堅定沿著習近平總書記指引的方向闊步前進奮力譜寫好中國夢的云南篇章

中共云南省委書記 王 寧

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言，是以史為鑒、開創(chuàng)未來，實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。我們要把深入學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，弘揚偉大建黨精神，從黨的百年光輝歷程中汲取智慧和力量，堅定沿著習近平總書記指引的方向闊步前進，全面建設社會主義現(xiàn)代化，奮力譜寫好實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的新篇章。

旗幟鮮明講政治，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”

《決議》指出，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

“兩個確立”的決定性意義，重如千鈞、意蘊深刻。黨的十八大以來，正是因為確立了習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、中華民族的面貌才發(fā)生了前所未有的變化。習近平總書記無愧為黨中央和全黨的核心、人民的領袖、時代的領路人，習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國各族人民的思想旗幟、精神旗幟，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的指路明燈。“兩個確立”是時代呼喚、歷史選擇、民心所向，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。

我們一定要旗幟鮮明講政治，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，讓忠誠成為黨員干部最鮮明的政治品格，讓全體人民用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來，堅決做到“習近平總書記有號令、黨中央有部署，云南見行動”。

擔當時代使命，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設新局面

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視云南發(fā)展，心系邊疆各族人民，兩次親臨云南考察指導、三次給云南干部群眾回信，對云南工作作出一系列重要指示批示，為云南發(fā)展擘畫藍圖、指引方向。

我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神作為云南發(fā)展的總遵循、總綱領、總指引，埋頭苦干、勇毅前行，推動全省綜合經(jīng)濟實力更強，民族團結進步示范區(qū)建設更深入，生態(tài)文明建設排頭兵成效更顯著，面向南亞東南亞輻射中心地位更凸顯，社會文明程度更高，人民生活更幸福，邊疆治理體系更完善，管黨治黨更有力，確保到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

堅持發(fā)展第一要務不動搖，在推動高質量跨越式發(fā)展上闖出新路子。云南仍是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題突出，實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展是最鮮明的主題、最重大的任務。我們將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握好在服務和融入新發(fā)展格局中面臨的新機遇、新優(yōu)勢，在推動高質量跨越式發(fā)展上闖出新路子。

一是大力推進產(chǎn)業(yè)強省建設。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設上，以更大力度實施“市場主體倍增”計劃、龍頭企業(yè)培引計劃和招大引強專項行動，推進新一輪“央企入滇”，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)高質量發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局，建設中國綠色鋁谷、光伏之都，建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。

二是營造一流營商環(huán)境。既持續(xù)抓好基礎設施“硬環(huán)境”，建設交通強省和現(xiàn)代綜合物流體系；又對照先進省份和城市營商水平，旗幟鮮明抓好“軟環(huán)境”建設，以更大力度深化“放管服”改革，掀起政府作風革命、效能革命，切實解決企業(yè)發(fā)展遇到的痛點、難點、堵點問題，力爭3年營商環(huán)境實現(xiàn)全面提升并進入全國一流水平，吸引更多的企業(yè)和企業(yè)家到云南投資、到云南發(fā)展。

三是大力推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。以縣域為單元統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，全面實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程、村莊基礎設施建設工程和農村人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，分類推進傳統(tǒng)村落、特色村寨保護發(fā)展，提升鄉(xiāng)村宜居水平。全面實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，大力實施城市更新行動，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造和居住社區(qū)建設，實施“百縣千鎮(zhèn)提質”工程，建立健全城市規(guī)劃、設計、建設、管理工作體系，加快形成以昆明中心城市為核心、以滇中城市群為主體形態(tài)、以縣城為重要載體，區(qū)域中心城市、邊境口岸城市、國際旅游城市、歷史文化名城等大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的格局。

四是大力推進改革開放。堅持服務和融入新發(fā)展格局同融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展有機銜接，眼睛向外，認真學習借鑒先進省區(qū)經(jīng)驗，以深化改革激發(fā)市場主體活力、激發(fā)各類要素潛能，做好內外統(tǒng)籌、雙向開放文章，暢通中越、中老泰國際運輸通道，建設面向南亞東南亞的綜合交通和物流樞紐，大力發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)、跨境貿易、跨境物流、跨境金融、跨境電商，努力把云南建設成為與南亞東南亞市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

五是大力推進創(chuàng)新發(fā)展。加大創(chuàng)新支持力度，建設一流創(chuàng)新平臺，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，暢通創(chuàng)新鏈條，在打通科技與經(jīng)濟結合通道、促進成果轉化和產(chǎn)業(yè)化上下更大功夫，培育更多高科技企業(yè)，讓科技創(chuàng)新更好服務實體經(jīng)濟、引領未來經(jīng)濟發(fā)展。

