靈山縣優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展現狀及對策

簡海梅 何 姣 黎廣勝 王東華 董志藝 李嘉建

（1靈山縣平山鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心，廣西靈山 535425；2靈山縣種子管理站，廣西靈山 535400；3欽州市科技局，廣西欽州 535000；4靈山縣農業(yè)技術推廣站，廣西靈山 535400；5靈山縣土壤肥料工作站，廣西靈山 535400；6靈山縣舊州鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心，廣西靈山 535417）

稻米是人體能量的主要來源之一，稻米米質的優(yōu)劣與人們的生活質量密切相關。優(yōu)質稻是相對一般水稻品種的概念，指腹白小甚至沒有腹白，角質率高，米色清亮，有些帶有特殊香味，煮出的飯甘香，軟而不黏，適口性好的水稻[1]。近年來，隨著國家經濟穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平日益提高，人們對大米的需求開始從溫飽型向優(yōu)質型轉變，因而優(yōu)質稻生產越來越受到人們的重視和關注?？梢哉f，優(yōu)質稻是稻米未來發(fā)展的主流。新形勢下稻米消費呈現2個特點：一是居民人均食用消費量逐年下降，對品質的要求越來越高，越來越重視稻米的營養(yǎng)品質；二是口糧外消費量增長較快，對稻米的需求趨于多樣化，加工型稻米需求量越來越大。優(yōu)質稻產值高、效益好，大面積推廣種植優(yōu)質稻對推進農業(yè)發(fā)展與促進農民增收具有重要作用。

1 靈山縣概況

靈山縣地處廣西南部，位于欽州市東北部，交通發(fā)達，黎欽鐵路、欽六高速公路、大浦高速公路、欽靈一級公路穿境而過，農田水利和耕作道路等設施完善。全縣轄17個鎮(zhèn)、2個街道、411個行政村（社區(qū)），2020年末，全縣總人口168.07萬人，其中鄉(xiāng)村人口136.63萬人，耕地面積6.41萬hm2。靈山縣地處北回歸線以南，屬亞熱帶季風氣候區(qū)，四季溫和，雨量充沛，光照充足，無霜期長，耕地面積大，土壤肥沃，土層深厚，水源豐富，山清水秀，十分適宜雙季水稻的生長。得天獨厚的自然條件，使靈山縣成為一個農業(yè)大縣。

“七五”以來，縣委、縣政府高度重視糧食生產，將其作為促進地方經濟發(fā)展和農民增收的重要工作來抓，糧食生產工作取得了顯著的成效，多年獲得全國產糧大縣財政資金獎勵。靈山縣作為全國產糧大縣，多年來水稻產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。靈山縣除了在水稻面積和產量上保持穩(wěn)定外，還注重發(fā)展優(yōu)質稻，不斷提高稻米品質。2021年10月中旬，為進一步了解全縣糧食特別是優(yōu)質稻產業(yè)的發(fā)展狀況，筆者對全縣優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展現狀進行了調研，通過深入生產基地調查、走訪生產企業(yè)及種植大戶、查閱資料等，對全縣目前的優(yōu)質稻產業(yè)有了較深入的了解，并提出了發(fā)展對策。

2 靈山縣優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展現狀

2.1 規(guī)模大且產量高

多年來，靈山縣的糧食種植規(guī)模一直排在廣西前列，尤其近年來，隨著糧食安全行政首長責任制的落實，加上國家對糧食生產支持力度的不斷加大、先進種植技術的大面積推廣，靈山縣委、縣政府致力于優(yōu)質稻米產業(yè)的發(fā)展，將其作為促進農民增收、加快脫貧致富的工作來抓。在確保糧食安全的前提下，不斷調整優(yōu)化糧食種植結構，大力發(fā)展高產、優(yōu)質水稻產業(yè)，認真實施好“中國好糧油”行動計劃，大力引進推廣水稻優(yōu)質品種和新技術，大力發(fā)展優(yōu)質稻生產基地，積極抓好品牌創(chuàng)建和宣傳推廣工作。目前，全縣已形成了較健全的涵蓋生產、收儲、加工、品牌、營銷等環(huán)節(jié)的優(yōu)質米產業(yè)體系，靈山縣糧食生產特別是優(yōu)質稻產業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2020年靈山縣糧食播種面積6.56萬hm2、產量33.11萬t，其中稻谷播種面積5.15萬hm2、產量29.62萬t，稻谷面積、產量分別占糧食總面積和總產量的78.5%和89.46%；其中優(yōu)質稻面積4.12萬hm2、產量 27.78萬 t，分別占稻谷總面積和總產量的80%和93.79%[1]。

