環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的影響

郭愛(ài)芳，常凌杰

（長(zhǎng)治職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西長(zhǎng)治 046000）

環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)期間需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，更是各個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的首要問(wèn)題?；诰G色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，企業(yè)不僅要放棄傳統(tǒng)的“以能源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“先發(fā)展后治理”的運(yùn)營(yíng)模式，更要抓住環(huán)境規(guī)制這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略點(diǎn)，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)的作用機(jī)理無(wú)法直接體現(xiàn)，但波特假說(shuō)認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者并非完全對(duì)立的關(guān)系，即短期內(nèi)適當(dāng)環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)成本，但從長(zhǎng)期看，其可以迫使企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)力。這一假說(shuō)得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，也是我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的原因。環(huán)境規(guī)制并非單純對(duì)企業(yè)構(gòu)成負(fù)面作用，還可以通過(guò)反作用來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)飼料企業(yè)同樣如此。

1 研究背景與意義

1.1 研究背景隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題愈來(lái)愈突出，已成為不可忽視的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到高速增長(zhǎng)，成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在取得舉世矚目的成就外，也應(yīng)看到經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)環(huán)境承載能力也在逐步下降，甚至部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境急劇惡化。因此，嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題已成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上最大的絆腳石，其存在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展蒙上了陰影。

此外，來(lái)自社會(huì)的環(huán)境保護(hù)聲音也在增加，為應(yīng)對(duì)日益增加的環(huán)保壓力，我國(guó)政府積極出臺(tái)了一系列保護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境的政策與規(guī)制，用以遏制環(huán)境污染的惡化?；谡暮暧^(guān)調(diào)控及法律法規(guī)的硬性要求，各行各業(yè)在環(huán)境規(guī)制的影響下開(kāi)始調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）環(huán)境規(guī)制呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策成為政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境規(guī)制的重要工具。自“十一五”國(guó)家規(guī)劃以來(lái)，政府非常重視企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中硫化物的排放，硫化物的環(huán)境規(guī)制采取了總體控制和關(guān)鍵企業(yè)嚴(yán)格要求兩手抓的方法，更好地降低硫化物的排放總量，使環(huán)境規(guī)制效果在市場(chǎng)資源配置中發(fā)揮出作用（葛靜芳等，2021）。（2）環(huán)境規(guī)制的力度加大且頻繁使用，這點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響越來(lái)越大，尤其是對(duì)企業(yè)短中期的戰(zhàn)略規(guī)劃起到了明顯的作用，鞭策企業(yè)創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)。（3）隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的持續(xù)深入，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不僅止于企業(yè)自身的生產(chǎn)力，還需要在環(huán)境保護(hù)方面體現(xiàn)出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

1.2 研究意義我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境污染已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要因素，因此，要重視環(huán)境保護(hù)工作，力求利用環(huán)境規(guī)制所激發(fā)的反作用來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

從理論角度看，并非所有的環(huán)境規(guī)制都能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用，甚至可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面效果，或者抵消環(huán)境保護(hù)給社會(huì)帶來(lái)的積極效應(yīng)。因此，科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)制一定能體現(xiàn)出績(jī)效激勵(lì)或市場(chǎng)激勵(lì)的內(nèi)容，究其原因還在于企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，環(huán)境規(guī)制的初衷在于讓環(huán)保鼓勵(lì)政策和強(qiáng)制性要求變得更加靈活多變，并且徹底融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，這樣才能鞭策企業(yè)找到最合適的發(fā)展方案，以降低環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)成本、生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響（蒯鵬等，2021）。在環(huán)境規(guī)制條件下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的技術(shù)創(chuàng)新成果并不確定，但其往往與環(huán)境規(guī)制力度成正相關(guān)。因此，應(yīng)研究環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的影響，找出更好的環(huán)境規(guī)制計(jì)劃，不僅能改善自然環(huán)境，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染，而且能激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，從而提升企業(yè)生產(chǎn)力，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2 研究現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境規(guī)制的相關(guān)理論綜述在約束意義范圍內(nèi)，規(guī)制一般可以分為私有規(guī)制和集體規(guī)制，其中集體規(guī)制常見(jiàn)于國(guó)家頒布的法律法規(guī)和行業(yè)要求，而本文論述的環(huán)境規(guī)制就屬于集體規(guī)制的范疇。因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制中包含了政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所施加的約束。從這點(diǎn)看，規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是避免無(wú)政府狀態(tài)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身調(diào)節(jié)失靈所引發(fā)的各類(lèi)問(wèn)題。當(dāng)下，學(xué)術(shù)界雖然未對(duì)環(huán)境規(guī)制作出明確統(tǒng)一的概念闡釋?zhuān)珡默F(xiàn)有研究成果看，環(huán)境規(guī)制一般是指在相關(guān)法律法規(guī)要求下，政府部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)采取的一系列規(guī)制，如環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處罰等，以制約企業(yè)污染廢物排放量和可能產(chǎn)生環(huán)境污染的其他行為，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境，防止生態(tài)進(jìn)一步惡化的效果。

