落實“雙減”政策應(yīng)處理好“六個關(guān)系”

陳華忠 （福建省福清市教師進修學(xué)校）

“雙減”之下，既要做好減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的“減法”，又要做好促進學(xué)生全面健康發(fā)展的“加法”，關(guān)鍵還要守好學(xué)校這個教育教學(xué)的主陣地，將這塊主陣地做大做強，促進“雙減”政策真正落實。為此，學(xué)校除了要堅定推進“雙減”的決心、提高對教育質(zhì)量內(nèi)涵的認識外，還要著重處理好“六個關(guān)系”，更好地推進“雙減”工作走深，走實。

一、教師方面

在落實“雙減”政策過程中，教師應(yīng)處理好以下“三個關(guān)系”：

(一)在課堂教學(xué)上——處理好“減”和“增”的關(guān)系

《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）出臺之前，許多學(xué)校已經(jīng)對課后服務(wù)進行如火如荼的探討，尋找最佳課后服務(wù)的措施方案。“雙減”政策將教育職能更多地從社會轉(zhuǎn)回到學(xué)校，要真正落實“雙減”政策，筆者認為，教師應(yīng)做好四個方面的“加減法”：

1.“減”作業(yè)數(shù)量，“增”作業(yè)質(zhì)量。作業(yè)是課堂教學(xué)的延續(xù)與補充，通過作業(yè)訓(xùn)練，了解學(xué)生對所學(xué)知識理解與掌握情況?！皽p少”作業(yè)量，不只是簡單地減少題量的布置，而是對作業(yè)的有效性進行研究。在“減少”作業(yè)數(shù)量前提下，要求教師應(yīng)靜下心來認真思考，精心選擇一些好的習(xí)題，創(chuàng)新作業(yè)的內(nèi)容與形式，鞏固所學(xué)新知。還要求教師要精心設(shè)計一些讓學(xué)生樂于完成、積極探索，且有趣味性、挑戰(zhàn)性與開放性，有利于知識鞏固與綜合應(yīng)用的作業(yè)題，提高作業(yè)的質(zhì)量。同時，教師要指導(dǎo)學(xué)生充分運用多種感官，全方位、多角度地感知和認識事物，鼓勵學(xué)生以多樣化的方式進行思考、分析與解答，這樣，學(xué)生做起來才會樂此不疲，從而培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì)。

2.“減”教師主導(dǎo)，“增”學(xué)生主體。學(xué)生學(xué)習(xí)知識不僅是一個接受的過程，更是發(fā)現(xiàn)的過程，創(chuàng)造的過程。在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)時，教師要做到兩個凡是：凡是學(xué)生自己能獨立思考的教師決不提示，凡是學(xué)生自己能探究的教師決不替代，給學(xué)生多一點探究的時空，讓學(xué)生憑借自己及同伴的力量去分析問題、探究問題、解決問題，自主獲取新知，盡可能給學(xué)生更多的表現(xiàn)機會，多嘗到一些成功的愉悅，從而突出學(xué)生主體地位。

3.“減”課外補課，“增”教學(xué)質(zhì)量?！兑庖姟分赋?，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，關(guān)鍵在于提高課堂教學(xué)質(zhì)量，強化學(xué)校教育的主陣地作用?？梢姡瑴p輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的同時，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，提高課堂教學(xué)效率，才能減少因“課內(nèi)不足課外補”的校外培訓(xùn)現(xiàn)象，努力提高課堂教育質(zhì)量，用課堂的高效換取學(xué)生的低負擔(dān)。學(xué)校要引領(lǐng)教師在課堂上下功夫，深入研究課堂教與學(xué)的方式方法，扭轉(zhuǎn)“以教為中心、以教定學(xué)”的傳統(tǒng)授課模式慣性，打破以刷題、知識點灌輸為主的學(xué)習(xí)方式。提高課堂教學(xué)質(zhì)量重在“研”，要求教師平時更要認真?zhèn)湔n、精心預(yù)設(shè)教案、深入研究，努力提升自身專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力，不斷地提高課堂的教學(xué)質(zhì)量。

由于課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主渠道，課堂教學(xué)效果直接影響著學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)情況。為此，教學(xué)時，教師要明確教學(xué)目標，了解學(xué)生認知起點，科學(xué)合理地組織活動，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，主動探究，合作交流，體驗學(xué)習(xí)過程，促進學(xué)生對知識的理解與掌握、遷移與運用，做到舉一反三、觸類旁通。總之，要想讓課堂高質(zhì)量，首先我們要解決好“課堂增效”的問題，這樣才能讓“課外減負”成為現(xiàn)實。

