鄉(xiāng)村振興視野下產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展互動研究
——以寧夏山區(qū)洼村為例

王宏濤

（北方民族大學(xué) 民族學(xué)學(xué)院，寧夏 銀川750021）

黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的指導(dǎo)方針。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是推進(jìn)持續(xù)性減貧，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要制度保障[1]。國家之于鄉(xiāng)村發(fā)展始終是在場的，無論是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，允許和鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，取消農(nóng)業(yè)稅費，實施精準(zhǔn)扶貧，還是時下正在開展的鄉(xiāng)村振興工作，都對農(nóng)民收入的提高起到了積極作用[2]。寧夏山區(qū)洼村①注：按照人類學(xué)研究慣例，文中 “洼村” 為化名。的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目主要是國家和地方政府致力于振興鄉(xiāng)村、改善農(nóng)民生活的干預(yù)活動，它包括五個重要因素：一是國家負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的頂層設(shè)計；二是扶貧項目作為鄉(xiāng)村振興載體的供給資源，確定扶貧項目的資金使用、產(chǎn)出效益和持續(xù)效果；三是地方政府主導(dǎo)扶貧場域資源的權(quán)力配置；四是村兩委和扶貧單位是開展鄉(xiāng)村振興工作必須依賴的行動者；五是洼村農(nóng)戶作為鄉(xiāng)村振興工作的目標(biāo)對象。在由精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段，產(chǎn)業(yè)扶貧項目被定義為一項涉及貧困戶增收致富的根本性和長遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略舉措[3]。在產(chǎn)業(yè)扶貧項目的聯(lián)動設(shè)計和執(zhí)行過程中，要與鄉(xiāng)村振興有效銜接，產(chǎn)業(yè)扶貧項目要因地制宜，因時制宜，構(gòu)建更加完善的尊重地方性知識的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

詹姆斯·C.斯科特在《支配與抵抗藝術(shù)：潛隱劇本》一書中寫道：如果說從屬者在支配者面前的話語是公開劇本的話，那么潛隱劇本（hidden transcript）則表示發(fā)生在后臺（offstage）的話語，而后臺是有權(quán)者難以直接觀察到的。于是，在衍生意義上，潛隱劇本主要包括在后臺發(fā)生的言語和行為，它們可能會確證、否定或扭曲公開劇本所表現(xiàn)的內(nèi)容。這里的關(guān)鍵在于，與公開劇本相比，潛隱劇本是為了面向不同的觀眾而產(chǎn)生的，是在不同權(quán)力的約束下形成的。于是，通過評估潛隱劇本和公開劇本之間的差異，我們也許可以判斷權(quán)力支配對公開話語具有何種影響[4]（5～6）。通過對洼村扶貧實踐的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方政府和扶貧單位有其主導(dǎo)的發(fā)展理念和扶貧話語，而洼村農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)扶貧項目也有不同看法和意見，二者構(gòu)成一個互動的 “接觸面” 。在本文中，我們將 “接觸面” 蘊含在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶貧項目中理念或原則的一面稱為 “發(fā)展話語” ，把隱藏在 “公開文本” 后臺的姿態(tài)言語和實踐所構(gòu)成的內(nèi)容的一面稱為 “隱藏文本” 。

從現(xiàn)實情況看，過往資源匱乏的脫貧地區(qū)通過脫貧攻堅已經(jīng)積累了一定的財富，而且2021年中央一號文件也提到為貧困縣設(shè)立五年過渡期，保持現(xiàn)有主要幫扶政策的總體穩(wěn)定，逐漸集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[5]。對當(dāng)?shù)卣?，推動鄉(xiāng)村振興工作，既要注重發(fā)展進(jìn)度，又要注重發(fā)展質(zhì)量；既要注重開發(fā)性，又要注重保障性。更重要的是，在鄉(xiāng)村振興的開局之年，基于國家對貧困地區(qū)地方政府的脫貧不返貧考核指標(biāo)，各級政府將責(zé)任壓實到人，作為提拔任用干部的主要考核依據(jù)。貧困村依靠 “貧困帽子” 這一象征符號已經(jīng)從扶貧單位爭取到更多的資金和項目支持，同時以此向上級政府及扶貧單位領(lǐng)導(dǎo)展示新一輪發(fā)展成績。在洼村的田野調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，在 “發(fā)展話語” 和 “隱藏文本” 這個互動接觸層面，缺乏有效的溝通和對話，這就使產(chǎn)業(yè)扶貧項目前期的設(shè)計規(guī)劃看上去可行，但往往是在不了解農(nóng)戶真實想法和動機(jī)的情況下就開始運作和執(zhí)行的，使得扶貧資源與扶貧目標(biāo)有所偏離，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧項目偏離靶心，在浪費了人力、物力和時間成本后，又去尋找新的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

