冶金礦山“三零”目標(biāo)管理模式構(gòu)建與實(shí)施

孫 威

1 以全員自主安全管理為核心的“三零”目標(biāo)管理模式的實(shí)施背景

礦山行業(yè)是傳統(tǒng)的高危行業(yè)，安全是礦山生產(chǎn)建設(shè)永恒的主題。礦山企業(yè)具有人員多、作業(yè)點(diǎn)分散、設(shè)備設(shè)施多、分布面廣、自然條件惡劣、不安全因素多、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，管理難度大，并且工作場(chǎng)所處于不斷變化之中，自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)因素始終影響和制約著礦山的安全生產(chǎn)。

構(gòu)建以全員自主安全管理為核心的“三零”目標(biāo)管理模式是保證企業(yè)具有持續(xù)盈利能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然舉措。冶金礦山企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)全員自主安全管理，才能轉(zhuǎn)變“被動(dòng)挨打”的局面，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。在經(jīng)濟(jì)上，安全狀況直接決定冶金礦山企業(yè)的生死存亡，冶金礦山企業(yè)不論其經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，經(jīng)濟(jì)效益好壞，都經(jīng)不起事故的折磨，事故不僅奪走了礦工的生命，使遇難家庭、礦山企業(yè)和社會(huì)擔(dān)負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，而且上升為政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，后果嚴(yán)重，影響深遠(yuǎn)。只有通過(guò)杜絕“三違”、有效控制風(fēng)險(xiǎn)、消滅隱患，才能減少乃至杜絕各種事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，更好地保證企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2 以全員自主安全管理為核心的“三零”目標(biāo)管理模式的基本內(nèi)涵

“三零”是一個(gè)目標(biāo)概念，有狹義和廣義之分。狹義的“三零”目標(biāo)，一般面向班組，指“崗位零隱患、職工零違章、班組零事故”。而廣義的“三零”目標(biāo)則更加寬泛，指全崗位、全過(guò)程、全區(qū)域、全設(shè)備、全系統(tǒng)隱患動(dòng)態(tài)歸零，全員零“三違”，全企業(yè)零事故。本文所指為后者。

全員自主安全管理即從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、一般管理人員到作業(yè)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、基層員工能夠主動(dòng)開(kāi)展安全工作、主動(dòng)履行安全職責(zé)、主動(dòng)參與安全管理、主動(dòng)拒絕“三違”、主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、主動(dòng)排查隱患、主動(dòng)提出自己對(duì)安全生產(chǎn)方面意見(jiàn)和建議。

礦業(yè)公司以全員自主安全管理為核心的“三零”目標(biāo)管理模式是一套以先進(jìn)安全理念為引領(lǐng)，以全員主動(dòng)拒絕“三違”、主動(dòng)參與隱患排查、主動(dòng)落實(shí)事故預(yù)控措施為基礎(chǔ)，以全企業(yè)“三零”為目標(biāo)，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、班組人員三層級(jí)履職盡責(zé)為抓手，以監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲為保障的“三大基礎(chǔ)、三大抓手、三重保障”的新常態(tài)下先進(jìn)安全管理模式，是礦業(yè)公司安全保障體系建設(shè)的更高發(fā)展階段，也是其實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的必經(jīng)之路。

3 以全員自主安全管理為核心的“三零”目標(biāo)管理模式主要做法

3.1 樹(shù)立“我的安全我做主”的安全理念，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，礦業(yè)公司以黨的十八大、十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，緊緊圍繞“職工參與”開(kāi)展工作，大力引導(dǎo)職工自主安全管理，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部下班組、血淋淋的事故案例教育和持之以恒的安全文化宣傳，使廣大職工逐漸清晰的認(rèn)識(shí)到安全與自己戚戚相關(guān)，與自己的人身安全、甚至財(cái)產(chǎn)收入緊密相連，也深刻理解安全管理人員的工作目的是“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，全力配合安全管理人員的監(jiān)督檢查，能正確對(duì)待批評(píng)和處罰，自己主動(dòng)做安全工作，主動(dòng)排查隱患，在工作中主動(dòng)安全確認(rèn)，真正做到“不安全不生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的徹底轉(zhuǎn)變。

