教育評價改革引領職業(yè)教育高質量發(fā)展的邏輯理路與實踐向度

孫延杰 韋 衛(wèi) 李 祥

一、問題提出

職業(yè)教育的發(fā)展與經濟社會的發(fā)展密切相關。新時代背景下，高質量是職業(yè)教育發(fā)展的新命題和新要求，職業(yè)教育評價事關職業(yè)教育發(fā)展的方向，是增強職業(yè)教育適應性、引領職業(yè)教育高質量發(fā)展、加強職業(yè)院校人才供給與社會發(fā)展需求匹配的必然。2020年9月，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》，強調通過“完善文化素質+職業(yè)技能評價方式”“完善辦學質量監(jiān)管評價機制”來“提質培優(yōu)、增值賦能、以質圖強”，以促進職業(yè)教育的高質量發(fā)展。2020年10月，中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）指出，要健全職業(yè)學校評價，改革對學生、教師隊伍建設、產業(yè)行業(yè)企業(yè)參與的評價標準，建立健全與社會發(fā)展相適應的評價指標和評價制度。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》明確提出，“深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，切實增強職業(yè)教育適應性”，到2035年，實現高等職業(yè)教育與社會發(fā)展需求高度匹配，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。2022年5月1日修訂施行的《中國人民共和國職業(yè)教育法》指出，為推動職業(yè)教育的高質量發(fā)展，應健全職業(yè)教育質量評價體制，建立職業(yè)教育評價體系，形成體系性的質量評價監(jiān)督機制督促職業(yè)教育質量提升。因此，利用教育評價改革來推動職業(yè)教育高質量發(fā)展已成為未來一段時期內職業(yè)教育發(fā)展的主線、方向和現實訴求。

學界對于職業(yè)教育評價的研究多集中于宏觀分析、理論探討、元素剖析及實踐探索四方面。在宏觀分析上，學者們基于《總體方案》進行了整體性的職業(yè)教育評價分析以及職業(yè)教育的改革研究[1][2][3]。在理論探討方面，學者們注重用理論的引用及模型的構建來創(chuàng)新職業(yè)教育評價的理論貢獻，強調關注“人”的發(fā)展及內在規(guī)律，為職業(yè)教育評價的各方面改革提供學理基礎[4][5]。在元素剖析方面，相關研究主要對評價的主體、評價方式等方面進行了分析，在評價主體上包括政府、學校、教師、學生和用人單位的深入探討[6][7]，在評價方式上注重對增值性評價、過程性評價、第三方評價的探討[8][9]，既有整體性的分析也有針對某一點的深入分析。在實踐探索上，學者們對職業(yè)教育評價試點實施的情況進行研究，通過實施效果來分析現存的困境并提出針對性意見[10][11]。

綜上所述，學界關于職業(yè)教育評價的研究已經相對豐富，為本研究提供了可借鑒的理論支撐，但現有研究鮮有回應教育評價改革如何引領職業(yè)教育高質量發(fā)展這一問題，當前的職業(yè)教育評價仍處于碎片化的摸索實踐狀態(tài)，少有體系性的邏輯理路，缺乏以學生需求為主的職業(yè)教育評價改革的邏輯起點、過程及結果的整體性研究。因此，本研究基于職業(yè)教育評價體系中存在的起點、過程及結果之間的相互影響，掌握系統(tǒng)各層級主體之間的平衡協同關系，厘清評價各主體之間的邏輯理路和現實適切性，為職業(yè)教育高質量發(fā)展提供理論基礎。同時，對職業(yè)教育評價改革的現狀進行系統(tǒng)分析，找到職業(yè)教育評價改革發(fā)展過程中的難為、可為之處，進一步為職業(yè)教育的高質量發(fā)展提供實踐向度，進而實現教育評價改革引領職業(yè)教育高質量發(fā)展的現實訴求，這也是職業(yè)教育評價改革的目標所向。

