多措并舉推動經(jīng)濟穩(wěn)步回升向好發(fā)展

寧波市江北區(qū)委書記 張國鋒

2020年以來，寧波市江北區(qū)圍繞全方位打造“創(chuàng)智之城·和美江北”，全面落實“六爭攻堅”，全面實施“五化聯(lián)動”與“147”專項行動，奮力推進“五大建設”，攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，勝利完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標位居寧波市前列，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。2021年，區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)躍居寧波市第一，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指數(shù)居寧波市第一。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值829.4億元，增長10.1%，增速居寧波市第一。2022年1-8月，全區(qū)一般公共預算收入達到86.0億元，增速居寧波市第四；固定資產(chǎn)投資增速14%，增速居寧波市第四；社會消費品零售總額284.3億元，同比增長8.0%，增速居寧波市第三；出口額390.2億元，增長28.0%，增速居寧波市第一。前三季度，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入同比增長26.1%，增速居寧波市第二。

一、“凝心聚力”強產(chǎn)業(yè)，打造都市經(jīng)濟發(fā)展新高地

實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合。通過數(shù)創(chuàng)賦能、精準招商和低碳改造，重點發(fā)展新材料、高端裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展標桿區(qū)。布局培育新興產(chǎn)業(yè)，集中精力打造“光電膜”“智能傳感”兩條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，超常規(guī)支持軟件信息服務業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，做強樓宇經(jīng)濟，做大商圈規(guī)模，重點發(fā)展直播經(jīng)濟、港航服務、科技服務、商務貿(mào)易、現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險等特色服務業(yè)，打造高端服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。全面推進“項目提速”“招商提質(zhì)”“拆遷提效”“產(chǎn)業(yè)提級”等四大攻堅，打好正反雙向組合拳，完善“五位一體”服務機制和“綠黃紅”監(jiān)督亮燈機制，力爭重點項目早開工、高端項目準招引、發(fā)展空間速拓展、產(chǎn)業(yè)能級快提升，加快打造以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)為主體的寧波都市經(jīng)濟高地。

二、“百尺竿頭”再創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新型城區(qū)新標桿

堅持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行。圍繞“一帶兩軸三核四片”擁江發(fā)展理念，編制相關(guān)規(guī)劃，加快推進“一環(huán)六射”軌道交通和“八縱六橫”骨干路網(wǎng)建設，實施地下空間開發(fā)、海綿城市建設和新基建布局，不斷增強城市發(fā)展的韌性和活力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，平臺引擎。發(fā)揮“寧波人才之家”引領(lǐng)作用，布局浙江創(chuàng)新中心北岸中心，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“雙倍增”行動，加速攬才聚智。發(fā)揮平臺引擎作用，推動浙江前洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江北高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩大省級平臺提質(zhì)升級，實施工業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，打造新興產(chǎn)業(yè)育成區(qū)、科技服務業(yè)集聚區(qū)等“未來產(chǎn)業(yè)”新平臺。深度融入甬江科創(chuàng)區(qū)建設，發(fā)揮文創(chuàng)港、姚江新城等極核作用，完善“眾創(chuàng)空間一孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化體系，加快推進大連理工大學寧波研究院、國電投寧波氫能研究院等高能科創(chuàng)平臺建設，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快推進高能科創(chuàng)平臺建設。高水平推進“三城三港”建設，以“世界眼光、中國高度、寧波特色”的要求抓好中心城、姚江新城、古縣城等“三城”，文創(chuàng)港、音樂港、時尚港等“三港”建設，打造“最時尚”“最國際”“最寧波”的城市地標。

三、“敢為人先”推改革，穩(wěn)步構(gòu)建開放發(fā)展新格局

堅持改革創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快打造改革開放先行區(qū)。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革省級試點，發(fā)揮江北全域治理中心先行優(yōu)勢，推動視頻監(jiān)控一體化平臺、城市感知網(wǎng)絡和數(shù)字孿生應用場景建設，推進房地產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)管、陽光數(shù)字征拆、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管等“一件事”改革，加速實現(xiàn)全域智治和高效協(xié)同。深化“大綜合一體化”全域集成行政執(zhí)法等改革。堅持跳出江北發(fā)展江北，推進開放賦能。主動融入長三角、對接大灣區(qū)、唱好“雙城記”，服務“一帶一路”倡議、中國一中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作大局，推進老外灘國際人文交流基地建設。精準對接甬舟一體化、甬江科創(chuàng)大走廊、前灣新區(qū)等省市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動與余慈地區(qū)等交通互聯(lián)、資源共享、要素互補，實現(xiàn)優(yōu)勢疊加、跨越發(fā)展。

