生物刑法的保護(hù)法益

徐 杰

青島科技大學(xué)，山東 青島 266100

生物安全是指與生物有關(guān)的人為或非人為因素對(duì)國家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人民健康及生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的危害或潛在風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)這些危害或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、管理的戰(zhàn)略性、綜合性措施。［1］進(jìn)入21世紀(jì)以來生物實(shí)驗(yàn)室泄露、生物恐怖襲擊、生物資源安全等各類的非傳統(tǒng)安全問題不斷出現(xiàn)。2020年2月14日習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要從保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全處理能力。［2］在當(dāng)前生物安全威脅不斷涌現(xiàn)并加劇的情況下，2020年《刑法修正案（十一）》首次將危害人類遺傳資源安全類行為、非法從事人體基因編輯、克隆胚胎類行為、非法處置外來入侵物種類行為入罪，增加了三類生物安全犯罪。在此立法背景下，如何正確理解生物安全法益是解決生物安全的前提。

一、生物安全的體系定位

生物刑法的保護(hù)法益在于生物安全，因其事關(guān)人民的基本安全權(quán)，是國家安全的重要組成內(nèi)容，在新時(shí)代背景下具有極其重要的地位。

（一）生物安全是人民基本安全權(quán)的重要組成部分

安全屬于人類生存與發(fā)展的范疇，且系人類生存與發(fā)展的必要條件，擴(kuò)大安全的范圍在于擴(kuò)大公民的政治、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，保障安全在于保護(hù)民眾的生命、健康等利益，將安全感延伸到每一個(gè)人身上。［3］生物安全對(duì)人類生存與發(fā)展具有重要的意義，這在于每一個(gè)人類個(gè)體所獲得的安全感。在現(xiàn)代國家安全是一項(xiàng)人權(quán)，國家有責(zé)任通過法律塑造一個(gè)有效預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)的形象從而確保每一位公民生命、健康等人身安全法益不受到來自外界的非法侵害。對(duì)于一個(gè)合法的國家來講，盡到對(duì)民眾安全照顧的責(zé)任是其合法性來源之一。

（二）生物安全是國家安全的重要內(nèi)容

《刑法修正案（十一）》將生物安全相關(guān)法律引入其中，所體現(xiàn)的是為保護(hù)人民免受生物引起的危害帶來的威脅，進(jìn)而產(chǎn)生人民恐慌、社會(huì)動(dòng)蕩的嚴(yán)重后果，這種后果從某種意義上講造成的破壞堪比看得見的戰(zhàn)爭所帶來的災(zāi)難。從這個(gè)角度來看，生物安全法益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越個(gè)人法益，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入到國家安全的范疇，一個(gè)國家的穩(wěn)定很重要的一部分是來自國民、社會(huì)的穩(wěn)定，生物威脅造成的影響直接作用于國民個(gè)體的安全進(jìn)而影響到社會(huì)的穩(wěn)定最終將轉(zhuǎn)化為對(duì)國家安全的威脅。這是從最基礎(chǔ)的個(gè)體因素開始產(chǎn)生的一系列的連鎖反應(yīng)，最終可能導(dǎo)致一個(gè)國家的安危，在當(dāng)今全球化的時(shí)代，跨越國家產(chǎn)生影響越來越普遍化，生物安全威脅跨越區(qū)域到達(dá)國家層面，其傳播的國際化也有了相當(dāng)?shù)目赡苄?，?020年的突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件為例，從一開始的個(gè)人感染、再到區(qū)域性感染、再到后來全球新冠肺炎疫情化僅僅用了幾十天的時(shí)間，生物的不安全因素造成的危害和后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎想象。如若生物不安全因素影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民的健康、社會(huì)的秩序，將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)倒退、人民恐慌、社會(huì)動(dòng)蕩的不利后果，該后果足以對(duì)國家安全構(gòu)成巨大的威脅。因而，生物安全不僅關(guān)乎個(gè)體安全、一個(gè)地區(qū)的安全，更是關(guān)乎一個(gè)國家的安全。

生物技術(shù)如若應(yīng)用于侵略戰(zhàn)爭或者恐怖襲擊也將為人類社會(huì)造成巨大的、毀滅性的、不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難。生物侵略戰(zhàn)爭或者恐怖襲擊的傷害性在于規(guī)模和隨機(jī)性，生物技術(shù)在其中的使用更增加了其破壞性，其破壞力不僅局限于被襲擊的對(duì)象，甚至對(duì)于被襲擊之處人們所賴以生存的自然環(huán)境也將造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害，這種傷害甚至是一種持續(xù)性的傷害。另外由于生物具有的種類的多樣性以及危害的毀滅性也因此對(duì)于法益的侵害具有多重性，即不僅侵害個(gè)體公民的生命健康同時(shí)也會(huì)對(duì)社會(huì)秩序、國家安全構(gòu)成威脅。

二、生物安全法益所體現(xiàn)的層次結(jié)構(gòu)

