基層公安機(jī)關(guān)電子數(shù)據(jù)取證中的問題及對(duì)策

汪 峰，張建鋒

(玉門市公安局，甘肅 玉門 735200)

近年來，互聯(lián)網(wǎng)和人工智能快速發(fā)展，電子數(shù)據(jù)在司法實(shí)踐中也發(fā)揮出了十分重要的作用，特別是在犯罪事實(shí)和犯罪價(jià)值的證明和認(rèn)定方面，其價(jià)值逐漸凸顯。相比以往的證據(jù)取證來說，電子數(shù)據(jù)取證并不完善，在司法實(shí)踐中大規(guī)模應(yīng)用電子數(shù)據(jù)，需要做好對(duì)立法工作的加強(qiáng)。偵查機(jī)關(guān)也面臨著極大的挑戰(zhàn)，特別是在標(biāo)準(zhǔn)和要求方面，基層公安機(jī)關(guān)有待加強(qiáng)。

1 基層公安機(jī)關(guān)電子數(shù)據(jù)取證工作中的問題

1.1 現(xiàn)場勘查機(jī)制與技術(shù)員工作不符

刑事技術(shù)部門一直以來在刑偵部門中都屬于內(nèi)設(shè)科室，主要是由刑偵部門和主辦偵查部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘察指揮工作，存在著對(duì)現(xiàn)場勘查工作不夠重視，特別是針對(duì)有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，缺乏完善的現(xiàn)勘指導(dǎo)，現(xiàn)場極易出現(xiàn)電子數(shù)據(jù)破壞、滅失問題。

1.2 案件現(xiàn)場缺乏勘查能力良好的偵查員

在不斷細(xì)化公安警務(wù)工作的同時(shí)，由于一些偵查員缺乏良好的現(xiàn)場勘查能力，對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)場無從下手，缺乏保護(hù)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)場的意識(shí)，欠缺相應(yīng)的能力，沒有掌握現(xiàn)場提取、固定電子證據(jù)的正確方法，不懂得如何進(jìn)行電子數(shù)據(jù)勘查取證。偵查工作與現(xiàn)場勘查工作無法得到有機(jī)結(jié)合，無法在現(xiàn)場進(jìn)行良好的電子數(shù)據(jù)取證[1]。

1.3 偵查員與技術(shù)員缺乏良好的協(xié)同作戰(zhàn)能力

偵查科室和技術(shù)科室并不相同，加之近年來網(wǎng)安部門的獨(dú)立運(yùn)行，網(wǎng)偵手段單獨(dú)建設(shè)，部門間、科室間存在工作壁壘，實(shí)際工作中無法開展密切配合，無法進(jìn)行良好的協(xié)同作戰(zhàn)。取證準(zhǔn)備環(huán)節(jié)無法開展密切配合，辦案期間大多數(shù)偵查員需要在技術(shù)人員幫助下，才能夠在計(jì)算機(jī)等設(shè)備中進(jìn)行數(shù)據(jù)取證，大多沒有將案情詳細(xì)地通報(bào)給技術(shù)員，因此技術(shù)員無法做好全面的取證準(zhǔn)備。大多數(shù)偵查員會(huì)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷實(shí)施取證，這會(huì)對(duì)技術(shù)員造成一定的干擾。由于技術(shù)員沒有全面了解案情，難以做到對(duì)取證重點(diǎn)的確定。完成取證后無法開展密切配合，技術(shù)員在取證后需要系統(tǒng)分析相關(guān)電子數(shù)據(jù)，如果無法對(duì)案情進(jìn)行有效會(huì)商，必然無法良好地分析電子數(shù)據(jù)，也無法在偵查破案中有效發(fā)揮其價(jià)值[2]。

1.4 技術(shù)員難以適應(yīng)新環(huán)境

信息化社會(huì)不斷變化，現(xiàn)代化電子物證技術(shù)更加先進(jìn)。如果負(fù)責(zé)取證電子數(shù)據(jù)的人員無法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，做到對(duì)各種技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，就無法開展完善的取證工作。如進(jìn)行現(xiàn)場取證時(shí)，技術(shù)員在復(fù)制某臺(tái)計(jì)算機(jī)硬盤時(shí)拔掉了主機(jī)電源，破壞了計(jì)算機(jī)硬盤，會(huì)對(duì)取證效果造成影響。一些基層公安機(jī)關(guān)缺乏充足的人才來進(jìn)行現(xiàn)場數(shù)據(jù)勘查取證，沒有開展相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，缺乏有效的激勵(lì)措施。