2.2 環(huán)境規(guī)制的類(lèi)別如果從環(huán)境規(guī)制的作用看，其可分為兩類(lèi)：（1）命令控制型規(guī)制，即通過(guò)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)定義在本國(guó)范圍內(nèi)某些行業(yè)及某些經(jīng)濟(jì)行為是否允許的規(guī)制，其中命令的含義就是國(guó)家出臺(tái)的這些環(huán)境規(guī)制，是區(qū)域范圍內(nèi)包含的企業(yè)必須遵循的規(guī)則，控制的含義是指在違背這些政策法規(guī)的過(guò)程中，企業(yè)自身會(huì)遭受的負(fù)面懲罰。因此，命令控制型規(guī)制是政府部門(mén)通過(guò)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)環(huán)境的微調(diào)手段。（2）激勵(lì)性市場(chǎng)規(guī)制，主要指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“這只無(wú)形的手”來(lái)達(dá)到資源優(yōu)化配置和控制環(huán)境資源利用程度的作用。相較于上述的命令控制型規(guī)制，激勵(lì)性市場(chǎng)規(guī)制靈活多變，更加適用于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)控，并且在一定范圍內(nèi)彌補(bǔ)了命令控制型規(guī)制的缺點(diǎn)與不足。因此，國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)和相關(guān)政策更傾向于激勵(lì)性市場(chǎng)規(guī)制，用以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間的矛盾。

2.3 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展往往是企業(yè)在行業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力屬于衡量企業(yè)自身發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、行業(yè)影響力的綜合性指標(biāo)，涉及企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中是否具有一定排他性的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是定量分析的過(guò)程，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展水平的高低與企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力息息相關(guān)，企業(yè)若能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地整合資源，尋找可利用的外部資源為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，則能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前沒(méi)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，若要具體分析，一般可根據(jù)界定視角的不同分為以下幾種衡量標(biāo)準(zhǔn)：（1）基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)視角下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展衡量標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)主要是衡量企業(yè)的生產(chǎn)水平、營(yíng)銷(xiāo)方式及盈利空間，如產(chǎn)品自身、產(chǎn)品服務(wù)及產(chǎn)品銷(xiāo)售位置（陳戰(zhàn)波等，2021）。（2）基于資源優(yōu)化配置視角下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這一視角將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的衡量重心放到企業(yè)自身資源管理方面，如企業(yè)人力資源、資本資源等。（3）基于技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展視角下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)主要通過(guò)衡量企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)應(yīng)用水平來(lái)預(yù)判企業(yè)未來(lái)發(fā)展的狀態(tài)。

3 環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的影響

環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的影響一直飽受爭(zhēng)議，過(guò)去傳統(tǒng)的研究一直認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面影響大于正面影響，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增加了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，依照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益衡量標(biāo)準(zhǔn)看，環(huán)境規(guī)制使企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)效益受到負(fù)面影響，不符合企業(yè)目標(biāo)。但隨著環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境污染已開(kāi)始抑制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響，使學(xué)者不得不重新考慮環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。波特假設(shè)認(rèn)為，科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)制并不會(huì)給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面作用，反而會(huì)在一定程度上會(huì)激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)足夠的發(fā)展動(dòng)力（裴瀟和胡曉雙，2021）。波特認(rèn)為，環(huán)境污染與企業(yè)資源利用率低、資源浪費(fèi)密切相關(guān)，也就是說(shuō)，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)效率低下，資源轉(zhuǎn)化率不高，若通過(guò)合理的環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)約束，可以激發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)生產(chǎn)率，能在一定程度上彌補(bǔ)企業(yè)基于環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的成本投資。

