中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想在高校廉潔文化建設(shè)中的借鑒探究

萬(wàn)喬 （三峽大學(xué)圖書(shū)館）

一、中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化

（一）中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化的淵源。早在春秋時(shí)期，《晏子春秋》里說(shuō)道：“廉者，政之本也?！睉?zhàn)國(guó)時(shí)期，《周禮》中就記載了考核官吏的六條標(biāo)準(zhǔn)：“廉善”“廉能”“廉敬”“廉正”“廉法”“廉辨”。宋代剛正不阿的廉潔官員包拯在《乞不用贓吏疏》說(shuō)：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也?！钡搅嗣鞔韺W(xué)家廉吏薛瑄在《從政錄》對(duì)廉政進(jìn)行了精辟論述：“世之廉者有三：有見(jiàn)理明而不妄取者，有尚名節(jié)而不茍取者，有畏法律、保祿位而不敢取者。見(jiàn)理明而不妄取，無(wú)所為而然，上也；尚名節(jié)而不茍取，狷介之士，其次也；畏法律、保祿位而不敢取，則勉強(qiáng)而然，斯又為次也。”自古以來(lái)，“廉”是為官之要，體現(xiàn)了中國(guó)古代官吏考課制度中的以廉為本、以德為先的特點(diǎn)，為我國(guó)古代官員為政之道確立了基本的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與行為準(zhǔn)則。

（二）中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化的內(nèi)涵。中國(guó)傳統(tǒng)的廉政思想是我國(guó)古代的政治家、思想家和人民大眾在社會(huì)實(shí)踐中形成的一種關(guān)于廉潔從政的思想文化。[1]不僅包含廉政為官的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也包含廣大民眾對(duì)社會(huì)管理理想狀態(tài)的向往和追求。其主要內(nèi)涵包括這四點(diǎn)：

以民為本的仁政思想。民本思想，是古代政治的核心思想，《尚書(shū)》中提出“民之所欲，天必從之”的觀點(diǎn)；《孟子》中闡述“民為貴，社稷次之，君為輕”的“民貴君輕”的思想；《管子》中說(shuō)“政之所興，在順民心”的“順民心”之策；《荀子》中提出“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟,水則覆舟”的“民水君舟”之說(shuō)；北宋范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》中進(jìn)一步提出“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的憂民思想等。古代的民本思想體現(xiàn)了重民、愛(ài)民、親民、利民、恤民的觀點(diǎn)，這是官員廉政建設(shè)的首要任務(wù)，也是廉潔官吏的重要表現(xiàn)。

執(zhí)政清廉的為官之道。孔子在《論語(yǔ)》中指出：“政，正也。子帥以正，孰敢不正？”《周禮》中的“廉善”“廉能”“廉敬”“廉正”“廉法”“廉辨”，即廉直、公正，是為官者的品質(zhì)根基和具體要求。從西周時(shí)期到周王都把廉政作為考查獎(jiǎng)勵(lì)官吏的重要項(xiàng)目，秦始皇把廉政建設(shè)作為考察官吏操守的重要標(biāo)準(zhǔn)，明太祖朱元璋在《大明律》中設(shè)置“制治”“受臟”“坐臟”等條例，[2]通過(guò)監(jiān)督和獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)勤政務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民，懲罰貪贓枉法、徇私舞弊。

勿貪不取的行為規(guī)范?！俄n非子》中“所謂廉者，必生死之命也，輕恬資財(cái)也”，《說(shuō)苑》中“廉士不妄取，以財(cái)為草，以身為寶”，視錢(qián)財(cái)為草芥，注重自身品德的修養(yǎng)，這是古代廉士的標(biāo)準(zhǔn)。與之相反，貪戀財(cái)物、貪戀權(quán)位的人不是真正的廉潔之士?！短接[》中說(shuō)“廉，斂也，自檢斂也”，自我收斂，自我約束，一切不合道義之利益，皆不可妄取。

