強(qiáng)化安全管理 狠抓工作落實(shí)筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

文/劉鵬飛

“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。龍煤鶴崗礦業(yè)公司深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，不斷深化“6332”安全管理體系建設(shè)，圍繞“生產(chǎn)抓接續(xù)、治災(zāi)抓打鉆、安全抓基礎(chǔ)、管理抓考核”工作主基調(diào)，通過(guò)深化安全自主管理體系，強(qiáng)化災(zāi)害綜合治理，狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施煤礦“1573”安全素質(zhì)提升法，堅(jiān)持“破兩關(guān)、兩從嚴(yán)”常態(tài)化，有力保障了企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展。今年上半年，在2021年工傷率大幅下降的基礎(chǔ)上，輕傷同比下降了51%，千人負(fù)傷率同比下降了1.7，工傷發(fā)生率創(chuàng)出歷史最低，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

一 以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

在安全生產(chǎn)工作中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的作用，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)黨組織必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持把安全管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題列入黨組織研究解決的重要事項(xiàng)，全力以赴為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

龍煤鶴崗礦業(yè)公司注重把黨建工作與安全工作深度融合，堅(jiān)持在科學(xué)釋放安全經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能中充分發(fā)揮黨委“正面宣傳引領(lǐng)、剖析存在問(wèn)題、制定針對(duì)性措施、發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)、嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)、檢驗(yàn)實(shí)際效果”六個(gè)方面作用，重點(diǎn)解決工作推進(jìn)中的思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、協(xié)作配合、責(zé)任落實(shí)等問(wèn)題。特別是在責(zé)任落實(shí)上，壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，全面建立起“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系；壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，推動(dòng)基層黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；強(qiáng)化總工程師、系統(tǒng)副職等關(guān)鍵崗位的安全責(zé)任落實(shí)，防止發(fā)生認(rèn)不清、想不到、管不到等問(wèn)題，確保責(zé)任不懸空、落實(shí)不缺位。

建立健全嚴(yán)肅責(zé)任追究機(jī)制，緊盯不落實(shí)的事，狠抓不落實(shí)的人，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，并以“能力作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域能力作風(fēng)建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)察效能。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和上級(jí)要求，每月制定工作規(guī)劃，有目的、有方向、有重點(diǎn)地進(jìn)行監(jiān)察，減少日常重復(fù)性檢查頻次，提高檢查質(zhì)效，全力以赴為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。公司基層黨組織堅(jiān)持安全工作例會(huì)制度，針對(duì)剖析出的問(wèn)題，督促制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保盡快解決到位、整改到位。

強(qiáng)化安全思想教育工作，密切關(guān)注職工思想狀況，做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解，引導(dǎo)職工樹(shù)牢安全理念，增強(qiáng)全員抓安全意識(shí)。

二 以消除隱患為目標(biāo)，填補(bǔ)安全生產(chǎn)漏洞短板

“禍患常積于忽微”。如果不徹底消除安全事故隱患，就一定會(huì)導(dǎo)致大錯(cuò)、釀成大禍，給職工生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)可挽回的損害。

龍煤鶴崗礦業(yè)公司嚴(yán)格落實(shí)《龍煤集團(tuán)2022年煤礦重大災(zāi)害綜合防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《鶴礦公司關(guān)于2022年“一通三防”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面實(shí)施采煤工作面全過(guò)程災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和五項(xiàng)配套措施的綜合舉措，超前研判水、火、瓦斯、沖擊地壓、地質(zhì)構(gòu)造等各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，并制定有針對(duì)性的措施辦法，從根本上防范重大事故發(fā)生。

大力推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)治本攻堅(jiān)，將安全生產(chǎn)大檢查作為推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施的主要載體，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，結(jié)合上級(jí)重大決策部署、“一規(guī)程四細(xì)則”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重大災(zāi)害防治等要求，逐礦逐條逐項(xiàng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、日常安全監(jiān)督檢查、夜間動(dòng)態(tài)監(jiān)察，保證安全生產(chǎn)大檢查全覆蓋。

