何 瀟,王雁行,王垂?jié)q
(1.嵊州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站,浙江 紹興 312400;2.浙江中清環(huán)??萍加邢薰?,浙江 杭州 310000;3.天能控股集團(tuán)有限公司,浙江 湖州 313000)
土壤本身具有散體性和自然變異性,這就使工廠污染場(chǎng)地的污染物會(huì)隨著土壤特性而被隱藏起來(lái),不經(jīng)過專業(yè)的土壤污染監(jiān)測(cè)很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)。通常情況下,人們對(duì)土壤污染的行動(dòng)感知能力相對(duì)較弱,其大多在土壤污染造成周邊生態(tài)環(huán)境惡化或者威脅人體健康時(shí),才能通過對(duì)污染場(chǎng)地的土壤或農(nóng)作物進(jìn)行樣品采集與檢測(cè),以精準(zhǔn)判斷污染場(chǎng)地土壤污染情況以及對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,這就導(dǎo)致土壤污染需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)被人們認(rèn)知。
土壤本身具有不易移動(dòng)性,污染場(chǎng)地中的污染物經(jīng)過土壤滲透之后很難進(jìn)行擴(kuò)散或稀釋,這就使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性[1]。隨著時(shí)間的積累以及多種外界因素影響,土壤污染物具有累積疊加性,即土壤污染物的污染種類持續(xù)增加,污染程度也日益加重,因而增加了土壤污染物的風(fēng)險(xiǎn)比例,改變了土壤原有的理化性質(zhì),影響了生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡,威脅人們身體健康。另外,污染物在土壤中的遷移較慢,也會(huì)導(dǎo)致土壤污染物分布不均,使其具有較大的空間變異性。
通常,土壤污染是因工廠廢棄物或農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)而導(dǎo)致土壤中有毒有害物質(zhì)超過土壤自身凈化能力而產(chǎn)生的污染。土壤污染物大多為有機(jī)類污染物,需要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間才能降解,而部分重金屬對(duì)土壤的污染具有不可逆轉(zhuǎn)性。土壤污染發(fā)生后僅通過切斷污染源的方式很難恢復(fù)原有土壤活性,只能通過人工稀釋或更換土壤等途徑積極干預(yù),以降低土壤污染程度與風(fēng)險(xiǎn)性,使土壤污染治理具有難度大、周期長(zhǎng)、成本高的特點(diǎn)。
污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。在調(diào)查初期,相關(guān)人員需要全面回顧、詳細(xì)調(diào)查原生產(chǎn)企業(yè),包括原生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品車間布局、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、采用的生產(chǎn)原料、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物種類與范圍以及最終產(chǎn)品運(yùn)輸流通等全方位內(nèi)容,以明確原生產(chǎn)企業(yè)可能對(duì)土壤造成的污染[2]。同時(shí),相關(guān)人員在調(diào)查過程中,還要通過走訪、監(jiān)控等方式重點(diǎn)調(diào)查原生產(chǎn)企業(yè)在材料運(yùn)輸過程中發(fā)生的危險(xiǎn)事故以及產(chǎn)生污染物的概率,如常見的車輛運(yùn)輸密封裝置不到位,司機(jī)人為操作、車輛運(yùn)輸途中發(fā)生傾斜、撒漏等現(xiàn)象,都會(huì)導(dǎo)致污染物滲透進(jìn)土壤,并且不易被人為發(fā)現(xiàn),進(jìn)而造成污染場(chǎng)地土壤污染。
在污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查過程中,相關(guān)人員在詳細(xì)調(diào)查原生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的同時(shí),要結(jié)合廠區(qū)平面圖,合理劃分重點(diǎn)污染區(qū)域,以科學(xué)確定具有代表性的土壤污染區(qū)域[3]。同時(shí),相關(guān)人員要重點(diǎn)針對(duì)事故發(fā)生地、原材料存放區(qū)、污染發(fā)生廠房等核心區(qū)域進(jìn)行土壤取樣,既要嚴(yán)格控制取樣深度,確保取樣深度達(dá)到淺層地下水,保證土壤取樣的有效性,避免因土壤自身滲透等特性導(dǎo)致取樣調(diào)查檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確,又要全面細(xì)致地收集土壤數(shù)據(jù)信息,確保土壤采集點(diǎn)數(shù)量相關(guān)規(guī)定,為后續(xù)調(diào)查提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。另外,工作人員在對(duì)土壤樣本進(jìn)行檢測(cè)時(shí),還要明確場(chǎng)地污染物種類,如有機(jī)物和無(wú)機(jī)物,進(jìn)而根據(jù)原生產(chǎn)企業(yè)狀況判斷土壤污染物的污染程度與風(fēng)險(xiǎn)程度。
