國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)研究

文/段新民

黨的十九大報(bào)告指出，要“建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石。新時(shí)代，加快建設(shè)國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，對(duì)于夯實(shí)組織基礎(chǔ)、推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性

1.是企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵

隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，國(guó)有企業(yè)改革不斷推向深入，對(duì)國(guó)有企業(yè)的干部隊(duì)伍提出了更高的要求。面對(duì)新形勢(shì)，干部隊(duì)伍的年輕化、專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)，對(duì)于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。因此，國(guó)有企業(yè)必須建設(shè)一支梯次分明的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，保障在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)環(huán)境中持續(xù)優(yōu)化升級(jí)、脫穎而出。

2.是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決定因素

隨著社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬，分工日趨復(fù)雜，新知識(shí)、新理念、新技術(shù)層出不窮，各項(xiàng)工作對(duì)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化、精細(xì)化提出了越來(lái)越高的要求。高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的正向因子，其作用和重要性愈發(fā)凸顯。國(guó)有企業(yè)迫切需要“行家里手”來(lái)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.是企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的支撐

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，面臨著更多更復(fù)雜的矛盾和考驗(yàn)，這就要求企業(yè)要有一支素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)強(qiáng)的干部隊(duì)伍作為攻堅(jiān)克難的“生力軍”、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“先鋒隊(duì)”。因此，國(guó)有企業(yè)要充分挖掘人才資源，打造政治過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬，能夠帶領(lǐng)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持穩(wěn)健發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

4.是企業(yè)干部培養(yǎng)戰(zhàn)略籌劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備的需要

國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要一支數(shù)量充足、人員精干、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍作支撐。國(guó)有企業(yè)必須重視干部人才培養(yǎng)戰(zhàn)略籌劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備，全方位選拔引進(jìn)、精心培養(yǎng)、用活用好人才，打造好人才高端蓄水池，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚“智力”。

二、國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的具體要求

1.明確干部隊(duì)伍建設(shè)的方向

國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)首先要突出“靠得住”，把“對(duì)黨忠誠(chéng)，政治過(guò)硬”作為衡量黨員干部的首要政治原則，始終堅(jiān)持必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。國(guó)有企業(yè)黨員干部必須要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀(guān)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，這是一條“硬杠杠”。

2.鮮明干部選拔使用的導(dǎo)向

面對(duì)新挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮自主創(chuàng)新主力軍作用，提升自主創(chuàng)新能力，這就要求選拔使用的干部隊(duì)伍要具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新自信。特別是年輕領(lǐng)導(dǎo)人員，更要能夠跳出“舒適區(qū)”，肯做創(chuàng)新發(fā)展的“拓荒?！?。

3.確立干部培養(yǎng)使用的指向

對(duì)干部既要要求有忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)脑鷮?shí)政治品格，又要要求有干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的過(guò)硬本領(lǐng)，要在關(guān)鍵時(shí)刻能豁得出去，在重大任務(wù)上能站在前面，因此要增強(qiáng)干部人才培養(yǎng)使用的針對(duì)性和實(shí)效性，以學(xué)用結(jié)合的方式，讓干部在實(shí)踐鍛煉中拓視野、增本領(lǐng)、長(zhǎng)才干。

4.把牢干部教育培養(yǎng)的志向

國(guó)有企業(yè)干部要堅(jiān)守初心使命，把人生追求自覺(jué)融入企業(yè)發(fā)展目標(biāo)愿景中，堅(jiān)定底氣自信，秉承為民情懷，凝聚信仰力量，努力做對(duì)黨忠誠(chéng)、腳踏實(shí)地、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)企業(yè)干部。

5.充分體現(xiàn)用人的價(jià)值取向

國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍要具備堅(jiān)定沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路發(fā)展的決心和勇氣，把個(gè)人命運(yùn)與企業(yè)前途結(jié)合起來(lái)，不斷發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，擰緊紀(jì)律和規(guī)矩的“發(fā)條”，做對(duì)黨忠誠(chéng)、做事干凈、踏實(shí)肯干的高素質(zhì)干部。

三、國(guó)有企業(yè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的具體做法

1.堅(jiān)持“選育管用”四項(xiàng)舉措，激發(fā)干部隊(duì)伍活力

一是多渠道擇優(yōu)“選人”。堅(jiān)持把黨管干部原則作為黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的“定盤(pán)星”，圍繞企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和戰(zhàn)略發(fā)展需求，牢固樹(shù)立“五湖四海、不拘一格”的人才觀(guān)，以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為引才導(dǎo)向，運(yùn)用多種方式選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，為企業(yè)發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