1.5 電子數(shù)據(jù)取證的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力弱

我國于2009年為電子物證檢驗(yàn)制定了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子物證檢驗(yàn)行為的有效規(guī)范，為電子數(shù)據(jù)取證提供了科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。但是還沒有對(duì)證據(jù)取證程序作出明確規(guī)定，如刑事訴訟法等，缺乏明確的司法解釋。進(jìn)行現(xiàn)場取證時(shí)，技術(shù)員怎樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)現(xiàn)場錄像的有效把握，沒有對(duì)取證技術(shù)員的回避作出明確規(guī)定，沒有對(duì)其在審判階段的出庭身份給出明確依據(jù)，極易導(dǎo)致各種法律風(fēng)險(xiǎn)的滋生。

2 完善電子數(shù)據(jù)偵查取證的對(duì)策

2.1 加大對(duì)基層偵查人員的專業(yè)培養(yǎng)

電子數(shù)據(jù)取證是一項(xiàng)全新的工作，目前缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員和良好的技術(shù)支持，該工作在綜合知識(shí)、技術(shù)水平和思維創(chuàng)新能力等方面對(duì)相關(guān)人員提出了較高的要求，想要開展快速、高質(zhì)量的取證，不僅需要采用高性能、大容量的軟硬件設(shè)備來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和復(fù)制，還需要在進(jìn)行自動(dòng)分析的同時(shí)[3]，由人工進(jìn)行案件信息分析和人工查找等，爭取時(shí)間、快速破案。要在取證環(huán)節(jié)采用現(xiàn)代化的設(shè)備和軟件，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)水平較高的人員，由其進(jìn)行良好的綜合分析歸納，兩者的重要性相同，只有通過對(duì)這兩者的結(jié)合，才能夠盡可能地獲取所需的數(shù)據(jù)。必須要做好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)的電子數(shù)據(jù)取證工作培養(yǎng)相應(yīng)的人才，以此促進(jìn)電子數(shù)據(jù)取證的快速發(fā)展。要建立定期培訓(xùn)機(jī)制，為人才提供更多的創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使每一個(gè)技術(shù)人員都能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，具備更加豐富的知識(shí)和更強(qiáng)的實(shí)踐操作技能。

2.2 將專家輔助人機(jī)制引入電子數(shù)據(jù)取證中

刑事訴訟法于2012年引入了專家輔助人制度，對(duì)公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人等作出了明確規(guī)定，其在出庭時(shí)的身份是“專門知識(shí)人”，可以根據(jù)鑒定意見作出專門的鑒定結(jié)論。專家輔助人目前可以在出庭時(shí)提供專業(yè)的鑒定意見，所以公安機(jī)關(guān)在偵查過程中可以對(duì)專家輔助人制度進(jìn)行引入，幫助公安機(jī)關(guān)取證部分電子數(shù)據(jù)。目前，基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)際司法實(shí)踐中缺乏有力的偵查力量，大多數(shù)公安民警缺乏專業(yè)的電子數(shù)據(jù)取證知識(shí)，內(nèi)部缺乏充足的專業(yè)人才，無法做到對(duì)各類刑事案件的有效兼顧?？梢栽趯I(yè)院校和相關(guān)企業(yè)部門聘任專業(yè)人員來擔(dān)任“專家輔助人”，協(xié)作公安機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)取證。專家輔助人在基層公安機(jī)關(guān)尋求幫助時(shí)，根據(jù)自身所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，輔助其開展良好的調(diào)查取證，電子數(shù)據(jù)專家要了解自身屬于“訴訟參與人”，專家所發(fā)表的意見屬于證言，電子數(shù)據(jù)專家需要秉持客觀中立的原則，做到對(duì)相關(guān)秘密的保守，并保護(hù)當(dāng)事人的所有隱私[4]。