生物刑法創(chuàng)設(shè)的目的在于保護(hù)生物安全法益，生物安全則涉及國家安全、人民安全、個(gè)體安全三個(gè)相互交織的層面。嚴(yán)重的生物安全犯罪勢必會(huì)同時(shí)侵害到國家的安全、人民的安全、個(gè)體的安全三個(gè)層面。首當(dāng)其沖的是個(gè)體安全遭到侵害，進(jìn)而導(dǎo)致人民群眾的生命健康利益受到破壞，最終對(duì)國家安全造成威脅。

（一）個(gè)體安全層面

生物安全涉及人的生命、健康等重要的法益。任何危及生物安全的刑事不法性乃是基于對(duì)不特定人之法主體地位的否認(rèn)，不法要件的設(shè)定須反映生物刑法之保護(hù)法益與個(gè)人法益之間的溯源關(guān)系。［4］個(gè)體作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分對(duì)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生著重要的作用，個(gè)人法益得到保護(hù)是保護(hù)集體法益的前提，個(gè)體法益與集體法益之間具有內(nèi)在緊密的關(guān)聯(lián)。個(gè)體是組成社會(huì)集體的基礎(chǔ)單位，在社會(huì)集體中個(gè)體發(fā)揮著各自不同的作用，如果個(gè)體失去了發(fā)揮作用的能力那么集體也將處于癱瘓之中。因此，對(duì)生物安全法益的保護(hù)產(chǎn)生的益處是直接作用于個(gè)體的，因此，對(duì)于生物法益的保護(hù)也應(yīng)當(dāng)以個(gè)體法益的保護(hù)為基礎(chǔ)，生物安全法益的首要目標(biāo)是保障人的生命健康權(quán)，這也是以人為本的安全觀在生物安全中的體現(xiàn)。

（二）人民安全層面

生物安全法益的本質(zhì)是在于保障廣大人民的身體健康權(quán)和生命安全權(quán)。其首先展現(xiàn)的是人之為人生存的最基本條件，作為社會(huì)組成的主體，國家和社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開人這一重要因素的參與及其發(fā)揮的重要作用。人民在一個(gè)國家之中具有最高的地位，保障廣大人民群眾的安全就是對(duì)社會(huì)和國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。

生物安全指向的受體是人民群眾，所謂法益也就是指法律所認(rèn)同和支持的人的利益，生物安全所保護(hù)的同樣是人之利益。有學(xué)者認(rèn)為：生物安全的基本內(nèi)容也包括動(dòng)植物安全。筆者認(rèn)為生物安全應(yīng)當(dāng)以保護(hù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，生物在《刑法》的領(lǐng)域只能理解為外來侵害物、危險(xiǎn)物而不是《刑法》要去保護(hù)的對(duì)象?？v觀《刑法》我們可以看出其對(duì)法益的保護(hù)最終歸結(jié)為對(duì)人發(fā)展有利的那些東西。例如，濫伐林木罪本罪旨在保護(hù)環(huán)境法益，但進(jìn)一步思考就會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)其實(shí)也是對(duì)人類自身的保護(hù)，如果人類生存的自然環(huán)境被破壞那么人本身的生存和發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙。生物安全所體現(xiàn)出來的人民安全，是以每一位公民最根本的生命安全和身體健康利益為中心的拓延，它需要以更高層次為其根本提供解決條件。

（三）國家安全層面

《刑法》的目的在于法益的保護(hù)，打擊犯罪是《刑法》保護(hù)法益的表現(xiàn)形式，在生物威脅日趨緊張的社會(huì)發(fā)展階段背景下保護(hù)生物安全法益是對(duì)國家安全發(fā)展需求的回應(yīng)。2020年國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開的新聞發(fā)布會(huì)，繼同年2月14日習(xí)近平總書記在深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上指出的“要從保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度，決定把生物安全納入國家安全體系”后，再次聲明，我國從保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度，決定把生物安全納入國家安全體系。可以看出，生物安全不僅事關(guān)公民個(gè)人安全，對(duì)于國家安全、政治安全等具有同等的重要性。

目前，世界上許多國家已經(jīng)出現(xiàn)了對(duì)于生物安全的科學(xué)治理方式。世界衛(wèi)生組織成立國際生物安全協(xié)會(huì)、2007年歐盟發(fā)表生物威脅綠皮書、2018年英國發(fā)布《國家生物安全戰(zhàn)略》［5］。而我國在2020年10月正式頒布《生物安全法》，旨在維護(hù)國家生物安全，為我國生物安全法律保護(hù)提供相應(yīng)的法律依據(jù)。與后來《刑法修正案（十一）》新增的生物安全犯罪互為配合，全面強(qiáng)化了生物安全的保護(hù)力度，將《生物安全法》與《刑法》有效進(jìn)行銜接，為打擊生物安全犯罪、保護(hù)生物安全法益從國家層面提供了合理的方式。我國《憲法》賦予國家維護(hù)社會(huì)秩序、保障人民權(quán)益、維護(hù)國家安全的義務(wù)，將生物安全納入《刑法》保護(hù)法益范圍之內(nèi)是應(yīng)對(duì)社會(huì)迫切需要的現(xiàn)實(shí)必然。［6］