因此，合理的環(huán)境規(guī)制能優(yōu)化一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的自然資源，從另一個(gè)角度看，也可變相實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的作用。但不同地區(qū)的不同執(zhí)政者對(duì)環(huán)境規(guī)制的理解不盡相同，執(zhí)行環(huán)境規(guī)制的落實(shí)情況也有差別。對(duì)飼料企業(yè)而言，環(huán)境規(guī)制通過(guò)政策影響飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，從而進(jìn)一步調(diào)整飼料企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，不同環(huán)境規(guī)制政策對(duì)飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的影響程度也不同。從宏觀(guān)角度看，環(huán)境規(guī)制會(huì)增加飼料企業(yè)生產(chǎn)成本，限制投資項(xiàng)目。因此，面對(duì)環(huán)境規(guī)制的客觀(guān)要求，飼料企業(yè)會(huì)選擇增加產(chǎn)量的方式來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失，或者由于投資項(xiàng)目的限制而減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這也會(huì)使環(huán)境規(guī)制在某種程度上促進(jìn)了飼料行業(yè)宏觀(guān)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)，由于環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)的污染排放有一定要求，因此，會(huì)對(duì)飼料企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)流程和加工工藝造成一定的負(fù)面影響，無(wú)形中為飼料企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增加了難度，提升了飼料企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻。如此一來(lái)，會(huì)倒逼飼料企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，提高生產(chǎn)力，這樣才能抵消由環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的成本損失。

4 環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)理

環(huán)境規(guī)制主要是通過(guò)影響飼料企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，激發(fā)飼料企業(yè)改革創(chuàng)新能力，進(jìn)而對(duì)飼料企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。因?yàn)轱暳掀髽I(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新能提升生產(chǎn)力水平，生產(chǎn)力水平的提升能彌補(bǔ)環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的額外成本投入，降低產(chǎn)品利潤(rùn)率帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí)，生產(chǎn)力的變化會(huì)影響飼料企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，一方面，環(huán)境規(guī)制相關(guān)政策的實(shí)施給飼料企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為增加了活動(dòng)成本，但已有資源是固定不變的，飼料企業(yè)要想維持原來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，必須在生產(chǎn)效率方面下功夫，通過(guò)相關(guān)技術(shù)的改革創(chuàng)新來(lái)提升生產(chǎn)力水平，進(jìn)而提高飼料企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本（馬點(diǎn)圓等，2021）。另一方面，環(huán)境規(guī)制相關(guān)政策會(huì)給飼料企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一定的壓力，倒逼飼料企業(yè)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，力求降低環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)構(gòu)成的負(fù)面影響。

環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的作用力是多種因素產(chǎn)生的合力，其中既有推動(dòng)力又有阻力。（1）補(bǔ)償機(jī)制（推動(dòng)力），環(huán)境規(guī)制中包含對(duì)飼料企業(yè)的補(bǔ)償作用，可提高生產(chǎn)效率及創(chuàng)新技術(shù)水平，從而對(duì)飼料企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生補(bǔ)償作用。（2）約束機(jī)制（阻力），環(huán)境規(guī)制最主要的功能是以政策的形式規(guī)范飼料企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)制定相關(guān)的保護(hù)環(huán)境、預(yù)防環(huán)境污染的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（劉淑茹和屈慧芳，2021）。

5 環(huán)境規(guī)制下飼料企業(yè)的戰(zhàn)略啟示

綠色經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前各行業(yè)的發(fā)展方向，飼料行業(yè)也不例外。鑒于環(huán)境規(guī)制已成為飼料企業(yè)綠色發(fā)展的重要指示牌，因此，要通過(guò)兩方面來(lái)強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的正面作用：（1）設(shè)置合理的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)與政策，充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對(duì)飼料企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)方面的影響，從而提升飼料企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；（2）飼料企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)制的各項(xiàng)要求，正視其對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，通過(guò)環(huán)保相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)來(lái)保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。