2.2 品種多且品質好

為促進優(yōu)質稻生產發(fā)展，實現糧食產業(yè)經濟持續(xù)增長，靈山縣出臺優(yōu)質稻發(fā)展實施方案，把優(yōu)質稻列為“5+2”產業(yè)扶貧項目。當地農業(yè)部門根據優(yōu)質稻的品質要求，篩選出適合靈山縣推廣種植的優(yōu)質稻品種向各鎮(zhèn)推薦，推薦種植的優(yōu)質稻品種主要有野香優(yōu)莉絲、畾優(yōu)1068、中浙優(yōu)8號、陵兩優(yōu)1844、晶兩優(yōu)534、豐田優(yōu)553、野香優(yōu)9號、恒豐優(yōu)929、廣8優(yōu)165、廣8優(yōu)188、五山絲苗（常規(guī)種）、桂育9號（常規(guī)種）、玉香占（常規(guī)種）等。近年來，靈山縣參加全市、全區(qū)優(yōu)質大米評選活動，并多次獲獎，其中2020年選送畾優(yōu)1068、龍淵大糯米參加全區(qū)擂臺賽，均榮獲金獎。靈山大米中的“石塘米”已進入千家萬戶，在全市、全區(qū)范圍內已享有較高聲譽。全縣生產的優(yōu)質大米米粒潔白、飯粒質地松軟光亮、口感柔軟，素有“白米之鄉(xiāng)”的美譽。

2.3 企業(yè)加工經營能力不斷加強

近年來，靈山縣優(yōu)質稻加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大，產品結構不斷優(yōu)化。目前，全縣較大規(guī)模的大米加工經營企業(yè)達7家，年加工能力達8.14萬t。2020年，全縣加工企業(yè)加工量達3.75萬t，全縣大米產品注冊商標7個。

靈山縣萬穗米業(yè)有限責任公司成立于2005年5月，是一家集優(yōu)質谷生產和大米精深加工銷售為一體的企業(yè)。該企業(yè)占地面積為0.6 hm2，建筑面積5 980 m2，擁有日加工能力1.2萬t全自動加工生產線1條、農業(yè)機械30多臺（套），總資產逾2300萬元，其中固定資產逾1 800萬元，是靈山縣、欽州市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。其產品2009年通過了無公害農產品認證，生產的“貢穗”牌大米遠銷縣內外，年銷售收入逾9 000萬元。

廣西靈山縣勤達大米有限公司成立于2014年，采取“公司+基地+農戶”產加銷經營模式，年加工量0.65萬t。該公司生產的“龍繞香”牌大米是富硒產品，2020年參加全區(qū)擂臺賽榮獲金獎，2021年10月榮獲香港品質認證權威標志。

廣西瑞隆生態(tài)農業(yè)科技有限公司成立于2014年，是一家以富硒農業(yè)生產為主的企業(yè)，總規(guī)劃面積為245 hm2，其中核心區(qū)面積53 hm2、拓展區(qū)面積86 hm2、輻射區(qū)面積100 hm2。該公司生產的富硒大米產品有象牙香占、兩優(yōu)絲苗、惠澤8號等。

靈山縣中秀大米加工廠成立于2018年9月，是一家以生產加工銷售大米為主的企業(yè)，擁有日加工能力80 t的大米加工線1條，年加工大米逾1 200 t，注冊商標“稻中秀”，是近年來靈山縣新發(fā)展起來的大米加工企業(yè)。該企業(yè)正以全新的姿態(tài)、全新的管理模式、全新的營銷方式，著力打造成一流的優(yōu)質米生產、加工、銷售標桿企業(yè)。

靈山縣禾為桂農業(yè)發(fā)展有限責任公司成立于2018年7月，是一家集種植、收購、加工、銷售為一體的企業(yè)，注冊資金3 200萬元。

3 存在的問題

3.1 產業(yè)化經營規(guī)模小

雖然近年來靈山縣優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展迅速，面積逐年擴大，但是，由于人多地少，致使優(yōu)質稻產業(yè)經營規(guī)模小。靈山縣優(yōu)質稻產業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展程度不高，特別是高檔優(yōu)質稻米至今還不能實現自給自足。靈山縣目前人均耕地不足666.67 m2，人均水田面積更少。當地農戶種植水稻主要是確保家庭生活用糧，加上畜禽養(yǎng)殖也消耗了部分糧食，導致農戶真正出售糧食的數量不多。靈山縣土地流轉面積少，也較分散，而且租金也較高（年均7 500～9 000元/hm2），導致租賃土地種糧難度大，產業(yè)化經營規(guī)模小。據統(tǒng)計，2021年全縣1 hm2以上的200多個企業(yè)、合作社、家庭農場和種植大戶中，面積最多的僅13.3 hm2，一般2～4 hm2。

