巨 茜
(濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)清分局,山東 濟(jì)南 250300)
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,逐步從過(guò)去的粗放型發(fā)展模式向著可持續(xù)性發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。過(guò)去的粗放型發(fā)展模式造成了很多問(wèn)題,其中就包括了水污染問(wèn)題。近些年來(lái)我國(guó)加強(qiáng)了環(huán)境治理工作,不但提升了對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)控力度,同時(shí)也加強(qiáng)了水污染防治的能力和水平,認(rèn)真貫徹和落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但從目前的水污染防治情況來(lái)看,其中仍然存在著一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善水污染防治體系,通過(guò)多種治理方式與舉措相結(jié)合的策略來(lái)保證生態(tài)和經(jīng)濟(jì)之間的和諧發(fā)展。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域在獲得更多效益的同時(shí)也造成了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染,例如水環(huán)境污染等。從目前的情況來(lái)看,有關(guān)單位已經(jīng)開(kāi)始重視水環(huán)境污染問(wèn)題,加強(qiáng)了對(duì)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)治理,尤其是對(duì)于那些排放污染較為嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)測(cè)工作和治理工作的整體水平,以對(duì)水環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行有效的解決。在監(jiān)測(cè)水環(huán)境的過(guò)程中,主要包括地下水和地表水這兩部分內(nèi)容,下面將對(duì)這兩部分內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論述。首先是地表水,監(jiān)測(cè)地表水的方式多種多樣,這里主要論述其中幾種,第一種是對(duì)地表水中的常規(guī)水因子進(jìn)行調(diào)查,以此來(lái)對(duì)地表水的水質(zhì)和污染情況進(jìn)行判斷和分析。第二種是對(duì)污染因子進(jìn)行調(diào)查,通過(guò)分析找到造成地表水污染的源頭[1]。在對(duì)水樣進(jìn)行調(diào)查時(shí),要對(duì)其所受到的各種影響因素進(jìn)行充分考慮,包括天氣、風(fēng)速和水流等,盡可能地選擇在無(wú)風(fēng)的晴天進(jìn)行樣品的采集,并且要查看樣品是否具備普遍性特征,僅僅是一次的取樣并不能夠代表普遍情況,所以需要在多個(gè)時(shí)間段和區(qū)域進(jìn)行取樣,確保所監(jiān)測(cè)到的結(jié)果能夠達(dá)到相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。其次是地下水,在監(jiān)測(cè)水環(huán)境的過(guò)程中,對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)是十分關(guān)鍵的。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,人們的生活水平不斷提高,對(duì)地下水的利用率也要高于以往,所以監(jiān)測(cè)地下水時(shí)應(yīng)充分了解其具體情況,對(duì)具備足夠代表性的地下水水樣進(jìn)行抽取,并開(kāi)展監(jiān)測(cè)作業(yè),使得監(jiān)測(cè)作業(yè)能夠時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)環(huán)境中,這種監(jiān)測(cè)方法并不適合所有區(qū)域,所以在監(jiān)測(cè)地下水的情況時(shí),應(yīng)結(jié)合所處區(qū)域的具體情況來(lái)選擇合理的監(jiān)測(cè)方法,保證監(jiān)測(cè)的靈活性,以更加準(zhǔn)確地了解地下水的水質(zhì)情況。
水環(huán)境監(jiān)測(cè)作業(yè)一般是在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作中開(kāi)展,通過(guò)監(jiān)測(cè)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提前做好應(yīng)對(duì),在整個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作中,對(duì)水環(huán)境樣品的監(jiān)測(cè)是十分關(guān)鍵的內(nèi)容,具體包括樣品采集數(shù)量、樣品保存和運(yùn)輸方式以及樣品采集區(qū)域的確定等,如果其中某一項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容出現(xiàn)了問(wèn)題,必然會(huì)對(duì)最終的監(jiān)測(cè)結(jié)果帶來(lái)不利影響。例如在某個(gè)區(qū)域進(jìn)行樣品的采集,如果僅僅選擇某一個(gè)地點(diǎn)來(lái)采集樣品,最終的結(jié)果則無(wú)法真正體現(xiàn)這一區(qū)域的水質(zhì)情況。又例如在樣品運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,需要做好樣品的密封處理或加入一定的保存劑。如果樣品在運(yùn)輸中發(fā)生泄露則會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果帶來(lái)不利的影響。