四、“潤物無聲”促融合，打造城鄉(xiāng)共富發(fā)展新樣板

堅持走新型城市化道路，夯實城鄉(xiāng)融合共富共美發(fā)展基礎(chǔ)。大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，建設一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，打響“江北農(nóng)好”品牌。積極發(fā)展民宿+、生態(tài)農(nóng)莊等新業(yè)態(tài)，推進城郊田園綜合體建設，做優(yōu)田園北郊、鋒領(lǐng)云湖等農(nóng)旅項目。繼續(xù)深化農(nóng)村改革。深化國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體經(jīng)營性建設用地入市等創(chuàng)新舉措，推進甬江北郊、慈城云湖和姚江農(nóng)業(yè)公園等片區(qū)組團改革，形成集聚規(guī)模效應。加速推進“三農(nóng)”數(shù)字化改革，優(yōu)化農(nóng)村集體“三資”管理。聚力提升農(nóng)村品質(zhì)。實施“鄉(xiāng)村賦能”試點，聯(lián)動實施美麗鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建管養(yǎng)護工作體系，提升鄉(xiāng)村數(shù)字生活新服務。

五、“不忘初心”謀福祉，人人共享幸福江北新生活

始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，加快建設“美好生活均衡區(qū)”。謀實富民之策。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)公共服務和重點群體就業(yè)支持體系，重點做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)幫扶，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)消除。深化“社銀合作”“醫(yī)銀合作”等便民服務，實施全民參保計劃，實現(xiàn)社保醫(yī)保全覆蓋。堅持社會救助兜底幫扶，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做優(yōu)惠民之舉。積極推動江北中心學校等建成投用，切實優(yōu)化全齡層教育服務。加快推進慈城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、中醫(yī)藥服務站等醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，著力夯實基層醫(yī)療基礎(chǔ)。推進街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心等提檔升級，繼續(xù)健全養(yǎng)老服務體系。辦好海絲文化節(jié)等節(jié)慶活動，推進江北博物館等建設，提升農(nóng)村文化禮堂整體功能，著力豐富人民群眾精神文化生活。建立健全源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，健全“一中心四平臺一網(wǎng)格”體系，推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅決“遏重大”“控較大”，完善“大安全、大應急、大減災”體系，促進社會和諧穩(wěn)定。

六、“永葆底色”提效能，優(yōu)化法治高效政務新服務

堅持黨的領(lǐng)導，建設法治政府。堅持不忘初心、勇于擔當，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”。完善重大行政決策程序制度，切實做到依法科學民主決策。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。堅持立說立行，建設責任政府。堅持把提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力作為建設責任政府的重中之重。深化機關(guān)效能建設，完善考核機制，營造人人高效率、事事快節(jié)奏、處處見實效的優(yōu)良政風。強化精細化管理，深化和推廣重點工作專班化運行機制，明確時間節(jié)點，責任落實到人，確保政令暢通、善作善成。堅持務實為民，建設服務政府。把以民為本、轉(zhuǎn)變職能作為建設服務政府核心導向，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化“三服務”，推廣“政務服務+互聯(lián)網(wǎng)”工作機制，縱深推進數(shù)字化改革，努力打造“網(wǎng)上政府”和“掌上政府”。堅持勤政自律，建設廉潔政府。把改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗作為建設廉潔政府的重要遵循。落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義，持續(xù)糾“四風”、樹新風，營造政府系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)，全力打造“絕對忠誠、干事?lián)?、干凈自律、充滿干勁”的江北鐵軍。

站在新起點，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，始終牢記初心使命，全面貫徹中央決策部署和省市工作要求，主動融入寧波現(xiàn)代化濱海大都市建設大局，努力爭創(chuàng)“重要窗口”實踐樣板、共同富裕先行標兵、都市經(jīng)濟高地、擁江未來之城、國際人文客廳，全面建設現(xiàn)代化濱海大都市創(chuàng)智和美城區(qū)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。