平莊煤業(yè)：黨旗引領(lǐng) 筑牢安全根基

文/殷 媛

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。2022年以來(lái)，平莊煤業(yè)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)安全工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，以“兩個(gè)根本”為出發(fā)點(diǎn)，積極打造“理念引領(lǐng)+行為習(xí)慣”的安全文化，通過(guò)建體系、防風(fēng)險(xiǎn)、重科技、強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力、嚴(yán)考核等有效手段，有效防范遏制了生產(chǎn)安全事故，確保了安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為深入推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

學(xué)在先，提升站位筑牢防線

平莊煤業(yè)黨委堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神作為安全生產(chǎn)工作的“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一議題”，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性的宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。

把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神與落實(shí)集團(tuán)公司1號(hào)文件精神緊密結(jié)合，每季度運(yùn)用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等形式組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，黨委第一議題及時(shí)跟進(jìn)最新要求，做到重點(diǎn)安排重點(diǎn)推動(dòng)。為確保全員學(xué)習(xí)、全員覆蓋、全員提升，平莊煤業(yè)黨委結(jié)合職工崗位情況，統(tǒng)一編印了《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料、輔導(dǎo)課件，便于基層職工學(xué)習(xí)。同時(shí)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)和集團(tuán)公司融智平臺(tái)、智慧黨建等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)，公司黨委根據(jù)實(shí)際情況不定期開(kāi)展線上安全培訓(xùn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月末，平莊煤業(yè)及基層各單位黨委已組織集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神26場(chǎng)次，組織觀看《生命重于泰山》安全專題片114場(chǎng)次，組織各單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)“大家談”“公開(kāi)課”“基層宣講”等31場(chǎng)次。與此同時(shí)，定期向基層提供典型事故警示教育片，分別在《平莊礦工報(bào)》、“平莊煤業(yè)之聲”微信公眾號(hào)連續(xù)開(kāi)展兩次安全生產(chǎn)事故警示典型案例專題宣傳。各單位累計(jì)組織學(xué)習(xí)警示教育案例349場(chǎng)次，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“大反思、大學(xué)習(xí)、大討論”256場(chǎng)次，開(kāi)展應(yīng)急救援演練活動(dòng)71場(chǎng)次，活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)兩萬(wàn)余人。通過(guò)多形式、多層次和多角度的宣傳教育，切實(shí)讓職工關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)、保障安全生產(chǎn)。

責(zé)在肩，完善制度壓實(shí)責(zé)任

安全生產(chǎn)，責(zé)重山岳。平莊煤業(yè)黨委時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。

在鞏固煤炭保供安全包保工作的基礎(chǔ)上，成立了由平莊煤業(yè)黨委班子成員組成的駐礦安全包保工作組，班子成員分別擔(dān)任各小組組長(zhǎng)，實(shí)施小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門(mén)主責(zé)、駐礦盯守成員現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制度，部署、協(xié)調(diào)、解決煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的生產(chǎn)組織、煤炭保供、重大災(zāi)害管控、應(yīng)急管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)煤礦安全檢查和服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)督導(dǎo)煤礦認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)自檢自查自改，動(dòng)態(tài)控制安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除安全隱患，保障安全生產(chǎn)。

持續(xù)強(qiáng)化制度體系建設(shè)，建立完善《安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生安全考核管理辦法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法》《礦井領(lǐng)導(dǎo)班子入井帶班管理辦法》《安全生產(chǎn)管理人員步行檢查制度》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加班前會(huì)和查處不安全行為管理辦法》等33項(xiàng)安全管理制度，做到分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、量化考核，實(shí)現(xiàn)安全管理“網(wǎng)格化”“全覆蓋”，讓責(zé)任體系更加明晰。

結(jié)合自身安全管理實(shí)際，將集團(tuán)公司安全“1號(hào)文件”進(jìn)一步細(xì)化分解，形成了5大項(xiàng)、25小項(xiàng)、83條的全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)“路線圖”，實(shí)行“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專責(zé)、一項(xiàng)措施”的“四個(gè)一”目標(biāo)督導(dǎo)辦法，分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排任務(wù)時(shí)限，層層簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了“安全生產(chǎn)75條”“環(huán)境保護(hù)64條”的重點(diǎn)工作任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)了“工作任務(wù)具體化、具體工作責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)高效化”，有力促進(jìn)了安全責(zé)任落實(shí)落地。