一、國家權(quán)力：產(chǎn)業(yè)扶貧項目中的 “發(fā)展話語”

（一）地方政府的 “發(fā)展話語”

多年來在國家政策的支持下，洼村的經(jīng)濟(jì)社會得到了較快發(fā)展。為有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，地方政府將有限的資源首先投入到穩(wěn)定脫貧效果更好的地方，這也是地方政府考慮產(chǎn)業(yè)扶貧資源分配方案時所做的合理解釋。目前，鄉(xiāng)村振興工作已全面啟動，洼村不能脫貧又返貧?，F(xiàn)在洼村最明顯的劣勢是交通不便，四周是大山，土地是坡耕地，靠天吃飯，種植果樹水源沒有保障，其他村可以靠旅游、果林增加收入，但洼村資源不足。2020年，洼村通自來水時，由于村民居住分散，埋水管就用了半年時間。修路只修到村部和學(xué)校，如果給各家各戶都修通路顯然不現(xiàn)實。而在川地的移民村里，通水只需挖一條管道，不到半個月，全村就通上了水，可以說省心省錢，工程完工也快，全村人馬上能夠受益。在資源有限的背景下，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目在有能力的人的帶領(lǐng)下盡快致富，人們大力支持①訪談對象：MDY，男，39歲，鎮(zhèn)扶貧辦主任；訪談時間：2019年10月3日；訪談地點：鎮(zhèn)政府辦公室。。

扶貧政策 “扶貧不扶懶” ，扶貧項目所瞄準(zhǔn)的地區(qū)都是社會發(fā)展不平衡、自然條件惡劣的貧困地區(qū)。一些貧困戶只想從政策中獲得好處。LNG就說： “我們老輩人都說一句俗話，叫‘天上下好事，還要頭鉆出去呢’，就是有天大的好事，你自己不辛苦不努力不奮斗，也落不到你的頭上，我頭頂上的烏紗帽也是自己奮斗來的。部分農(nóng)戶等、靠、要思想還是很嚴(yán)重，必須扶上馬再送上一程。扶貧項目申請到的貸款不用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而是拿去買大電視、小轎車，干別的事情，用不了多久，錢全花光了，是典型的認(rèn)知貧困，扶不動?！雹僭L談對象：LNG，男，41歲，副鎮(zhèn)長；訪談時間：2019年10月3日；訪談地點：鎮(zhèn)政府辦公室。

（二）駐村扶貧隊員的 “發(fā)展話語”

扶貧工作隊干部經(jīng)常給農(nóng)戶打這樣一個比方： “你們是拉車人，我們主要是在你們上不去的時候幫助猛推一把，是幫扶，不是全扶?！?洼村農(nóng)戶要苦干，扶貧部門要苦幫，領(lǐng)導(dǎo)干部要苦抓?，F(xiàn)在有些貧困農(nóng)戶有任何事首先想到扶貧工作隊干部，而不是首先自己想辦法解決。扶貧干部NYM說： “今年雨水好，我們扶貧隊員都還在鎮(zhèn)上開會，三隊一個貧困戶就打來電話說地里的洋芋由于最近雨水多，積水排不出去，洋芋都淹在地里，可能要絕收，你們看這怎么解決？這事按照以前，就是自己想辦法挖溝排水，但現(xiàn)在只要有點事就找村干部和我們，就說影響到自己的生產(chǎn)生活，看你們干部管不管?！雹谠L談對象：NYM，男，42歲，扶貧干部；訪談時間：2020年10月4日；訪談地點：洼村村委會辦公室。扶貧干部并非扶貧項目的主體，真正的主體是農(nóng)戶。所以，在設(shè)計產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，需要充分發(fā)揮村民的主動性來呈現(xiàn)村民的實際需求，確定項目內(nèi)容，讓村民在項目執(zhí)行過程中參與監(jiān)管和評估。精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)入貧困村并不是按照貧困村發(fā)展的歷史來選擇最佳的介入機(jī)會，而是在確定了幫扶村后，一批又一批扶貧隊員的接力扶貧和幫扶。每一批駐村隊員在進(jìn)駐的那一刻，都確認(rèn)當(dāng)時就是推動脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的最好時機(jī)。扶貧隊員確信扶貧項目所帶來的資源特別是配套資金能夠成為洼村發(fā)展的重要支持條件和致富力量。

