清單計(jì)價(jià)模式下的建筑工程造價(jià)管理

趙雅麗

（山西宏廈建筑工程第三有限公司，山西 陽(yáng)泉 045000）

0 引言

新時(shí)期，伴隨著建筑企業(yè)的不斷運(yùn)行和發(fā)展，項(xiàng)目造價(jià)是建筑行業(yè)十分關(guān)鍵的內(nèi)容，可構(gòu)建一定的清單計(jì)量模式，能讓建筑行業(yè)透過(guò)招標(biāo)要求、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與工程特征等開(kāi)展工程量設(shè)計(jì)，以推動(dòng)建筑工程朝著經(jīng)濟(jì)化方向發(fā)展?；谇鍐斡?jì)價(jià)模式之下，投標(biāo)人可透過(guò)分析工程量清單的具體內(nèi)容，確定好公司所設(shè)定的具體施工方案，旨在改善之前造價(jià)管理過(guò)程中所存在的那些限制性問(wèn)題，根據(jù)項(xiàng)目施工特征確定清單基加模式，以逐步提升項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)價(jià)值，充分明確項(xiàng)目采購(gòu)渠道與項(xiàng)目工作的實(shí)際價(jià)值，可為清單計(jì)價(jià)模式之下的工程管理提供一定的借鑒與參考。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式的基本概述

當(dāng)下，建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的規(guī)范化管理是保證建筑單位實(shí)現(xiàn)利益最大化的關(guān)鍵途徑。使用工程量清單計(jì)價(jià)模式能實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的規(guī)范化管控，能大大降低建筑工程的施工成本，以提升資金的實(shí)際使用效益。以下就其概念與原理進(jìn)行闡述。

1.1 概念

構(gòu)建工程量清單時(shí)，我們應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的基本特征，對(duì)工程量清單的明細(xì)進(jìn)行科學(xué)分析，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工狀況和招標(biāo)內(nèi)容的科學(xué)研究，根據(jù)施工設(shè)計(jì)的具體規(guī)定來(lái)設(shè)計(jì)具體的招標(biāo)工作項(xiàng)目。開(kāi)展項(xiàng)目編制工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼等開(kāi)展模擬招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目分項(xiàng)工程清單設(shè)計(jì)詳情開(kāi)展項(xiàng)目統(tǒng)一與編制操作，從而確保工程量清單簽訂的規(guī)范性與科學(xué)性。確定工程量清單指標(biāo)時(shí)，應(yīng)在清單投標(biāo)工作完成以后，確定好項(xiàng)目招投標(biāo)內(nèi)容，依照項(xiàng)目的具體管理費(fèi)用來(lái)繳納稅金。

1.2 原理

確定工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，需要把招投標(biāo)設(shè)計(jì)視為重點(diǎn)內(nèi)容，使用招投標(biāo)工程量清單，可以科學(xué)分析工程費(fèi)用、項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)以及應(yīng)繳納稅金等，可續(xù)分析工程清單的具體計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[1]。在實(shí)際的招投標(biāo)工程之中，可透過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)文件和圖紙來(lái)計(jì)算工程量，以達(dá)到項(xiàng)目和規(guī)定科學(xué)劃分的效果。在項(xiàng)目投標(biāo)估計(jì)歐城中，企業(yè)應(yīng)仔細(xì)分析市場(chǎng)實(shí)況，及時(shí)分析項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，根據(jù)工程量清單管理的基本特征整合報(bào)價(jià)內(nèi)容。在造價(jià)管理體系中，應(yīng)及時(shí)把握市場(chǎng)中的各項(xiàng)因素，形成更具針對(duì)性的處理方案，以便達(dá)到造價(jià)管理的規(guī)范性與合理性，可為工程量管理策略的不斷完善提供相應(yīng)的支持。

2 清單計(jì)價(jià)模式的具體作用

2.1 增強(qiáng)資料的統(tǒng)一性

一般來(lái)講，清單模板主要是由招標(biāo)方來(lái)負(fù)責(zé)的，使得資料信息的統(tǒng)一性變得更強(qiáng)。開(kāi)展清單計(jì)算時(shí)，可減少數(shù)據(jù)的實(shí)際計(jì)算量，能減少計(jì)算所耗費(fèi)的時(shí)間成本，以保證招投標(biāo)的順利實(shí)施[2]。

2.2 提升投資控制效果

與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式相比，業(yè)主選擇清單計(jì)價(jià)模式可大大提升投資項(xiàng)目管控水平。使用此種計(jì)價(jià)模式，業(yè)主可結(jié)合項(xiàng)目清單了解各個(gè)階段的造價(jià)實(shí)況，以計(jì)算出更合理的造價(jià)，便于企業(yè)獲得更高利潤(rùn)。