3.2 改變傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)方式，提升員工安全意識(shí)和技能，使員工主動(dòng)拒絕“三違”

3.2.1充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)了安全教育全覆蓋，提升全員安全意識(shí)

礦業(yè)公司每周在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)例會(huì)上播放一部事故案例警示教育片，兩級(jí)安委會(huì)成員和安全管理人員學(xué)習(xí)觀看，之后，各作業(yè)區(qū)、各工段、班組組織職工學(xué)習(xí)觀看，職工充分討論、分析案例，發(fā)表自己的觀點(diǎn)，吸取外部事故教訓(xùn)，舉一反三，防患于未然。

礦業(yè)公司在“河鋼礦業(yè)”微信公眾平臺(tái)上開(kāi)設(shè)了“礦業(yè)安全”版塊，定期上傳安全教育視頻、安全法律法規(guī)、安全知識(shí)資料，動(dòng)員、鼓勵(lì)全體職工關(guān)注微信公眾號(hào)，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)觀看，為職工打造了一個(gè)自主安全教育平臺(tái)。此外，動(dòng)員廣大職工家屬關(guān)注微信平臺(tái)，發(fā)揮親情助力保安全。開(kāi)設(shè)“班組安全”電子專刊，搜集國(guó)內(nèi)外事故案例及其調(diào)查處理報(bào)告，每周整理下發(fā)至每個(gè)班組，各班組利用班前班后會(huì)和班組安全會(huì)組織職工學(xué)習(xí)討論。

同時(shí)，為鼓勵(lì)職工和家屬最大程度的關(guān)注和觀看“礦業(yè)安全”內(nèi)容，礦業(yè)公司開(kāi)展了“看教育視頻搶紅包”活動(dòng)，大大提高了職工主動(dòng)參與安全教育的積極性。為鼓勵(lì)廣大職工對(duì)觀看的事故案例警示教育視頻進(jìn)行深刻思考，更好的檢驗(yàn)教育效果，開(kāi)設(shè)“每周一題有獎(jiǎng)問(wèn)答”。以季度為周期，對(duì)參與積極性高、題目作答準(zhǔn)確、留言態(tài)度認(rèn)真的職工，以紅包的形式予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2.2狠抓安全技能培訓(xùn)，提升員工“四項(xiàng)能力”

近年來(lái)，礦業(yè)公司重點(diǎn)著眼于崗位員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、安全操作、應(yīng)急處置“四項(xiàng)基本能力”的提升。這“四項(xiàng)能力”基本囊括了崗位所需要的全部安全知識(shí)和技能。礦業(yè)公司組織各礦山結(jié)合實(shí)際，根據(jù)原有的崗位隱患排查目錄和安全檢查表，按照工種編制了職工“四項(xiàng)能力”培訓(xùn)教材，對(duì)職工開(kāi)展了系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。編制各工種“四項(xiàng)能力”試卷，計(jì)劃性的對(duì)職工進(jìn)行輪流考試，直至全部合格。

按照河鋼集團(tuán)要求，礦業(yè)公司階段性開(kāi)展“三大規(guī)程”學(xué)背用活動(dòng)，即操作人員學(xué)、背、用《工藝技術(shù)操作規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、《設(shè)備檢修維護(hù)規(guī)程》；管理人員、技術(shù)人員學(xué)、背、用崗位安全責(zé)任制。

學(xué)習(xí)、借鑒北洺河鐵礦先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推行師傅帶徒弟制度和內(nèi)訓(xùn)師制度。嚴(yán)格師傅選任，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，實(shí)行“一帶一”結(jié)對(duì)組合。師傅帶徒弟實(shí)習(xí)不滿4 個(gè)月或考核不合格不得獨(dú)立作業(yè)；礦業(yè)公司組織各礦山充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)部選聘工作經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高的專業(yè)技術(shù)人員或科級(jí)干部擔(dān)任內(nèi)訓(xùn)師，組建了內(nèi)部培訓(xùn)“教師庫(kù)”，承擔(dān)內(nèi)部各專業(yè)安全培訓(xùn)工作。

3.3 引導(dǎo)員工主動(dòng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)排查隱患，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零，即“零隱患”

3.3.1深化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)