二、教育評價改革引領職業(yè)教育高質量發(fā)展的邏輯理路

職業(yè)教育評價需要不同的主體共同參與，《總體方案》中要求政府、學校、教師、學生以及用人單位承擔相應的評價角色，這些構成了引領職業(yè)教育高質量發(fā)展的評價主體結構，貫穿職業(yè)教育評價起點、過程及結果的改革全過程之中，每個階段的每個主體都有不同的價值訴求。相應的，職業(yè)教育評價改革對其社會和個體的發(fā)展也有不同的邏輯理路，既是滿足個體全面發(fā)展的需要，又是滿足社會發(fā)展的現實訴求。

（一）職業(yè)教育評價改革是滿足個體全面發(fā)展的需要

社會的發(fā)展對教育的要求正在不斷提高，對人的發(fā)展要求和需求也在不斷發(fā)生變化。“即使教育還沒有在全體人民中取得它應有的地位，它至少已為每一個人做出了一定的貢獻”[12]。自馬克思提出人的全面發(fā)展觀以來，其理論從最初的“智力與體力的協調發(fā)展”演變到如今的“德智體美勞全面發(fā)展”。隨著“人”這一主體在社會中的地位越來越受到重視，人們對職業(yè)教育的需求也越來越多。當社會的發(fā)展不斷需要高素質、個性化、專業(yè)化的技術技能人才時，職業(yè)教育得到大力推廣和普及，并向高質量發(fā)展目標邁進。但職業(yè)教育的高質量發(fā)展需要更為完善的評價機制來保障，需要以職業(yè)教育評價改革為契機，實現職業(yè)教育高質量發(fā)展對“人”的全面發(fā)展的促進。

其一，教育評價改革引領職業(yè)教育高質量發(fā)展將促進個體的社會化。個體通過職業(yè)教育獲得知識、技術和能力，提高了勞動效率，獲得豐厚的物質財富，為個人謀生奠定了物質基礎，同時也為個體進一步發(fā)展及全面發(fā)展提供了物質條件。

其二，教育評價改革引領職業(yè)教育高質量發(fā)展將促進個體的個性化。職業(yè)教育評價改革遵循人的發(fā)展規(guī)律，以實現滿足人的個性化發(fā)展需求。尤其是在專業(yè)建設等方面的改革，使得職業(yè)院校的學生個體能夠將自身的興趣愛好、自身特長和所學專業(yè)相結合，充分發(fā)揮自身潛能，加強實踐能力的培養(yǎng)，體現了“因材施教”“有教無類”的特點。

其三，教育評價改革引領職業(yè)教育高質量發(fā)展促進個體從謀生到自我實現的人生轉變。促進個體謀生到自我實現的人生轉變最重要的體現是終身學習，將終身學習的理念貫穿到個體發(fā)展中。隨著社會的不斷發(fā)展，新興職業(yè)的不斷出現，社會職業(yè)也在不斷發(fā)生更迭變遷，這就要求通過職業(yè)教育評價改革對學生進行終身教育，促使他們不斷提升自身的學習能力及儲備能力，從而能夠主動適應社會的發(fā)展變化，有效發(fā)揮人生潛能。

（二）職業(yè)教育評價改革是滿足社會發(fā)展的現實訴求

現代社會的發(fā)展對科學技術的快速更新提出了更高要求，能否將科學技術成果轉化為現實的生產力，生產出適應社會發(fā)展需要的產品決定了社會的發(fā)展進步程度，這一切都需要通過職業(yè)教育培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的高素質勞動者和技術型人才。隨著社會的發(fā)展進步，傳統(tǒng)的、陳舊的思想和人才培養(yǎng)模式已不再適應當前社會的發(fā)展需求，這就需要通過職業(yè)教育評價改革改變以往落后的職業(yè)教育培養(yǎng)狀況，從而在教育評價改革的過程中引領職業(yè)教育的高質量發(fā)展。