污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查涉及的范圍相對(duì)廣泛,只有保證土壤污染調(diào)查范圍更具體全面以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)更具針對(duì)性,才能更好地判斷污染場(chǎng)地土壤污染物的種類及風(fēng)險(xiǎn)程度,這就需要工作人員在開展土壤污染物調(diào)查過程中,能夠根據(jù)原生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍科學(xué)選擇監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。首先,工作人員需要根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)污染最嚴(yán)重的區(qū)域,通??刂票O(jiān)測(cè)面積為10 m2,并選取0.2 m深度的該區(qū)域核心表層土壤,以精確了解該區(qū)域空氣污染情況,同時(shí)分別在邊界區(qū)域、下風(fēng)向以及邊界外圍500 m范圍內(nèi)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),以明確污染物分布情況。其次,工作人員在土壤污染調(diào)查過程中還需重點(diǎn)關(guān)注土壤相關(guān)參數(shù)信息,如孔隙度、酸堿度、滲透系數(shù)等,以科學(xué)分析污染物滲透和擴(kuò)散程度。最后,在對(duì)污染場(chǎng)地地表水以及地下水調(diào)查過程中,工作人員需要及時(shí)檢測(cè)地表水的流量和容量情況,明確污染物對(duì)地下水產(chǎn)生的影響范圍與影響程度,從而為后期污染場(chǎng)地土壤污染物對(duì)環(huán)境影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供科學(xué)可靠、客觀有效的數(shù)據(jù)支撐。
開展污染場(chǎng)地土壤污染物調(diào)查工作需要有嚴(yán)密的監(jiān)控管理與數(shù)據(jù)信息記錄,以確保后期調(diào)查結(jié)果的客觀、真實(shí)、有效性,并為后期土壤可修復(fù)目標(biāo)的確定提供相對(duì)精準(zhǔn)的范圍,全面提高污染場(chǎng)地修復(fù)綜合效益。一方面,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,在污染場(chǎng)地土壤污染物調(diào)查過程中,工作人員可通過視頻、GPS定位、建筑繪圖等方式完成污染場(chǎng)地真實(shí)的數(shù)據(jù)信息記錄,從而確定土壤污染最嚴(yán)重區(qū)域,并做好平面布點(diǎn)與樣點(diǎn)圖繪制工作[4]。另一方面,在調(diào)查原生產(chǎn)企業(yè)過程中,工作人員要對(duì)生產(chǎn)車間布局、生產(chǎn)資料信息、可疑的物證等信息進(jìn)行拍照留存,既要避免污染場(chǎng)地的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)隨著時(shí)間流逝而消散,又要為后期土壤樣品污染報(bào)告的制定提供科學(xué)、真實(shí)、客觀的證據(jù)支持。
污染場(chǎng)地土壤污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展離不開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)的科學(xué)確定,這就需要工作人員在對(duì)污染場(chǎng)地土壤污染物進(jìn)行調(diào)查過程中,能夠站在全局高度,統(tǒng)籌分析污染場(chǎng)地可能存在的土壤污染物區(qū)域與種類,進(jìn)而明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)[5]。工作人員在實(shí)際工作過程中需要根據(jù)土壤污染情況進(jìn)行有效評(píng)估,既要明確土壤污染區(qū)域以及科學(xué)進(jìn)行污染土壤取樣工作,以確定場(chǎng)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn),又要對(duì)污染場(chǎng)地的地表水、地下水以及其他目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而發(fā)現(xiàn)污染源。
通常情況下,污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查發(fā)生在原生產(chǎn)企業(yè)搬遷或倒閉之后,這就意味著污染場(chǎng)地在一定時(shí)期內(nèi)處于閑置狀態(tài),而工作人員需要對(duì)污染場(chǎng)地之前的工作內(nèi)容與使用狀況進(jìn)行追溯分析,以最大限度提高土壤污染物調(diào)查準(zhǔn)確度,降低調(diào)查成本,保證調(diào)查結(jié)果精準(zhǔn)可靠。因此,工作人員在開展污染場(chǎng)地初步調(diào)查過程中,不僅需要在污染場(chǎng)地全范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、土壤取樣等工作,還需要通過周邊走訪、交談等方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù),以補(bǔ)充完善污染物特點(diǎn)。
工作人員根據(jù)污染場(chǎng)地初步調(diào)查情況能夠初步評(píng)估土壤污染物的種類,尤其是顯性污染物的出現(xiàn),可以幫助工作人員利用以往污染物數(shù)據(jù)庫(kù)信息以及專業(yè)指數(shù)等進(jìn)行綜合評(píng)估,掌握顯性污染物風(fēng)險(xiǎn)程度,大致判斷土壤污染物的風(fēng)險(xiǎn)程度。同時(shí)工作人員還需根據(jù)污染場(chǎng)地土壤污染物調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制調(diào)查工作,避免因評(píng)估導(dǎo)致土壤變動(dòng),注意潛在污染物可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),工作人員要完善污染評(píng)估概念模型,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定基礎(chǔ)[6]。
在掌握污染場(chǎng)地土壤污染物中的顯性污染物以及風(fēng)險(xiǎn)程度后,工作人員還需對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行二次調(diào)查并記錄具體狀況,全面了解污染場(chǎng)地土壤污染物信息,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供必要保障。工作人員在二次調(diào)查污染場(chǎng)地時(shí),要進(jìn)行大量樣品采集和分析工作,全面了解污染源分布情況,明確土壤污染特征,記錄污染物存在時(shí)間的長(zhǎng)短,掌握地表水、地下水污染物狀況,以進(jìn)一步確認(rèn)污染物降解速率,完善污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概念模型。
