解鎖淮河復蘇密碼

《法人》全媒體記者 惠寧寧

淮河水質逐漸清澈，生物多樣性得以恢復，目前已經(jīng)有20余種水鳥在此繁衍生息 霍岱珊／攝

水清岸綠，魚翔淺底，是從古至今人們向往的美好環(huán)境。綠水青山是大自然給予人類最珍貴的饋贈。但不知從何時起，工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城市化進程，不斷侵襲自然生態(tài)環(huán)境，“向資源要效益”更是導致森林面積銳減，水土流失嚴重。這其中，淮河的“遭遇”極具代表性。歷史上，淮河時常泛濫成災，給沿岸地區(qū)的百姓生產(chǎn)生活帶來諸多不便。

新中國成立后，治淮取得重大勝利。尤其是黨的十八大以來，淮河流域各市縣（區(qū)）通過調整產(chǎn)業(yè)結構、加快污染源治理、實施污水集中處理、強化水功能區(qū)管理、限制污染物排放總量、開展水污染聯(lián)防和水資源保護等一系列措施，入河排污量明顯下降，河湖水質顯著改善。

再現(xiàn)綠水青山

淮河發(fā)源于河南桐柏山，全長約1000公里，是中國重要的南北自然地理與人文地理分界線?；春恿饔蚩绾薄⒑幽?、安徽、江蘇、山東5個省，流域土地肥沃，資源豐富，交通便利，是長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、中原經(jīng)濟區(qū)的覆蓋區(qū)域，也是大運河文化帶主要集聚地區(qū)，在中國社會經(jīng)濟發(fā)展大局中具有十分重要的地位。

退休前，鄭啟星長期在安徽省下轄的林業(yè)、環(huán)境保護和經(jīng)濟部門工作，他將淮河水環(huán)境以往存在的有關情況和特點概括為“水少、水多、水臟、水不均”。11月5日，他告訴《法人》記者，一直以來，淮河流域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取規(guī)模化、集約化經(jīng)營，大量使用農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長激素等化學品、無機物農(nóng)資，這對淮河生態(tài)造成嚴重影響。

“生境破壞、污染重、風險高”是淮河長期面臨的老大難問題。這其中，由于處理后的工業(yè)廢水和城市污水是主要的非常規(guī)補給水源，其水質達標與生態(tài)利用的安全性一直是淮河治理成功的關鍵。近十年來，在淮河流域各省區(qū)政府的高度重視下，淮河的治理從根本上解決了污染團下泄的問題，也使得其下游的洪澤湖水質得到了改善。

黨的十八大以來，中國加大環(huán)境保護力度，出臺許多環(huán)保、生態(tài)建設的法律法規(guī)。目前，《淮河流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）》、流域“十四五”水安全保障規(guī)劃等一系列規(guī)劃相繼編制完成；進一步治淮38項工程已開工建設35項，南水北調東、中線一期工程相繼建成通水，流域水安全保障能力顯著提升；淮河流域河湖長制工作體系全面建立，建成1000余個幸福河湖，淮河干流水質常年保持在Ⅲ類以上。

如今，淮河兩岸山綠、水碧、天藍、土凈，真正實現(xiàn)了“生物多樣、生態(tài)持續(xù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活美好”，人與自然和諧共生的局面。

多方力量治理

淮河是一條復雜難治的河流。由于地處中國南北氣候過渡地帶，特殊的地理氣候條件，復雜的水系河性特征，特定的社會人文因素，以及“黃河奪淮”的深重影響，淮河流域成為極易受災地區(qū)?；春恿饔虮涣袨閲抑攸c治理的“三河三湖”之首，曾因水污染事故頻發(fā)而引發(fā)廣泛關注。

“水環(huán)境污染治理首先要從源頭控制，節(jié)污減污，盡量減少對水環(huán)境的影響。要抓住重要環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、嚴重區(qū)域，綜合系統(tǒng)防治、科學精準治理?！编崋⑿钦f。

對于淮河的具體治理措施，鄭啟星表示，首先，要嚴抓農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要按照減量化、資源化、無害化、再利用原則展開，少用化學肥料，慎用農(nóng)藥除草劑催熟劑等，嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，及時回收薄膜及塑料外包裝；合理灌溉，實行水肥一體化和高效節(jié)水，推廣物理和生物防治，提倡使用農(nóng)家肥和有機肥；改良土壤，科學測土配方，針對性施肥，采取綜合措施，防止面源污染；做好農(nóng)田基本建設，建設水庫塘壩，提高保水蓄水和水體自潔能力；要大力清淤疏浚，實行渠系配套；結合新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興工作，對農(nóng)村居民點實行改水改廁，有條件實行生治污水統(tǒng)一收集，建立小型的微動力污水處理設施和生物降解設備；農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集，實現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)中轉、縣處理。

