生態(tài)文明建設(shè)背景下保山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興策略分析

沈傳威

（保山學(xué)院教育學(xué)院，云南保山 678000）

我國政府相繼出臺相關(guān)政策將鄉(xiāng)村振興當(dāng)作首要發(fā)展任務(wù)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。在保山市鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，相關(guān)管理部門有效保護鄉(xiāng)村生態(tài)文明、科學(xué)利用自然資源，促進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村振興的重要性

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)有重要作用，主要表現(xiàn)在以下2 個方面。1）堅持節(jié)約各種資源、促進資源循環(huán)利用、加大自然生態(tài)保護力度、注重綠色環(huán)保、提升水資源利用效率和防治水土流失等生態(tài)文明建設(shè)措施有利于降低環(huán)境污染、實現(xiàn)人和自然和諧統(tǒng)一、推進鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。2）堅持鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)有利于保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率，促進產(chǎn)業(yè)振興，為鄉(xiāng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求

為了全面促進鄉(xiāng)村振興，必須積極發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，通過生態(tài)振興及產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村振興。1）為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)工作人員應(yīng)做好鄉(xiāng)村發(fā)展布局統(tǒng)籌規(guī)劃工作，保證鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間的集約高效，鄉(xiāng)村生活空間的生態(tài)宜居。在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)將生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，禁止生態(tài)文明建設(shè)不達標(biāo)的產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的功能分區(qū)及規(guī)劃布局可以滿足生態(tài)文明建設(shè)的實際需求[2]。2）相關(guān)工作人員應(yīng)將當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源承載力作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，嚴(yán)格把控鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資源消耗，包括水資源消耗、能源消耗及土地消耗。監(jiān)管鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的污染排放，全面落實節(jié)能、減排、生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟提質(zhì)增效。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，加強對生態(tài)環(huán)境建設(shè)成本的重視，將其作為衡量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)真實效益的重要標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不能以破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為代價，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。3）在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，相關(guān)工作人員必須樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。當(dāng)前社會普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達的主要原因是地處偏遠、自然環(huán)境開發(fā)水平較低，但從自然環(huán)境角度看，可通過生態(tài)文明建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。因此，應(yīng)強化生產(chǎn)工作綠色化理念，探索出一條生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相互促進的道路，使生態(tài)文明建設(shè)為經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)振興提供動力。

3 保山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得成績

1）截至2021 年保山市已有39.2 萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，包含4 個貧困縣、412 個貧困村，脫貧人口的平均人均純收入達到12 841 元，生活水平得到較大提升。2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)加固，農(nóng)作物種植條件持續(xù)優(yōu)化，糧食實現(xiàn)穩(wěn)定豐收。3）積極響應(yīng)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)建了12 個省級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)200 多種綠色產(chǎn)品。4）大力推進綠色硅材一體化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，輕紡、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)不斷擴大發(fā)展規(guī)模，在相關(guān)業(yè)務(wù)上獲得了上百億元的收入。5）結(jié)合自身地理優(yōu)勢，挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，開發(fā)99 個A級景區(qū)，推動了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2021 年10 月，云南省保山市鄉(xiāng)村振興暨現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)推進會召開，會議提出將保山市創(chuàng)建成全省、全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，將鄉(xiāng)村打造成風(fēng)景，實現(xiàn)以點帶片，保證2022 年底在云南省率先將11 個邊境村打造成現(xiàn)代化邊境小康村。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)取得了良好的建設(shè)效果，擁有5個區(qū)域公共品牌，26個企業(yè)進入云南省“綠色食品牌目錄”，“高黎貢山”茶葉及“穩(wěn)隆”紅茶都已是云南省十大名茶。除此之外，保山市文化旅游品牌迭代升級，昌寧縣、龍陵縣成功建設(shè)省級旅游示范區(qū)，3 個景區(qū)進入4A 級景區(qū)公示名單[3]。

4 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興策略

4.1 提高生態(tài)文明意識

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，保山市為提升農(nóng)民的生態(tài)文明意識、幫助農(nóng)民了解生態(tài)文明建設(shè)的重要性、發(fā)揮農(nóng)民的重要力量、實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，主要采取了以下3 項措施。1）政府通過“黨建+生態(tài)”的主題，堅定“敢叫舊貌換新顏”的決心，按下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“快進鍵”，以生態(tài)振興助推綠水青山、助推生態(tài)宜居，加大對生態(tài)文化的宣傳和教育力度。采用廣播、開展培訓(xùn)、微信公眾號和錄制短視頻等方式對生態(tài)文化進行宣傳，使農(nóng)民進一步了解生態(tài)文化和生態(tài)文明建設(shè)的重要性[4]。2）相關(guān)管理部門采取有針對性的措施對鄉(xiāng)村污染進行有效防治，包括加強生態(tài)建設(shè)、實行垃圾分類、污水集中處理、營造環(huán)境保護氛圍和鼓勵農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展活動等措施。3）引導(dǎo)農(nóng)民參與市民下鄉(xiāng)及休閑農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)活動，使農(nóng)民在活動當(dāng)中不斷增強自身生態(tài)文明意識，促進鄉(xiāng)村生態(tài)文明一體化水平進一步提升。

