道路交通運輸與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

吳惠軍 西華縣道路運輸服務(wù)中心

公路運輸作為國家運輸大動脈的重要組成部分，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和百姓生活。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化水平不斷提高和其他運輸方式日益崛起，傳統(tǒng)公路運輸經(jīng)濟和管理模式稍顯落后。新建公路里程持續(xù)增加，為公路運輸經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇。提升公路信息化管理水平建設(shè)，加大與其它運輸方式的高效融合，引進和培養(yǎng)優(yōu)秀現(xiàn)代化公路運輸管理人才，助力交通強國建設(shè)。

一、我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛快發(fā)展，交通運輸業(yè)作為中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，其發(fā)展也越來越受到重視。就目前的發(fā)展情況來看，我國交通經(jīng)濟發(fā)展依然存在一些問題，交通運輸水平和能力也有待進一步提高。主要表現(xiàn)如下：

第一，我國的交通運輸經(jīng)濟發(fā)展比較落后。改革開放以來，我國不斷加強對交通運輸行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模來看，國民經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸經(jīng)濟發(fā)展明顯不同步，相較于歐美發(fā)達(dá)國家，我國在交通運輸設(shè)計、運輸規(guī)模和運輸基礎(chǔ)設(shè)施方面還存在很多不足之處，導(dǎo)致我國的交通運輸經(jīng)濟發(fā)展落后于我國的國民經(jīng)濟發(fā)展。同時，我國的交通網(wǎng)絡(luò)密度和使用率也比較低，這也加大了我國的交通運輸壓力。

第二，因為我國人口眾多，交通壓力很大，因此，我們需要修建更多的道路來緩解壓力。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的增加，建筑材料、人工等建設(shè)成本也在不斷增加，會對一些企業(yè)的資金造成影響。為更好地解決交通經(jīng)濟發(fā)展過程中的資金短缺問題，政府部門可以加強對交通行業(yè)的金融支持，給予適當(dāng)?shù)恼吒＠麅A斜，鼓勵社會團體資金、企業(yè)資金或外資向交通行業(yè)注資。近年來，國家對交通建設(shè)方面也在不斷地給予財政支持，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大的發(fā)展。

第三，通過對交通運輸建設(shè)過程的調(diào)查和研究，可以發(fā)現(xiàn)交通運輸網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計還存在不合理的地方。從社會發(fā)展的角度看，無論是經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)進步，還是人們的日常生活都離不開交通網(wǎng)絡(luò)。但就目前來看，我國交通運輸部門涉及的運輸網(wǎng)絡(luò)還有一些不科學(xué)、不合理的情況。一些城市存在嚴(yán)重的交通擁堵問題，不僅影響城市整體物流和交通狀況，也在一定程度上制約我國城市的發(fā)展。

二、我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展概述

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r是在多種因素的交互作用下形成的，主要是歷史原因、客觀存在的自然條件等。我國有部分落后的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，只能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧嬉蟆Ｒ纳七@一狀況，必須得到資本的支持，即自身資本累積和外來資本兩種來源。但由于本身就是貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用竦娜司鶆?chuàng)收比較低，無法依賴自身實現(xiàn)資本累積，同時也很難爭取到外來資本。外來資本通常可分為政策性資本和民間資本這兩類，其中優(yōu)越的投資環(huán)境對民間資本投資有較強的吸引力，是將獲取更高的利益作為最終目的。但經(jīng)濟貧困的地區(qū)在初期發(fā)展階段，并沒有較好的投資環(huán)節(jié)，特別是道路交通運輸環(huán)境較差，會嚴(yán)重阻礙民間資本的輸入。政策性資本若不用于這些地區(qū)的道路交通建設(shè)，將難以發(fā)揮較大的作用，應(yīng)加大在鄉(xiāng)村地區(qū)的道路交通運輸設(shè)施建設(shè)方面的投資，為該地區(qū)資本積累打下良好基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平降低和運輸設(shè)施落后有著極為密切的聯(lián)系。為此，應(yīng)加大投資農(nóng)村地區(qū)的交通運輸產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民群眾收入的提高，增強當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟調(diào)節(jié)能力。