礦業(yè)公司組織各礦山建立完善了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，并按照有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織編制了符合各礦山實(shí)際、適應(yīng)安全管理需要、滿足各崗位需求的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查清單，明確了需要排查和辨識(shí)的范圍、對(duì)象、事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次；明確了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查的程序和方法，組織安全管理人員、技術(shù)人員、有關(guān)專家和全體員工，全方位、全過(guò)程辨識(shí)和排查生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及事故隱患，力爭(zhēng)做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏。

選用定性分析法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC），對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)劃分四個(gè)等級(jí)，建立了安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患公告制度，在井口、尾礦庫(kù)、露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)等重點(diǎn)部位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示，制作了崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及可能引發(fā)事故隱患的類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容。繪制了企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患空間分布圖。制定了風(fēng)險(xiǎn)管控措施及考核辦法。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理和治理，逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控治理責(zé)任。

3.3.2建立了隱患排查整改信息化系統(tǒng)

礦業(yè)公司自主研發(fā)了隱患排查治理信息系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)隱患錄入、上報(bào)、復(fù)查銷號(hào)、下達(dá)整改通知、檢查及隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能。各職能部門(mén)、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、礦職能科室、車間、班組、一線職工都能通過(guò)此系統(tǒng)進(jìn)行隱患填報(bào)、上傳、處理。由隱患責(zé)任單位填寫(xiě)完成情況信息、上傳隱患完成照片，流轉(zhuǎn)至檢查部門(mén)或人員填寫(xiě)復(fù)查驗(yàn)收信息。

另外，各礦山通過(guò)與政府部門(mén)互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)，全過(guò)程記錄報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查、辨識(shí)、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)了安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

3.3.3開(kāi)展隱患分析常態(tài)化工作

礦業(yè)公司將隱患分析工作常態(tài)化。各礦山對(duì)上級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和自查發(fā)現(xiàn)的典型隱患，由主管礦長(zhǎng)主持，召開(kāi)專題的隱患分析會(huì)，逐條分析，相關(guān)車間、科室、班組長(zhǎng)、崗位人員參加，從崗位、班組、作業(yè)區(qū)、礦級(jí)各層面，逐條隱患進(jìn)行細(xì)致的分析，剖析隱患發(fā)生的原因，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的原因，歸納總結(jié)出重復(fù)出現(xiàn)的隱患和新出現(xiàn)的隱患，制定詳細(xì)的防范措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，嚴(yán)防類似隱患重復(fù)發(fā)生。

3.3.4開(kāi)展隱患“隨手拍”活動(dòng)

礦業(yè)公司動(dòng)員、鼓勵(lì)廣大職工利用相機(jī)、手機(jī)等拍照工具，隨時(shí)隨地抓拍身邊的安全隱患，由安全管理部門(mén)每月對(duì)隱患照片進(jìn)行匯總、審核，按隱患的大小及整改難易程度，制定了獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，提出審核及獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。工會(huì)根據(jù)審核意見(jiàn)每月及時(shí)將獎(jiǎng)金發(fā)放至職工個(gè)人。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，廣大職工主動(dòng)查找并上報(bào)隱患，使安全隱患第一時(shí)間被消除，真正實(shí)現(xiàn)安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早處理，營(yíng)造安全生產(chǎn)人人有責(zé)、消除隱患個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。

3.4 建立健全事故預(yù)控管理機(jī)制，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，即“零事故”

3.4.1開(kāi)展非煤礦山八類重大事故責(zé)任措施預(yù)分解工作，防范較大及以上事故的發(fā)生

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》（安監(jiān)總管一〔2014〕48 號(hào)）中涉及金屬非金屬礦山八類重大事故類型，礦業(yè)公司對(duì)墜罐跑車事故、冒頂坍塌事故、井下透水事故、爆炸事故、中毒窒息事故、邊坡垮塌事故、尾礦庫(kù)潰壩事故和井下火災(zāi)8 類事故進(jìn)行責(zé)任、措施預(yù)分解。通過(guò)大量的事故案例和技術(shù)分析，分析歸納出每一類事故的可能觸發(fā)因素，對(duì)每一個(gè)觸發(fā)因素制定具體的多種預(yù)防措施，對(duì)每一項(xiàng)措施明確落實(shí)責(zé)任人，確保措施與責(zé)任人一一對(duì)應(yīng)，每一項(xiàng)措施都有人落實(shí)，避免交叉、扯皮。以司家營(yíng)鐵礦露天礦邊坡事故為例，對(duì)其原因、措施、責(zé)任分解。