防在前，創(chuàng)新手段消除隱患

減少安全生產(chǎn)事故，最直接的手段就是預(yù)防。平莊煤業(yè)黨委高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，組織開(kāi)展2022年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，共辨識(shí)煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)9大類47項(xiàng)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估情況，進(jìn)一步完善煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一礦一冊(cè)”管理，將各礦重大風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)描述、管控標(biāo)準(zhǔn)、管控措施、管控部門(mén)及責(zé)任人錄入安全信息管理系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)管理，并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，真正做到把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，切實(shí)守好安全生產(chǎn)“堤壩”。

平莊煤業(yè)安全工作涵蓋面廣、地域分散、工程環(huán)節(jié)多、信息量大，管理起來(lái)較為困難。對(duì)此，公司黨委反復(fù)研究，多方協(xié)調(diào)，最終建設(shè)完成了平莊煤業(yè)安全管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、績(jī)效考核、承包商管理、不安全行為管控、安全培訓(xùn)等模塊，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)閉環(huán)”的原則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入更新，可實(shí)現(xiàn)安全信息收集、檢查、整理、跟蹤、預(yù)警、更新、查詢、發(fā)布等功能。各級(jí)管理人員既可以通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)了解公司及各單位的安全信息，系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)也可以作為對(duì)各單位、各部門(mén)、各崗位人員安全業(yè)績(jī)考評(píng)的依據(jù)和指標(biāo)。

經(jīng)過(guò)近半年的運(yùn)行，平莊煤業(yè)安全監(jiān)察效能得到全面提升，煤礦安全治理能力得到全面增強(qiáng)，形成了“層層有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管”的良好局面，有力推動(dòng)了平莊煤業(yè)安全管理水平再上新臺(tái)階。

查在嚴(yán)，聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管

成立安全稽查大隊(duì)是平莊煤業(yè)黨委探索適應(yīng)新時(shí)代安全生產(chǎn)領(lǐng)域體制改革做出的一項(xiàng)重要舉措。安全稽查和定期檢查堅(jiān)持“逢查必考、逢查必宣、逢查必罰、逢查必教”開(kāi)展，不僅嚴(yán)肅督導(dǎo)檢查，還根據(jù)檢查情況提出有針對(duì)性的整改要求、建議或措施，并對(duì)安全隱患整治情況實(shí)施跟蹤督辦，確保隱患問(wèn)題徹底整改完成，有效防范和遏制了重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)假期期間，平莊煤業(yè)安全稽查大隊(duì)按照分區(qū)域、分單位的安全包保工作制度，對(duì)各單位開(kāi)展了常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)安全稽查和定期檢查，查文件落實(shí)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況，查作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為、崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的執(zhí)行情況等，共組織了14次現(xiàn)場(chǎng)安全稽查，其中包括夜班稽查8次，并嚴(yán)厲督促各單位對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改，有力保障了節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

同時(shí)，公司黨委還組織各基層單位成立專職承包商管理機(jī)構(gòu)，從資質(zhì)準(zhǔn)入、安全培訓(xùn)到班前安全傳達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織、安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)等各個(gè)方面，對(duì)承包商隊(duì)伍實(shí)行全過(guò)程無(wú)死角管控。

此外，按照“提出一項(xiàng)、治理一項(xiàng)、達(dá)標(biāo)一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)”的要求，有計(jì)劃、有步驟、分階段地開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并堅(jiān)持“季度標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收+N個(gè)專項(xiàng)檢查”相結(jié)合，列標(biāo)準(zhǔn)、制清單、定人員、定權(quán)重，進(jìn)行綜合考評(píng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從工作面向大巷延伸、從靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)延伸、從井下向地面延伸。

發(fā)展每前進(jìn)一步，安全就須更緊一環(huán)。立足于新發(fā)展階段，平莊煤業(yè)黨委將以更堅(jiān)定的信念、更有力的舉措，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工凝心聚力抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。