（三）村干部的 “發(fā)展話語”

洼村村主任ZZL說： “現(xiàn)在村干部的能力很重要，我們也需要向政府部門申請支持和項目，如果沒有能力，這些項目就很難落地實施。爭取項目需要村干部頭腦活、點子多、有技能，既要有號召力，又要有執(zhí)行力。項目審批快，就能馬上著手實施，事情就不會耽擱，村里發(fā)展致富就快。”③訪談對象：ZZL，男，44歲，村主任；訪談時間：2020年10月4日；訪談地點：洼村村委會辦公室。村干部不僅要按照政策要求落實扶貧工作，還要在村民中樹立良好的形象，爭取獲得村民的支持和認(rèn)同。這就需要村干部既要完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各種扶貧任務(wù)，又要解決貧困農(nóng)戶之間的利益沖突和矛盾。洼村幾個大姓的關(guān)系錯綜復(fù)雜，項目的推進(jìn)和實施過程中要平衡好各種利益關(guān)系，村干部被村民指著鼻子罵也是常有的事，為避免造成矛盾沖突等過激行為，村干部需要學(xué)會 “兩頭做人” 才行。費孝通先生的 “差序格局” 概念可以很好地解釋農(nóng)村社會關(guān)系的結(jié)構(gòu)， “不是一捆捆扎清楚的柴，而是好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋。每一個人都是他社會影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系”[6]（32）。

二、農(nóng)戶話語：產(chǎn)業(yè)扶貧項目中的 “隱藏文本”

對產(chǎn)業(yè)扶貧項目，洼村農(nóng)戶一致說好，但是到了項目的推廣實施階段， “隱藏話語” 又是一個需要認(rèn)真研究的問題。根據(jù)筆者的入戶體驗和多次訪談交流，可以梳理出以下幾點。

依據(jù)斯科特關(guān)于生存?zhèn)惱淼挠^點[7]（6），貧困農(nóng)戶大都處于較為艱難的生活狀態(tài)，對任何風(fēng)險都是非常敏感和警惕的，并總是試圖通過多種方式來規(guī)避風(fēng)險。對于大多數(shù)農(nóng)戶而言，他們對扶貧項目的投入以及產(chǎn)生的效果是抱著遲疑態(tài)度的，在他們看來，接受扶貧項目的支持意味著自己肯定要出錢或者至少要出力才行。農(nóng)戶不會將長久以來積累的關(guān)乎生計的核心利益直接與扶貧項目對接，而會根據(jù)項目的資金來源和數(shù)目大小，并結(jié)合自己的實際情況做出判斷。對貧困戶而言，抓住一個項目就是抓住一個獲利機(jī)會，而不是一套經(jīng)過各方扶貧理念目標(biāo)和政策支持可行性分析程序等構(gòu)成的項目體系。扶貧單位希望通過項目支持和貧困戶的努力來實現(xiàn)貧困戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大或效益的提升，從而改善生計，而部分貧困戶的目標(biāo)僅僅是獲得項目支持配套的那部分利益。目標(biāo)錯位的焦點在于扶貧項目能否給貧困戶帶來直接利益，同時可以規(guī)避扶貧項目的可能性風(fēng)險，甚至是失敗所帶來的損失。貧困戶往往要看看扶貧項目再說，看看別人怎么干，他們非常清楚獲取扶貧項目是有條件和要求的。比如，貧困戶表示養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等都是能夠增加收益的發(fā)展選項，然而在項目執(zhí)行過程中，農(nóng)戶并不愿意將項目支持資金用于養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，而是挪為他用。