2.3 提高企業(yè)管理效率

企業(yè)管理水平對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接性的影響?；谇鍐斡?jì)價(jià)模式之下的企業(yè)能夠根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)結(jié)果來(lái)制定出合理的決策，可發(fā)揮的空間比較大，讓其能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)著主導(dǎo)性地位[3]。

2.4 科學(xué)分擔(dān)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

基于清單計(jì)價(jià)模式之下的建筑工程能夠把工程風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)至每個(gè)階段，能降低風(fēng)險(xiǎn)管控的難度，讓企業(yè)可以在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，從而確保雙方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 保證行業(yè)間可以公平競(jìng)爭(zhēng)

公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是建筑行業(yè)良性發(fā)展的重要基礎(chǔ)，基于清單計(jì)價(jià)模式下，提升招標(biāo)方式的公正度與透明度，可為投標(biāo)方營(yíng)造更為和諧的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，以保證行業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)[4]。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式和傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式間的關(guān)系

在建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)兩種計(jì)價(jià)模式，一種為傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式，另一種新推出并予以實(shí)施的工程量清單計(jì)價(jià)模式。此兩種模式在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都存在項(xiàng)目計(jì)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)，且以往的定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式間具有密切的聯(lián)系，二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。

3.1 適用范圍有所不同

兩種計(jì)價(jià)模式在適用范圍上有所不同，在國(guó)有資金投資或以國(guó)有資金投資為核心的項(xiàng)目建設(shè)方面實(shí)施計(jì)價(jià)時(shí)，必須選用工程量清單計(jì)價(jià)模式，也就是說(shuō)，只有在這兩種狀況下才會(huì)強(qiáng)制選擇此種計(jì)價(jià)模式。而非國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的項(xiàng)目可自由選擇計(jì)價(jià)模式。然而，大多數(shù)情況下，工程量清單計(jì)價(jià)模式主要是在尋求一種普通方式在選擇承包單位時(shí)使用，而剩余的大部分情況都會(huì)選擇比較傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式。

3.2 計(jì)價(jià)方式不同

以往的定額計(jì)價(jià)模式，也就是工料單價(jià)法，使用此種計(jì)價(jià)方式時(shí)，主要是對(duì)項(xiàng)目所需的材料、人工與機(jī)具使用臺(tái)班分別去乘以單價(jià)，等到匯總完畢后計(jì)取稅費(fèi)的一種計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)模式則是選用綜合單價(jià)法予以計(jì)價(jià)，單價(jià)既包括人工、施工機(jī)具使用臺(tái)、材料等的費(fèi)用，還包括分?jǐn)偟絾挝还こ棠硞€(gè)構(gòu)造單元方面的費(fèi)用，主要是把項(xiàng)目中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤(rùn)與企業(yè)管理費(fèi)等實(shí)施單價(jià)綜合計(jì)價(jià)，然而整體計(jì)取稅金、規(guī)費(fèi)。兩種計(jì)價(jià)模式在計(jì)價(jià)時(shí)，不管是計(jì)價(jià)對(duì)象還是計(jì)價(jià)范圍都是不同的，以往的定額計(jì)價(jià)模式主要是依照項(xiàng)目建設(shè)中的施工流程展開(kāi)工藝計(jì)價(jià)，然而，此種計(jì)價(jià)模式相對(duì)單一、簡(jiǎn)單，清單計(jì)價(jià)模式所使用的方式主要是就施工中所涉及的分項(xiàng)工程。對(duì)此，我們可結(jié)合用途與加價(jià)方法的差異，可采取不同項(xiàng)目處于不同階段選用不同的計(jì)價(jià)方式來(lái)開(kāi)展工程建設(shè)，以獲得理想的計(jì)價(jià)效果[5]。

3.3 計(jì)算方式不同

工程量清單計(jì)價(jià)模式需按照國(guó)家制定的工程量清單計(jì)價(jià)模式來(lái)計(jì)算造價(jià)，在各種項(xiàng)目之中，使用工程量清單計(jì)價(jià)模式，就要保證計(jì)算造價(jià)時(shí)要按規(guī)定執(zhí)行。然而，以往的定額計(jì)價(jià)模式則是需要設(shè)定統(tǒng)一的定額，根據(jù)各個(gè)地區(qū)平均技術(shù)水平編制而成的。因此，不同省份具有不同的定額水平與計(jì)算規(guī)則。通常情況下，一種定額計(jì)價(jià)模式適用的區(qū)域大都具有局限性，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨地域使用的。

