我國中高職銜接的必然性及可行性分析

童文兵

中高職業(yè)教育銜接已成為我國職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，特別隨著我國經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展需要將越來越多的技術(shù)技能復(fù)合型人才，對高素質(zhì)職業(yè)人才的需求必然促進(jìn)職業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展，也推進(jìn)職業(yè)教育體系建設(shè)，也必然給職業(yè)教育中的中高職銜接提出一系列問題和挑戰(zhàn)。

一、中高職教育銜接的必要性

(一)中高職教育銜接是經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。

1.經(jīng)濟發(fā)展新方式賦予職業(yè)教育新使命。生產(chǎn)力發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、中國制造的開啟，加快經(jīng)濟發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要社會提供大量高素質(zhì)技術(shù)技能型復(fù)合人才，也促進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，促進(jìn)了職業(yè)教育人才培養(yǎng)素質(zhì)向“上移”，從而提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，去完成經(jīng)濟的新發(fā)展方式賦予的新使命。因而，新使命是中高職教育銜接的新動力。

2.新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)興起與發(fā)展賦予職業(yè)教育新任務(wù)。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的發(fā)展，并應(yīng)用到社會生產(chǎn)中，低素質(zhì)、技能不高的勞動者越來越缺乏競爭力。而中職培養(yǎng)的僅有“一技之長”的勞動者很難支撐和促進(jìn)高端制造等新興新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，并急需大量的技術(shù)技能型復(fù)合型人才，為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。高等職業(yè)教育的目標(biāo)就是為經(jīng)濟社會培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，并且高等職業(yè)教育是中等職業(yè)教育的下一個發(fā)展和培養(yǎng)層次的教育。因而，要提高勞動者的素質(zhì)，中高職教育銜接成為教育關(guān)注的熱點。

3.構(gòu)建終身教育體系賦予職業(yè)教育新內(nèi)涵。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，導(dǎo)致了人們對知識和觀念的更新有了強烈的需求，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展。同時由于對現(xiàn)實生活質(zhì)量的提高及自我價值的實現(xiàn)有較為強烈的要求，提升個人的職業(yè)能力，必然通過參加終身教育的再學(xué)習(xí)和再提高來完成。而作為終身教育體系的重要組成部分必須實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育相互銜接，特別是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育必然要擺在更加突出的位置，既實現(xiàn)了終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)，突顯了學(xué)習(xí)的層次性，也滿足人們多樣化學(xué)習(xí)和人的全面發(fā)展需要，因而，中高職教育銜接成為終身學(xué)習(xí)體系中的亮點。

4.新時代職業(yè)教育賦予職業(yè)教育新要求。當(dāng)前的職業(yè)教育認(rèn)同度不高，主要原因是：我國長期以來受“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)思想對職業(yè)教育產(chǎn)生影響和職業(yè)培養(yǎng)的人才與社會的需求和個人的發(fā)展愿望差距大。然而世界經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們強有力的職業(yè)教育才能較好地支撐社會經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)教育能為經(jīng)濟發(fā)展提供大量的復(fù)合型技術(shù)技能型職業(yè)人才，社會成員也要求成為適應(yīng)社會發(fā)展的勞動者，而中等職業(yè)教育培養(yǎng)的實操、應(yīng)用型人才很難適應(yīng)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展要求。中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展也是國家建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。因此，中高職業(yè)教育銜接成為新時代職業(yè)教育的新要求。

(二)以學(xué)生為教育中心需要中高職教育銜接。按照以人為本的要求，堅持以市場為導(dǎo)向，面對社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主戰(zhàn)場，培養(yǎng)大量的高素質(zhì)勞動者是國家經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育的訴求；同時很多家長和學(xué)生期待進(jìn)入到更高一級的學(xué)校學(xué)習(xí)達(dá)到提高個體素質(zhì)的目標(biāo)，也是渴望提升能力的勞動者的訴求。這兩個訴求，通過中高職教育的銜接就能實現(xiàn)，這也是職業(yè)教育以人為本的重要體現(xiàn)，也是對中高職銜接的必然要求。