其一，社會的不斷發(fā)展帶動經濟結構的調整，從而促進職業(yè)教育的高質量發(fā)展。社會的發(fā)展變化催生出許多新興職業(yè)、產業(yè)和行業(yè)，呈現出由農村經濟、工業(yè)經濟向服務經濟轉變的產業(yè)結構趨勢?，F代社會發(fā)展需要的是高附加值、高技術化的產業(yè)，因此，第三產業(yè)的快速發(fā)展需要建立在工業(yè)經濟的基礎上才能實現質的飛躍，這就需要職業(yè)教育培養(yǎng)大量的高技術、高素質的勞動者，帶動產業(yè)的發(fā)展和經濟結構的不斷調整，從而實現經濟的跨越式發(fā)展。

其二，教育評價改革引領職業(yè)教育為社會培養(yǎng)多層次、多領域的技術型人才。社會對人才的需求是多樣化的，要想實現建設社會主義現代化國家的目標，不僅需要普通教育培養(yǎng)的知識型人才，也需要職業(yè)教育培養(yǎng)的技術型人才。從我國職業(yè)教育的發(fā)展情況來看，亟需通過職業(yè)教育評價改革來轉變職業(yè)教育人才培養(yǎng)同質化的現狀，改變傳統(tǒng)的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，實現職業(yè)教育的高質量發(fā)展。

其三，職業(yè)教育評價改革提升勞動者素質，促進社會的和諧發(fā)展。職業(yè)教育評價改革從政府、學校、教師、學生及用人單位等主體出發(fā)，堅持內部和外部改革相結合，為職業(yè)教育的高質量發(fā)展提供了途徑。這不僅對學生的全面發(fā)展提出了更高的要求，而且對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的社會素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)提出了新的要求。勞動者素養(yǎng)的提升也會帶動區(qū)域人口整體素養(yǎng)的提高，同時職業(yè)教育的發(fā)展使得個體享有平等的受教育權，促進社會的公平化，從而實現社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、教育評價改革引領職業(yè)教育高質量發(fā)展的問題反思

職業(yè)教育評價事關職業(yè)教育的發(fā)展質量，是推動職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要途徑?！犊傮w方案》頒布后，各省份積極學習、自查自清并出臺了評價改革措施，但在整體推進的過程中仍存在一些問題。

（一）職教高考制度不完善，缺乏起點入學機會的評價

完善起點入學機會的評價事關人才培養(yǎng)質量的“入關口”，是職業(yè)教育評價改革的首要突破點。目前，從職業(yè)教育招生制度看，一方面，高等職業(yè)教育考試招生辦法亟待完善。整齊劃一的文化素質考試難以選拔出適合職業(yè)教育培養(yǎng)的人才，而過低的文化素質考試錄取分數又會影響職業(yè)教育的社會聲譽和吸引力。與此同時，高職院校逐漸探索出的“文化素質+職業(yè)技能”“職業(yè)能力測試+推薦注冊入學”等多種形式的“職教高考”，技能測試評價標準較為模糊，效果也有待驗證。另一方面，中職招生情況更不容樂觀。從各地中職招生簡章看，更多是許諾條件，承諾就業(yè)等，“選拔”一詞對中職學校似乎并不在考慮范圍，加深了公眾對中職招生“無條件”的低水平認知，中職招生難問題嚴峻。綜上所述，無論從中職還是從高職的招生制度來看，政府在頂層設計上還無法有效地做到把好職業(yè)教育生源的“入關口”；同時，起點入學機會評價的不完善也阻礙了各級評價制度及評價主體的系統(tǒng)推進。

（二）學校評價體系少特色，缺乏學習過程平等的評價

在學校方面，從評價主體看，第三方參與、企業(yè)參與評價不足。一方面，目前尚無成熟和專業(yè)的第三方教育評估機構，“第三方”評價還處于探索嘗試階段；另一方面，職業(yè)教育評價中評價主體仍然較為單一，外部質量評價機制沒有建立，企業(yè)參與不足，與校企合作、產教融合不深入等問題同時存在。從評價定位看，職業(yè)教育的評價定位應體現分層分類的辦學導向。調研中發(fā)現，許多專業(yè)評估如組織的普通本科高校專業(yè)評估等，通常是將各類普通高校橫向比較，在整齊劃一的指標體系下，省屬高校多占據學科優(yōu)勢，而職業(yè)教育評價機制的“職業(yè)”特色不足，難以適應職業(yè)教育作為類型教育定位的辦學需要，包括以賽事成績代替技能指標、評價指標“普教化”痕跡明顯等問題也被集中反映。同時，也有一些學校反映，教育評價信息化的經費投入和支持力度不夠，造成評價資料準備成為較重的工作負擔。