保持安全管理高壓態(tài)勢(shì)，在全公司范圍內(nèi)深入實(shí)施“突破‘感情關(guān)、人情關(guān)’，堅(jiān)持‘從嚴(yán)管理、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)’”工作舉措，用文化建設(shè)轉(zhuǎn)變思想觀念，用“兩個(gè)從嚴(yán)”規(guī)定、“三鐵一剛”手段和“嚴(yán)狠細(xì)實(shí)”作風(fēng)，突破“感情關(guān)、人情關(guān)”，徹底解決日常安全管理作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)、托人說(shuō)情和責(zé)任追究失之于寬、失之于軟等問(wèn)題，維護(hù)制度權(quán)威，消除事故隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，明確將“破兩關(guān)、兩從嚴(yán)”作為企業(yè)強(qiáng)化安全管理的關(guān)鍵舉措、拓展安全管理文化內(nèi)涵的有效手段、夯實(shí)本質(zhì)安全的重要保障，必須長(zhǎng)抓不懈、堅(jiān)持到底，徹底剔除各級(jí)管理人員在日常安全管理上的思想頑疾。

三 以先進(jìn)理念為驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐

新理念引領(lǐng)新未來(lái)，高科技助推快發(fā)展。把先進(jìn)理念貫穿安全生產(chǎn)全過(guò)程和各領(lǐng)域，依靠科技創(chuàng)新提升安全保障能力，運(yùn)用科學(xué)手段、發(fā)揮科技作用、體現(xiàn)技術(shù)價(jià)值，可以不斷推動(dòng)企業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展邁進(jìn)。

龍煤鶴崗礦業(yè)公司牢固樹(shù)立新安全發(fā)展理念，深入踐行“安全生產(chǎn)一失萬(wàn)無(wú)，必須確保萬(wàn)無(wú)一失”等安全理念，制定《關(guān)于加強(qiáng)2022年安全生產(chǎn)工作的決定》《公司領(lǐng)導(dǎo)班子和副總師安全責(zé)任劃分規(guī)定》《煤礦安全管理崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制履職盡責(zé)檔案考核規(guī)定》等文件，結(jié)合不同時(shí)期安全管控重點(diǎn)，召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)梳理階段性重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地進(jìn)行安排部署，切實(shí)把安全放在生產(chǎn)之前、放在效益之前、放在發(fā)展之前。

加大“四化”建設(shè)工作力度，在機(jī)械化建設(shè)方面，積極推進(jìn)掘進(jìn)機(jī)械化、掘進(jìn)裝載機(jī)械化和輔助運(yùn)輸連續(xù)化，減少井下作業(yè)人員，切實(shí)做到無(wú)人則安、少人則安。

在自動(dòng)化建設(shè)方面，重點(diǎn)建設(shè)水泵房、壓風(fēng)機(jī)、變電所、充電硐室等自動(dòng)控制無(wú)人值守項(xiàng)目，以及皮帶機(jī)安設(shè)集中控制及巡檢機(jī)器人等改造項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)自動(dòng)化減人。

在信息化建設(shè)方面，加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻、電子封條、人員定位、設(shè)備運(yùn)行、地理信息“一體化”信息平臺(tái)建設(shè)，全面打造數(shù)字礦山、智慧礦山。

在智能化建設(shè)方面，全力推進(jìn)規(guī)劃的智能化采掘工作面建設(shè)，對(duì)在建的各智能化工作面，加快安裝調(diào)試改造，并加強(qiáng)開(kāi)拓、掘進(jìn)智能化裝備總結(jié)和適用分析，保證沖擊地壓工作面全部實(shí)現(xiàn)智能化開(kāi)采。

堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升同步發(fā)展，深入研究探索風(fēng)電、光伏、氫能、蓄能等新技術(shù)。在洗選加工、機(jī)械修造、建筑建材、礦鐵運(yùn)輸?shù)确敲寒a(chǎn)業(yè)上，大力推行技術(shù)革新、技術(shù)改造，提升裝備工藝水平，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，全面提高經(jīng)濟(jì)效益。

四 以安全教育為保障，提升安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要始終高度重視勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展至關(guān)重要”。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以高素質(zhì)職工隊(duì)伍作支撐。

龍煤鶴崗礦業(yè)公司深入實(shí)施“1573”安全素質(zhì)提升法，即用1種“大培訓(xùn)”理念引領(lǐng)職工安全素質(zhì)提升，用5項(xiàng)溯源整治提升職工安全素養(yǎng)，用7項(xiàng)管控措施規(guī)范職工班前安全課，用3大培訓(xùn)技術(shù)系統(tǒng)增值賦能，有效提升了職工安全素質(zhì)。

深化安全自主管理體系建設(shè)，以系統(tǒng)為重點(diǎn)，各系統(tǒng)負(fù)責(zé)人以促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)兌規(guī)作業(yè)、按章操作、提升工程質(zhì)量為原則，制定并落實(shí)系統(tǒng)相關(guān)管理制度，超前做好崗位風(fēng)險(xiǎn)管控，明確相應(yīng)的工作辦法或流程，引領(lǐng)本系統(tǒng)區(qū)科互找差距、共同提高。

