黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合研究

楊佩佩 陜西煤業(yè)物資有限責(zé)任公司西安分公司

根據(jù)習(xí)近平總書記在國企黨建工作會議中的重要講話內(nèi)容，在企業(yè)發(fā)展階段，需要加強(qiáng)黨對國企領(lǐng)導(dǎo)的不動搖，將黨建工作成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革內(nèi)在效能，繼而在貼合生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略理念過程中，優(yōu)化經(jīng)營管理效果，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力，使之朝著高質(zhì)量發(fā)展方向前進(jìn)時，憑借黨建工作取得巨大成就，保持堅定的政治立場，提高政治覺悟力與判斷力。

一、黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的現(xiàn)實(shí)意義

實(shí)際上，推進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，集中表現(xiàn)在以下三個方面：

1.貫徹黨規(guī)黨章，之所以要拉近黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，是為了深度貫徹黨規(guī)黨章要求，從印發(fā)的黨規(guī)黨章文件中能夠了解到：黨組織在日常工作中，務(wù)必堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在決策分析、制度制定中，始終將我黨方針作為基準(zhǔn)，進(jìn)而起到規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的作用，督促企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又能增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力，引領(lǐng)企業(yè)獲得更顯著的改革成效。

2.推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展，基于新時代背景，企業(yè)在發(fā)展中需要持續(xù)朝著優(yōu)質(zhì)發(fā)展方向做好改革事項(xiàng)。在達(dá)成融合發(fā)展目標(biāo)中，利用黨建工作理念，對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生引領(lǐng)指示作用，從而在把控好生產(chǎn)經(jīng)營大體方向過程中，提升企業(yè)黨建工作執(zhí)行力。只有兩者實(shí)現(xiàn)融合目標(biāo)，才能妥善應(yīng)對工作制度不匹配、違背黨建思想等不良風(fēng)險，與新發(fā)展理念形成較高的契合度[1]。

3.符合現(xiàn)實(shí)要求，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中將提高自身的利潤率與生產(chǎn)力。而黨建作為主要以思想教育、政治教育、組織優(yōu)化等內(nèi)容為主體的工作事宜，能夠?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營提供關(guān)鍵性指引，充分發(fā)揮監(jiān)督引領(lǐng)作用，督促黨組織成員與企業(yè)的黨員干部，加強(qiáng)對責(zé)任意識、集體意識的有效培育，由此確保企業(yè)具備顯著的市場競爭優(yōu)勢。

二、黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的瓶頸

根據(jù)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)有的融合成果展開分析，能夠發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在實(shí)際工作中顯然遇到了些許困境，具體包含下述幾點(diǎn)：

1.制度不細(xì)致，在融合道路上，本身需要得到制度支撐，充分依托制度的權(quán)威性與震懾力，引領(lǐng)企業(yè)完成融合任務(wù)。然而，目前所制定的相關(guān)制度，其內(nèi)容不夠詳細(xì)，并且較為單一，導(dǎo)致企業(yè)未能將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行緊密結(jié)合，甚至存在形式化融合情況。

2.融合度不高，兩者的有效融合，需要找準(zhǔn)正確方向?，F(xiàn)下提出的各項(xiàng)融合舉措，多缺乏創(chuàng)新性，而且在黨建工作中也未能抓住工作重心，未能真正契合生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，從而削弱了融合活力。此外，在工作考核上，仍舊以單項(xiàng)考核為主，造成在缺乏整合考核保障的前提下，逐漸脫離既定融合目標(biāo)。

3.缺乏有力領(lǐng)導(dǎo)，融合事項(xiàng)的落實(shí)需要得到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。但當(dāng)前黨組織的重點(diǎn)工作內(nèi)容，仍未在生產(chǎn)經(jīng)營中進(jìn)行延伸拓展，僅發(fā)揮著文件下達(dá)、黨建教育職能。一旦得不到黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo)，盡管出具完善的融合方案，也很難得到有效推動，最終將對融合度產(chǎn)生負(fù)面影響。

4.人才配備不足，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合事項(xiàng)的進(jìn)行，需要獲得人才支持。從現(xiàn)有企業(yè)分布的人才結(jié)構(gòu)分析，除了缺少復(fù)合型人才外，還在職業(yè)培訓(xùn)上缺乏規(guī)范性。黨組織人才作為促進(jìn)深度融合的根本保障，理應(yīng)引起重視。

