電子商務(wù)的海外代購(gòu)法律規(guī)制探討

王 楠

鹽城師范學(xué)院法政學(xué)院，江蘇 鹽城 224002

一、海外代購(gòu)中的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）消費(fèi)者的法律風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代社會(huì)中，消費(fèi)者在任何情況下總要承擔(dān)或大或小的法律風(fēng)險(xiǎn)。特別是依靠微信、微博、小紅書這些平臺(tái)專門從事私人代購(gòu)服務(wù)的職業(yè)個(gè)人。然而這些代購(gòu)者在這些平臺(tái)發(fā)布的關(guān)于海外商品的信息及宣傳內(nèi)容卻很難被界定為是主觀的純私人分享還是具有商業(yè)性質(zhì)的廣告宣傳。而且許多代購(gòu)者在與消費(fèi)者達(dá)成合意的時(shí)候，并沒(méi)有簽訂具體的書面合同協(xié)議。正因?yàn)闆](méi)有事先約定，所以產(chǎn)品的質(zhì)量和售后也很有可能得不到應(yīng)有的保障。這就造成了不少消費(fèi)者在購(gòu)買海外產(chǎn)品后，無(wú)法嚴(yán)格按照協(xié)議來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。而且國(guó)內(nèi)目前為止仍未成功地建立起專門為海外代購(gòu)和消費(fèi)者提供維權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（二）代購(gòu)者的法律風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，只有當(dāng)海關(guān)對(duì)于進(jìn)入境內(nèi)的中國(guó)居民、游客和其他旅行者所攜帶的境外個(gè)人和自用物品的實(shí)際價(jià)值小于或等于5000元人民幣時(shí)，海關(guān)才能夠免稅放行。且對(duì)于自用、單種的商品要求數(shù)量也必須是合乎常理的。消費(fèi)者通過(guò)邊境免稅店選擇的物品額度和海關(guān)免稅店放行物品額度小于或等于8000元人民幣時(shí)，也是可以免稅放行的。但這僅僅是針對(duì)個(gè)人自用物品的。［1］代購(gòu)者（尤其是私人職業(yè)代購(gòu)）作為經(jīng)營(yíng)者、銷售者，可能面臨稅收、行政監(jiān)管、知產(chǎn)保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)。這使得代購(gòu)者經(jīng)常有涉嫌走私的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）第三方代購(gòu)平臺(tái)的法律風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條明確指出，當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)為在電商平臺(tái)購(gòu)物時(shí)，其合法權(quán)益受到侵害，電商平臺(tái)不提供相關(guān)銷售者或服務(wù)者真實(shí)信息的，都有權(quán)要求賠償。并且電商平臺(tái)一旦做出對(duì)消費(fèi)者有利的承諾，就必須做到。另外，一旦電商平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益受損的事知情但不作為的，就必須承擔(dān)連帶責(zé)任。在現(xiàn)在的海外代購(gòu)中，微商和電子商務(wù)平臺(tái)占據(jù)主體地位，但幾乎所有微商以及電商平臺(tái)上的許多代購(gòu)店鋪并未按照《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定登記備案其基本信息，代購(gòu)者一旦逃逸，就需要第三方平臺(tái)進(jìn)行賠償，也可能面臨連帶責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。

二、海外代購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益被侵害的形式

（一）侵害消費(fèi)者的知情權(quán)

許多代購(gòu)者仗著消費(fèi)者接觸不到所要代購(gòu)的商品，利用自己在關(guān)于商品信息上的優(yōu)勢(shì)地位，以各種形式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。

1.虛假信息。在網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)中，由于購(gòu)物方式的特殊性，消費(fèi)者不能直接接觸商品。所以代購(gòu)者就利用這點(diǎn)“bug”，向消費(fèi)者隱瞞、謊報(bào)所要代購(gòu)的產(chǎn)品的各種信息，如材質(zhì)、功效等，來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行交易。