在教師隊伍建設方面，教師評價方式不靈活。職業(yè)院校教師群體既是職業(yè)教育評價的實施者，也是職業(yè)教育評價的主要對象[13]。傳統(tǒng)的評價方式忽略了教師群體的個性化需求。由于職業(yè)院校教師評價方式與普通教育教師的評價方式相差無幾，評價內容同質化，而企業(yè)的高級技工兼顧企業(yè)和學校多方面工作性質，單一固定的評價方式影響了企業(yè)高級技工參與學校教學的積極性，不利于職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設。

從職業(yè)院校的學生評價來看，也存在忽略學生需求的問題。職業(yè)院校學生文化基礎普遍較差，一些高職院校新生入學后需要對最基礎的物理、數學等知識進行學習，文化課學習任務較重，也影響了其進一步的實習實訓。與此同時，職業(yè)院校學生實習實訓面臨較大安全風險、學業(yè)風險，加之一些企業(yè)接受學生實習的動力不足、動機偏差，造成學生在校企合作中的權益保障存在一定風險，需要加強監(jiān)管。同時在人才培養(yǎng)的質量上，職普融通的寬度廣度還不夠，職業(yè)院校畢業(yè)生的專升本比例仍然偏低，繼續(xù)升學的機會較少。

（三）用人環(huán)境導向難扭轉，缺乏學習結果公平的評價

《總體方案》在用人評價方面，強調“樹立正確用人導向”，提出“黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉‘唯名校’‘唯學歷’的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制”，具體措施是“人崗相適”。圍繞《總體方案》在用人評價方面明確提出的“職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面，與普通學校畢業(yè)生同等對待”的具體規(guī)定，對《總體方案》頒布后2021年度黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)的招聘公告或簡章進行分析，初步勾勒出當前“用人評價”現狀。

一是在黨政機關職位的招聘方案中，職業(yè)院校畢業(yè)生適合報考的崗位偏少。即便在許多基層崗位，也很難有職業(yè)院校畢業(yè)生適合的招考崗位，例如在2021年各省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃招募公告中，各省在“符合招募崗位所需的有關資格條件”的附件中，學歷要求大專及以上的崗位數量不到本科學歷及以上要求的1/3，而且專業(yè)要求集中在學前教育、護理以及不限專業(yè)三方面，大多數職業(yè)院校專業(yè)優(yōu)勢未能得到體現。

二是國有企業(yè)對職業(yè)院校畢業(yè)生存在“學歷歧視”，無法為職業(yè)院校提供更多更優(yōu)質的工作崗位。通過對G省2021年第九屆人博會招聘信息進行分析，全省2300余家單位攜3.4萬個人才需求到會引才，但明確提出專科及以上的僅682個，中專學歷的僅110個，還有248個為不限學歷，而提供的崗位類型非常單一，大多偏向于銷售、行政崗位。部分企業(yè)在招聘職業(yè)院校學生后也未搭建其發(fā)揮特長的平臺，待遇上與初中生同工同酬，這影響了學生對職業(yè)教育的認同感，降低了職業(yè)教育的社會地位。

此外，職業(yè)教育評價還存在評價結果的社會知曉度不高等問題，許多辦學質量較好的職業(yè)院校沒有得到廣泛宣傳，公眾對其了解程度較低，也影響著職業(yè)學校的社會地位和職業(yè)教育的進一步發(fā)展。

四、教育評價改革引領職業(yè)教育高質量發(fā)展的實踐向度

職業(yè)教育評價發(fā)展不僅僅需要制度的與時俱進，更需要各方主體的系統(tǒng)推進，不斷變革，促進協同配合，從而引領職業(yè)教育的高質量發(fā)展。