通過(guò)實(shí)驗(yàn)室對(duì)采集到的水樣進(jìn)行檢測(cè),來(lái)分析樣品所在區(qū)域的水質(zhì)情況。在檢測(cè)過(guò)程中對(duì)所應(yīng)用的儀器設(shè)備、技術(shù)方法以及工作人員所具備的專業(yè)水平都有著非常高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,如果其中某個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題會(huì)對(duì)最終結(jié)果的準(zhǔn)確度帶來(lái)影響。例如在開(kāi)始實(shí)驗(yàn)之前并未及時(shí)清理試管就將樣品加入其中,這會(huì)對(duì)最終的結(jié)果帶來(lái)不利影響。在實(shí)驗(yàn)當(dāng)中所應(yīng)用的設(shè)備、儀器精密度都非常高,在對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用時(shí)可能會(huì)受到外界因素的影響,所以需要做好日常的保養(yǎng)和維護(hù)工作,同時(shí)也要控制好室內(nèi)的溫濕度,防止實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備受到其他因素的影響而降低樣品檢測(cè)的準(zhǔn)確度[2]。
近些年來(lái),我國(guó)對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作愈發(fā)重視,不論農(nóng)村還是城市都在積極地開(kāi)展這項(xiàng)工作,但從目前來(lái)看對(duì)于監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)仍然有待提升,仍然存在污水排放問(wèn)題,另外對(duì)于城市污水的處理也存在著一定的困難,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)城市居民用水行為的規(guī)范,例如某些人直接將廢水排入雨水管道,那么就可能造成河流污染。想要真正落實(shí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),就必須對(duì)這些水體污染現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的遏制,加強(qiáng)執(zhí)法,從根源上防范水污染問(wèn)題的發(fā)生[3]。
水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作包含了從樣品采集到實(shí)驗(yàn)分析的整個(gè)過(guò)程,所涉及的工作內(nèi)容較為復(fù)雜,不管是對(duì)樣品采集區(qū)域的確定還是對(duì)樣品采集數(shù)量的確定,都需要以現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況調(diào)查為依據(jù)。除了樣品采集之外,還要做好樣品的保存和運(yùn)輸?shù)确矫娴墓ぷ?,要將樣品完好地送到?shí)驗(yàn)室[4]。在對(duì)樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作時(shí),需要工作人員做好前期的清理工作,調(diào)試實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的精度,做好樣品的預(yù)處理,避免在實(shí)驗(yàn)當(dāng)中因外界的干擾而影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。在完成實(shí)驗(yàn)后要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境情況,結(jié)合具體情況采取針對(duì)性的預(yù)防和治理措施。
水環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范性會(huì)對(duì)最終的環(huán)境治理成效帶來(lái)重要影響,針對(duì)當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)要求,需要對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析,避免受到傳統(tǒng)指標(biāo)的限制,進(jìn)一步提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)的精確度,使結(jié)果能夠充分體現(xiàn)出水環(huán)境的污染程度和類型,為后續(xù)治理工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。針對(duì)水環(huán)境中的有機(jī)污染物檢測(cè),應(yīng)對(duì)其所造成的危害性進(jìn)行分析和判斷,為水環(huán)境治理工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。與此同時(shí),還要加強(qiáng)關(guān)于水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器的研發(fā)和引進(jìn),這樣更加有助于建立完善的水環(huán)境自動(dòng)化監(jiān)測(cè)體系,通過(guò)大數(shù)據(jù)和傳感技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)水環(huán)境的全天候自動(dòng)化監(jiān)測(cè),盡可能地降低水環(huán)境受到的污染[5]。
在當(dāng)前的社會(huì)背景下進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,有必要構(gòu)建一套完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),這也是后續(xù)工作開(kāi)展的重要前提條件。在這個(gè)過(guò)程中,要對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中存在的冗雜流程進(jìn)行及時(shí)的舍棄,明確監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中各個(gè)部門的職責(zé),避免發(fā)生相互推諉和權(quán)責(zé)重復(fù)的情況,對(duì)各部門在水環(huán)境監(jiān)測(cè)中的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。可以通過(guò)信息平臺(tái)的建立實(shí)現(xiàn)各部門間的信息交流,及時(shí)獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息,為后續(xù)治理工作的開(kāi)展以及治理方案的制定奠定良好的基礎(chǔ)[6]。
