法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育機(jī)制在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的建立與健全

王曉梅 王海煉

浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院夢(mèng)想創(chuàng)業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 310018

近年來(lái)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為國(guó)家和社會(huì)大力支持的方向，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體來(lái)源隨著政府出臺(tái)的大量相關(guān)扶持政策而變得日益多元化。然而，不同于企業(yè)家等傳統(tǒng)主體，大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)主體存在著認(rèn)知與能力上的各種不足與缺陷，加之我國(guó)目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制不完善，相應(yīng)配套措施不健全，使得大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。其中最為突出的一大問(wèn)題是法律糾紛層面的問(wèn)題，如稅務(wù)勞動(dòng)、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民商事合同和網(wǎng)絡(luò)融資借貸等。之所以出現(xiàn)這些法律問(wèn)題，一方面是由于參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生法律意識(shí)淡薄，另一方面是由于高校缺失對(duì)在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的教育培養(yǎng)。

一、法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育機(jī)制于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之重要性

（一）支撐復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)

與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽蓬勃發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是，高校學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果不甚理想。主要表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的成功率較低，并且因?qū)W生創(chuàng)業(yè)融資而引發(fā)的“校園貸”等負(fù)面問(wèn)題也層出不窮，極大地阻礙了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。其中一個(gè)重要的原因是實(shí)踐中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與比賽中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在著一個(gè)巨大差別——比賽只在宏觀上對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律規(guī)制進(jìn)行考量，而實(shí)踐會(huì)在各個(gè)方面通過(guò)法律風(fēng)險(xiǎn)掣肘大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。所以，我們一方面要看到高校推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的巨大成就，另一方面也要看到高校在鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中存在的問(wèn)題。在解決這些問(wèn)題的諸多路徑中，建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育機(jī)制是十分重要的。這是因?yàn)殡S著我國(guó)法治建設(shè)的推進(jìn)，各類(lèi)法律法規(guī)已經(jīng)普及到國(guó)家、社會(huì)和公民生活的方方面面，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)法律的規(guī)制和保護(hù)，高校培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才離不開(kāi)法律知識(shí)和法律意識(shí)的儲(chǔ)備，尤其是急需加強(qiáng)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)對(duì)于防范法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育培養(yǎng)。只有做好了法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，才可能培養(yǎng)出復(fù)合型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。［1］

（二）保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的成功

現(xiàn)實(shí)中，雖然國(guó)家和社會(huì)給予大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大量的支持，但根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的大學(xué)生就業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率較低。例如2015年畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中，能夠堅(jiān)持三年的不到50%，2018年畢業(yè)的大學(xué)生堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比例僅為2.7%。另有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，整體上我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率僅僅保持在2%～3%之間。之所以出現(xiàn)如此低的成功率，除了大學(xué)生缺乏市場(chǎng)的了解和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)外，創(chuàng)業(yè)者對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的不了解、不重視也是很重要的因素。很多創(chuàng)業(yè)者失敗的案例就是源于民商事侵權(quán)、民商合同違約、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不合規(guī)等。例如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目某共享單車(chē)公司即為明例。該項(xiàng)目在創(chuàng)業(yè)初始階段（2016—2017年）獲得了總計(jì)達(dá)到14億美元的融投資，然而到了2018年該公司就深陷于與多達(dá)九家公司的民事合同糾紛之中，并至今深陷訴訟和破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)之中。

（三）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)體系

自提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一概念以來(lái)，我國(guó)高校也已對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系進(jìn)行多年探索，雖然已經(jīng)取得了一定的生態(tài)體系成果，但與國(guó)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系比較，還存在很多有待改進(jìn)之處。如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式固化枯燥、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)級(jí)機(jī)制不健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育法律服務(wù)體系不完善等。因此有必要在借鑒國(guó)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系進(jìn)行改革。目前我國(guó)現(xiàn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系大多數(shù)是由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化體系組成，而缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育法律服務(wù)體系。

二、建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）指標(biāo)評(píng)價(jià)上法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育的缺失