戒奢尚儉的道德品質(zhì)?！蹲髠鳌氛f(shuō)道：“儉，德之共也；侈，惡之大也?！闭J(rèn)為奢侈是邪惡中的大惡?！赌印分姓f(shuō)“儉節(jié)則昌，淫佚則亡”，《漢書(shū)》中班固指出：“制節(jié)謹(jǐn)度以防奢淫，為政所先，百王不易之道也?！睘檎咭岢?jié)儉，以身作則，躬親示范，其執(zhí)政地位才能長(zhǎng)久?！端问贰分姓f(shuō)道：“惟儉可以助廉，惟恕可以成德?！敝挥衅D苦樸素，勤儉節(jié)約，才可以使人廉潔奉公。

二、中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化對(duì)高校廉潔文化建設(shè)的啟示和借鑒

由于目前高校辦學(xué)規(guī)模與層次各有特色與差異、中外文化產(chǎn)生交流與碰撞、校園市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步增多、監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱等原因，高校的廉潔文化建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。我們需要用歷史的發(fā)展的眼光去辯證地分析中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化的精華和糟粕，去粗取精，借鑒創(chuàng)新，這對(duì)推動(dòng)當(dāng)代高校廉潔文化建設(shè)具有重要的價(jià)值意義。

（一）實(shí)行“以人為本”的民主管理理念?！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟顏?lái)源于傳統(tǒng)廉政文化中的“民本思想”，在高校中，“人”既指在校的學(xué)生，也指在校的教職工?！耙匀藶楸尽笔菑?qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)要把“人”作為管理工作的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)人性的理解，尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人、教育人，樹(shù)立以人為中心的管理理念。高校的管理和建設(shè)，通過(guò)走訪調(diào)研、建言獻(xiàn)策、民主選舉、民主監(jiān)督、校務(wù)公開(kāi)等形式，讓在校的師生參與到學(xué)校的管理和決策中，把廣大師生的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)充分發(fā)揮出來(lái)，這是高校廉政建設(shè)堅(jiān)持走群眾路線的直接體現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持“依法治?！焙汀耙缘轮涡！毕嘟Y(jié)合的德法準(zhǔn)則?！吨芏Y》中“廉法”是指依法辦事，守法不失、執(zhí)法不阿。高?！傲ā奔礊橐婪ㄖ涡?，高校要依法行政、依法辦學(xué)、依法接受監(jiān)督，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種矛盾與問(wèn)題、理順各種關(guān)系的能力。以德治校是在依法治校的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)校德育力度，形成健康的思想觀念、價(jià)值取向和文化生活風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標(biāo)。依法治校以權(quán)威性和強(qiáng)制性來(lái)約束師生的行為；以德治校，以說(shuō)服和勸導(dǎo)及傳統(tǒng)習(xí)俗、輿論引導(dǎo)等來(lái)規(guī)范師生的行為。二者如同鳥(niǎo)之雙翼，車(chē)之兩輪，德法并舉，激發(fā)師生的內(nèi)在動(dòng)力，讓其自覺(jué)依照道德和法制的雙重準(zhǔn)則來(lái)立身行事，真正成為社會(huì)優(yōu)秀的有用之才。

（三）樹(shù)立儉而不奢的節(jié)約型校園風(fēng)尚。曾國(guó)藩說(shuō)：“儉而不奢，家道恒興；儉而不貪，居官清廉?！备咝Ｒ珜?dǎo)建設(shè)節(jié)約型校園，樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，教育師生自覺(jué)做到艱苦樸素、勤儉節(jié)約，遏制攀比之風(fēng)，自覺(jué)抵制奢侈浪費(fèi)行為，樹(shù)立健康的生活方式和科學(xué)合理的消費(fèi)理念。決策管理者以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材為突破口，規(guī)劃校園建設(shè)方案，加強(qiáng)辦公用品、差旅、招待、會(huì)議、活動(dòng)、通信等方面的開(kāi)銷(xiāo)管理，提高資產(chǎn)設(shè)備的利用效率，通過(guò)降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)校健康協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。