2.“釣魚”網(wǎng)站。在現(xiàn)代社會(huì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)非常普及，許多利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的犯罪行為不斷出現(xiàn)。各種各樣的“釣魚”網(wǎng)站已經(jīng)并不罕見(jiàn)，它們開始侵害消費(fèi)者的各種權(quán)益。這種“釣魚”的網(wǎng)站非常狡猾，披著各種合法的外衣出現(xiàn)在了人們眼前，沒(méi)有豐富的網(wǎng)購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的廣大消費(fèi)者非常容易上當(dāng)。

3.虛假?gòu)V告。海外代購(gòu)的發(fā)展與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展密切相關(guān)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)代社會(huì)的信息傳播方式上發(fā)生了驚人的變化。新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)顛覆了傳統(tǒng)的廣告模式，使新興的廣告越來(lái)越多樣。這就有許多消費(fèi)者喪失了一些判斷力，難以辨別真假。與此同時(shí)，政府和相關(guān)單位的監(jiān)督管理力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠強(qiáng)，甚至出現(xiàn)了個(gè)別人員不作為的現(xiàn)象，導(dǎo)致海外代購(gòu)行業(yè)中的安全隱患比較多。［5］

（二）侵害消費(fèi)者的安全保障權(quán)

1.人身安全

現(xiàn)在海外代購(gòu)涉及的產(chǎn)品或服務(wù)的類別越來(lái)越多，但許多產(chǎn)品或服務(wù)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格備案，所以它們的質(zhì)量和安全系數(shù)也不能得到足夠的保證。在傳統(tǒng)的購(gòu)物方式中，消費(fèi)者可以看到、摸到自己真正想要購(gòu)買的商品。但由于海外代購(gòu)的特殊性，消費(fèi)者只能通過(guò)廣告以及代購(gòu)者的描述來(lái)感知產(chǎn)品，無(wú)法接觸商品，使得代購(gòu)產(chǎn)業(yè)時(shí)常有魚目混珠的事情發(fā)生。［4］

2.財(cái)產(chǎn)安全

因?yàn)楝F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)的猖狂，消費(fèi)者的個(gè)人信息、賬戶密碼安全受到了嚴(yán)重的威脅。這不僅嚴(yán)重地侵害了消費(fèi)者的隱私，同時(shí)還會(huì)直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上的消費(fèi)者個(gè)人信息、賬號(hào)和密碼丟失。最終，消費(fèi)者將遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）侵害消費(fèi)者的公平交易權(quán)

公平交易權(quán)是主要包括質(zhì)量保障、合理的價(jià)格、自愿交易等權(quán)利。以電商平臺(tái)代購(gòu)為主的代購(gòu)者們通常使用格式條款，若消費(fèi)者不能接受其中任意一條條款，則不能達(dá)成合意。這種格式條款中一般會(huì)包含許多關(guān)于商品的退換貨、郵費(fèi)等不合理的條款。代購(gòu)者以不接受該條款就無(wú)法達(dá)成合意為條件，迫使消費(fèi)者必須同意。［8］其實(shí)，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的第二十六條早已有相關(guān)規(guī)定對(duì)格式條款進(jìn)行了一些規(guī)制。但因?yàn)樵S多電商平臺(tái)的格式條款長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致消費(fèi)者已經(jīng)開始麻木地接受這些條款。這種長(zhǎng)時(shí)間的被動(dòng)接受，也在無(wú)形之中助長(zhǎng)了代購(gòu)者的侵權(quán)行為。

（四）侵害消費(fèi)者的獲得賠償權(quán)

1.難以確認(rèn)責(zé)任主體

在海外代購(gòu)商品的交易發(fā)展過(guò)程中，可能會(huì)涉及到很多部分，而且每一個(gè)部分都會(huì)有不同的責(zé)任主體，包括消費(fèi)者、代購(gòu)商家以及第三方的銷售商家，與這三個(gè)責(zé)任主體對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是實(shí)際的購(gòu)買商家、名義的購(gòu)買商家以及其他的實(shí)際經(jīng)營(yíng)商家。除此之外，還有國(guó)內(nèi)外的各種運(yùn)輸者等等。當(dāng)商品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生意外情況或在使用過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，特別是在以微商、微博代購(gòu)為主的職業(yè)私人代購(gòu)中，消費(fèi)者往往沒(méi)有和代購(gòu)者事先達(dá)成協(xié)議，這就很難確定責(zé)任人。因此，消費(fèi)者獲得賠償?shù)臋?quán)利自然受到侵犯。