三、農(nóng)村地區(qū)的道路交通建設(shè)分析

由于道路交通網(wǎng)絡(luò)極其復(fù)雜，很難區(qū)分和定義農(nóng)村地區(qū)的道路交通分布。中國農(nóng)村地區(qū)有縣道、鄉(xiāng)道、村道和其他級別的道路交通，可以有效連接城市地區(qū)。它是國家公路運輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。農(nóng)村公路可以為農(nóng)村居民提供便捷的服務(wù)，有助于該地區(qū)的發(fā)展擺脫道路交通運輸限制。同時，進一步提高農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到國家規(guī)定的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村道路的服務(wù)對象是廣大農(nóng)村群眾。相應(yīng)的交通具有以下四個特點：第一，農(nóng)村道路是公共物品。農(nóng)村道路建設(shè)將惠及周邊縣鄉(xiāng)和農(nóng)村居民，為他們的生產(chǎn)生活提供強大的交通服務(wù)。第二，農(nóng)村公路建設(shè)通常由政府投資。中國高度重視農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。許多農(nóng)村公路的建設(shè)是相關(guān)政府部門的責(zé)任。道路投入運營后，這些政府部門可以設(shè)立收費站收回投資，所收取的費用將用于道路維護和其他工作。第三，農(nóng)村道路交通建設(shè)規(guī)模大，可以采用更加靈活的建設(shè)方法，涉及面廣。中國的農(nóng)村地區(qū)非常廣闊，農(nóng)村道路交通的建設(shè)將為周邊城鎮(zhèn)和企業(yè)的發(fā)展帶來更直觀的效益，提高勞動服務(wù)的便利性。農(nóng)村道路交通建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)單位可因地制宜靈活調(diào)整建設(shè)模式。近年來，我國新農(nóng)村道路數(shù)量顯著增加，大部分農(nóng)村地區(qū)已實現(xiàn)硬化道路建設(shè)。第四，農(nóng)村道路路徑相對簡單，相應(yīng)的道路里程相對較短。我國農(nóng)村家庭相對集中，農(nóng)村道路交通運輸對象相對穩(wěn)定，交通環(huán)境相對單一。在實際的農(nóng)村道路運輸過程中，可以簡化配送等環(huán)節(jié)，以村莊為中心實施短途運輸，使道路建設(shè)里程顯著縮短，路線分配更加簡單清晰。

四、探討完善道路交通建設(shè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）有助于增強農(nóng)村地區(qū)與外界的聯(lián)系

分析我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展歷程可知，道路交通建設(shè)不完善，會使很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品很難流入城鎮(zhèn)。這會使農(nóng)村地區(qū)的很多農(nóng)民只能維持自給自足的狀態(tài)，難以獲得發(fā)展機會。城市比較先進的技術(shù)、優(yōu)秀人才也很難流入農(nóng)村中，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)水電等資源的利用率較低，無法實現(xiàn)有效開發(fā)。這會導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到較大阻礙，在完成農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)后，道路能將農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)連接起來，使農(nóng)村交通條件得以大幅度改善，幫助農(nóng)村地區(qū)打破交通條件的局限，加快農(nóng)產(chǎn)品上行的速度和效率，吸引更多的開發(fā)商來農(nóng)村投資開辦企業(yè)。

（二）能為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民的主要收入是農(nóng)作物收入，同時依靠外出打工渠道獲得收入。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程加快，農(nóng)村青壯年勞動力大量涌入城市，逐漸暴露出比較嚴(yán)重的留守兒童、老人等問題。通過完善農(nóng)村公路的建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)會接納更多的新技術(shù)、新思想，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變化，會有越來越多的農(nóng)戶借助互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，向廣大網(wǎng)友介紹當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等，使其更深入地了解農(nóng)村田園生活。這能促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟二次發(fā)展，也為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，增加鄉(xiāng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)的收入。農(nóng)村地區(qū)道路更加便捷，能吸引更多開發(fā)商發(fā)現(xiàn)和挖掘當(dāng)?shù)氐纳虣C，投入更多的資金選擇在農(nóng)村地區(qū)建廠，或依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀痪坝^開發(fā)旅游度假村等，從而為更多農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機會。