其次，在城市污水處理方面，管網(wǎng)建設必須配套到位，主支干管全覆蓋，城區(qū)要雨污分流，小區(qū)居民和企業(yè)、商戶、餐飲服務業(yè)生活污水應收盡收；進入納污干管和受納主要水體兩旁截污截滲嚴格到位，確保污水進入管網(wǎng)，主干管必須有提升泵站，嚴防污水自流入廠；加強污水處理能力，提高治理技術和工藝，在處理氨氮等元素污染物的同時，還要具有磷離子功能，確保污水處理廠進出水COD （化學需氧量，即以化學方法測量水樣中需要被氧化的還原性物質的量）達標或中水回用，發(fā)揮進出水連續(xù)監(jiān)測的作用；最后還需妥善處置干燥化污泥。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或中小集鎮(zhèn)有條件的需建設收納污水管網(wǎng)，建設小型污水處理站或微動力生化處理裝置。

此外，杜絕工業(yè)廢水超標排放，妥善處理生活垃圾和各類固廢，防止造成二次污染等，也是治理的關鍵?！耙屗畡悠饋?、活起來，曝氣氧化或掛膜處理水體，讓水體自然降解污染物、自我修復，結合城市景觀建設、種植固氮水生植物、放養(yǎng)觀賞魚類等，讓水體清起來、美起來、亮起來?！编崋⑿钦f。

2011年6月，淮河入江水道整治工程初步設計獲水利部批復。該工程是國家加快淮河治理的重大項目之一，總投資30多億元，工程跨江蘇、安徽兩省，主要任務是系統(tǒng)整治河道、加固堤防、改造病險建筑物，使入江水道行洪能力全面達到1.2萬立方米每秒。

今年上半年，淮河流域381個國控斷面中水質Ⅲ類及以上的斷面占比達到77.4%，同比上升了3.6個百分點，水質實現(xiàn)了持續(xù)改善。

9月22日，總投資104億元的安徽省懷洪新河灌區(qū)工程在蚌埠市開工建設。該工程在城鎮(zhèn)供水、提高農(nóng)民收益、保障國家糧食安全等方面，都將起到重要作用。

農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理等民生水利工程建設持續(xù)推進。

經(jīng)過多年治理，淮河水環(huán)境保障能力明顯提高，流域性水污染惡化趨勢已成為歷史。通過調整產(chǎn)業(yè)結構、加快污染源治理、實施污水集中處理、強化水功能區(qū)管理、限制污染物排放總量、開展水污染聯(lián)防和水資源保護等一系列措施，入河排污量明顯下降，河湖水質顯著改善。

環(huán)保者足跡

霍岱珊曾是一名攝影記者，在他的鏡頭里，記錄了中國各地山河美麗圖畫、不同地區(qū)的人文風貌。上世紀80年代，當他來到從小印象中清澈的河流旁，卻看到河里漂著死魚，河水已不再清澈透明，被鐵銹色、黃色和黑色取代，仿佛一個巨大的排水溝?！拔廴咀顕乐氐暮佣?，魚蝦絕跡，沒有任何水生生物?！被翎飞赫f。

“水污染帶來的危害，遠不止視覺上的觸目驚心?！?1月3日，霍岱珊接受記者采訪時說。

當年的景象讓他深受震撼，霍岱珊立下“淮水不清不過江東”的志愿。

那之后，他沿淮河流域行走，途經(jīng)20多個縣市，走了4000多公里，拍攝了1萬余張生態(tài)照片，直觀展現(xiàn)了污染狀況。同時，霍岱珊還獲得政府支持，建立起公眾參與機制，沿淮河建立生態(tài)保護站。

經(jīng)過多方共同努力，目前，淮河流域不僅再現(xiàn)了水清的面貌，生物多樣性也在逐漸恢復。

近期，霍岱珊再次來到淮河岸邊，這一次他看到的是天藍水清。對此，他深感欣慰，也滿懷希望，“未來，我們關注的目標，將從水資源保護和治理轉向對生物多樣性的保護。”