3.2 種植效益低

近年來，隨著農村進城務工人數的不斷增多，農村勞動力特別是年輕勞動力缺乏，雇工費用高，加上種子、農藥、肥料等物資價格不斷升高，種糧生產成本高、效益低，極大地影響了農戶的種糧積極性。2021年10月，對全縣12戶農戶生產成本收益進行調查統(tǒng)計，農戶種稻產值為21 762.9元/hm2，總成本19 452.45元/hm2，純收益僅2 310.45元/hm2。加上政策性補貼，農戶種稻收益在3 750～4 500元/hm2，相當于進城務工30～45 d的收入，比較效益差，嚴重影響優(yōu)質稻產業(yè)的發(fā)展。

3.3 稻米安全生產有待進一步加強

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，部分生產環(huán)境及用水已遭到不同程度污染，農業(yè)生產水源質量不斷降低，直接影響了稻米質量安全。近年稻谷抽樣檢驗結果表明，已有少量樣品農藥殘留超標。稻米產品的質量安全，直接影響到優(yōu)質稻產業(yè)的發(fā)展。

3.4 經營主體帶動能力弱

目前，靈山縣有糧食生產加工經營企業(yè)、合作社、家庭農場等新型經營主體30多家，已達到一定的規(guī)模。但這些新型經營主體整體起步慢、規(guī)模小，組織內部分散，管理不規(guī)范，經營理念和經營方式落后，品牌意識不強，多為“作坊式”“空殼社”，未能發(fā)揮上聯(lián)龍頭、下聯(lián)基地農戶的樞紐作用，產業(yè)牽引帶動力不強，市場開拓能力不強，經營效益不高，導致優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展速度緩慢。

3.5 產業(yè)鏈不完整

優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展缺乏完整的產業(yè)鏈，主要以原料產品、初級產品為主，缺乏精深加工，整體上科技含量不高，產品附加值低。

4 發(fā)展對策

靈山縣優(yōu)質稻產業(yè)已具備快速發(fā)展的條件。一是原料充足。按年優(yōu)質稻面積為4.13萬hm2、產量為6 750 kg/hm2計，優(yōu)質谷總產達到28萬t，按總產量60%～70%收購、30%～40%農民自留食用計，優(yōu)質谷加工量達17萬～20萬t，再按60%出米率計，優(yōu)質米總量可達10萬～12萬t。二是經濟效益好。按一般優(yōu)質米市場價800～1000元/t計，總產值達0.8～1.2億元，若進行精深加工、提高產品附加值，效益更高。三是農民產業(yè)發(fā)展的迫切需要。農民希望通過優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展，提高稻谷收購價，增加經濟收入，實現種糧也能致富的愿望?；诖?，政府有責任把產業(yè)做強做大。

4.1 規(guī)?；N植

鼓勵支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營主體，通過土地流轉、租賃土地種植，形成規(guī)?；a格局。一是解決稻米經營原料不足的問題。二是解決品種混雜、標準不一的問題。三是形成主導產品，為創(chuàng)品牌、開拓市場打下基礎[2]。同時，要做好規(guī)劃布局，在同一區(qū)域范圍內應盡量種植同一品種，形成一定規(guī)模。

4.2 標準化生產

一是按照國家無公害、綠色食品、有機食品的生產技術標準生產，將種植品種、生產工藝、加工工藝等制定成統(tǒng)一標準并施行。二是以“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、選優(yōu)”為原則，把農業(yè)生產傳統(tǒng)成功經驗和現代科技成果相結合，制定成可行的標準并實施。三是按照國家質量標準體系進行稻米產品加工，使稻谷產品生產、加工、包裝、運輸等環(huán)節(jié)均符合國家標準，確保稻米品牌的升級，提高市場競爭力[3]。

4.3 企業(yè)化帶動

推進優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展的最終目標是走向市場，而連接生產基地和市場的橋梁是企業(yè)。因此，政府要加強對稻米生產加工龍頭企業(yè)的投資補貼，增加信貸額度，引導龍頭企業(yè)兼并重組，擴大精深加工規(guī)模，實現稻米加工收益的最大化[4]；要鼓勵企業(yè)采取“公司+基地+農戶”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”等不同類型的產業(yè)化經營模式，讓農戶與企業(yè)聯(lián)成一體，提高生產組合化程度，形成利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結機制，實現產業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)利益的合理分配，實現產加銷一條龍，從而促進優(yōu)質稻產業(yè)發(fā)展。

4.4 品牌化驅動

圍繞市場需求，加大招商引資力度，采取內引外聯(lián)方式，與國內外知名品牌企業(yè)合作，如引進“柳州螺螄粉”“桂林米粉”等的生產加工工藝，或與該企業(yè)合作生產經營，加快推動產品走向市場，早出效益。認真做好品牌開發(fā)創(chuàng)新，形成具有地方特色和市場影響力的品牌，切實做好產品的宣傳、推介，使靈山大米走向市場、走進千家萬戶，促進優(yōu)質稻產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。