污染場(chǎng)地土壤污染物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需要從威脅人類健康安全以及地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩方面開展。第一,土地是保證人們生產(chǎn)生活有序開展的重要保障,污染場(chǎng)地也曾承載著企業(yè)生產(chǎn)或人類活動(dòng),這就需要工作人員結(jié)合我國(guó)居民身高、體重、生活方式、居住習(xí)慣等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以客觀評(píng)價(jià)污染場(chǎng)地是否適宜人類居住[7]。第二,地下水是人們獲取水源的重要方式,綜合分析土壤污染對(duì)地下水造成的風(fēng)險(xiǎn)直接關(guān)乎人們用水安全。
隨著生態(tài)環(huán)保理念的持續(xù)推進(jìn),當(dāng)前人們雖然重視環(huán)境保護(hù),但部分生產(chǎn)企業(yè)在搬遷或倒閉后的環(huán)保理念仍然不高,導(dǎo)致其對(duì)污染物的處理方式不當(dāng),造成土壤污染、空氣污染、地下水污染等環(huán)境污染,影響自然生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡,威脅人類生命健康安全[8]。另外,部分地區(qū)政府對(duì)污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的整體重視程度不足,其雖然開展土壤污染調(diào)查工作,但不同評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理水平相對(duì)較低,工作人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)有待提高,導(dǎo)致整體工作較為滯后,時(shí)效性較低,不僅會(huì)導(dǎo)致土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作相脫節(jié),還會(huì)造成土壤污染物積累加劇、居民安全受到威脅等不良現(xiàn)象。
在生態(tài)文明思想持續(xù)推進(jìn)的新時(shí)期,國(guó)家和政府針對(duì)污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作的開展雖然加大了立法工作力度,并相繼推出《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等政策,但土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)研究依舊薄弱,尤其是缺乏細(xì)化的調(diào)查方案與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),無(wú)法為污染場(chǎng)地土壤污染物調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展提供必要的制度保障與技術(shù)依據(jù),再加上我國(guó)土壤污染物調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的眾多參數(shù)模型都依靠國(guó)外經(jīng)驗(yàn),只是機(jī)械地套用公示準(zhǔn)則與參數(shù)信息,無(wú)法結(jié)合污染場(chǎng)地土壤污染物的實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)優(yōu)化,因而降低了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)確度[9]。
當(dāng)前開展污染場(chǎng)地土壤污染物調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作時(shí),工作人員通常采用《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中規(guī)定的相關(guān)參數(shù)信息,但實(shí)際土壤污染物調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的參數(shù)信息相對(duì)復(fù)雜,一旦出現(xiàn)導(dǎo)則中未涉及的參數(shù)信息,受我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、管理理念等多種因素影響,工作人員就會(huì)參考國(guó)際認(rèn)可度高的數(shù)據(jù)信息,進(jìn)而影響評(píng)估參數(shù)的準(zhǔn)確度與有效性[10]。另外,在污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中采用單一的評(píng)估數(shù)值,如利用單一的污染物理化性質(zhì)或污染物毒理學(xué)等參數(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,一旦出現(xiàn)單一參數(shù)信息不準(zhǔn)確,就會(huì)影響污染物濃度、人們生活習(xí)慣等參數(shù)的準(zhǔn)確度。