(二)在作業(yè)設(shè)計上——處理好“量”和“質(zhì)”的關(guān)系

如何提高作業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，切實發(fā)揮作業(yè)的育人作用，做到減時、減量、不減質(zhì)，學(xué)校作業(yè)改革正面臨新的挑戰(zhàn)。精心設(shè)計學(xué)生課業(yè)輔導(dǎo)，嚴控作業(yè)總量，分層推進，減負提質(zhì)。

1.精心設(shè)計，做好任務(wù)控制。為落實“雙減”政策中“健全作業(yè)管理機制”這一指導(dǎo)意見，2021年伊始，福清市教師進修學(xué)校聚集全市各學(xué)科名優(yōu)骨干教師，開展集備活動，共同解讀單元教材，預(yù)設(shè)課時教案，主要學(xué)科還要設(shè)計課堂練習(xí)與課后作業(yè)。每周各個學(xué)科的中心組成員集中教師進修學(xué)校開展為期半天的集體備課活動，各學(xué)科中心組以年段為單位，根據(jù)教學(xué)進度研討下一周的各學(xué)科課程的教學(xué)預(yù)案與作業(yè)設(shè)計。為了確保課后作業(yè)質(zhì)量，必須通過中心組交流討論、共同探討、切磋和完善，才確定下一周學(xué)科的每節(jié)課的作業(yè)。

2.分層設(shè)計，做好質(zhì)量控制。在作業(yè)設(shè)計時，學(xué)校要求中心組成員按照“基礎(chǔ)”“發(fā)展”“提升”三個層次，對不同層次學(xué)生提出不同要求，其中“基礎(chǔ)”部分的作業(yè)量約為10分鐘，能力要求為識記和理解，目標為100%學(xué)生能做；“發(fā)展”部分的作業(yè)量約為5分鐘，能力要求為運用與分析，目標為80%學(xué)生選做；“提升”部分的作業(yè)量約為5分鐘，能力要求為綜合與評價，目標為30%學(xué)生選做。

學(xué)校要求中心組成員在設(shè)計作業(yè)時，著力實現(xiàn)“三突破”：在“點”上，抓住本課教學(xué)關(guān)鍵性問題，突破學(xué)習(xí)重、難點；在“巧”上，針對易錯知識點，巧妙地設(shè)計習(xí)題，幫助學(xué)生走出知識誤區(qū)；在“展”上，由此及彼、由表及里，拓展本課內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生探究能力、創(chuàng)新思維，滿足部分學(xué)有余力的學(xué)生。分層作業(yè)，讓學(xué)生可自主選擇，也可以各種類型自由搭配，做到因人而異，各取所需。讓不同水平的學(xué)生自主選擇，給他們“彈性權(quán)”，實現(xiàn)“人人能訓(xùn)練、人人能成功”，從而使不同層次的學(xué)生都能得到發(fā)展。

(三)在教育評價上——處理好“方法”和“形式”的關(guān)系

教師對于學(xué)生的學(xué)業(yè)的評價，應(yīng)改變過去一張試卷評價學(xué)生學(xué)習(xí)成績的做法，逐漸探討對學(xué)生學(xué)業(yè)評價的新方式，促進多元評價體系的形成。

1.變注重“甄別選拔”為強調(diào)“促進發(fā)展”。落實“雙減”政策，評價的功能也發(fā)生著根本性變化，不只是檢查學(xué)生知識、技能的掌握情況，更為關(guān)注學(xué)生成長與進步的情況，并通過分析研究，促進學(xué)生更好地發(fā)展。

2.變注重結(jié)果為關(guān)注過程。評價應(yīng)側(cè)重于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中形成的綜合素質(zhì)，而不是通過學(xué)習(xí)所獲得的學(xué)習(xí)結(jié)果，實現(xiàn)評價重心的轉(zhuǎn)移。即從過分關(guān)注結(jié)果逐步轉(zhuǎn)向?qū)^程的關(guān)注。主要看學(xué)生在學(xué)習(xí)中學(xué)會了什么知識，捕捉了什么信息，掌握了什么技能，運用了什么方法，獲得了什么經(jīng)驗，有了什么創(chuàng)新欲望。

3.變過去“單一化”為主體的“多元化”。要改變單一的教師評價學(xué)生的狀況，實現(xiàn)學(xué)生自評，學(xué)生互評，師生互評的多元化評價，被評價者從被動接受評價逐步轉(zhuǎn)向主動參與評價，從而改變教師單一評價學(xué)生的現(xiàn)象。對學(xué)生的評價不僅要關(guān)注學(xué)業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和促進學(xué)生各個方面的潛能，改變單純通過書面測驗、考試檢查學(xué)生對知識、技能掌握的情況的方式，倡導(dǎo)運用多種方法綜合評價學(xué)生在情感態(tài)度、價值觀、創(chuàng)新意識和實踐能力等方面的進步，不僅要反映學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且要反映學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)態(tài)度。