3.4.2開(kāi)展重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)事故責(zé)任措施預(yù)分解工作，防范典型高頻事故的發(fā)生

除了上述非煤礦山典型的八類重大事故，在一些作業(yè)環(huán)節(jié)中，也極易發(fā)生人身傷亡事故，這是事故預(yù)控的另一個(gè)重點(diǎn)，要做到“兩手抓”、“兩手都要硬”。礦業(yè)公司深刻吸取歷年來(lái)內(nèi)外部事故教訓(xùn)，結(jié)合安監(jiān)部門(mén)相關(guān)要求，歸納總結(jié)出八類易發(fā)生人身傷亡事故高危作業(yè)，即：動(dòng)火、登高、吊裝、爆破、檢維修、受限空間、臨時(shí)用電、構(gòu)筑物拆除。而皮帶機(jī)作業(yè)雖然不屬于高危作業(yè)，但近幾年內(nèi)外部發(fā)生皮帶絞傷致死事故的頻率較高，是需要重點(diǎn)防控的作業(yè)環(huán)節(jié)。

同時(shí)，礦業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)高危作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理。參考《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014），對(duì)相關(guān)作業(yè)要求、安全措施及安全作業(yè)審批程序進(jìn)行了優(yōu)化完善；皮帶機(jī)作業(yè)實(shí)行雙人巡崗制，互保聯(lián)保。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的有效管控，防范了典型、高頻事故的發(fā)生。

3.4.3通過(guò)加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)、職工互保聯(lián)保，防范一般事故的發(fā)生

通過(guò)加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)，有效提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工安全意識(shí)及安全技能，主動(dòng)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕“三違”，職工做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害），崗位職工結(jié)成互保聯(lián)保對(duì)子，有效防范一般事故的發(fā)生。

3.5 以推進(jìn)各層級(jí)履職盡責(zé)為抓手，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

3.5.1關(guān)口前置、重心下移，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組

礦業(yè)公司各礦山成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，從安全管理、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、機(jī)械設(shè)備管理、電氣設(shè)備管理、消防管理、涉爆管理和交通治安管理多方面制定了操作性和執(zhí)行性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建和檢查標(biāo)準(zhǔn)。

各礦山專門(mén)成立了標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)檢查小組，檢查人員均是從各職能科室、車間選拔原則性強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、技術(shù)水平高、敢抓敢管的技術(shù)骨干和管理人員。主要目的是督促各車間、班組、崗位對(duì)標(biāo)自查、自改，以此作為標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)的重點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)檢查人員每天由安全科、生產(chǎn)科、技術(shù)科、設(shè)備科、勞動(dòng)人事科和外協(xié)保衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)檢查，堅(jiān)持節(jié)假日不休息，每天早晨生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上通報(bào)檢查結(jié)果，并及時(shí)下發(fā)隱患整改通知單。要求車間上報(bào)自查自改情況，盡力把問(wèn)題解決在班組、在崗位。經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間不懈的努力，基本完成了標(biāo)準(zhǔn)化班組的創(chuàng)建工作，各班組處于動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的良性狀態(tài)。

3.5.2多措并舉，推進(jìn)職能部門(mén)、管理人員主動(dòng)履職盡責(zé)

（1）推行了“安全履職盡責(zé)提示卡”制度，礦業(yè)公司安委會(huì)辦公室針對(duì)各階段的安全工作重點(diǎn)向相關(guān)部室和礦山發(fā)放“安全履職盡責(zé)提示卡”，督促其落實(shí)當(dāng)前階段需重點(diǎn)推進(jìn)的安全工作。