造成水污染的原因包括很多方面,分別為農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、生活污染和自然污染。首先是農(nóng)業(yè)污染,在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,會(huì)應(yīng)用大量的化學(xué)藥劑或者肥料,其中包含了較多的有害物質(zhì),例如砷、硫等,當(dāng)這些有害物質(zhì)積累到一定量后會(huì)逐步滲透到土壤當(dāng)中,使其呈現(xiàn)出富營(yíng)養(yǎng)化的狀態(tài),這時(shí)會(huì)對(duì)地下水造成污染,從而對(duì)人們的生命健康造成嚴(yán)重威脅。除此之外,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉的過(guò)程中如果所應(yīng)用的水已經(jīng)被污染,那么同樣會(huì)滲透到土壤中造成地下水的污染。其次是工業(yè)污染,隨著我國(guó)工業(yè)行業(yè)的迅速發(fā)展,所形成的水污染問(wèn)題也變得愈發(fā)嚴(yán)重,在工業(yè)生產(chǎn)中除了有著較大的水資源需求之外,也會(huì)產(chǎn)生很多廢水,并且存在著隨意排放廢水的情況,沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的廢水直接流入到水系當(dāng)中,從而造成水源污染,嚴(yán)重影響水資源的質(zhì)量。例如當(dāng)日本宣布要將核電站廢水排放到海洋當(dāng)中,世界各國(guó)都表示強(qiáng)烈反對(duì),某機(jī)構(gòu)通過(guò)研究推測(cè),在日本將核電站廢水排放到海洋后會(huì)在短短幾十天之內(nèi)擴(kuò)散到大半個(gè)太平洋中,對(duì)人類的健康以及海洋生態(tài)造成嚴(yán)重的威脅。第三是自然污染,我國(guó)一些地區(qū)因?yàn)樗幍牡乩砦恢幂^為特殊,環(huán)境中有著濃度較高的碘和砷,從而使得當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境受到污染的概率大大增加,特別是處于江河兩岸的地下水特別容易受到污染,例如太湖水源的污染導(dǎo)致整個(gè)蘇南地區(qū)的地下水受到了嚴(yán)重影響。最后是生活污染,從目前的情況來(lái)看,大部分人并未養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣和對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí),在生活中產(chǎn)生大量的廢水,從而造成了水資源的污染。從目前的情況來(lái)看,我國(guó)對(duì)于垃圾的處理主要以焚燒和填埋為主,并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的“無(wú)害化”,很多廢水同樣進(jìn)行直接排放,從而導(dǎo)致地下水受到污染,威脅人們的生命健康。
對(duì)水環(huán)境污染進(jìn)行防治,必須遵循相關(guān)的基本原則,只有以此為前提才能夠更好地完成防治工作,獲得更好的水環(huán)境防治效果。具體來(lái)看,首先要遵循的是綜合性原則。一直以來(lái)在水環(huán)境治理的過(guò)程中并未對(duì)這一原則給予足夠的重視,缺乏對(duì)生態(tài)因素的考量,從而導(dǎo)致水污染問(wèn)題的出現(xiàn)。在當(dāng)前的水污染防治作業(yè)當(dāng)中應(yīng)融入生態(tài)理念對(duì)污染水體進(jìn)行修復(fù),實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的綜合性發(fā)展,將水污染防治工作的綜合性功能體現(xiàn)出來(lái);其次要遵循的是系統(tǒng)性原則。水環(huán)境污染防治工作本身有著較強(qiáng)的復(fù)雜性,所以需要對(duì)水環(huán)境污染的根源進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,根據(jù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展情況建立循環(huán)發(fā)展體系,結(jié)合不同區(qū)域的特征制定更具針對(duì)性的防治措施,循序漸進(jìn)地開(kāi)展防治工作,切實(shí)提升水環(huán)境污染防治工作的水平[7];最后要遵循綜合治理這一基本原則,如果僅僅通過(guò)制度來(lái)進(jìn)行水環(huán)境污染治理很難達(dá)到預(yù)期的效果,所以在開(kāi)發(fā)和利用水資源的過(guò)程中必須具備足夠的治理和保護(hù)意識(shí),采用綜合治理理念以減少水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞。
水環(huán)境污染治理工作需要以水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為前提,所以需要建立水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng),通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的完善更加精確地對(duì)水環(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè),從而及時(shí)獲得準(zhǔn)確的水環(huán)境數(shù)據(jù)信息,為后續(xù)防治工作的開(kāi)展奠定重要基礎(chǔ)。與此同時(shí),不同部門之間要做好溝通工作,明確工作職責(zé),避免相互推諉的情況,同時(shí)也要對(duì)監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行約束,這樣監(jiān)測(cè)質(zhì)量才能得到保障。
