晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

駱書發(fā)

（西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，昆明650224）

昆明市晉寧區(qū)于20世紀(jì)90年代初期開始進(jìn)行花卉種植，2014年前后興盛起來，經(jīng)過多年發(fā)展，晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)于2019年8月被正式列為云南省首批“一縣一業(yè)”示范縣產(chǎn)業(yè)之一。截至2020年，晉寧區(qū)花卉園藝種植面積達(dá)3 926.7 hm2，毛收入達(dá)45萬元/hm2，花卉第一產(chǎn)總值27.5億元，花卉第二產(chǎn)總值44.5億元，花卉產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)5.3萬人。晉寧區(qū)花卉種植面積、產(chǎn)量及產(chǎn)值均位于全省第一，已成為全國第一的鮮切花種植大縣，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外大中城市，全國鮮切花七成產(chǎn)自云南，云南鮮切花七成產(chǎn)自晉寧。為促進(jìn)晉寧花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)向快、向好發(fā)展，筆者對晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢及機(jī)遇、威脅等進(jìn)行分析，以期為晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)部門決策提供參考。

1 晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 環(huán)境區(qū)位及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好

云南有寒、溫、熱3個(gè)氣候帶7種氣候類型，年溫差小、晝夜溫差大，光照充足、雨熱同季，多樣性立體氣候特征明顯，與非洲（肯尼亞）、南美洲（哥倫比亞、厄瓜多爾）并稱為世界三大最適宜花卉生產(chǎn)的地區(qū)［1］。晉寧區(qū)北接滇池、東鄰撫仙湖，正處云南花卉生產(chǎn)核心區(qū)，屬低緯度高原亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，干濕季分明，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花卉的重點(diǎn)地區(qū)之一。同時(shí)，晉寧區(qū)緊鄰昆明斗南國際花卉市場，區(qū)位優(yōu)勢明顯，加之地域開闊，交通便捷，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢也更為突出。經(jīng)過近30年的不懈發(fā)展，晉寧區(qū)已是全國鮮切花生產(chǎn)第一大縣。

1.2 產(chǎn)業(yè)組織化程度不斷提高

近年來，晉寧區(qū)不斷加強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)力度，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，積極引進(jìn)花卉龍頭企業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，認(rèn)定一批花卉行業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民，持續(xù)提高晉寧花卉產(chǎn)業(yè)組織化程度。通過組織化程度的提高，改變傳統(tǒng)種植模式，提高花卉業(yè)的相對效率；為農(nóng)民提供交流平臺、市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、商業(yè)咨詢和服務(wù)，將傳統(tǒng)的家庭小規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)化整合，與千變?nèi)f化的市場有效聯(lián)系起來，形成一個(gè)整體，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；培養(yǎng)出一大批懂技術(shù)、善管理、會營銷的優(yōu)秀植物育種員和營銷員，成為晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

1.3 市場認(rèn)可度佳，科技支撐逐步加強(qiáng)

晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，花卉種植區(qū)逐步集中，輻射范圍增大，以市場為導(dǎo)向逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)型，形成了以玫瑰為主，其他多種花品為輔的發(fā)展格局，呈現(xiàn)出“全國鮮切花七成產(chǎn)自云南，云南鮮切花七成產(chǎn)自晉寧”的市場品牌效應(yīng)，“高原花都”的美譽(yù)不斷深入人心，市場認(rèn)可度不斷增強(qiáng)。近年來，晉寧花卉產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)科技企業(yè)和研發(fā)中心進(jìn)駐，先后吸引了云南省農(nóng)科院、云南省花卉技術(shù)培訓(xùn)推廣中心和國家觀賞園藝工程技術(shù)研究中心等眾多科技支撐平臺，并于2021年7月16日揭牌“云南晉寧花卉科技小院”，為晉寧花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效提供了科技支撐。