五、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟完善道路交通運輸?shù)谋匾?/h2>

（一）道路交通運輸可助力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟

中國的各種農(nóng)業(yè)援助政策促進了農(nóng)村地區(qū)向城市化發(fā)展。將一些城市產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，可以提高農(nóng)村經(jīng)濟收入，獲得更多、更大的經(jīng)濟效益。農(nóng)村道路交通運輸狀況直接影響農(nóng)民的經(jīng)濟收入。因此，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)必須有良好的交通條件支持。一個健全的道路運輸系統(tǒng)可以加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，并在很大程度上滿足農(nóng)民工的需求。根據(jù)農(nóng)村實際情況，科學(xué)推進和發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟可以優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。通過不斷推進農(nóng)村交通建設(shè)，可以增強該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實力。

（二）公路運輸有助于農(nóng)村地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)村向城市和其他地區(qū)銷售農(nóng)副產(chǎn)品是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將貫穿整個生產(chǎn)和銷售過程。它需要良好的交通條件作為支撐。完善的道路交通網(wǎng)絡(luò)可以使農(nóng)產(chǎn)品發(fā)揮最大的工業(yè)價值。如果農(nóng)村有穩(wěn)定便捷的交通條件，可以保證農(nóng)產(chǎn)品有更大的銷售范圍，新鮮優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品可以及時投放市場，最終送到城鎮(zhèn)居民的餐桌上。針對農(nóng)村運輸問題，近年來，中國先后出臺了多項相關(guān)政策和實施措施，加快農(nóng)村道路運輸建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進一步幫助農(nóng)村加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。

（三）道路運輸有助于農(nóng)村地區(qū)建立良性循環(huán)

加快農(nóng)村道路建設(shè)，首先可以使該地區(qū)的出行和交通條件更加便利，有更多的交通工具可供選擇，長期保持良好的道路交通條件，大大降低該地區(qū)的道路交通成本；方便當(dāng)?shù)剞r(nóng)民外出就業(yè)，吸引更多城市企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y。其次，良好的交通條件可以加強區(qū)域與外界的信息交流，使農(nóng)民能夠及時掌握農(nóng)產(chǎn)品的市場情況和銷售情況，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，盡可能獲得更大、更穩(wěn)定的經(jīng)濟效益，更好地滿足城市消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求。

六、以道路交通運輸優(yōu)勢提升農(nóng)村經(jīng)濟水平的策略

（一）構(gòu)建有特色的農(nóng)業(yè)物流體系

實踐證明，在振興農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的探索中，農(nóng)業(yè)交通與經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合可以加快農(nóng)村的發(fā)展進程。因此，中國農(nóng)村應(yīng)建立特色農(nóng)業(yè)物流體系，完善農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存和運輸?shù)目刂?，形成完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售鏈，為市場提供穩(wěn)定的供應(yīng)。在農(nóng)產(chǎn)品運輸管理方面，要建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品物流中心，充分利用公路運輸優(yōu)勢，合理刪除冗余環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷售速度和質(zhì)量，為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)價值最大化，促進農(nóng)民收入增長。

（二）建立農(nóng)產(chǎn)品綠色快車道

對于農(nóng)產(chǎn)品的向上流動，首先要解決的是確保農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，這需要良好公路運輸?shù)挠辛χС?。因此，有必要分析農(nóng)村的真實環(huán)境，找到正確的趨同點，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品綠色快速通道，為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造有利條件。為了高效完成農(nóng)村公路建設(shè)，地方政府需要在前期投入大量資金，以幫助農(nóng)民致富為出發(fā)點，按照幫扶政策幫助農(nóng)產(chǎn)品綠色快車道建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品盡快完成向上銷售環(huán)節(jié)，促進農(nóng)產(chǎn)品效率提高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢明顯改善。

（三）科學(xué)調(diào)整農(nóng)村結(jié)構(gòu)和規(guī)模

要有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，就要把交通條件與農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷結(jié)合起來，構(gòu)建完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系。地方政府部門要培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品合作社等企業(yè)，需注重落實相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策，為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展提供更加便利的條件。這就要求將農(nóng)產(chǎn)品、運輸和市場聯(lián)系起來，形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系。在此過程中，地方政府部門要主動構(gòu)建和實施這一“地氣”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，幫助農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品贏得更大的市場份額，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍。