（一）完善職教高考制度，建立起點入學機會的評價機制

探索完善“職教高考”制度，以“職教高考”制度建設作為職業(yè)教育評價改革的支點和重要抓手，探索符合各省省情的職業(yè)教育評價方式。

一是建議未建立“職教高考”制度的省份盡快獲得開展相關改革的授權，獲得先行先試的機會，為建立完善“職教高考”制度提供政策保障；對已開展“職教高考”的省份，加快推進“職教高考”制度改革，對已經成熟的實施方案和形成亮點特色的地方要盡快總結實踐經驗開展宣傳，帶動其他省份積極開展試點探索。

二是獲得授權的試點省份，要盡快出臺“職教高考”相關實施意見，建立符合類型教育定位、服務于高素質技術技能人才培養(yǎng)的職教高考制度，為職業(yè)教育的發(fā)展提供政策保障，將“職教高考”制度與“普通高考”制度置于同等重要地位，為選擇職業(yè)教育的學生建立起點入學機會的評價機制，把好培養(yǎng)質量的“入關口”。

三是在職教高考制度中彰顯中等職業(yè)教育的基礎地位。明確中等職業(yè)教育的辦學目標和方向，加強中等職業(yè)教育的通識課程和專業(yè)課程建設，強調中等職業(yè)教育真實的實踐能力，體現中等職業(yè)教育的基礎性和技術性，促進中職學生在職教高考制度中有優(yōu)勢，讀普通大學有機會。引領職業(yè)院校把落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為主線，將其貫穿于教育評價改革各項任務的始終，堅持育德與修技并舉、立德樹人與服務經濟社會并重，引導確立科學的育人目標，為職業(yè)教育培養(yǎng)技術性人才提供清晰的培養(yǎng)方向。

（二）加強職校分類評價，推動學習過程平等的評價改革

首先，明確職校評價指標，重點評價產教融合?；陬愋徒逃ㄎ唬M一步優(yōu)化職業(yè)教育相關評價指標，構建職業(yè)院校多維評價體系。一是重點評價產教融合、校企合作，促進職業(yè)教育改革辦學體制和育人模式。重點考察職業(yè)院校和產業(yè)部門是否充分利用自身優(yōu)勢，以互信和合約的形式在項目合作、技術開發(fā)與轉移轉化、文化共融等方面進行深度融合。二是重點評價育訓結合，落實新時代賦予職業(yè)教育的新任務新要求。評價指標體系設計過程中應加大對職業(yè)院校承擔職業(yè)培訓、服務區(qū)域和行業(yè)的評價權重，將承擔職業(yè)培訓情況作為核定職業(yè)學校教師績效工資總量的重要依據，推動健全終身職業(yè)技能培訓制度。三是職業(yè)院校要面向產業(yè)結構發(fā)展加強專業(yè)結構調整，適應科技進步和產業(yè)發(fā)展，深化產教融合，加強內涵建設，推動創(chuàng)新發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質量和就業(yè)技能，相關部門應建立技術技能人才需求的監(jiān)測預報制度，增強職業(yè)教育的社會吸引力。

其次，優(yōu)化職業(yè)院校教師職稱標準，形成多元化評價機制。優(yōu)化職業(yè)院校教師職稱標準，把參與教研活動，編寫實踐教材、案例，指導學生就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入教師工作量。結合職業(yè)院校特點修訂教師職稱評審的省級規(guī)范性政策文件，并給學校留足自主探索空間，逐步形成結合各省職教特色的教師評價體系。同時注重職業(yè)院校教師實績評價，職業(yè)院校積極探索教師職稱評聘的有效辦法，突出職業(yè)院校特點和質量導向，注重從能力、實績和貢獻維度來評價教師，重視教學和育人實際，實現量化考核和定性考核相結合，形成職業(yè)院校教師職稱評聘的多元化評價機制。