2.難以取證、舉證

在海外代購(gòu)過(guò)程中，代購(gòu)者很有可能利用他的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)地位，刪除交易記錄，刪除代購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)信息。而且在舉證責(zé)任方面，我國(guó)法律對(duì)舉證請(qǐng)求人規(guī)定了舉證責(zé)任：消費(fèi)者要證明代理人侵犯了自己的權(quán)益，必須自己收集證據(jù)。再加上消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上本就處于劣勢(shì)，這就使消費(fèi)者的取證、舉證更加困難。

三、海外代購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法完善

（一）明確海外代購(gòu)中消費(fèi)者保護(hù)的法律依據(jù)

1.規(guī)制海外代購(gòu)的法律適用

為明確海外代購(gòu)消費(fèi)者保護(hù)的法律依據(jù)，需要規(guī)范海外代購(gòu)的法律適用?，F(xiàn)行法律主要針對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)方式，而海外代購(gòu)主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)進(jìn)行在線業(yè)務(wù)。雖然《民法典》和《電子商務(wù)法》已經(jīng)對(duì)海外代購(gòu)進(jìn)行了一定程度的規(guī)范，但還是有必要在現(xiàn)有法律制度中增加一些保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的特別規(guī)定。參考國(guó)外相關(guān)的立法經(jīng)驗(yàn)，我們可以擴(kuò)大我國(guó)現(xiàn)行法律的適用范圍，將海外代購(gòu)問(wèn)題納入進(jìn)來(lái)。對(duì)于因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)而不能受到現(xiàn)行法律限制的特殊問(wèn)題，我們可以通過(guò)司法解釋，制定一些專門的規(guī)則和制度來(lái)規(guī)范司法實(shí)踐中常見(jiàn)的問(wèn)題。［9］

2.明確海外代購(gòu)中第三方電商的權(quán)責(zé)

隨著海外代購(gòu)需求的增加，許多大型海外代購(gòu)逐漸走上了規(guī)范化的道路，開始創(chuàng)建自己的網(wǎng)站，包括最近比較火的得物、識(shí)貨等APP。他們的綜合實(shí)力較強(qiáng)，救濟(jì)能力自然比別人更勝一籌。他們有責(zé)任、有義務(wù)為消費(fèi)者提供一些保護(hù)措施。因此，為了規(guī)范海外代購(gòu)法律的適用，要明確第三方電商在涉及保護(hù)海外代購(gòu)消費(fèi)者合法權(quán)益方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。［3］

（二）健全代購(gòu)信息披露機(jī)制

完善的代購(gòu)信息披露機(jī)制，是針對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)受到侵害的實(shí)際情況，讓廣大消費(fèi)者在充分了解自己的商品基礎(chǔ)信息的同時(shí)，能夠決定自己是否可以購(gòu)買與其相關(guān)的商品。健全代購(gòu)信息披露機(jī)制的關(guān)鍵在于使消費(fèi)者和代購(gòu)者雙方所掌握的信息處于平衡地位，這就要求代購(gòu)者將與產(chǎn)品相關(guān)的信息及時(shí)公布出來(lái)：

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十五、十七條規(guī)定，代購(gòu)者必須如實(shí)公布自己的相關(guān)信息，如官方商號(hào)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)地址、經(jīng)營(yíng)聯(lián)系人、聯(lián)系方式等，必須全面并且真實(shí)準(zhǔn)確地公開與產(chǎn)品相關(guān)的信息，確保消費(fèi)者的知情權(quán)得到尊重。禁止代購(gòu)者以編造個(gè)性化的用戶評(píng)估、虛構(gòu)交易等手段來(lái)作為一種偽裝宣傳。［6］

另外，代購(gòu)商家應(yīng)當(dāng)及時(shí)向廣大消費(fèi)者披露與其代購(gòu)商品有關(guān)的信息，特別要注意的是買賣雙方之間達(dá)成合意的有效日期、貨款支付的方式、物流的方式以及買賣雙方的權(quán)利、義務(wù)如何履行等。