國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《教育部關(guān)于中央部門(mén)所屬高校深化教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)有四個(gè)：即創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新能力。根據(jù)這一評(píng)價(jià)指標(biāo)，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育初期，往往把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的重心放在上述四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)上面，即培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思維和意識(shí)、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等。而各個(gè)高校開(kāi)設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程以及運(yùn)用的教材，往往也是圍繞以上述四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)展開(kāi)的。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育法律服務(wù)體系在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)中的缺失，導(dǎo)致在整個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)過(guò)程中大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)的儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中往往忽視法律風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致部分學(xué)生往往只看到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商機(jī)和贏利點(diǎn)，而沒(méi)有看到這些商機(jī)和贏利點(diǎn)背后的法律風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的盲目跟風(fēng)，缺少對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的把控和規(guī)避。一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)后，就一直伴隨著法律風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)過(guò)程伴隨著法律糾紛，直至創(chuàng)業(yè)失敗。因此有必要對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修訂，增加對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的普及教育，普及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中易發(fā)多發(fā)的法律糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)。

（二）課程體系中法律教育尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)教育的缺失

目前各高校對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)大多圍繞培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思維和意識(shí)、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等方面開(kāi)設(shè)。由于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系中法律教育的缺失，導(dǎo)致高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群中對(duì)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防范的課程較少。據(jù)筆者對(duì)目前國(guó)內(nèi)三大線(xiàn)上教育課程平臺(tái)中高校精品課程的統(tǒng)計(jì)可知，在目前開(kāi)設(shè)的303門(mén)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育類(lèi)的課程僅僅只有13門(mén)。在各大高校開(kāi)設(shè)的公共選修課程中，除了思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程有相關(guān)的法律知識(shí)普及外，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的公共選修課。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中的法律風(fēng)險(xiǎn)較為專(zhuān)業(yè)，而思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程中相關(guān)法律知識(shí)只是對(duì)常見(jiàn)法律知識(shí)的普及，大多沒(méi)有涉及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)。因此有必要在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系中增加法律教育，除了開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律課程外，還要在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程中補(bǔ)充創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持體系中法律服務(wù)的缺失

為了支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不論是國(guó)家、社會(huì)，還是高校都出臺(tái)了大量的扶持政策。例如國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收實(shí)行優(yōu)惠政策，國(guó)家和高校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，從創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、創(chuàng)業(yè)人員配備和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面提供全流程一站式服務(wù)。但是這些扶持或者支持政策都是物質(zhì)資金方面的支持，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范的輔導(dǎo)，尤其是法律風(fēng)險(xiǎn)防范的輔導(dǎo)較少?，F(xiàn)在的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持體系的重點(diǎn)在于幫助大學(xué)生盡快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功，而缺少?gòu)氖虑胺婪斗娠L(fēng)險(xiǎn)方面的考量，往往寄希望于事后再對(duì)這些法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決。例如目前各個(gè)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園的相關(guān)規(guī)定中沒(méi)有法律服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供專(zhuān)門(mén)的法律咨詢(xún)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行的完全市場(chǎng)行為，大部分尚未進(jìn)行市場(chǎng)主體登記，貿(mào)然將這些項(xiàng)目從大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地推向市場(chǎng)，沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律工作者進(jìn)行合規(guī)性審核，必然會(huì)埋下諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等法律風(fēng)險(xiǎn)隱患。［2］

三、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中建立與健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育機(jī)制的建議

（一）完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范法治保障機(jī)制

完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范法治保障機(jī)制，要從三個(gè)方面著手：第一，政府層面要扭轉(zhuǎn)以往只重視創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化而輕視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的錯(cuò)誤傾向。要制定出臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)制度規(guī)定或者指導(dǎo)意見(jiàn)，要把大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入法律監(jiān)管范圍，相關(guān)政府職能部門(mén)，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要積極指導(dǎo)尚處于孵化器中的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，以企業(yè)的角度，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治保障制度基礎(chǔ)。第二，社會(huì)層面上，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自治團(tuán)體的職能，針對(duì)防范大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)積極制定協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定和制度，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部指導(dǎo)和監(jiān)督。第三，高校要完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園的相關(guān)規(guī)定，制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目法律咨詢(xún)服務(wù)相關(guān)規(guī)定，為大學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)提供完善的法律保障服務(wù)。