七、交通運輸經(jīng)濟管理未來的發(fā)展方向

（一）實現(xiàn)交通預(yù)算管控

與目前國際上一些發(fā)達(dá)國家對于預(yù)算管理規(guī)范的要求相比較，我國在交通預(yù)算管控方面的發(fā)展還是相對比較滯后。因此，我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家成功的預(yù)算管理經(jīng)驗和案例，結(jié)合我國交通運輸發(fā)展的實際情況，進行有效的資源整合，制定本土化的預(yù)算監(jiān)督管理制度。在對交通企業(yè)預(yù)算的管理中，要求企業(yè)實行權(quán)限分配和義務(wù)上的權(quán)利分化，這不僅能夠有利于完善企業(yè)預(yù)算制度的監(jiān)督職能，還可以為企業(yè)資金分配工作提供有效依據(jù)。合理分配公司的資金，在一定程度上促進公司在交通運輸領(lǐng)域內(nèi)全面預(yù)算管理工作的開展，有效地解決公司在交通單位內(nèi)部經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的問題，提高企業(yè)管理者的現(xiàn)代管理理念，對完善交通運營管理結(jié)構(gòu)，促進交通運輸行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。

（二）注重綠色環(huán)保理念

我國經(jīng)濟在經(jīng)過一段時間快速發(fā)展后，現(xiàn)階段越來越注重經(jīng)濟的平穩(wěn)以及高質(zhì)量發(fā)展，這就要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)。要加強對綠色環(huán)保理念的滲透，將綠色環(huán)保理念滲透到交通經(jīng)濟管理中，例如，在道路運輸過程中大力推廣使用綠色清潔能源不僅可以有效降低企業(yè)道路交通運輸?shù)某杀具€可以倡導(dǎo)環(huán)境保護的理念。以此來有效提高交通經(jīng)濟的社會效益，持續(xù)推動交通經(jīng)濟和環(huán)境保護的改革、創(chuàng)新、發(fā)展。在這個過程中，要加強道路經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新形式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，進一步強化道路經(jīng)濟市場意識，充分實現(xiàn)道路系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建更全面的為民服務(wù)制度。

（三）重視頂層設(shè)計

不同的運輸方式由不同的交通部門分別管理，導(dǎo)致不同的運輸方式之間缺乏緊密的聯(lián)系，阻礙了我國交通運輸業(yè)的發(fā)展。因此，需要對交通方式進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加強頂層設(shè)計，促進各種交通方式的共同發(fā)展，提高我國交通運輸業(yè)的高質(zhì)量與高效性。目前來講，我國的交通運輸業(yè)在發(fā)展過程中，逐漸形成了公路、鐵路、水運、航空以及管道運輸?shù)慕煌ㄟ\輸體系。交通運輸體系作為一個復(fù)雜的工程，需要對各個交通運輸方式進行合理安排，通過有機融合的方式促進中國交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）提升信息化管理能力

利用科學(xué)技術(shù)能夠提高公路運輸水平以及管理能力，先進的公路運輸信息機制，能夠促進公路運輸?shù)陌l(fā)展。首先，要構(gòu)建完善信息管理體系，與相應(yīng)的法律法規(guī)相互呼應(yīng)，保障公路的運輸，使公路運輸企業(yè)管理體系能夠更加地健全。其次，要構(gòu)建先進的信息網(wǎng)絡(luò)機制，使企業(yè)之間實現(xiàn)資源的共享，方便公路運輸行業(yè)的發(fā)展。最后，要建立完善的客戶服務(wù)機制，把握住客戶的實際需求，為客戶帶來更加具有針對性的服務(wù)，努力得到客戶的認(rèn)可，提高客戶的滿意度，從而促進公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展。

八、結(jié)論

綜上所述，在新的發(fā)展形勢下，我國將農(nóng)村地區(qū)的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，作為“十四五”規(guī)劃的兩大目標(biāo)和主要任務(wù)。要想富，先修路。推動農(nóng)村地區(qū)道路交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)和發(fā)展，構(gòu)建有特色的農(nóng)業(yè)物流體系，建立農(nóng)產(chǎn)品綠色快速通道，科學(xué)調(diào)節(jié)農(nóng)村地區(qū)的結(jié)構(gòu)規(guī)模，已成為實現(xiàn)上述目標(biāo)與任務(wù)的當(dāng)務(wù)之急和必由之路。