由于我國(guó)污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作起步相對(duì)較晚,導(dǎo)致部分地方政府、管理人員、生產(chǎn)企業(yè)、人民群眾對(duì)這一工作的重視程度不高,環(huán)保意識(shí)較差。因此,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念持續(xù)推進(jìn)的新時(shí)期,相關(guān)部門應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道大力宣傳環(huán)境保護(hù)重要性,全面提高群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度,確保能夠?yàn)楣ぷ魅藛T開展土壤污染調(diào)查過提供重要資料。另外,國(guó)家要立足我國(guó)污染場(chǎng)地發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)一步細(xì)化宏觀政策,加大問責(zé)機(jī)制及懲罰力度,確保生產(chǎn)企業(yè)能夠嚴(yán)格規(guī)范自身行為、管理人員能夠提高自身責(zé)任意識(shí)、地方政府能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染場(chǎng)地,以全方位、多角度、多層次地推動(dòng)土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有序開展。
開展污染場(chǎng)地土壤污染物調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的目的是為及時(shí)發(fā)現(xiàn)土壤污染物對(duì)周邊生態(tài)、人體健康等造成的不良影響,并積極干預(yù),從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處[11]。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,在進(jìn)行污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中,要充分研究發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)技術(shù),并結(jié)合我國(guó)實(shí)情及土壤污染物對(duì)人體可能造成的傷害進(jìn)行研究,以完善污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,使其更好地適應(yīng)多種污染場(chǎng)地的需求。
在開展污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的過程中,針對(duì)我國(guó)過度依賴國(guó)外評(píng)估參數(shù)的現(xiàn)狀,為該項(xiàng)工作的有效性,政府要立足我國(guó)發(fā)展實(shí)情,結(jié)合不同地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)、周邊生態(tài)環(huán)境、土地使用政策、人口密集度以及居民生活特點(diǎn)等數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建本土化的土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參數(shù),進(jìn)而研發(fā)最佳的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)模型,有針對(duì)性地解決我國(guó)污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難點(diǎn),為后期土壤修復(fù)奠定基礎(chǔ)。
在國(guó)家對(duì)土壤管理治理程度加深的背景下,土壤修復(fù)項(xiàng)目開始出現(xiàn)。土壤修復(fù)具有耗時(shí)長(zhǎng)、成本高等特點(diǎn),這就需要工作人員能夠針對(duì)污染場(chǎng)地土壤污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)參數(shù),科學(xué)確定可修復(fù)的土壤目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此,工作人員要利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息,結(jié)合環(huán)境保護(hù)、土地規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等多種因素,在保證人們健康安全的前提下,針對(duì)修復(fù)后可再利用的污染場(chǎng)地,確定污染場(chǎng)地可修復(fù)土壤目標(biāo),并進(jìn)行下一階段的修復(fù)工作,避免過度修復(fù)[12]。
在土壤資源有限的大環(huán)境背景下,為最大限度地提高土地資源利用率,保證人們健康安全,國(guó)家要立足時(shí)代發(fā)展形勢(shì),重視土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染場(chǎng)地土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)程度。同時(shí),在參考國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系與參數(shù)信息的基礎(chǔ)上,要全方位結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,加大開展土壤污染物調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)力度,既要完善污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,又要科學(xué)制定調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參數(shù),構(gòu)建一體化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,確保土壤污染物數(shù)據(jù)鏈條完整有效,推動(dòng)土壤環(huán)境檢測(cè)評(píng)價(jià)工作良性發(fā)展。另外,隨著生態(tài)環(huán)保理念的持續(xù)推進(jìn),我國(guó)在構(gòu)建多層次、精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的同時(shí),還要科學(xué)確定污染場(chǎng)地可修復(fù)的土壤目標(biāo),以推動(dòng)污染場(chǎng)地再利用,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。