5.融合認(rèn)知薄弱，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與黨員干部不具備融合意識時，也將對融合目標(biāo)的達(dá)成帶來阻力。一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)對于黨建工作存在忽視情況，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展多依靠生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，黨建僅僅是一項(xiàng)理論教育活動。另一方面，在企業(yè)編制黨建工作計劃時，所設(shè)置的工作內(nèi)容缺乏實(shí)效性，未能與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相貼合，而且還具有“黨建為輔，業(yè)務(wù)為主”的錯誤認(rèn)知，長此以往，勢必限制兩者的融合進(jìn)程。

鑒于此，面對企業(yè)開展黨建工作遇到的各種阻力，需要提出清晰的改進(jìn)思路，從而為生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合創(chuàng)造有利條件[2]。

三、黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的優(yōu)化路徑

（一）完善黨建工作制度

在黨建工作中，要想與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持深度融合關(guān)系，需要先行從黨建工作制度方面進(jìn)行合理完善，便于在制度引導(dǎo)與約束下，為黨組織領(lǐng)導(dǎo)提供明確的工作思路。事實(shí)上，在對黨建制度進(jìn)行融合設(shè)計時，需要同時修正生產(chǎn)經(jīng)營制度與現(xiàn)下執(zhí)行的黨建制度，并且在新增黨建制度內(nèi)容的過程中，也要注重與生產(chǎn)經(jīng)營制度的一致性與適應(yīng)性。

具體可以借鑒晉能控股集團(tuán)的實(shí)踐融合經(jīng)驗(yàn)，自深刻解讀黨建工作會議內(nèi)容后，專門對黨建工作方向重新進(jìn)行梳理，并且提出了“黨建工作目標(biāo)責(zé)任書”等職責(zé)分明的制度規(guī)定，用于權(quán)衡黨建工作中分配的職責(zé)權(quán)重。同時，該企業(yè)在發(fā)展中，還特意編制“重大決策事項(xiàng)清單”，保證黨委董事會成員在對企業(yè)重大決策進(jìn)行商議時，能夠按照制度要求明確崗位職責(zé)，進(jìn)而有效擺脫對人員的局限束縛。此外，為了強(qiáng)化黨委書記的工作職能，還以“議穩(wěn)制度”提供重要指引。因該企業(yè)具體以綠色低碳發(fā)展的煤炭資源生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)為主，在黨建制度中，也要增設(shè)“環(huán)保管理與問責(zé)辦法”等制度內(nèi)容，從而引起對環(huán)境污染事件定責(zé)問題的密切關(guān)注，有利于助力企業(yè)及早完成綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型任務(wù)。隨著各項(xiàng)融合生產(chǎn)經(jīng)營要素與發(fā)展目標(biāo)黨建制度的落實(shí)與細(xì)化處理，將形成強(qiáng)勁動力，為黨建工作增添融合活力。黨建制度的完善，要求黨建管理者與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就兩者融合事項(xiàng)中制度內(nèi)容的更正與補(bǔ)充展開商討，判斷新制度是否與兩項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)施方向一致，就此優(yōu)化融合成效。

（二）推行一體化考核模式

在推動融合進(jìn)程時，黨建工作的有序開展，需要同生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)保持同步狀態(tài)，并且主張以一體化考核模式，對工作成果予以總結(jié)評估。以往在設(shè)定黨建工作以及生產(chǎn)經(jīng)營考核機(jī)制時，多缺少關(guān)聯(lián)性，通過設(shè)置單獨(dú)的考核機(jī)制，以單一考核模式給出對應(yīng)的考核結(jié)果。而在重新審視兩者關(guān)系時，關(guān)于深度融合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以將兩者納入統(tǒng)一的考核機(jī)制中，以期在一體化考核模式中，強(qiáng)化工作效果，也能引起黨委成員以及黨組織對融合事項(xiàng)的深切關(guān)注。比如在設(shè)定百分制考核標(biāo)準(zhǔn)時，可以按照2:3的考核評分比例，對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作成果進(jìn)行客觀評估。具體增設(shè)多個考核小組，對黨建工作中的工作主體進(jìn)行考核，而且對于集團(tuán)性質(zhì)的企業(yè)，也要按照不同級別增設(shè)考核小組數(shù)量，幫助考核人員減少工作量。由于黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營保有同步考核狀態(tài)。所以，可以延長考核周期，以季度考核為標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不同進(jìn)度，確認(rèn)考核時間。若企業(yè)在月初生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，可以考慮將一體化考核設(shè)定在每年的一月份，之后在五月份開展第二次考核。參照考核結(jié)果確定后一階段的工作方向。