4.變單一的“量化評定”為多樣化“綜合評定”。如果采用單一的量化評定的方式，不但不能反映綜合性學(xué)習(xí)的本質(zhì)，而且會在很大程度上壓抑學(xué)生個性發(fā)展的豐富性。因此，對學(xué)生的學(xué)業(yè)評價，由單一的“量化評定”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊摹熬C合評定”。做到定量評價與定性評價，形成性評價與總結(jié)性評價的有機結(jié)合，促進學(xué)生的全面發(fā)展。

二、學(xué)校方面

落實“雙減”政策，學(xué)校也應(yīng)處理好以下“三個關(guān)系”：

(一)在教師管理上——處理好“管理”和“服務(wù)”的關(guān)系

“雙減”取得實效，關(guān)鍵在教師。隨著作業(yè)量和課外“補餐”的減少，學(xué)生與家長對校內(nèi)教育質(zhì)量的要求越來越高，對教師的要求也越來越高。這需要教師不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力。

一方面，要“管理”好教師隊伍。學(xué)校應(yīng)通過組織教師學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)、拜師等途徑，培養(yǎng)年輕教師，促進他們盡快成長。著重抓好教材的解讀、教案設(shè)計、課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)置、評課議課等。強化師德教育和教學(xué)基本功訓(xùn)練，不斷提高教師業(yè)務(wù)能力與作業(yè)設(shè)計、教學(xué)輔導(dǎo)等能力。

另一方面，要“服務(wù)”好教師?！半p減”之后，教師的擔(dān)子更重，壓力更大，特別是課后延時服務(wù)，無形中延長了教師的工作時間。課后服務(wù)不是“看班或看管”服務(wù)，而是輔導(dǎo)學(xué)業(yè)、培養(yǎng)特長的服務(wù)，影響教師合法的休息時間。為此，各校要切實做好教師服務(wù)工作，適當靈活調(diào)整教師上下班時間，減輕教師對家庭照顧方面的擔(dān)憂。同時，學(xué)校要關(guān)注教師的身心健康，盡量為教師的非教育教學(xué)工作瘦身，讓每位教師有足夠的時間和精力，投入落實“雙減”政策中來。

(二)在課程設(shè)置上——處理好“素質(zhì)”和“特長”的關(guān)系

基于國家課程標準，精心設(shè)計學(xué)生綜合素質(zhì)校本課程、拓展課程。中小學(xué)校應(yīng)在原有課程建設(shè)的基礎(chǔ)上，處理好學(xué)生核心素養(yǎng)與課程體系的關(guān)系，以培養(yǎng)學(xué)生相應(yīng)的學(xué)科能力為核心組織課程內(nèi)容，將二者更好地結(jié)合。

1.促進學(xué)生自主成長。課程建設(shè)是中小學(xué)校的核心工作，也是真正促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展、培養(yǎng)社會主義偉大事業(yè)合格接班人的有效載體。學(xué)校要圍繞核心素養(yǎng)開發(fā)架構(gòu)多元、多層、嚴密、立體的學(xué)校課程體系，研制開發(fā)基于核心素養(yǎng)的課程，關(guān)注課程建設(shè)綜合化、主體化發(fā)展趨勢，加強系統(tǒng)研究、頂層設(shè)計和綜合改革，做好小初高學(xué)段的學(xué)科素養(yǎng)銜接與貫通。通過優(yōu)化學(xué)校課程結(jié)構(gòu)以提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，促進全面、自主、個性化、可持續(xù)地發(fā)展；為學(xué)生們提供高品質(zhì)的學(xué)習(xí)生活，啟迪智慧，增長知識，激發(fā)興趣，形成能力；教育學(xué)生努力做人格健全、品德高尚、身心健康的人，做有文化修養(yǎng)、有人文關(guān)懷、有責(zé)任擔(dān)當?shù)娜?，做有全球化國際視野和民族精神的人，為將來步入社會打下堅實的基礎(chǔ)。

2.滿足學(xué)生個性需求。學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行國家基礎(chǔ)教育課程計劃，落實課程標準，保證各類課程的開設(shè)和學(xué)時要求。推進各種教育資源跨界融合，提供學(xué)生多樣化選擇的課程，進而滿足學(xué)生差異性的個性化發(fā)展需求，把豐富多彩的課程資源轉(zhuǎn)化成為學(xué)生內(nèi)在的核心素養(yǎng)特質(zhì)。學(xué)校課程應(yīng)更加貼近學(xué)生的生活，更加注重增加國家課程和地方課程的適應(yīng)性，力爭實現(xiàn)為每一名學(xué)生提供適合教育的長遠目標。統(tǒng)籌各學(xué)段、各學(xué)科、各育人環(huán)節(jié)、各方參與人員和育人資源，高質(zhì)量實施三級課程，全科育人、全程育人、全員育人和實踐育人。