3.4 能反映出不同的技術(shù)水平

定額計(jì)價(jià)模式可以反映出社會(huì)的平均生產(chǎn)技術(shù)水平，清單計(jì)價(jià)模式則可以反映出企業(yè)自身的實(shí)力與生產(chǎn)技術(shù)能力?？梢?jiàn)，清單計(jì)價(jià)模式可以很好的挖掘企業(yè)的潛質(zhì)，以發(fā)揮出其先進(jìn)的技術(shù)水平，其優(yōu)勢(shì)是明顯的。

4 清單計(jì)價(jià)模式在造價(jià)管理中的應(yīng)用

4.1 投資決策

投資環(huán)節(jié)造價(jià)管控工作是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可行性分析的重要內(nèi)容之一，特別是在應(yīng)用計(jì)價(jià)清單模式后，在分析項(xiàng)目成本、工程量時(shí)，對(duì)技術(shù)、材料與工藝等層面變得更為清晰[6]。例如，在核算項(xiàng)目成本時(shí)，應(yīng)在第一步開(kāi)展市場(chǎng)信息收集工作，設(shè)備單價(jià)、原材料單價(jià)與市場(chǎng)波動(dòng)情況等均可比較全面的分析出所掌控的工作，而信息則是以圖表形式予以展示。第二步，主要是在圖表信息條件下判斷決策指令，而對(duì)于企業(yè)的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及市場(chǎng)需求狀況展開(kāi)科學(xué)分析與對(duì)比，進(jìn)而確定好該項(xiàng)目的可行性。第三步，細(xì)分計(jì)算結(jié)果時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)成本管控。

4.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)

使用工程量清單計(jì)價(jià)模式為投標(biāo)企業(yè)與單位構(gòu)建了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。與以往的定額計(jì)價(jià)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)更明顯，其主要是在技術(shù)元素與經(jīng)濟(jì)需求方面相互權(quán)衡，促使工作效率更高。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，工程量清單計(jì)價(jià)模式就是在模擬建設(shè)工程決策中，科學(xué)分析設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的材料使用、技術(shù)選擇以及物資分配，這也成為造價(jià)控制的核心與關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)材料數(shù)量與用量、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品用途等開(kāi)展預(yù)算設(shè)計(jì)，和投資限額進(jìn)行比較[7]。待到施工設(shè)計(jì)工作完畢后，要對(duì)施工計(jì)劃編制開(kāi)展預(yù)算控制，也就是工程造價(jià)管控，具體工作如下：①確定組織方法時(shí)，應(yīng)在開(kāi)展施工安排與造價(jià)管控時(shí)，做好審查、組織、參與和檢查等工作，在實(shí)際工作中應(yīng)透過(guò)組織結(jié)構(gòu)的合理化安排來(lái)讓施工計(jì)劃得以順利執(zhí)行與落實(shí)，還要科學(xué)分析投資因素。②確定好技術(shù)方法。確定技術(shù)方法時(shí)，前提必須要分析工程與設(shè)計(jì)目標(biāo)，分析技術(shù)與設(shè)計(jì)工作要點(diǎn)。③選擇合適的經(jīng)濟(jì)方法，對(duì)于設(shè)計(jì)工作與造價(jià)成本管控而言，限額設(shè)計(jì)方法發(fā)揮的作用是很明顯的。我們應(yīng)先確定初步設(shè)計(jì)方案，而后再開(kāi)展施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)變更管理，以獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 項(xiàng)目招投標(biāo)

對(duì)于建筑工程管控工作而言，項(xiàng)目招投標(biāo)是核心內(nèi)容?；谇鍐斡?jì)價(jià)模式之下，投標(biāo)人應(yīng)合理預(yù)估標(biāo)底，選用合適價(jià)格予以競(jìng)標(biāo)，既可增加企業(yè)的中標(biāo)率，還要排除一些不合理的競(jìng)價(jià)，以求為合同價(jià)的確定提供條件[8]。如，一些企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，首先，要先合理劃分建筑工程項(xiàng)目，確定好各個(gè)階段的清單內(nèi)容，結(jié)合清單內(nèi)容來(lái)確定好每個(gè)階段的工程量，要求各個(gè)階段應(yīng)相互獨(dú)立，以便開(kāi)展工程計(jì)價(jià)工程。其次，等到拿到投標(biāo)書(shū)之后，相關(guān)企業(yè)需委派一定的技術(shù)員來(lái)審查技術(shù)圖紙，將工程量清單控制到一定范圍內(nèi)，若偏差過(guò)大，企業(yè)就會(huì)和招投標(biāo)展開(kāi)聯(lián)系，讓招標(biāo)方出示相關(guān)的澄清證明，以確定好整體報(bào)價(jià)。最后，企業(yè)可借助綜合單價(jià)來(lái)計(jì)算項(xiàng)目的總價(jià)格，結(jié)合計(jì)算結(jié)果來(lái)確定好項(xiàng)目最終報(bào)價(jià)，防止出現(xiàn)計(jì)算失誤而出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)象。