4.2 整合資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

保山市具有豐富的自然資源。1）氣候資源。保山市四季如春，年平均氣溫14.7～21.2 ℃，日照充足，雨量充沛，土地肥沃，物產(chǎn)豐富。2）生物資源。保山市是我國咖啡規(guī)?；N植發(fā)源地、茶葉和云藥之鄉(xiāng)，生產(chǎn)高質(zhì)量果蔬。2021 年，保山市咖啡產(chǎn)量在云南省排名第2，茶葉產(chǎn)量排名第4，石斛和甜柿種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均為全國第1[5]。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展過程中，保山市相關(guān)部門加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民采用先進的技術(shù)設(shè)備、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并利用新媒體宣傳綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地。當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，提高資源利用率，規(guī)范處理污染物，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

4.3 加大生態(tài)文化建設(shè)力度

為提高鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平，相關(guān)工作人員應(yīng)積極完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)配套制度，依據(jù)相關(guān)制度推進各項工作任務(wù)。保護鄉(xiāng)村生態(tài)資源，需嚴(yán)守生態(tài)功能底線、環(huán)境安全底線及資源功能應(yīng)用上限，全面落實各方資源保護責(zé)任，強化源頭治理，滿足鄉(xiāng)村居民的生態(tài)需求[6]。

為加大生態(tài)文明建設(shè)力度，政府相關(guān)部門應(yīng)強化統(tǒng)籌意識，做好基礎(chǔ)工作，使相關(guān)工作可以發(fā)揮長效作用。在開展生態(tài)文明建設(shè)過程中，工作人員還應(yīng)充分考慮農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的特殊性，將中央要求與地方實際有機結(jié)合，統(tǒng)一生態(tài)文明建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的“撬動作用”，通過改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)及生態(tài)環(huán)境，進一步促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

4.4 著重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》明確指出，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，有利于構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一?；谝陨舷嚓P(guān)要求，為促進保山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，政府相關(guān)部門應(yīng)堅持推進鄉(xiāng)村多業(yè)態(tài)融合轉(zhuǎn)型，建設(shè)出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)[7]。

在生產(chǎn)過程中，相關(guān)人員要注意應(yīng)用資源節(jié)約型種植技術(shù)，實現(xiàn)對農(nóng)藥、化肥、能源及水資源的合理控制，實現(xiàn)對“六不用”生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的深度探索，并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，以實現(xiàn)對循環(huán)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的有效構(gòu)建[6]。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，使農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟效益，使當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟的發(fā)展可以得到有效支撐，全面推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)繁榮。

4.5 提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

為了推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，政府相關(guān)部門必須提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。完善的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施可以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。除了建設(shè)實體基礎(chǔ)設(shè)施，政府還應(yīng)通過數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。基于《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標(biāo)綱要》中提出的“加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機制，全面提升鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化”意見，政府在開展鄉(xiāng)村建設(shè)工作過程中，需進一步提高對數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的重視程度，依托鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品，并將相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)用于鄉(xiāng)村生產(chǎn)工作及鄉(xiāng)村服務(wù)工作中[7]。

在開展鄉(xiāng)村建設(shè)工作的過程中，為確保建設(shè)內(nèi)容可以充分滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實際需求，相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實際，通過實地考察及衛(wèi)星勘探等措施，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)資源的動態(tài)監(jiān)控，并適時對相關(guān)資源進行整合，全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興[8]。通過對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的有效完善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、產(chǎn)品數(shù)字化及管理模式數(shù)字化的目標(biāo)都將有效達成，從而為鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升創(chuàng)造有利條件。

4.6 開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)品吸引度是促進旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，對旅游經(jīng)濟有重要意義。在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展背景下，針對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，提出以下2 點建議。1）從服務(wù)入手進行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。設(shè)計新型旅游服務(wù)，通過提升服務(wù)價值提升產(chǎn)品總價值。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計中，帶有鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)俗民風(fēng)的旅游文化產(chǎn)品更具吸引力[8]。2）產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源完成升級。將旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)和旅游文化結(jié)合，打造成一體化的旅游文化產(chǎn)品，實現(xiàn)橫向升級，使旅游文化產(chǎn)品的應(yīng)用和發(fā)展建設(shè)更加合理。

保山市“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年將保山市打造成國際文化旅游勝地和健康生活目的地。2022 年，保山市委、市政府相繼出臺各項政策，助力旅游發(fā)展。1）發(fā)揮騰沖縣龍頭作用，將保山壩灌區(qū)等項目區(qū)當(dāng)作新增長極，做好旅游度假區(qū)、示范區(qū)、特色名鎮(zhèn)、旅游名村等相關(guān)品牌建設(shè)，對成功申報5A級景區(qū)的管理單位獎勵2 000 萬元，成功申報4A 級景區(qū)的管理單位支持500 萬元。2）組建云南省保山市旅游行業(yè)協(xié)會，促進旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興。3）策劃40 多個重大文旅項目，加大對旅游業(yè)的宣傳力度。

5 結(jié)語

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中，保山市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；增強人們生態(tài)文明意識，加大生態(tài)文化建設(shè)力度，發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)作用；整合資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推進保山市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。