3.關(guān)注學(xué)生全面素養(yǎng)。要研制明確、具體、可操作性強、適用于評價的能力表現(xiàn)與檢測標準，把核心素養(yǎng)指標真正落實到學(xué)校的培養(yǎng)目標、課程目標、教育教學(xué)活動以及評價機制之中。學(xué)校的各種考試特別是中考、高考要全面體現(xiàn)中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，要真刀真槍地改變我們的教育教學(xué)評價機制，特別是高考錄取方式，落實綜合素質(zhì)評價，把檢測學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)水平作為中考高考選拔學(xué)生的基本標準。從根本上改變用分數(shù)、高考來衡量學(xué)生、教師和學(xué)校的不合理、不科學(xué)評價機制。

4. 提高學(xué)生綜合能力。加強綜合實踐活動課程的開發(fā)與實施，各學(xué)科平均有不低于10%的學(xué)時用于開設(shè)學(xué)科實踐活動課程，在內(nèi)容上可以某一學(xué)科內(nèi)容為主開設(shè)，或者綜合多個學(xué)科內(nèi)容開設(shè)綜合實踐活動。與勞動技術(shù)、信息技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐活動等統(tǒng)籌，綜合培養(yǎng)人文、科學(xué)素養(yǎng)，提高綜合運用知識解決問題的能力、交流與合作的能力、實踐與創(chuàng)新的能力。培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動價值觀，增強社會責(zé)任感和人生幸福感，促進知識、能力轉(zhuǎn)化為素養(yǎng)并得以全面提升。

(三)在課后服務(wù)上——處理好“輔導(dǎo)”和“活動”的關(guān)系

學(xué)校逐步推出“完成作業(yè)+興趣小組活動”模式，在“雙減”背景下，學(xué)校的課后服務(wù)有兩大任務(wù)：一是教師應(yīng)輔導(dǎo)學(xué)生及時完成課后作業(yè)；二是組織學(xué)生參加興趣小組活動。課后服務(wù)并非是一種補課行為，應(yīng)是“輔導(dǎo)作業(yè)＋課外活動”模式。在學(xué)生完成課后作業(yè)之后，教師可以組織學(xué)生開展豐富多彩的興趣小組活動。

1.科學(xué)布置，采取分類輔導(dǎo)。即對學(xué)困生采取了“低起點、小步走、快反饋”的措施，以滿足他們的成功感，消除恐懼心理，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；對中等生可采取“基本技能著手、半扶半放”的措施，布置一些與例題相近或稍有提高的以技能型、能力型為主的作業(yè)題，以滿足他們的求知欲；對優(yōu)等生我們采取了“高起點、快節(jié)奏、一放到底”的措施，布置一些以綜合性、探究性、拓展性作業(yè)為主的作業(yè)，以發(fā)揮他們學(xué)習(xí)中的智慧與能力，滿足他們不斷對新知識的探索欲望。

2.精心安排，組織學(xué)生活動。課后開展活動應(yīng)根據(jù)學(xué)生興趣愛好安排學(xué)生活動，組織學(xué)生開展豐富多彩的個性化活動。學(xué)校可采取“請進來”的方式，聘請一些專長人員到校，開設(shè)興趣小組課程，培養(yǎng)學(xué)生興趣與特長。還可以采用走出去的方式，到“植物園”“農(nóng)場”“工場”等參觀、實踐活動，拓展服務(wù)形式，滿足學(xué)生發(fā)展的需求，也增長學(xué)生見識。同時，學(xué)校充分利用課后時間和學(xué)校的各種活動資源，如學(xué)校圖書館、閱覽室、書法室、舞蹈室、科技室、實驗室、體育館等資源或場所，開展文體、藝術(shù)、科技等各種有益活動。課后服務(wù)應(yīng)針對學(xué)生特長，開展豐富多彩的活動，以滿足學(xué)生的個性化發(fā)展的需求。課后服務(wù)不等同于課后托管，用好課后服務(wù)時間是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的有效途徑。為提升課后服務(wù)對學(xué)生的吸引力，增強課后服務(wù)的水平，學(xué)校應(yīng)充分挖掘校內(nèi)外各方資源，努力提供文體藝術(shù)、科學(xué)探索、勞動教育、興趣社團等多種服務(wù)項目供學(xué)生自主選擇，以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)、勞動技能和個性特長。