在一體化考核模式應(yīng)用階段，除了控制考核時間外，理應(yīng)對兩者的考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理。比如在黨建考核中，關(guān)于考核指標(biāo)的分配，可以從民生、道德以及思想、廉政、黨建等多個方面著手。而與之對應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)，涵蓋戰(zhàn)略、決策、創(chuàng)新等，更要對黨員、黨員干部提出更詳細(xì)的考核依據(jù)，要求黨員干部在日常工作中，是否實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)與合法經(jīng)營，是否保持廉潔從公、是否按時參與政治學(xué)習(xí)活動等，這些關(guān)聯(lián)黨建理念的考核指標(biāo)，能夠督促黨組織將工作重心延伸到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從考核中預(yù)判黨建工作成果。比如企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遭受安全事故，則表示涉事人員缺乏安全生產(chǎn)意識，由此認(rèn)定黨建工作中的思想建設(shè)存在薄弱處，需要重新加強(qiáng)對企業(yè)人員思想覺悟的提高[3]。

（三）增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力

在企業(yè)堅守黨的領(lǐng)導(dǎo)過程中，需要增強(qiáng)企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動提供明確的深度融合方向，由此保證在黨組織帶領(lǐng)下，順利達(dá)成融合目標(biāo)。根據(jù)相關(guān)研究，在黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下，需要立足于企業(yè)現(xiàn)有的黨建工作成果，從下列兩個部分提出優(yōu)化對策，就此改善融合現(xiàn)狀。

第一點(diǎn)，調(diào)節(jié)黨組織部門分配結(jié)構(gòu)，在企業(yè)發(fā)展中，為了實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，常設(shè)有宣傳部、黨委、生產(chǎn)部等多部門，而在融合發(fā)展期間，需要對原有部門進(jìn)行微調(diào)。比如可以新增黨建研究部以及黨委改革辦等，這些部門的設(shè)置，往往能夠?yàn)辄h建工作的創(chuàng)新改革給予輔助力量。同時，對各部門崗位配備力量的優(yōu)化，需要秉承著“交叉任職”原則，注重對各項(xiàng)工作內(nèi)容的充分了解。以往從事黨建工作的人員，多以單一的黨建職責(zé)為主，而今可以在原有崗位職責(zé)之上，采用聯(lián)合辦公方式，為其提供充足的接觸生產(chǎn)經(jīng)營活動的機(jī)會，并在后期黨建工作中形成創(chuàng)新想法，學(xué)會將黨建事項(xiàng)與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)相聯(lián)系。正如上述提及的企業(yè)，其中有586人屬于交叉任職，并且身兼董事長、黨委書記重?fù)?dān)的人員數(shù)量多達(dá)113人，繼而在結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，獲取更顯著的融合成就[4]。

第二點(diǎn)，提升黨委管理協(xié)調(diào)性，在為企業(yè)選拔人才以及黨員干部時，需要將從嚴(yán)治黨思想滲透到人才聘用上，并且在崗位職責(zé)中，也要對廉政風(fēng)氣的塑造提出明確規(guī)定，一旦出現(xiàn)貪污等嚴(yán)重事件，將對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。而且也要對黨員干部提出更嚴(yán)明的清廉要求，始終以黨規(guī)黨章為基礎(chǔ)要求。只有在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，加強(qiáng)反腐意識的強(qiáng)化、培育責(zé)任社會感，才能真正將融合事項(xiàng)落實(shí)在實(shí)處，建立緊密的融合關(guān)系。