（四）建立完善公正的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。秦朝建立了獨(dú)立的監(jiān)察制度，如“御史大夫”“監(jiān)御史”分別對(duì)中央和地方進(jìn)行監(jiān)管。高校廉潔文化建設(shè)也要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)行政管理人員，重點(diǎn)在選拔用人、行政管理行為、經(jīng)費(fèi)使用與管理、政治紀(jì)律、廉潔自律等方面進(jìn)行監(jiān)督和防范；針對(duì)教職員工，重點(diǎn)在教師品德、課堂紀(jì)律、學(xué)術(shù)風(fēng)氣、敬業(yè)精神、教學(xué)管理與服務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)督和預(yù)防；針對(duì)學(xué)生，重點(diǎn)在思想品質(zhì)、道德品行、學(xué)風(fēng)校紀(jì)、學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)業(yè)成績(jī)、校園風(fēng)氣等方面進(jìn)行監(jiān)督和激勵(lì)。將自省力、警覺(jué)力和外在的約束力、監(jiān)督力相結(jié)合，才能將廉潔意識(shí)日?；?、具體化。

三、高校廉潔文化建設(shè)措施

新時(shí)代高校廉潔文化建設(shè)就是通過(guò)廉潔文化的教育和熏陶，使大學(xué)師生及員工身上體現(xiàn)出風(fēng)清氣正的集體風(fēng)尚，具體表現(xiàn)為干部廉潔清正、一心為公的從政作風(fēng)，教師德藝雙馨、廉潔施教的教學(xué)作風(fēng)，學(xué)生廉潔修身、奮斗不息的進(jìn)取學(xué)風(fēng)。我們要怎樣把廉潔文化貫穿到高校的管、教、學(xué)、研等主要工作中去呢？

（一）把廉潔文化貫穿到大學(xué)精神中?！按髮W(xué)精神”的本質(zhì)特征概括為創(chuàng)造精神、批判精神和社會(huì)關(guān)懷精神，其核心是培養(yǎng)有抱負(fù)、有政治遠(yuǎn)見(jiàn)、有廣博知識(shí)、有責(zé)任心的人。大學(xué)精神是一所大學(xué)的靈魂精髓和品格魅力，它不僅包含人文精神、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神三個(gè)層面，還應(yīng)包含廉潔精神，如尊重科學(xué)不唯權(quán)、唯才是用不濫權(quán)、崇尚民主不專(zhuān)權(quán)、嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)不奢華、求真求實(shí)不浮夸、清正誠(chéng)信不欺詐等。只有把這些廉潔精神在辦校宗旨、教育理念、校訓(xùn)、制度規(guī)范、人才培養(yǎng)方向等方面彰顯出來(lái)，大學(xué)精神才能更具有感召力、凝聚力和生命力?！爸亮?，只有建立在廉潔公正基礎(chǔ)上的大學(xué)精神，其內(nèi)涵的各種宗旨和要義才能落到實(shí)處、走向深處，才能使大學(xué)走得更正道、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（二）把廉潔文化貫穿到校園教學(xué)活動(dòng)中。高校教學(xué)課堂是育人的第一陣地，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立崇高的理想信念和高尚的道德情操，鍛造良好的廉潔品質(zhì)，為今后的“廉潔從政”和“廉潔從業(yè)”打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。[3]施教者充分挖掘廉政文化的教學(xué)資源，把傳統(tǒng)的廉政文化以及新時(shí)代的廉政事跡和思想，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳遞給學(xué)生。如，把法制教育、信念教育、民主教育、反腐自律等內(nèi)容滲透到不同科目的課堂中；把誠(chéng)實(shí)守信、恪守學(xué)術(shù)道德融入畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)中；把清正潔身、節(jié)儉厚德融入學(xué)生綜合評(píng)價(jià)機(jī)制中；把教師師德“紅七條”融入教學(xué)科研、兼職兼薪、招考推優(yōu)、生活作風(fēng)中。推動(dòng)廉潔教育入眼、入耳、入腦、入心，將“敬廉崇潔、廉潔自律的價(jià)值觀念”以及“畏法度而能自律、明廉恥而守節(jié)氣、崇節(jié)儉而重情操、知恩惠而思報(bào)國(guó)”的優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化根植于師生思想中，增強(qiáng)其抵制拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等思想的侵蝕的能力。[4]