對于扶貧發(fā)展項目附帶的優(yōu)惠政策，許多農(nóng)戶當(dāng)然不愿錯失機(jī)會，甚至爭當(dāng)貧困戶。在洼村動態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困戶的過程中，大約有70戶農(nóng)戶為貧困戶，其中包括該村的致富帶頭人和村干部，其結(jié)果是進(jìn)入一種 “只要我是貧困戶，選誰我都同意；只要我當(dāng)不上貧困戶，選誰我都不同意” 的怪圈， “不說別人家的事，只說自己家的事” 成為村民的一種處事方式。在自然環(huán)境相對封閉的熟人社會，人際關(guān)系以 “差序格局” 的方式展開，村民之間是錯綜復(fù)雜的 “親連親” 關(guān)系，全村人都可以攀上親戚。雖然有些并不貧困的人獲得了扶貧資源，但是村民往往選擇不吭聲、不惹事。MXH說： “現(xiàn)在誰是貧困戶誰吃香，大家都想當(dāng)貧困戶，脫貧不脫政策，孩子上學(xué)、看病都有優(yōu)惠政策，能省下不少錢。其實村里除了幾戶特別窮的和幾戶特別富的，其他家里的生活水平都差不多，都有十幾畝地，兩三個娃，上有老、下有小。我家里三個孩子都上學(xué)，丈夫胃潰瘍?nèi)冢厦孢€有婆婆要養(yǎng)，我家的條件就是貧困戶，如果我們隊有能說了算的隊干部，我就能當(dāng)上貧困戶?！雹僭L談對象：MXH，女，33歲，農(nóng)戶；訪談時間：2020年10月4日；訪談地點：農(nóng)戶家。在 “不患寡而患不均” 思想的支配下，由于瞄準(zhǔn)偏差的始終存在，任何非普惠性資源的不當(dāng)分配都可能激起村莊千層浪，帶來 “少數(shù)人收益” 而 “大多數(shù)人不滿” 的后果[8]。

三、田野訪談：洼村產(chǎn)業(yè)扶貧項目的表述路徑

洼村的產(chǎn)業(yè)扶貧項目以增加農(nóng)戶收入為核心，涉及的內(nèi)容包括牛羊養(yǎng)殖、馬鈴薯、草畜、蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持，中草藥等特色種植業(yè)，蜜蜂推廣等特色產(chǎn)業(yè)；持續(xù)擴(kuò)大、改善養(yǎng)殖圈舍，修建青儲池等產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施；婦女健康及癌癥篩查、人畜飲水工程建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、進(jìn)村道路硬化美化、安裝路燈等。在洼村，中青年勞動力外出務(wù)工是多數(shù)農(nóng)戶改善生計的重要途徑，于是，年老多病、外出務(wù)工技能太弱（不識字）及婦女留守家中的農(nóng)戶便成為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要對象。在 “發(fā)展話語” 和 “隱藏文本” 理論框架下，國家話語和農(nóng)戶話語在洼村產(chǎn)業(yè)扶貧場域有兩種不同的表述路徑。