（四）改善黨組織干部隊(duì)伍

黨建工作中同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行深度融合，其中需要借助黨組織干部隊(duì)伍，夯實(shí)融合基礎(chǔ)。事實(shí)上，無論是生產(chǎn)經(jīng)營還是黨建工作的開展，都需要得到人才支撐。若缺乏人才保障，或是人才在新環(huán)境中的適應(yīng)力不足，都會影響實(shí)踐融合成效。因此，需要在黨組織干部培養(yǎng)上加大改進(jìn)力度。參照一些學(xué)者的研究成果，要求在黨組織中納入復(fù)合型人才，而后保證黨員干部在工作中，能夠以崇高的政治理念與道德水平，完成黨建任務(wù)。所謂的復(fù)合型人才實(shí)則是要求黨員干部既要具備正確的政治領(lǐng)導(dǎo)力，且品格高尚，又要擁有業(yè)務(wù)管理能力，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行充分了解，進(jìn)而在黨建工作中能夠知曉如何順利將黨建教育滲透到業(yè)務(wù)中。在組建黨員干部隊(duì)伍時，最主要的是設(shè)定較高的“政治門檻”。如企業(yè)儲備干部或者符合晉升資質(zhì)的黨員，其品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力是否達(dá)標(biāo)。待達(dá)標(biāo)后方可將其納入候選隊(duì)伍中，等待進(jìn)一步篩選后，方可成為黨組織中承擔(dān)重要職務(wù)的黨員干部[5]。

另外，對于黨員干部也要積極展開集中培訓(xùn)，雖然從職務(wù)方面，確實(shí)優(yōu)于基層黨員，但也要定期為其設(shè)置培訓(xùn)活動，使之在培訓(xùn)中不斷加深對企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營范圍的了解。如廣西建工集團(tuán)在2021年4月份召開了“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營”專項(xiàng)培訓(xùn)，以業(yè)務(wù)技能提升、理論知識學(xué)習(xí)、管理經(jīng)驗(yàn)分享為基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨員干部的政治覺悟與業(yè)務(wù)管理水平。此次培訓(xùn)中為參訓(xùn)人員開設(shè)了“禮儀教育”“輿情引導(dǎo)應(yīng)對方法”“新聞綜合知識學(xué)習(xí)”等多項(xiàng)培訓(xùn)課程，促使黨員干部在培訓(xùn)中對企業(yè)發(fā)展新方向產(chǎn)生了深度理解。隨著各項(xiàng)培訓(xùn)的有效落實(shí)，黨員干部將在案例分析與培訓(xùn)指導(dǎo)中獲得進(jìn)步，不僅僅局限于政治思想的轉(zhuǎn)變，而且在協(xié)作力、生產(chǎn)經(jīng)營技能上也有所改善。因此，需要利用培訓(xùn)激發(fā)黨員干部的內(nèi)在能動性。

（五）提升企業(yè)發(fā)展凝聚力

在黨建工作優(yōu)化改革中，需要同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持密切聯(lián)系，由此提升企業(yè)發(fā)展凝聚力。要想增加融合度，突破現(xiàn)有難題，需要保證黨建工作目標(biāo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)保持一致性，緊跟生產(chǎn)經(jīng)營方向確定黨建方向。如在生產(chǎn)經(jīng)營中樹立了“安全生產(chǎn)”目標(biāo)，而在開展黨建工作時，需要以“安全教育”為核心落實(shí)黨建工作，包括培養(yǎng)從業(yè)人員的安全檢驗(yàn)意識，加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備運(yùn)行步驟規(guī)范性的學(xué)習(xí)等，這些帶有安全生產(chǎn)內(nèi)涵的黨建活動，有利于促成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。此外，在融合中也要在重點(diǎn)項(xiàng)目上保持高度一致性。比如某制造業(yè)企業(yè)，在進(jìn)行智能化改革時，需要在黨建工作中，培育從業(yè)人員的迎難而上精神，并且充分激發(fā)黨員干部的模范帶頭作用，使之在重點(diǎn)項(xiàng)目突破上展現(xiàn)引領(lǐng)價值。關(guān)于凝聚力的提升，要求從業(yè)人員在黨建活動中，保持高度配合度，如選出最佳“突發(fā)事件應(yīng)對優(yōu)秀黨員”“超前預(yù)判險情先鋒”等，這些人物事跡的傳播，可作為黨建活動素材，從而在黨建中，知曉生產(chǎn)經(jīng)營中常見突發(fā)風(fēng)險。

綜上所述，在企業(yè)發(fā)展中，對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施深度融合，是當(dāng)前深化企業(yè)改革重要舉措?？紤]到當(dāng)前企業(yè)在融合發(fā)展期間，多存在不足之處，故此在提高融合度期間，需要切實(shí)從黨建工作制度、一體化考核模式、黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、黨組織干部隊(duì)伍、企業(yè)發(fā)展凝聚力等方面著手，以期在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合成果的助力下，促進(jìn)企業(yè)良性運(yùn)作，滿足新時代企業(yè)創(chuàng)新改革需求。