（三）把廉潔文化貫穿到校園文化活動(dòng)中。校園文化以學(xué)生為主體，以校園為主要空間，以育人為主要導(dǎo)向，具有較強(qiáng)的互動(dòng)性、滲透性和傳承性。廉潔文化可以多形式巧妙地被融入校園文化的各種載體和平臺(tái)中，如，校園中的報(bào)告會(huì)、辯論賽、戲劇、小品、微視頻、展覽等常見(jiàn)的學(xué)生文化活動(dòng)中；可以增設(shè)廉潔學(xué)堂、廉潔藝?yán)取⒘疂崉?chǎng)、廉潔文苑等專(zhuān)題；也可以依托社團(tuán)開(kāi)展書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、藝術(shù)設(shè)計(jì)、微小說(shuō)、歌唱、舞蹈等形式的活動(dòng)，在校園中廣泛宣揚(yáng)“崇德向善清廉篤實(shí)”的廉潔文化，形成尊廉、崇廉、尚廉、愛(ài)廉的良好校園氛圍。校園里的人文景觀和建筑設(shè)施也具有隱形的教育功能，在主要道路上增設(shè)具有警示、勸誡、勉勵(lì)作用的路牌，讓師生員工時(shí)時(shí)處處感受廉潔文化的熏陶和感染。還可以設(shè)計(jì)廉潔文化副產(chǎn)品，如，名片、手工藝品、攝影、動(dòng)漫、沙畫(huà)、剪紙等，“物化其形”，達(dá)到紀(jì)念和傳播的作用。

（四）把廉潔文化貫穿到校園新媒體宣傳中。新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)作為一種新的信息獲取和傳播文化的方式，成為信息傳播和輿論焦點(diǎn)的重要聚散地。校園廉潔文化建設(shè)要充分利用新媒體平臺(tái)，如，微信、微博、網(wǎng)站、QQ、論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等平臺(tái)，以匯集聲、像、圖、文等豐富創(chuàng)新的廉潔文化形式，增強(qiáng)校園廉潔文化的時(shí)代感和多樣性，提高其吸引力和感染力，擴(kuò)大宣傳的傳播渠道。通過(guò)設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的廉潔文化網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上報(bào)告廳、名家講座、互動(dòng)討論平臺(tái)，為師生提供學(xué)習(xí)、交流、互動(dòng)的空間，及時(shí)掌握師生的思想動(dòng)向，為不同時(shí)期不同群體的工作提供一定的參考；網(wǎng)絡(luò)輿論也具有復(fù)雜性、多樣性和易變性，所以要在新媒體中宣傳管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)凈化網(wǎng)絡(luò)輿論空間，提高廉潔思想教育的統(tǒng)領(lǐng)能力，搶占輿論制高點(diǎn)，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，引導(dǎo)師生明辨是非。

高校的廉潔文化建設(shè)要努力形成“求實(shí)、奮進(jìn)、民主、清正、高效”的干部作風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、熱愛(ài)學(xué)生、廉潔從教、為人師表”的教風(fēng)，“自強(qiáng)不息、勤奮學(xué)習(xí)、廉潔誠(chéng)信、善于創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)。[5]建設(shè)新時(shí)代的高校廉潔文化是社會(huì)變化發(fā)展的時(shí)代需要，高校要激濁揚(yáng)清，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，營(yíng)造公正、法治、廉潔的校園氛圍，引導(dǎo)師生員工廉于自身、廉于本職、廉于社會(huì)。