2 晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

2.1 生產(chǎn)基地現(xiàn)代化程度低

晉寧區(qū)花卉生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后，現(xiàn)代化程度低。例如在種植設(shè)施建設(shè)方面，大多以普通大棚為主，抗災(zāi)能力弱；在水利排灌設(shè)施方面，沒有集中統(tǒng)一規(guī)劃，效率不高；在交通運(yùn)輸設(shè)施方面，由于地理?xiàng)l件及土地權(quán)屬問題等原因，覆蓋面不廣，大大影響了花卉運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展后勁。由于生產(chǎn)基地現(xiàn)代化程度低，相關(guān)配套設(shè)施不足，不得不長期使用化肥農(nóng)藥，使花卉種植地甚至滇池都面臨著巨大的環(huán)境保護(hù)壓力。

2.2 產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化及規(guī)?；潭鹊?/h3>

晉寧區(qū)大部分花卉生產(chǎn)企業(yè)都是由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的小農(nóng)戶發(fā)展起來的，缺少系統(tǒng)科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。小企業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度低、規(guī)模小，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化程度低，難以適應(yīng)日益激烈的市場競爭；加之還未培育出在國內(nèi)較有影響力的花卉生產(chǎn)大企業(yè)，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，目前仍以家庭個(gè)體戶分散經(jīng)營為主，致使晉寧整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏活力。

2.3 冷鏈物流體系及專業(yè)化市場構(gòu)建不足

云南省花卉物流服務(wù)體系發(fā)展相對較晚，受經(jīng)濟(jì)條件、地理位置、科技水平等客觀因素的限制，與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)地區(qū)相比還有一定差距［2］。晉寧區(qū)雖是云南省最大的鮮切花種植基地，但冷鏈物流體系薄弱，缺少采后處理設(shè)施和加工、包裝、冷藏保鮮處理，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。其次，晉寧區(qū)基本依托斗南花卉交易市場交易，缺乏自己的專業(yè)化市場，不能及時(shí)掌握和控制一級市場，增加了交易成本，一定程度上對花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也形成制約。

3 晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

3.1 花卉需求市場廣闊

國際市場上，發(fā)達(dá)國家一直保持旺盛的消費(fèi)需求，花卉功能不斷拓展，需求不斷多元化。隨著消費(fèi)升級，花卉市場已經(jīng)變成一個(gè)剛需的市場，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體國家花卉消費(fèi)潛力巨大。近年來全國花卉消費(fèi)額以年均10%以上的速度在遞增［3］，國內(nèi)花卉需求也呈現(xiàn)多元化升級態(tài)勢。一方面，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭園藝的興起，對花卉的需求越來越旺盛，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也增強(qiáng)城市園林建設(shè)對花卉的旺盛需求；另一方面，隨著我國全面建成小康社會，人民生活水平日益提高及追求高端生活品質(zhì)，花卉消費(fèi)主體逐步轉(zhuǎn)向多元化，為花卉消費(fèi)增長帶來機(jī)遇。

3.2 政策大力支持

當(dāng)?shù)馗骷壵嗬^出臺《關(guān)于推動(dòng)晉寧花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于政產(chǎn)學(xué)研農(nóng)五位一體創(chuàng)新推動(dòng)晉寧花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《昆明市晉寧區(qū)“一縣一業(yè)”花卉產(chǎn)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等文件，提出晉寧要瞄準(zhǔn)“世界一流、中國最優(yōu)”目標(biāo)，通過組織召開花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，建立晉寧縣地方花卉種植干部和黨員培訓(xùn)基地、花卉產(chǎn)業(yè)孵化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基地、花卉產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟等，積聚政、產(chǎn)、學(xué)、研、農(nóng)等資源優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)花卉產(chǎn)業(yè)集群，拓展花卉產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推廣晉寧花卉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式，打造具有行業(yè)影響力的晉寧花卉品牌，穩(wěn)步推進(jìn)晉寧花卉產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