（三）完善和改進(jìn)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解解決機(jī)制

《電子商務(wù)法》第四章已經(jīng)通過(guò)相關(guān)條款為海外代購(gòu)的爭(zhēng)議和糾紛解決提供了一些法律依據(jù)，以保護(hù)消費(fèi)者在海外代購(gòu)中的合法權(quán)益。［2］但我國(guó)《電子商務(wù)法》僅僅針對(duì)我國(guó)境內(nèi)的電子商務(wù)問(wèn)題作出規(guī)定，只能對(duì)海外代購(gòu)的糾紛解決工作提供有限的法律依據(jù)。

參考這些，我們可以針對(duì)海外代購(gòu)提出三條糾紛解決機(jī)制：一是線下調(diào)解。比如設(shè)立專門的海外代購(gòu)消費(fèi)者的維權(quán)機(jī)構(gòu)，或者是可以向有關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，也或者是可以直接向地方最高檢察院提起民事訴訟。二是線上調(diào)解［7］。由大型代購(gòu)平臺(tái)作為中介，干預(yù)雙方的糾紛，從中調(diào)解，達(dá)成合意。三是最復(fù)雜的跨境糾紛解決。這就需要成立專門的跨境消費(fèi)者保護(hù)組織，最大限度地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

還有最重要的是證據(jù)收集和舉證。證據(jù)是解決糾紛的關(guān)鍵。海外代購(gòu)中出現(xiàn)最多的是電子證據(jù)，容易流失，不確定，非常容易受到外界因素的影響。消費(fèi)者要證明自己的合法權(quán)益已經(jīng)受損，就要承擔(dān)舉證責(zé)任，但由于電子證據(jù)的特點(diǎn)，消費(fèi)者調(diào)查取證是要比傳統(tǒng)的購(gòu)買方式困難得多。但代購(gòu)者、電商平臺(tái)獲取這些證據(jù)就要容易得多，所以，由代購(gòu)者或電商平臺(tái)來(lái)承擔(dān)舉證證明的責(zé)任更為合理。

綜上所述，國(guó)家應(yīng)支持便利、低成本、公平、透明的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)其合法性和資金獨(dú)立性，建立和健全海外代購(gòu)糾紛解決機(jī)制。

（四）健全代購(gòu)者賠付機(jī)制

代購(gòu)者賠付機(jī)制的運(yùn)用是保護(hù)消費(fèi)者賠償權(quán)利的一項(xiàng)措施。海外代購(gòu)中，特別是私人代購(gòu)，產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)了問(wèn)題后的損害賠償一直都是困擾廣大消費(fèi)者的一大問(wèn)題。這就需要按照公平、公正、公開的原則，明確交易和售后服務(wù)的法律條件，實(shí)行代購(gòu)者賠付制度。在實(shí)際操作中，市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行政管理部門可以根據(jù)具體的銷售額度，從各大電商平臺(tái)中直接提取一定的備用金，作為補(bǔ)償消費(fèi)者的必要保證金，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益不受損害。

對(duì)微商、微博代購(gòu)這樣的職業(yè)私人代購(gòu)，還可以硬性要求代購(gòu)者為所購(gòu)商品或?yàn)橄M(fèi)者投保，通過(guò)這樣的方式來(lái)減輕消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)，而且萬(wàn)一商品出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者應(yīng)得的賠償也有足夠的保障。

四、結(jié)語(yǔ)

海外代購(gòu)已經(jīng)越來(lái)越深入我們的生活。我們要盡可能地規(guī)避其中的風(fēng)險(xiǎn)，幫助消費(fèi)者們更好地、更安全地保護(hù)好自己的權(quán)益。這需要多方面的積極配合，包括行政、監(jiān)管、立法等多個(gè)層面，針對(duì)具體問(wèn)題采取具體措施，規(guī)范海內(nèi)外市場(chǎng)秩序，維護(hù)好社會(huì)安穩(wěn)，保護(hù)好各方利益，推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步發(fā)展。