（一）扶貧單位：尋求環(huán)境和勞動力約束條件下產(chǎn)業(yè)扶貧快速致富

雖然洼村現(xiàn)在的農(nóng)民人均可支配收入較往年有了較大提升，但由于十年九旱，種植業(yè)收入不穩(wěn)定，直接影響到養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，而且人均土地不到20畝，要想做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)不太容易。洼村貧困農(nóng)戶中，60歲以上的 “雙老戶” 有75戶，占全村總戶數(shù)的35%。洼村駐村 “第一書記” 一直在尋求一條體力要求低、技術(shù)要求低、收益穩(wěn)定的可行性發(fā)展路徑。 “第一書記” NYM介紹說： “計劃在洼村建設(shè)食用菌菇大棚，利用現(xiàn)有閑置的200多畝土地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)菌菇大棚。村里現(xiàn)在有許多留守的老人和婦女，大棚建設(shè)運營以后，勞動力充足，同時也能解決一部分回鄉(xiāng)年輕人的就業(yè)問題。我們駐村工作隊請專家論證過這個產(chǎn)業(yè)，村委會委員算了一筆賬，建一棟300平方米的食用菌大棚，造價需要10萬元左右（每平方米造價為300～350元），另加一臺加濕器1萬元，這樣建造一棟300平方米的冷涼食用菌出菇大棚大概需要11萬元。出菇期基本保證在1個月左右，每個大棚每茬出菇效益為1.5萬～2萬元，每個菌袋可以出3～5茬菌菇，半年時間就可以收回大棚的建造成本。項目扶貧投入200萬元建設(shè)15～20個冷涼食用菌出菇棚，這樣，可以帶動洼村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用特色產(chǎn)業(yè)吸引、幫助貧困村民脫貧致富?！雹僭L談對象：NYM，男，42歲，洼村駐村 “第一書記” ；訪談時間：2020年10月4日；訪談地點：村委會辦公室。對于這個方案，村民們知道多少，他們是怎么想的呢？村委會副支書ZHC說： “他們也沒有太多想法，我們村上集體商定了就可以干，有想法致富的人已經(jīng)脫貧了，剩下的貧困戶都在村上，跟著我們干就行，村民都積極參加進(jìn)來就能干成?！雹谠L談對象：ZHC，男，63歲，洼村副支書；訪談時間：2020年10月5日；訪談地點：村委會辦公室。

（二）貧困農(nóng)戶：立足自身生計和生活條件下產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險規(guī)避

MQF今年76歲，老伴74歲，五個兒子和一個女兒都在外打工，家里只有他們老兩口，是村里的雙老戶。MQF說： “在我們農(nóng)村，只要腿腳能動就能干，沒有城里到年齡退休的說法。我每天早上5點起來，弄草料喂羊，7點回來吃早飯，又去地里，中午回來，夏天晌午太熱，下午3點再去，春、秋中午日頭不曬的時候一直在地里干，晚上六七點鐘回來再喂羊?，F(xiàn)在國家的政策好，去年村上扶貧，蓋牛棚補(bǔ)了6 000塊錢，年紀(jì)大，不能干重活了，就在牛圈里先養(yǎng)了幾只羊?！?對于村委會打算建大棚種蘑菇的方案，MQF說： “我們年紀(jì)都大了，種蘑菇也學(xué)不會，擔(dān)著風(fēng)險，我還是老腦筋，不能離開地，種地是本分，能過活就行。兒女都成家了，讓我們?nèi)コ抢镒?，我們待不慣，心里總想到什么節(jié)氣地里該種什么作物，不下地閑待在城里，地荒我心里也慌，不踏實，還是待在村里好。現(xiàn)在兒女每年給幾千塊錢，還有低保，錢夠花就行?！雹墼L談對象：MQF，男，76歲，洼村一隊貧困戶；訪談時間：2018年7月24日；訪談地點：農(nóng)戶家。從MQF家出來，到貧困戶MCH家，MCH的丈夫一直在外打工，對于村委會規(guī)劃建棚種蘑菇一事，MCH說： “這個我也做不了主，還是要看看別人家。種地、養(yǎng)牛這些我都能干，你說種蘑菇，那是新東西，我怕學(xué)不來，我也知道彭陽縣親戚家村里也搞菌菇種植，這個只能賣到城里，我們這地方的人都很少買著吃，貴得很，吃不起，你說要村村都種這個，搭上人工不說，賣不出去都有風(fēng)險，你說我要去種蘑菇，那家里的地就撂荒了，牛和羊都沒草料，蘑菇賣不上錢怎么辦，我看還是種地穩(wěn)當(dāng)，我們再看看村里其他人種這個菌菇行不行”④訪談對象：MCH，女，41歲，洼村一隊貧困戶；訪談時間：2020年10月5日；訪談地點：農(nóng)戶家。。