二是多形式培養(yǎng)“育人”。注重人才培養(yǎng)，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層次、不同職業(yè)、不同崗位特點(diǎn)，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)、全面覆蓋的教育培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)人才培養(yǎng)工作，為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍。

三是多方位強(qiáng)化“管人”。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，不斷完善人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立并用好“三項(xiàng)機(jī)制”，創(chuàng)造人才能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降，優(yōu)者上、庸者讓、劣者下的用人環(huán)境。

四是多通道科學(xué)“用人”。樹(shù)立正確、科學(xué)、客觀(guān)的用人導(dǎo)向，在選拔使用人才過(guò)程中，既要看是否對(duì)黨忠誠(chéng)、理想信念是否堅(jiān)定，也要看綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)精神等是否能滿(mǎn)足企業(yè)未來(lái)發(fā)展的要求。同時(shí)，持續(xù)完善人才管理、評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才的積極性、創(chuàng)造性。

2.完善創(chuàng)新用人機(jī)制，改進(jìn)選人用人方式

一是推行“聘任制”。轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，建立適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、充滿(mǎn)生機(jī)活力的用人制度，對(duì)高、中層干部進(jìn)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用。

二是完善“任期制”。以深化國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，全面推行任期制和契約化管理，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度考核和經(jīng)營(yíng)責(zé)任期考核，健全有進(jìn)有退的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力，形成“新老更替”“人崗相適”“能上能下”的干部人才良性循環(huán)。

三是健全“年薪制”。在現(xiàn)有企業(yè)薪酬制度的基礎(chǔ)上，健全完善以“基本年薪+績(jī)效年薪”為基礎(chǔ)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部年薪制管理模式，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的薪酬構(gòu)成和福利待遇，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤，促使其不等不靠、積極作為，這不僅能有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，還能形成穩(wěn)定的激勵(lì)約束機(jī)制和利益制衡機(jī)制，防止國(guó)有企業(yè)人才流失。

四是落實(shí)“考核制”。構(gòu)筑全方位績(jī)效考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)?nèi)趶搅炕荚u(píng)體系落地，按市場(chǎng)規(guī)律對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理，破解“能上不能下”的困局，實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減。

3.積極搭建平臺(tái)，堅(jiān)持內(nèi)培外引相結(jié)合

一是培養(yǎng)年輕干部。敢于給年輕干部壓擔(dān)子，為其建功立業(yè)搭好舞臺(tái)；倡導(dǎo)年輕干部增強(qiáng)“政治三力”和“八種本領(lǐng)”，在推進(jìn)國(guó)企創(chuàng)新改革高質(zhì)量發(fā)展中履職盡責(zé)。

二是“提上來(lái)”“放下去”相結(jié)合。把管理難度大、富有挑戰(zhàn)的崗位作為培養(yǎng)干部的平臺(tái)，將人才適時(shí)放到關(guān)鍵重要崗位“墩苗壯骨”。注重干部的基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)積累，安排干部到基層一線(xiàn)錘煉摔打、加快成長(zhǎng)。

三是強(qiáng)化內(nèi)部培養(yǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，用好發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)平臺(tái)，持續(xù)打通發(fā)現(xiàn)、培育、使用和管理人才隊(duì)伍的新通道，使干部能力素養(yǎng)跟上企業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

四是注重招賢引才。通過(guò)上崗試用、擔(dān)任助理等方式，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用優(yōu)秀干部，使干部隊(duì)伍成為源頭活水。不斷拓展青年人才成長(zhǎng)通道，發(fā)揮共青團(tuán)組織作用，積極開(kāi)展“青煉人才培養(yǎng)計(jì)劃”。

4.堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，激勵(lì)和約束并重

一是堅(jiān)持“以文化人”。通過(guò)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造良好風(fēng)氣、樹(shù)立正確導(dǎo)向，激發(fā)干部的工作激情與干勁。

二是堅(jiān)持“以事選人”。堅(jiān)持黨管干部，堅(jiān)持事業(yè)為上，體現(xiàn)以政治立場(chǎng)和綜合素質(zhì)選人的政治取向，始終堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一；強(qiáng)化黨委在干部中的權(quán)威，杜絕“山頭主義”，使公司上下聯(lián)動(dòng)，形成干事創(chuàng)業(yè)合力。

三是堅(jiān)持“以規(guī)管人”。細(xì)化管控措施，全面開(kāi)展制度宣貫，強(qiáng)化制度落地執(zhí)行；加強(qiáng)干部監(jiān)督，把日常監(jiān)管與紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合，加大提醒、函詢(xún)和誡勉力度，通過(guò)多種方式督促干部干凈干事、清白做人。