六是大抓綠色發(fā)展。抓住用好碳達峰、碳中和機遇，用好綠色發(fā)展政策，發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，大力發(fā)展清潔能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵綠色經(jīng)濟試驗示范，讓生態(tài)高顏值與發(fā)展高素質齊頭并進。

堅持人民至上，讓各族群眾過上更幸福更美好的生活。黨的十八大以來，在習近平總書記和黨中央的親切關懷下，全省933萬貧困人口全部脫貧，8502個貧困村全部出列，88個貧困縣全部摘帽，11個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧，實現(xiàn)了第二次“一步跨千年”。我們將始終把人民放在心中最高位置，把造福人民作為最重要的政績，促進各族群眾從全面小康向著共同富裕目標邁進，確保在社會主義現(xiàn)代化建設新征程上，一個民族都不能少，一個民族都不能掉隊。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，強化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、科技幫扶，全面提升基礎設施、基本公共服務能力，千方百計增加群眾收入，努力讓脫貧群眾過上更好的日子。二是實施就地就近就業(yè)行動、“技能云南”行動，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，多渠道做好就業(yè)工作，努力讓人民群眾有更方便更充分的就業(yè)。三是加快教育強省建設，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進高等教育辦學規(guī)模、質量和效益實現(xiàn)大的突破，努力讓人民群眾有更好的教育。四是持續(xù)推進健康云南建設和公共醫(yī)療衛(wèi)生能力水平提升，解決群眾看病就醫(yī)難題，努力讓人民群眾享有更高水平的衛(wèi)生健康服務。五是完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，努力讓人民群眾有更可靠的社會保障。

堅持制度自信，推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習近平總書記要求云南不斷增強邊疆民族地區(qū)治理能力，建設我國民族團結進步示范區(qū)。云南地處我國西南邊陲，邊境線長，有16個民族跨境而居，民族問題、宗教問題同邊境問題、貧困問題相互交織，鞏固好民族團結、維護好邊疆穩(wěn)固，是我們的重大政治責任。我們將毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度，在法治軌道上推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，講好習近平總書記關心云南各族群眾的故事，培育和踐行社會主義核心價值觀，切實維護意識形態(tài)安全，教育引導各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。二是以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進民族地區(qū)加快發(fā)展，推進文化強省建設，依法管理宗教事務，高質量建設民族團結進步示范區(qū)。三是全面貫徹總體國家安全觀，健全黨政軍警民合力強邊固防機制，慎終如始抓好“外防輸入、內防反彈、嚴防輸出”，打好第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭，努力建設更高水平的平安云南、法治云南。四是深入推進興邊富民行動，加快邊境地區(qū)口岸城市、中心集鎮(zhèn)建設，優(yōu)先打造374個現(xiàn)代化邊境小康村，實現(xiàn)邊民富、邊關美、邊防固。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習近平總書記殷切期望云南成為我國生態(tài)文明建設排頭兵。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以更高標準、更嚴要求推進生態(tài)文明建設，守護好七彩云南的藍天白云、綠水青山、良田沃土。一是全面加強生物多樣性保護。創(chuàng)建高黎貢山、亞洲象等國家公園，協(xié)助辦好COP15第二階段會議，配合做好昆明生物多樣性基金成立和運營工作。二是全面開展生態(tài)保護治理修復，堅持山水林田湖草沙一體化保護，堅決守住生態(tài)保護紅線。三是全面深化污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，深入開展“湖泊革命”，著力解決人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題。四是全面完善生態(tài)環(huán)境治理體系。健全省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

以自我革命精神推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

全面建設社會主義現(xiàn)代化，關鍵在全面加強黨的領導，關鍵在全面從嚴治黨。我們將堅定不移推進全面從嚴治黨，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。一是把政治生態(tài)凈化好。把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅定不移懲治腐敗，揚正氣、樹新風，引領推動全省政治生態(tài)山清水秀、風清氣正。二是把干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造好。全面提振各級干部的精氣神，樹立重實干、重實績的用人導向，一線考察干部，獎優(yōu)罰劣，誰干事就支持誰，誰干成事就重用誰，建設一支敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。三是把黨的組織優(yōu)勢鞏固好。深化邊疆黨建長廊建設，分類指導農村、城市、機關、國有企業(yè)、學校、公立醫(yī)院、“兩新”組織黨的基層組織建設，分領域推動基層黨建工作創(chuàng)特色、出實效、上水平，成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四是把以釘釘子精神抓落實的工作理念樹立好。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，讓每項工作都實起來落下去，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為云南廣大黨員干部的鮮明特質。

本刊摘自《學習時報》2022年1月3日第一版