(三)社會進(jìn)步要求中高職教育銜接。目前，我國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型，要求勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)型到以科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)提高上來。無人酒店等的出現(xiàn)就告訴我們：現(xiàn)階段，中職教育所培養(yǎng)出來的技能型人才，已不能滿足社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要，許多勞動密集型工作、技術(shù)含量不高的崗位已逐步被智能機器人所代替?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會經(jīng)濟發(fā)展需要高素質(zhì)高技能型復(fù)合人才，而職業(yè)崗位上也需求具有一定理論知識水平和高技能型人才，所以中職教育必須繼續(xù)延伸教育的鏈條，為培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才拓寬路徑，不僅引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，也實現(xiàn)中等職教向更高層次發(fā)展，也能滿足社會對高素質(zhì)復(fù)合型人才需求，又能推進(jìn)我國向人力資源強國邁進(jìn)的步伐。

當(dāng)然，在推進(jìn)中高職教育銜接的過程中，也要注意到中高職教育具有一貫性，中職教育、高職教育的共同目標(biāo)都是為了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而開展的技能型人才培養(yǎng)。也要注意中高職院校職業(yè)教育存在著中高職的教育對象不同、層次不同、人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面的差異性，并且中等職業(yè)教育起點于初中畢業(yè)生或同等學(xué)歷的人群，培養(yǎng)出的實操人才，屬于中等教育的范疇；而高等職業(yè)教育以普通高中生或中職畢業(yè)生為主體，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才。因此，中高職教育的差異性是十分明顯的。

二、我國中高職教育銜接的可行性

(一)政策引領(lǐng)中高職教育銜接。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中第一次提出了中高職教育銜接。自此關(guān)于我國中高職教育銜接的問題，中央和國務(wù)院及教育部不斷出臺政策鼓勵探索實踐中高職教育銜接，從管理模式、運行機制、招生政策、教育與培訓(xùn)銜接等，相繼出臺了很多政策與措施推進(jìn)中高職業(yè)教育的銜接。2014年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020)》提出：到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《教育部2013年工作要點》指出“制定中高職教育銜接計劃”。從政策上要求和鼓勵中高職教育銜接。

(二)職業(yè)教育的發(fā)展需要中高職教育銜接。

1.中高職教育是職業(yè)教育的重要組成內(nèi)容。當(dāng)前，中國經(jīng)濟增長方式發(fā)生根本性的變化，必然導(dǎo)致社會經(jīng)濟發(fā)展對人才需求結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生較大的變化，對高層次人才的需求越來越多。同時，經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)要求職業(yè)教育為社會經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)復(fù)合人才。在推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展的同時，提升未受到高等職業(yè)教育人員的素質(zhì)也是高職教育的重要任務(wù)和工作，而做好中、高職之間的銜接作為職業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，已成為影響職業(yè)教育健康發(fā)展的重要問題。

2.中高職教育是同類性質(zhì)的兩個不同階段和層次的教育。高職教育與中職教育在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式上有著層次上的差別。中等職業(yè)學(xué)校是中等職業(yè)教育實施的主體，培養(yǎng)實用型、技能型、操作型人才，培養(yǎng)對象主要是初中畢業(yè)生。而高等職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的高等階段，其目標(biāo)定位于高層次性，因此不僅包括高等職業(yè)?？?，也包括高等職業(yè)本科和研究生教育，主要培養(yǎng)具備高素質(zhì)復(fù)合型人才。因而，高等職業(yè)教育比中職教育具有更高的專業(yè)理論和技術(shù)水平及廣泛的適應(yīng)性。