在水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,要加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的合理運(yùn)用,為監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件,例如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及3S技術(shù)的應(yīng)用,不同的技術(shù)有著各自的優(yōu)勢(shì),需要對(duì)其進(jìn)行充分了解才能夠更好地發(fā)揮出其所具備的價(jià)值和作用,提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)效果,對(duì)水質(zhì)環(huán)境的情況進(jìn)行全面掌握,實(shí)現(xiàn)對(duì)水環(huán)境的動(dòng)態(tài)化和自動(dòng)化監(jiān)測(cè),促進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更具參考價(jià)值。另外,要考慮到水環(huán)境的監(jiān)測(cè)需求,對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法進(jìn)行合理應(yīng)用,及時(shí)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行更新,做好數(shù)據(jù)的分析和評(píng)價(jià)工作,從而進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)水平。
水環(huán)境監(jiān)測(cè)與我們所有人都有著重要的關(guān)聯(lián),如果僅僅依靠政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)水污染防治,那么所能夠發(fā)揮的效果將會(huì)十分有限,所以有關(guān)部門要加強(qiáng)相關(guān)宣傳工作,例如通過(guò)廣告、微信、微博等渠道讓人們更多地去了解水污染防治知識(shí),提升人們的水污染防治意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行水污染防治以及水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性,從而更好地配合防治工作的開(kāi)展,達(dá)到更加理想的防治效果。除此之外,要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,讓人們充分認(rèn)識(shí)到隨意排放污水屬于違法行為,并將水污染防治宣傳工作與當(dāng)?shù)孛袼谆顒?dòng)相結(jié)合,從而創(chuàng)造一個(gè)更好的宣傳氛圍,提升人們的水資源保護(hù)意識(shí),緩解水污染的困境。
水污染防治工作要求加強(qiáng)專項(xiàng)資金等政策引導(dǎo),所以相關(guān)部門要對(duì)水污染防治工作的重要作用進(jìn)行明確,這樣才能夠投入更多的資金,給予更多的政策傾向,從而使得水污染防治工作能夠進(jìn)行得更加順利。與此同時(shí),要將水污染防治工作和政府相關(guān)部門的績(jī)效考核進(jìn)行聯(lián)系,從而激發(fā)相關(guān)部門人員的工作熱情和積極性。另外也要進(jìn)行專項(xiàng)資金的設(shè)置,在利用資金引入先進(jìn)設(shè)備儀器時(shí)做到??顚S?,防止資金挪用或者貪污的情況發(fā)生。通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)水污染防治工作的動(dòng)態(tài)化和實(shí)時(shí)化,從而加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)效果。最后要加強(qiáng)有關(guān)方面人才的培養(yǎng),在對(duì)人才進(jìn)行招聘的過(guò)程中要做好考核工作,并定期開(kāi)展人員培訓(xùn),提升其專業(yè)化能力和水平,為水環(huán)境監(jiān)測(cè)及水污染防治工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
在水污染防治工作過(guò)程中,需要結(jié)合具體的實(shí)際情況使用最為合理的防治技術(shù)手段。從目前的情況來(lái)看,較為常用的防治技術(shù)主要有物理治理、化學(xué)治理和生物治理。首先,物理防治技術(shù)目前應(yīng)用得最為廣泛,主要包括了底泥疏浚技術(shù)和截污分流技術(shù),所謂底泥疏浚技術(shù)就是對(duì)底泥進(jìn)行清理,以此來(lái)降低內(nèi)部負(fù)荷,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水體質(zhì)量的有效改善。除了物理防治技術(shù)之外,化學(xué)防治技術(shù)也在水污染防治作業(yè)中應(yīng)用得較為普遍,具體包括了化學(xué)除藻技術(shù)和重金屬固定技術(shù)[8]。化學(xué)除藻主要是為了應(yīng)對(duì)水體的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題,通過(guò)硫酸銅和檸檬酸來(lái)對(duì)藻類的生長(zhǎng)進(jìn)行抑制。金屬固定技術(shù)的功能則主要是對(duì)水體中的重金屬污染進(jìn)行處理,利用石灰石對(duì)水中的酸性物質(zhì)進(jìn)行中和,從而對(duì)水質(zhì)進(jìn)行有效的改善。最后是生物防治技術(shù),主要是通過(guò)生物修復(fù)技術(shù)來(lái)去除水中的污染物,對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。
在進(jìn)行水污染防治作業(yè)當(dāng)中,最為重要的就是對(duì)污染源頭進(jìn)行控制,只有限制了污染的排放,才能夠有效解決水污染問(wèn)題。具體來(lái)看,要通過(guò)對(duì)水污染問(wèn)題進(jìn)行具體分析以實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督,包括建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)和化工業(yè)等,一旦發(fā)現(xiàn)污染水資源的行為要及時(shí)進(jìn)行制止并嚴(yán)懲,從而進(jìn)一步提升水污染防治水平。與此同時(shí),對(duì)于那些符合水污染防治要求的企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì),從而營(yíng)造良好的社會(huì)治理氛圍。
總而言之,相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)于水污染問(wèn)題要給予足夠的重視,并重視水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展,在獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的前提下做好水污染防治工作。通過(guò)制定合理的防治策略,緩解水污染問(wèn)題,進(jìn)一步保證人們用水的安全。