（2）礦業(yè)公司不定期對(duì)科級(jí)干部安全“知責(zé)”情況和職工“四項(xiàng)能力”掌握情況進(jìn)行抽查。

從2016 年底開(kāi)始，礦業(yè)公司對(duì)各礦山科級(jí)干部安全“知責(zé)”和一線職工“四項(xiàng)能力”內(nèi)容按比例進(jìn)行了抽查（對(duì)科級(jí)干部抽查人數(shù)按礦山科級(jí)單位數(shù)的20%確定，以主體車間主任和與安全生產(chǎn)聯(lián)系最為緊密的科室負(fù)責(zé)人為主；對(duì)一線職工抽查人數(shù)按礦山職工總數(shù)的1%確定，以關(guān)鍵要害崗位和歷年內(nèi)外部事故案例中事故發(fā)生頻率高的工種為主）。對(duì)科級(jí)干部安全“知責(zé)”以現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)形式抽查兩項(xiàng)內(nèi)容：本單位《安全生產(chǎn)責(zé)任制》中規(guī)定的本人的安全生產(chǎn)職責(zé)和在礦山制定的事故責(zé)任預(yù)分解圖表中需本科室或本車間應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)控措施，對(duì)兩項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置了考察分值，各占50 分，滿分100 分；對(duì)一線職工以現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)或答題形式抽查四項(xiàng)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”重點(diǎn)內(nèi)容：安全操作規(guī)程（占50分）、崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知（占10 分）、崗位隱患排查的內(nèi)容（占30 分）、緊急情況下的應(yīng)急處置措施（占10 分），滿分100 分。安全管理部門(mén)根據(jù)抽查情況進(jìn)行打分，設(shè)定80 分為達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線。

對(duì)抽查成績(jī)不合格的科級(jí)干部，礦業(yè)公司認(rèn)為其從安全角度不稱職，由組織部門(mén)處理（如約談、調(diào)崗、降級(jí)等）；對(duì)于抽查結(jié)果不合格的崗位操作人員，礦業(yè)公司認(rèn)為其不具備基本的安全技能，不適合上崗作業(yè)，由人力資源部門(mén)處理（如待崗培訓(xùn)、調(diào)崗等）。通過(guò)這種廣泛的抽查和嚴(yán)肅的處理方式，促使廣大科級(jí)干部更加清楚自己的安全職責(zé)，更加主動(dòng)的履職盡責(zé)，使廣大職工嚴(yán)于律己，主動(dòng)學(xué)習(xí)，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，安全技能顯著提高。

（3）礦業(yè)公司將隱患整改緩慢、久拖不改、重點(diǎn)安全工作不落實(shí)，納入到“亂作為、慢作為、不作為”重點(diǎn)整治內(nèi)容，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查處理。充分體現(xiàn)了礦業(yè)公司對(duì)安全工作的力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決、措施之強(qiáng)硬。

3.5.3充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，推行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任制度

礦業(yè)公司全面落實(shí)包聯(lián)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)包聯(lián)責(zé)任制，實(shí)行“每名公司領(lǐng)導(dǎo)包下一級(jí)一個(gè)礦山（單位）、基層領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)車間和一個(gè)作業(yè)面”，形成一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)的包保責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)包聯(lián)全覆蓋、零死角、無(wú)盲區(qū)，確保收到實(shí)效。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保班組管理制度。礦業(yè)公司各礦山科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少包保1 個(gè)班組，每個(gè)班組的包保期限至少為6 個(gè)月，到期后重新包保班組。

包保領(lǐng)導(dǎo)每周至少參加1 次包保班組的安全活動(dòng)，每月參加1 次安全檢查，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，征求職工意見(jiàn)建議，協(xié)助解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問(wèn)題。包保領(lǐng)導(dǎo)在包保期限內(nèi)與包保班組職工尤其是存在“三違行為”的職工進(jìn)行“一對(duì)一”的安全面談。包保領(lǐng)導(dǎo)每月面談不少于1 人次，并記錄到班組安全活動(dòng)記錄中。

礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少對(duì)分管科室、作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次安全面談。談話主要內(nèi)容主要包括：對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，安全職責(zé)落實(shí)；安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題、困難以及解決的途徑、方法；預(yù)防各種事故的措施等。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)實(shí)施以全員自主安全管理為核心的“三零”目標(biāo)管理模式，礦業(yè)公司打造出了多個(gè)精品礦山，獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)和表彰，也成為了同行業(yè)礦山企業(yè)考察學(xué)習(xí)的對(duì)象。