3.中高職教育銜接有其物質(zhì)基礎(chǔ)。一是中高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的一致性和連續(xù)性為中高職業(yè)教育銜接提供了專業(yè)基礎(chǔ)。中等和高等職業(yè)教育建立在專業(yè)大類相同或相近的基礎(chǔ)上，專業(yè)的教育類型相同、專業(yè)及課程設(shè)置相似、文化基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)一致，為最終培養(yǎng)目標(biāo)夯實了物質(zhì)基礎(chǔ)。二是中高職教育的區(qū)域性為中高職業(yè)教育銜接提供了物質(zhì)支持。中職院校為所在區(qū)域內(nèi)的行業(yè)、企業(yè)的崗位培養(yǎng)初級技能人才，與高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象是一致的。同時，由于中高職院校主要服務(wù)于本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，具有很強的區(qū)域性，因而也便于地方政府與教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)配置中高職院校的教學(xué)資源與教學(xué)設(shè)施資源，使二者有機地融合服務(wù)于中高職教育銜接。中高職教育銜接重要的是人才培養(yǎng)方案的銜接，能剔除中高職課程體系和教學(xué)內(nèi)容重復(fù)的部分，節(jié)約教學(xué)資源，讓課程體系更科學(xué)；能實現(xiàn)中高職實踐能力教學(xué)的階梯性、層次性、針對性，解決教學(xué)資源浪費的問題。故此，實現(xiàn)中高職院校人才培養(yǎng)方案的銜接是中高職教育銜接要解決的首要而現(xiàn)實問題，也表明了在同一區(qū)域內(nèi)制訂中高職人才培養(yǎng)方案具有可行性、必要性和可持續(xù)性。

(三)中高職教育銜接是科學(xué)資源配置的要求。

1.中高職業(yè)教育的銜接有利于職業(yè)教育目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前，中職院校培養(yǎng)的學(xué)生理論知識學(xué)習(xí)的不足和不充分以及實際操作技能的不全面和表面性的問題，已經(jīng)嚴(yán)重地制約了中職院校學(xué)生就業(yè)和后續(xù)發(fā)展性。而高職教育因生源來源復(fù)雜，學(xué)生水平參差不齊的問題，影響了高職院校教學(xué)資源的配置和教學(xué)安排及人才培養(yǎng)方案的制訂，高職院校為培養(yǎng)學(xué)生的理論知識以及操作技能不得不加大投入，實現(xiàn)與社會職業(yè)、高職教育目標(biāo)的銜接。從職業(yè)教育資源配置、市場對職業(yè)人才的需求、職業(yè)教育目標(biāo)和人才發(fā)展等來看，需要中高職教育銜接，中高職教育銜接有效推進(jìn)制訂統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案工作來實現(xiàn)職業(yè)教育目標(biāo)。

2.中高職業(yè)教育的銜接有利于資源配置。職業(yè)教育的區(qū)域性強，中高職教育銜接后，教育行政部門一是能集中優(yōu)勢資源，合理統(tǒng)籌規(guī)劃中高職學(xué)校的校內(nèi)實訓(xùn)基地與校外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，聯(lián)合培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展所需要的高素質(zhì)復(fù)合型人才。二是改善中高職學(xué)校的實訓(xùn)條件和提高充實師資隊伍，相關(guān)的教學(xué)資源可實現(xiàn)共享共用，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)專職教師校際授課，節(jié)省教育資源。三是中高職教育銜接可實現(xiàn)專業(yè)操作技能梯級培養(yǎng)模式，建構(gòu)基本技能訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練、綜合技能訓(xùn)練、頂崗實習(xí)的中高職業(yè)教育實踐操作體系的四個梯級內(nèi)容，實現(xiàn)中高職院校中對相同或相近專業(yè)實踐教學(xué)項目科學(xué)化、系統(tǒng)化，全面提升學(xué)生的專業(yè)綜合技能。

三、結(jié)語

總之，中高職教育是不同層次的教育，他們的銜接是職業(yè)教育發(fā)展的必然，但中高職教育銜接是一個系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行科學(xué)籌劃，系統(tǒng)安排，保證中高職教育銜接有序開展，并取得成效。