4.4 合同管理

若想更大程度上提升工程質(zhì)量，應(yīng)把合同管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)。在合同管理過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)重視對(duì)清單計(jì)價(jià)模式的規(guī)范化使用，挖掘其優(yōu)勢(shì)開(kāi)展項(xiàng)目管控，以提升造價(jià)質(zhì)量，可為項(xiàng)目有序開(kāi)展提供一定的保障?；谇鍐斡?jì)價(jià)模式之下，企業(yè)管理工作的實(shí)施需做到以下兩點(diǎn)。

（1）企業(yè)應(yīng)明確造價(jià)的具體內(nèi)容，結(jié)合審查工作的具體內(nèi)容，選擇合適的計(jì)價(jià)模式。計(jì)算成本時(shí)，應(yīng)對(duì)合同文件中所羅列的數(shù)據(jù)與工作環(huán)節(jié)劃分進(jìn)行著重的分析，對(duì)雙方數(shù)據(jù)的規(guī)范性與合理性進(jìn)行嚴(yán)格校驗(yàn)。

（2）企業(yè)應(yīng)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控制度，明確合同雙方的具體責(zé)任，防止事故發(fā)生后產(chǎn)生一些責(zé)任糾紛。把具體責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓管理者能夠明確每個(gè)階段的成本動(dòng)態(tài)，糾正造價(jià)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目工序順利而高效的實(shí)施[9]。

4.5 施工階段

對(duì)于建筑工程而言，施工環(huán)節(jié)至關(guān)重要，也是整個(gè)工程耗費(fèi)時(shí)間與精力最多的環(huán)節(jié)。施工階段的造價(jià)管控主要是在工程量清單變更工作方面，由于施工過(guò)程中實(shí)際成本和市場(chǎng)變動(dòng)密切相關(guān)，原材料成本市場(chǎng)單價(jià)變化不是很穩(wěn)定均要在合同中進(jìn)行提前約束與調(diào)整。此外，還要注意的就是，由于設(shè)計(jì)圖紙而引發(fā)的項(xiàng)目增減部分不在清單變更范疇中，這需要在合同中明確規(guī)定與分析。在施工中，工程難免會(huì)發(fā)生工程量清單變化或超值預(yù)算等相關(guān)問(wèn)題，此時(shí)，承包人需要對(duì)綜合單價(jià)展開(kāi)科學(xué)分析，其綜合了項(xiàng)目施工前的清單，可在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)提供幫助。

4.6 竣工結(jié)算

盡管竣工結(jié)算處于項(xiàng)目收尾環(huán)節(jié)，但是此環(huán)節(jié)是項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容?；谇鍐斡?jì)價(jià)模式之下，我們應(yīng)重點(diǎn)了解竣工結(jié)算的內(nèi)容，以此來(lái)提升設(shè)計(jì)的規(guī)范性與合理性。如，在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)開(kāi)展計(jì)價(jià)時(shí)，我們要先整合全部數(shù)據(jù)，結(jié)合不同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施分類，以提升造價(jià)管理的整體價(jià)值。計(jì)算人員應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工程量來(lái)評(píng)定招投標(biāo)工作與項(xiàng)目單價(jià)，確定招投標(biāo)文件的科學(xué)性與有效性[10]。完善工作時(shí)，核算人員要仔細(xì)核對(duì)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，并對(duì)產(chǎn)生異常數(shù)據(jù)的原因予以分析，防止此種錯(cuò)誤再次出現(xiàn)，以提升核算的精準(zhǔn)度。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在造價(jià)管理過(guò)程中，怎樣順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)來(lái)管控工程造價(jià)成為當(dāng)前的重要任務(wù)?；谇鍐斡?jì)價(jià)模式之下的工程造價(jià)管理工作，既可大大提升工程管理水平，有效完善行業(yè)秩序，還能推動(dòng)建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，這對(duì)于建筑行業(yè)而言意義重大。