4 晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅

4.1 斗南花卉市場的沖擊

自20世紀(jì)90年代以來，呈貢斗南就一直作為云南花卉交易中心，經(jīng)過多年發(fā)展現(xiàn)已成為亞洲最大的鮮切花交易市場。晉寧花卉種植規(guī)模雖然很大，但產(chǎn)業(yè)上長期以種植加工為主，交易物流落后，一直依托斗南花卉市場交易，缺乏自己的專業(yè)市場，短時(shí)期內(nèi)即使建成，也難以撼動(dòng)斗南花卉交易市場的領(lǐng)頭地位。斗南花卉市場或?qū)㈤L期影響著晉寧花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 其他地區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

國際上，花卉行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，以荷蘭、德國和日本等為主的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上游集中，將種子、種苗、種球和新品種研發(fā)等高附加值的產(chǎn)品與技術(shù)牢牢掌握在自己手中，對發(fā)展中國家的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成極大沖擊。從國內(nèi)看，我國重點(diǎn)花卉產(chǎn)區(qū)除云南外，還有四川、海南、廣東、福建、浙江、江蘇、山東、河北、遼寧等花卉產(chǎn)區(qū)，各地區(qū)各有優(yōu)勢，從花卉觀賞到高端產(chǎn)品都做到區(qū)域獨(dú)特，一定程度上也威脅著晉寧花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從省內(nèi)看，云南花卉產(chǎn)業(yè)除晉寧以外，還有昆明的五華、盤龍、嵩明，紅河的瀘西、彌勒、屏邊，玉溪紅塔等區(qū)（縣），也在迅猛發(fā)展。

4.3 國際國內(nèi)花卉需求多元化

花卉是一種替代性強(qiáng)的產(chǎn)品，為適應(yīng)消費(fèi)者喜好的不斷變化，世界上花卉生產(chǎn)先進(jìn)國家都把選育新品種作為發(fā)展花卉業(yè)最重要、最根本的方法［4］。近年來世界各地對花卉需求呈現(xiàn)多元化趨勢，在花卉品種、等級、效用、花卉衍生品等方面都有了新的需求?！靶　⑸ⅰ⑷酢钡纳a(chǎn)方式很難滿足國際花卉市場的龐大需求，花農(nóng)對于世界各國的文化缺乏了解，不掌握各種花卉的國際需求時(shí)間容易導(dǎo)致供給和需求錯(cuò)位［5］。花卉產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場競爭激烈對晉寧花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成極大的挑戰(zhàn)。

5 結(jié)論與建議

近年來，晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)取得了長足的進(jìn)步，以“一縣一業(yè)”為契機(jī)，逐步突出工業(yè)化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，融合一二三產(chǎn)業(yè)，逐步形成公司+基地+合作社+農(nóng)戶的優(yōu)化模式和“一縣一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。歷經(jīng)近30年的發(fā)展，晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，但也面臨著內(nèi)外競爭和城市發(fā)展的沖擊，發(fā)展過程中暴露出產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；潭鹊?，冷鏈物流體系及專業(yè)化市場構(gòu)建不足等問題，使得“晉花”的國際競爭力得不到顯著提升，而品類相對于國際需求還較為單一、高品質(zhì)花品仍較為缺乏等也限制了競爭力的提升。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較為明顯的情況下抓住機(jī)遇，彌補(bǔ)劣勢；揚(yáng)長避短，克服威脅。

為此，晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)需要充分發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊劣勢短板、把握重大機(jī)遇、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，以“科技小院”、涉農(nóng)高校、農(nóng)科院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等科技支撐點(diǎn)構(gòu)建帶動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐面，通過科技支撐建立花卉綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范基地，提升產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)代化程度，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化，提高全區(qū)花卉種植面積和效率；著力生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用和集成示范，推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；著力科技引領(lǐng)，重點(diǎn)在適應(yīng)市場需求的新品種選育、引進(jìn)、馴化等開展技術(shù)研發(fā)和服務(wù)；著力數(shù)字花卉建設(shè)，賦能花卉產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和花卉數(shù)字平臺建設(shè)，用信息化手段創(chuàng)新升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升晉寧花卉交易市場信息化水平；積極圍繞云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的優(yōu)勢，緊抓“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以花卉為紐帶加強(qiáng)對外交流合作，持續(xù)提升“云花”國際影響力。