以區(qū)科為抓手，在對(duì)基層各生產(chǎn)區(qū)科和車(chē)間考核過(guò)程中，以安全管理效果作為重要依據(jù)，鼓勵(lì)區(qū)科自主創(chuàng)新、自主管理，促進(jìn)區(qū)科發(fā)揮體系建設(shè)承上啟下作用。

以班組為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)“班組全員共同體”管理理念，堅(jiān)持小班評(píng)估驗(yàn)收制度，完善班組安全、質(zhì)量問(wèn)題分析和追究機(jī)制，全力打造“人人都是班組長(zhǎng)”的職工隊(duì)伍，促進(jìn)班組素質(zhì)提升、技能提升、管理水平提升，實(shí)現(xiàn)重心下移、自管自治。

同時(shí)，依托“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取靈活多樣形式，認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)指定活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)五項(xiàng)自選活動(dòng)，自主開(kāi)展N項(xiàng)特色活動(dòng)。如，舉辦為期25天的安全漫畫(huà)巡回展，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討35場(chǎng)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)237篇，進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)組織和廣大干部職工，尤其是各級(jí)安全第一責(zé)任人，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、養(yǎng)成良好安全行為、提高安全管控能力。

在此基礎(chǔ)上，制發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全思想教育綜合考評(píng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《考核細(xì)則》，推動(dòng)了安全思想教育制度化、規(guī)范化。

五 以災(zāi)害防治為重點(diǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)再上臺(tái)階

抓好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)企業(yè)整體大局，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展成敗。必須堅(jiān)持從源頭上化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

龍煤鶴崗礦業(yè)公司突出重點(diǎn)災(zāi)害防治工作，全力打好安全生產(chǎn)主動(dòng)仗、關(guān)鍵仗。

圍繞瓦斯防治，嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦瓦斯綜合治理辦法》和瓦斯治理“八招”，各煤礦圍繞瓦斯“零超限”管理目標(biāo)，每月由總工程師組織通風(fēng)系統(tǒng)審查和隱患排查，形成報(bào)告；堅(jiān)持“通風(fēng)瓦斯日分析”制度，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，努力杜絕瓦斯和一氧化碳超限報(bào)警事故。

在防突管理上，加強(qiáng)“雙四位一體”綜合防突措施的全過(guò)程管理，對(duì)煤層瓦斯含量、壓力等參數(shù)執(zhí)行“多點(diǎn)測(cè)試”，嚴(yán)格按照規(guī)定完成各煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，規(guī)范井巷揭煤操作流程，工作流程達(dá)不到要求的嚴(yán)禁揭煤。

針對(duì)防滅火工作，完善防滅火基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行《放頂煤工作面兩巷防火鉆孔施工及注水管理補(bǔ)充規(guī)定》，要求放頂煤工作面在對(duì)兩巷、上下端頭打鉆注水和注阻化劑的基礎(chǔ)上，必須在工作面超前20米施工頂板防火觀測(cè)鉆孔，并做好兩巷防火鉆孔視頻錄制工作，堅(jiān)決把防火措施落實(shí)到位。

進(jìn)一步加強(qiáng)沖擊地壓防治，全面落實(shí)“三專(zhuān)三禁三限三強(qiáng)”措施，超前實(shí)施煤層注水、大直徑鉆孔卸壓、頂板預(yù)裂爆破綜合防沖措施；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控，規(guī)定沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域嚴(yán)禁采掘平行作業(yè)。

不斷強(qiáng)化防治水管理，井下嚴(yán)格落實(shí)“三專(zhuān)兩探一撤”等綜合措施，做到水源查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)；井上推進(jìn)注漿堵水、堤壩加固等防汛工程建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍管理，落實(shí)重點(diǎn)人員24小時(shí)巡防巡查制度，確保汛期礦井安全。

在強(qiáng)化重點(diǎn)災(zāi)害防治的同時(shí)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)，加強(qiáng)零星工程施工、邊遠(yuǎn)區(qū)域作業(yè)管理，堅(jiān)決管住安全薄弱環(huán)節(jié)，從根本上消除事故隱患，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)須臾不可放松。龍煤鶴崗礦業(yè)公司正以“把職工生命安全放在首位”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，守土盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，為順利完成全年工作任務(wù)、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以更加優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！