（二）優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程培養(yǎng)體系

第一，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系要科學(xué)合理。各大高?？梢栽陂_(kāi)設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修或者選修課內(nèi)容中增加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容或者篇章，利用校內(nèi)教師或者聘請(qǐng)校外導(dǎo)師開(kāi)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律事務(wù)等選修課，豐富大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程培養(yǎng)內(nèi)容。第二，開(kāi)設(shè)交叉課程，將法律專(zhuān)業(yè)的課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程融合，培養(yǎng)既有法律知識(shí)，又有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)的新時(shí)代復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。第三，以第二課堂的形式豐富大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程培養(yǎng)體系。高?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)務(wù)講座、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽等第二課堂，來(lái)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的持續(xù)培養(yǎng)。

（三）增設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)制

第一，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)制要多元化參與。政府、高校、律協(xié)以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供法律咨詢(xún)和評(píng)估服務(wù)。第二，要明確大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢驗(yàn)的主體，對(duì)于在校的大學(xué)生或者畢業(yè)后參與創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體都可以提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測(cè)服務(wù)。第三，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)制的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)合理。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，要根據(jù)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域和創(chuàng)業(yè)的階段科學(xué)劃分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不同于其他市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)，對(duì)其創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，既不能過(guò)低，也不能過(guò)高。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要多方聽(tīng)取高校、律師和行業(yè)協(xié)會(huì)以及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的意見(jiàn)，制定科學(xué)合理的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和指標(biāo)。

（四）建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)跟進(jìn)咨詢(xún)輔導(dǎo)機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的、由多階段構(gòu)成的過(guò)程。在不同的創(chuàng)業(yè)階段，創(chuàng)業(yè)者面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)不同。因此除了在創(chuàng)業(yè)初期建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢驗(yàn)機(jī)制外，還要建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)跟進(jìn)咨詢(xún)輔導(dǎo)機(jī)制。第一，要明確跟進(jìn)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，高?？梢栽诖髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)內(nèi)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)咨詢(xún)站，公開(kāi)提供跟進(jìn)咨詢(xún)輔導(dǎo)值班信息和導(dǎo)師信息，全天候提供法律咨詢(xún)服務(wù)；第二，建立多種形式的法律跟進(jìn)咨詢(xún)服務(wù)，跟進(jìn)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校法學(xué)院、律所或者律協(xié)建立合作協(xié)議，讓法學(xué)院、律所或者律協(xié)進(jìn)駐跟進(jìn)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生直接去法學(xué)院、律所或者律協(xié)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)；第三，要對(duì)已經(jīng)備案創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生配備專(zhuān)職或者兼職導(dǎo)師，導(dǎo)師可以從校內(nèi)或者校外選聘，讓導(dǎo)師針對(duì)備案創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為大學(xué)生提供一對(duì)一有針對(duì)性的法律風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)服務(wù)。

（五）建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律實(shí)踐觀摩機(jī)制

作為一種新的執(zhí)法模式，司法執(zhí)法觀摩是指執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，邀請(qǐng)執(zhí)法對(duì)象同行業(yè)內(nèi)較有代表性的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩執(zhí)法，以此來(lái)警醒觀摩的企業(yè)，結(jié)合被執(zhí)法對(duì)象的執(zhí)法問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺。司法執(zhí)法觀摩，既保證了執(zhí)法的公開(kāi)性和公正性，又可以讓觀摩對(duì)象根據(jù)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地自我糾察和改進(jìn)，提升觀摩對(duì)象發(fā)現(xiàn)和防范隱患、風(fēng)險(xiǎn)的能力。將司法執(zhí)法觀摩學(xué)習(xí)機(jī)制引入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之中，邀請(qǐng)執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，可以讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生切身感知?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律隱患和法律風(fēng)險(xiǎn)，不僅能起到很好的警醒和示范效應(yīng)，還可以更有效地促進(jìn)和培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的生成。