最后，加強學生差異化評價，促進人才培養(yǎng)質量提升。其一，基于信息技術平臺，構建多元主體參與評價的靈活有效機制。學校要不斷創(chuàng)新學生評價機制，通過信息技術平臺構建多元主體參與學生評價的可行機制，采取教師評價、家長評價、同伴評價、學生自我評價的融合評價方式，推進內部評價與外部評價的整合，促進學生評價方式實現多樣性。其二，增強職業(yè)院校學生的差異化評價，避免評價內容的同質化。將職業(yè)院校學生評價內容與職業(yè)院校特點和專業(yè)特色相結合，形成區(qū)域、學校、專業(yè)一體化的學生評價內容，避免與普通教育的評價內容同質化，符合對學生“德技并修”的培養(yǎng)目標和要求，增強學生的差異化評價和基于專業(yè)特點的特色化評價方式。其三，建立人才培養(yǎng)質量監(jiān)測機制，提升人才培養(yǎng)適應性。細化對學生“1+X”證書獲得的數量和質量以及畢業(yè)生就業(yè)質量的評價指標，觀測是否及時將證書培訓內容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，引領課程設置與教學內容改革，突出學生技術技能培養(yǎng)，深化模塊化、項目式教法改革等，通過課程等改革加快人才供給側結構性改革，增強人才培養(yǎng)與產業(yè)需求的吻合度，培養(yǎng)復合型技術技能人才，拓展學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，提升人才培養(yǎng)質量。

（三）改善用人評價環(huán)境，形成學習結果公平的評價氛圍

教育評價改革與用人評價環(huán)境關系密切。用人單位在招聘和用人過程中所釋放出的信號，會刺激和影響學校的辦學行為，進而影響教師和學生的行為。因此，教育評價改革引領職業(yè)教育高質量發(fā)展最重要的是改善當前的用人環(huán)境現狀。

首先，引導職業(yè)院校學生就業(yè)與普通教育畢業(yè)生就業(yè)同權，增強社會對職業(yè)教育的科學評價。一方面，黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉“唯名?！薄拔▽W歷”的用人導向，擴大宣傳《總體方案》的出臺背景、意義等，從思想根源上轉變人才“高消費”的觀念，促進職業(yè)教育畢業(yè)生與普通教育畢業(yè)生在就業(yè)方面享有同等的權利和地位。另一方面，利用人工智能、大數據等現代信息技術，探索開展職業(yè)院校學生各專業(yè)學習情況全過程縱向評價，德智體美勞全要素橫向評價的科學模式，依據大數據分析結果，定期向社會公布增值評價結果，引導社會對職業(yè)教育進行科學評價。

其次，搭建職業(yè)教育發(fā)展“立交橋”，通過提升層次打通職普“立交橋”發(fā)展天花板。一是大力推動中職“強基”、高職“雙高”、職教本科專業(yè)建設，形成中職、高職專科、職教本科和專業(yè)學位研究生縱向貫通，通過產教融合、雙證融通與職普融通實現職業(yè)教育橫向融通，最終形成具有各省實際特色的現代職業(yè)教育培養(yǎng)體系。一方面探索在國家“雙高”和省級“雙高”的特色專業(yè)舉辦四年制本科職業(yè)教育，依托優(yōu)質高職院校籌備本科層次職業(yè)技術大學，支持優(yōu)質高職院校深度參與專業(yè)學位研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)，提升本科層次應用型人才培養(yǎng)能力。另一方面探索中職、高職、本科長學制貫通培養(yǎng)，探索高職與應用型本科“3+2”分段培養(yǎng)，探索職業(yè)本科大學與專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位聯合培養(yǎng)，促使職業(yè)院校能夠培養(yǎng)各層次應用型技術技能人才。二是將應用型本科、工程碩士等培養(yǎng)模式與職業(yè)教育一體化育人模式相銜接，通過普職融通實現職業(yè)院校學生更高層次學歷提升的愿望。在職業(yè)技術教育學碩士錄取比例上出臺向本科職業(yè)院校相應傾斜條款，注重學生應用能力評價，提升學生的技術能力，從而引導全社會形成科學評價職業(yè)教育的良好氛圍。