從以上 “發(fā)展話語” 和 “隱藏文本” 的表述看，當(dāng)扶貧機(jī)構(gòu)所秉持的 “發(fā)展話語” 作用于貧困戶的 “隱藏文本” 時，站在不同立場、不同視角的兩套話語體系演繹出扶貧實踐的多種樣態(tài)。權(quán)力關(guān)系并非那么簡單直接，后臺說的話又真實可信。我們不能簡單地將前者視為某種必然性領(lǐng)域（realm of necessity），將后者視為某種自由領(lǐng)域（realm of freedom）。然而，這里的關(guān)鍵在于，跟公開劇本相比，潛隱劇本是面向不同的觀眾產(chǎn)生的，是在不同權(quán)力的約束下形成的。于是，通過評估潛隱劇本和公開劇本之間的差異之處，我們也許可以判斷權(quán)力支配對公開話語具有何種影響[4]（8）。

四、兩種話語的產(chǎn)業(yè)扶貧互動分析

2019年5月，洼村駐村 “第一書記” 和洼村村委會決定將村里年富力強(qiáng)的致富帶頭人ZSF家作為第一個平菇種植試驗場地，希望通過示范引領(lǐng)作用，吸引更多的農(nóng)戶加入進(jìn)來，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高農(nóng)戶收入。當(dāng)筆者走向這位種植蘑菇的致富帶頭人家時，迎面的二層紅色小樓在這個貧困村里顯得格外醒目。ZSF站在已經(jīng)廢棄的菌菇大棚旁，談起了種植菌菇的過程和感受。ZSF說： “我不識字，但我家兒子、女兒和兒媳都上到初中，也學(xué)習(xí)了基本的平菇種植技術(shù)，幫著我一起種菌菇。我從貧困縣食用菌基地購買了2 000個菌棒，開始種植，第一茬半個月就出菇了，蘑菇質(zhì)量好，一個菌棒平均出菇7～8兩，共收獲約1 100斤平菇，賣出價格1.5～2元之間，算下來共收入1 500元，但通過算細(xì)賬發(fā)現(xiàn)劃不來，一個棚至少要兩個人種，還要一個人去跑銷售，因為種植產(chǎn)量太少，公司不收購，村里離鎮(zhèn)上又太遠(yuǎn)，只能零賣給一些飯館和小賣部，就不能自然形成規(guī)模。天天出菇往出走著賣還行，放兩天等量大后再賣就不行了，量小拉到鎮(zhèn)上，油費和人工費加起來又不劃算，賣的錢不算人工才不虧，銷路打不開，幫扶單位消費扶貧又幫助銷（售）了300多斤。兒子說平均一天下來掙不上錢，不如出去打工劃算。我感覺投資蘑菇只有10%～20%的掙錢機(jī)會，在種完第三茬近50天的時間后，就決定不種蘑菇了?！?這個蘑菇項目以試驗成功但無法大面積推廣告終。對于以后的發(fā)展，ZSF說： “我看還是干回我們的老本行，養(yǎng)牛養(yǎng)羊，祖祖輩輩都是干這個，干這個還是最保險最穩(wěn)當(dāng)?！雹僭L談對象：ZSF，男，42歲，洼村致富帶頭人；訪談時間：2020年10月5日；訪談地點：農(nóng)戶家。

扶貧項目是在有限的時間內(nèi)通過扶貧單位的推動實施開展的活動，它是在扶貧單位進(jìn)駐后經(jīng)過考察設(shè)計的，設(shè)計時要求預(yù)算細(xì)致、考慮周全，一旦項目得到批準(zhǔn)，就不能進(jìn)行較大幅度的改動。項目實施可能帶來的影響是項目的規(guī)劃性與實踐的復(fù)雜性之間存在的張力，會使得產(chǎn)業(yè)扶貧過程中難以有預(yù)警、有機(jī)會修正實踐中的突發(fā)問題。同時，扶貧項目都是周期性的，一般的扶貧項目支持一年或兩年，較長的可以達(dá)到三年或五年，而貧困農(nóng)戶的生計是長久持續(xù)的，沒有周期可言，這樣就很難根據(jù)扶貧項目的周期進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃。隨著扶貧項目預(yù)算資金用完，扶貧工作就會結(jié)束，這樣帶來的問題是扶貧項目與發(fā)展實踐難以完全契合，往往是在扶貧項目開展過程中才發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的真正需求，同時，由于扶貧項目的強(qiáng)干預(yù)介入，在這個時間段密集地投入較多扶貧資源，當(dāng)扶貧項目結(jié)束后，這個貧困村莊的執(zhí)行效果和后續(xù)維護(hù)就較少被關(guān)注了。