2.3 明確義務(wù)及不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

互聯(lián)網(wǎng)不斷普及，電子數(shù)據(jù)取證被廣泛應(yīng)用于大量的刑事犯罪偵查中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國、日本等國家每年個(gè)人信息被盜案件會(huì)造成上千億美元的損失，我國近1/2的犯罪案件都涉及網(wǎng)絡(luò)，并以30%的速度逐年增長，上升到了首要犯罪類型。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)無法在第一時(shí)間做好對(duì)大量電子數(shù)據(jù)的保全和提供，公安機(jī)關(guān)難以在司法實(shí)踐中進(jìn)行良好的偵查取證，因此喪失了最佳的取證時(shí)間，湮滅了證據(jù)，因此，要加快對(duì)相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)，強(qiáng)制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及時(shí)做好對(duì)電子數(shù)據(jù)的保存，在查辦案件和調(diào)取證據(jù)環(huán)節(jié)，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為司法機(jī)關(guān)提供無條件的配合，切勿出現(xiàn)拖沓推諉行為。

2.4 堅(jiān)持電子數(shù)據(jù)取證原則

合法性和關(guān)聯(lián)性。合法性是指應(yīng)當(dāng)具有案件事實(shí)存在或有關(guān)其他爭議事實(shí)的證明依據(jù)，關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有與法律規(guī)定相符的主體和形式等。

非歧視性。電子證據(jù)的科技含量較高，運(yùn)用期間需要以計(jì)算機(jī)或硬件系統(tǒng)為基礎(chǔ)，雖然其優(yōu)越性無可比擬，然而對(duì)于不穩(wěn)定和儲(chǔ)存容量較大的電子數(shù)據(jù)來說，偵查人員應(yīng)當(dāng)在取證時(shí)做到謹(jǐn)小慎微，保證取證行為的規(guī)范性。

主動(dòng)性和及時(shí)性。修改和刪除電子數(shù)據(jù)的難度不大，所以獲得有關(guān)電子數(shù)據(jù)的線索時(shí)，偵查人員應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間做好保護(hù)措施。

客觀全面性。取證過程中，偵查人員應(yīng)在計(jì)算機(jī)軟硬件中全面、客觀地匯整各類電子數(shù)據(jù)，搜集外圍設(shè)備中的相關(guān)電子數(shù)據(jù)，不僅應(yīng)搜集文本，還應(yīng)搜集各種媒體信息，如圖形和圖像等。

排除非法證據(jù)。排除非法證據(jù)可以保障人權(quán)，2017年的全面深化改革會(huì)議中規(guī)定了嚴(yán)格排除刑事案件非法證據(jù)的相關(guān)問題，為公民人身權(quán)提供了良好的司法保障，有助于更加深入地改革刑事訴訟審判制，提升司法工作的公正性和公信力。

2.5 完善法律法規(guī)制度

應(yīng)保證上位法不會(huì)被下位法超越。有時(shí)法治也是最高的法律原則，應(yīng)當(dāng)以《刑事訴訟法》為基礎(chǔ)，理解和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，提取電子數(shù)據(jù)的過程中，應(yīng)按程序嚴(yán)格管理好通信監(jiān)控和秘密搜查等偵查手段，在保證公民人權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的前提下，完成電子數(shù)據(jù)的搜集和提取。此外，還應(yīng)采用規(guī)定的取證方法，保證相關(guān)手續(xù)的辦理符合法律規(guī)定。

應(yīng)為電子數(shù)據(jù)制定完善的保全制度，保證程序和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，按照規(guī)程進(jìn)行操作，保證法定手續(xù)的切實(shí)履行，采用與標(biāo)準(zhǔn)相符的保全策略和工具等，必須認(rèn)證客觀、真實(shí)的電子數(shù)據(jù)。聘請(qǐng)專家認(rèn)證電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性，盡可能避免受害人和嫌疑人對(duì)電子數(shù)據(jù)產(chǎn)生質(zhì)疑，為電子數(shù)據(jù)提供可靠保障。

2.6 采用立體化偵查取證思維

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)應(yīng)用越來越趨向于多元化和多維度化，“大數(shù)據(jù)”之所以可以破題，主要是因?yàn)槠鋺?yīng)用了大數(shù)據(jù)思維，應(yīng)保證偵查思維的立體化特征，從數(shù)據(jù)中找到線索，根據(jù)線索制定相關(guān)指令，采用上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的形式。