20世紀(jì)以來，由于對(duì)生物資源的利用和生物科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，生物安全已由傳統(tǒng)的自發(fā)被動(dòng)威脅，轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇祟悈⑴c的主動(dòng)威脅。例如，新型生物技術(shù)的謬用、生物實(shí)驗(yàn)感染物外泄等成為威脅人類安全的新一類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加之轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因編輯等新興技術(shù)的使用不當(dāng)也使得人們對(duì)于生存的環(huán)境擔(dān)慮重重，實(shí)驗(yàn)室病毒感染、傳播等事件同樣為人類社會(huì)發(fā)展造成了巨大的威脅。與此同時(shí)，這種生物技術(shù)也極易被心圖不軌的生物恐怖主義利用，生物恐怖主義犯罪是對(duì)人之為人所享有安全權(quán)的侵害，安全權(quán)雖然沒有在我國《憲法》中明文規(guī)定但是在《憲法》第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)中規(guī)定了國家尊重和保障人權(quán)，而安全權(quán)屬于人權(quán)的一部分，由此可見，保障公民的安全權(quán)是《憲法》賦予國家的一項(xiàng)義務(wù)。

總之，生物安全犯罪是對(duì)人類安全的威脅和破壞，威脅人們的生命權(quán)、健康權(quán)等重要權(quán)利，間接阻礙社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，而要免受生物安全的威脅就需要國家提前干預(yù)。

三、結(jié)論

人類的發(fā)展雖然是自由的但也并非沒有底線，法律作為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的最終手段之一，在人類發(fā)展的過程中扮演著保障者的角色。從古至今人類發(fā)展的腳步從未停止過，現(xiàn)在的我們繼承著前人們創(chuàng)造的成果并繼續(xù)發(fā)展，但同時(shí)也面臨著很多的不確定性因素，例如，上文中提到的生物技術(shù)在為人類生活創(chuàng)造更便利的條件下也可能對(duì)人類生活造成巨大的災(zāi)難。人類就是在這種既充滿希望的可能，又充滿“災(zāi)難”的可能中曲折前進(jìn)，但是人對(duì)美好生活的愿望是一直存在著的。而法律的作用在于將存在災(zāi)難的可能控制在人類可以接受的范圍之內(nèi)，發(fā)展和控制看似是矛盾的兩個(gè)方面，從表面上看，一方高歌猛進(jìn)，一方畫地為牢，兩者相互制約。若仔細(xì)思考其實(shí)兩者總體是互相促進(jìn)的。生物技術(shù)發(fā)展往往要快步于法律的制定，生物技術(shù)的應(yīng)用也往往先于相關(guān)法律的實(shí)施，在沒有法律制約的期間如果技術(shù)被加以濫用產(chǎn)生的負(fù)面影響將嚴(yán)重影響到人類自身的安危，人類的發(fā)展來之不易，一次大的生物危機(jī)足以對(duì)世界的發(fā)展產(chǎn)生震蕩，而這震蕩中表現(xiàn)得最直接的就是人類個(gè)體身體的健康、生命的安全，生物危機(jī)的實(shí)質(zhì)就是人類與生物之間的“戰(zhàn)爭”，這場沒有硝煙的“戰(zhàn)爭”有著比人類之間的戰(zhàn)爭更為廣泛且明確的目標(biāo)，所產(chǎn)生的后果也更加難以想象；同時(shí)，為了避免或者減少這種可能性的發(fā)生，法律的制定不可避免地要與時(shí)俱進(jìn)，甚至預(yù)前制定，在這一方面來說，生物技術(shù)促進(jìn)了法律的即時(shí)性、科學(xué)性，同時(shí)也促進(jìn)了法律的完善。

需要指出的是生物技術(shù)也是相對(duì)而言的，這里的相對(duì)而言指的是現(xiàn)階段的生物技術(shù)對(duì)于法律的影響。無論是生物技術(shù)還是其他領(lǐng)域的技術(shù)都是在不斷發(fā)展的，它們對(duì)法律的影響都是局限在當(dāng)時(shí)的發(fā)展水平和歷史階段，例如，古代司法認(rèn)為口供是最有利的證據(jù)，便會(huì)追求犯罪嫌疑人的口供，使“刑訊逼供”變成了讓犯罪嫌疑人開口的有效手段，也因此造成了大量的冤假錯(cuò)案，但是基于當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件和歷史階段來說，“刑訊逼供”是有效的，雖然以我們現(xiàn)在的眼光來看，確實(shí)屬于“司法黑暗”。所以說對(duì)于生物技術(shù)的應(yīng)用效果和影響幾何要以當(dāng)下的眼光看來待，我們無法站在現(xiàn)在用未來的眼光審視當(dāng)下，但若達(dá)摩克利斯之劍時(shí)常高懸，我們便不得不作出有利當(dāng)下人類發(fā)展的選擇。