扶貧項目的目標(biāo)主要是改善貧困村農(nóng)戶的生計狀況，然而，扶貧項目的推進(jìn)卻呈現(xiàn)出多方利益復(fù)雜交織的現(xiàn)實。首先，扶貧項目的開展及目標(biāo)的達(dá)成需要與扶貧單位的工作性質(zhì)和職業(yè)特點相匹配；其次，扶貧項目要契合地方政府的實績展示需求；再次，扶貧項目必須符合扶貧單位所能提供的資金額度和承受能力；最后，扶貧項目應(yīng)當(dāng)符合貧困村村民的實際訴求。所以，扶貧項目最初是為了改善貧困農(nóng)戶的生計狀況而量身定做的，但在開展執(zhí)行過程中卻是諸多因素綜合博弈和權(quán)衡的結(jié)果。雖然項目的實施會最大程度地尊重貧困農(nóng)戶的需求，但在以上諸多因素的制約中，執(zhí)行力度會打折扣，方向可能會發(fā)生改變，扶貧項目的制定傾向于易操作和清晰化的目標(biāo)，并希望在短時間內(nèi)取得成效，使項目多少偏離了精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。正如斯科特所說： “如果讓我將那些失敗項目背后復(fù)雜的原因歸結(jié)為一句話，我要說這些計劃的始作俑者往往將自己看得比實際更聰明和更深謀遠(yuǎn)慮，同時也將他們的對象看得遠(yuǎn)比實際上更愚蠢和低能?！盵9]（472）扶貧機(jī)構(gòu)有時難以理解農(nóng)戶的 “隱藏文本” ，是因為在貧困農(nóng)戶主動 “應(yīng)對” “配合” “表演” 的根源就是 “隱藏文本” 。 “發(fā)展話語” 與 “隱藏文本” 要通過借鑒彼此相關(guān)經(jīng)驗而少走彎路，在與農(nóng)戶的互動中最終達(dá)致雙向溝通和理解。

五、結(jié) 語

通過洼村產(chǎn)業(yè)扶貧項目的分析，部分地驗證了斯科特生存?zhèn)惱砀拍畹慕忉屃Γ摳拍钅軌蚝芎玫亟忉屫毨мr(nóng)戶的生存邏輯，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析農(nóng)戶選擇生計安全而不愿冒險的原因在于，貧困農(nóng)戶的生計是在多元生計策略下形成的一個相互制約的平衡體，這種平衡不僅具有超穩(wěn)定性，而且對外界的干預(yù)具有天然的 “免疫” 功能。這種根據(jù)自己擁有的資源各自采取策略性的博弈行動，從維護(hù)自身的利益出發(fā)，表現(xiàn)出扶貧場域內(nèi)各利益主體 “發(fā)展話語” 和 “隱藏文本” 的生存邏輯。發(fā)展不僅意味著農(nóng)戶的 “在場” ，而且意味著這種 “在場” 是農(nóng)戶自愿自發(fā)的，要在尊重村民的主體性和地方性知識的前提下進(jìn)行，要解決導(dǎo)致貧困的根本問題。從短期扶貧效果看，扶貧項目是 “及時雨” ，取得的效果在改善村民生計方面意義重大；從長期扶貧效果看，需要看到造成貧困的話語表述，由上而觀，扶貧工作既是短期的也是長期的。從以 “人” 為中心的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展過程中微觀意義上的發(fā)生機(jī)制。尊重貧困地區(qū)村民的地方性知識，這種考慮主要是基于現(xiàn)代性框架之下，發(fā)展作為一種文化過程，要與農(nóng)戶的行動邏輯相協(xié)調(diào)，不僅要關(guān)注他們?nèi)笔裁?，還要關(guān)注他們想什么，能做什么，從而使農(nóng)戶真正成為農(nóng)村發(fā)展的主體，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。