應(yīng)采用數(shù)據(jù)引導(dǎo)偵查模式。大數(shù)據(jù)時(shí)代，范圍形式越來越趨向于復(fù)雜化，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為傳統(tǒng)犯罪提供了隱蔽化、智能化的條件，傳統(tǒng)模式的弊端在調(diào)查取證和擴(kuò)線深挖實(shí)踐中逐漸凸顯。犯罪屬于一種社會(huì)行為，數(shù)據(jù)化犯罪采用了全新的方式記錄和存儲(chǔ)犯罪信息，使得“社會(huì)記憶”得到擴(kuò)大，大數(shù)據(jù)時(shí)代出現(xiàn)了全新的偵查和犯罪手段，偵查人員應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，結(jié)合時(shí)代需求，積極探索如何采用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展偵查活動(dòng)，如何獲取更具廣度、深度的信息要素，構(gòu)建多樣化的偵查思路。此外，還應(yīng)做好對(duì)自身理念和思維的轉(zhuǎn)變。偵查引導(dǎo)數(shù)據(jù)信息時(shí)，偵查人員應(yīng)收集和管理好海量數(shù)據(jù)信息，結(jié)合云計(jì)算和挖掘工作，將此作為主導(dǎo)偵查活動(dòng)的主要模式。

應(yīng)多渠道偵查取證。必須做好內(nèi)部創(chuàng)新和自我改革?？焖賹?shí)施數(shù)據(jù)融合共享，建設(shè)好智慧公安。應(yīng)做好集約化建設(shè)，采用融合發(fā)展的理念，保證各部門警種可以協(xié)調(diào)配合，保證信息的順暢交換共享，整合優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)施開放共享政策，盡可能提升數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)價(jià)值，提升一線實(shí)戰(zhàn)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量和可靠性[5]。在數(shù)據(jù)共享的條件下，有機(jī)組織各層級(jí)和各區(qū)域主體及其工作，構(gòu)建完善的偵查模式，打通作戰(zhàn)指揮的縱橫向體系，保證掃描和分析工作的全面性，對(duì)比碰撞人、物等數(shù)據(jù)信息，獲取具有線索、證據(jù)性的數(shù)據(jù)，將此作為嫌疑人的定罪依據(jù)。

應(yīng)多空間偵查取證。從本質(zhì)上來說，電子痕跡可以實(shí)現(xiàn)對(duì)客體特征的真實(shí)反映，所以，物理信息應(yīng)先轉(zhuǎn)變?yōu)閱螜C(jī)信息，再轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)信息。想要快速完成大數(shù)據(jù)中心和備份中心的建設(shè)，應(yīng)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和接口，保證各部門及部門信息的協(xié)調(diào)配合和良好共享。這有利于提升跨界合成作戰(zhàn)的高效性、全面性和便捷性。應(yīng)設(shè)計(jì)和建設(shè)好數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，各部門應(yīng)按照任務(wù)要求，做好對(duì)各階段一系列發(fā)展計(jì)劃的制定，公安部和業(yè)務(wù)部等應(yīng)在內(nèi)部做好整合工作、共享工作和應(yīng)用工作的加強(qiáng)，保證信息數(shù)據(jù)資源的有效共享，匯聚整合各種內(nèi)外數(shù)據(jù)，逐漸放寬各級(jí)權(quán)限，不僅應(yīng)做好對(duì)電子數(shù)據(jù)取證的加強(qiáng)，還應(yīng)為數(shù)據(jù)信息提供良好的保密措施。應(yīng)靈活運(yùn)用法律武器，如騰訊公司和阿里巴巴設(shè)立了許多通信平臺(tái)和網(wǎng)購平臺(tái)，我國網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在國家安全和犯罪偵查活動(dòng)中，需要配合公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)，為其提供相關(guān)技術(shù)或協(xié)助措施。這使得執(zhí)法合作機(jī)制的構(gòu)建具有了法律基礎(chǔ)，降低了偵查人員的工作難度，可以保證偵查人員對(duì)證據(jù)的及時(shí)獲取。

3 結(jié)語

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，改變了傳統(tǒng)的偵查工作和偵查思維，也帶來了全新的偵查模式。但是，在智能終端電子數(shù)據(jù)勘查取證中，取證設(shè)備、取證技術(shù)總是滯后于智能終端設(shè)備，偵查人員缺乏良好的取證水平，沒有良好地保護(hù)隱私權(quán)。未來，應(yīng)繼續(xù)深入探討，完善電子數(shù)據(jù)偵查取證。