美學(xué)者建議反思對華“出口管控”

捷克世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站11月17日文章，原題：美國應(yīng)該重新思考其對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭就在白宮10月發(fā)布新的《國家安全戰(zhàn)略》報告前幾天，拜登政府宣布了旨在阻止中國技術(shù)進(jìn)步的全面出口管控。該戰(zhàn)略指出“世界正在變化”，顯然，美國應(yīng)對的方式是將貿(mào)易當(dāng)作主要武器，近乎對中國發(fā)起一場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭。

不妨想想美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文9月提出的相當(dāng)發(fā)人深省的建議，即世界最大經(jīng)濟(jì)體僅通過技術(shù)創(chuàng)新已不足以贏過其競爭對手。言外之意是，美國須盡其所能地阻止對手們，盡可能給其造成更多經(jīng)濟(jì)痛苦。然而，這相當(dāng)于承認(rèn)旨在增加美國自身經(jīng)濟(jì)競爭力的政策僅取得了有限成效?？梢钥隙ǖ氖?，新的出口管控是以“國家安全”為名進(jìn)行的，以應(yīng)對中國的“軍民融合”實(shí)踐以及“兩用商品”。然而，該戰(zhàn)略存在嚴(yán)重問題。

首先，國家安全論點(diǎn)容易提出但很難核實(shí)。正是這樣的論點(diǎn)導(dǎo)致了漫長且代價高昂的伊拉克戰(zhàn)爭，當(dāng)其宣稱的開戰(zhàn)理由被證明毫無根據(jù)后，這場戰(zhàn)爭仍持續(xù)了很久。盡管中國過去十年來肯定在變化，但它不是俄羅斯。因擔(dān)心中國可能在臺?；蚰虾２扇∈裁葱袆佣鴮?shí)施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，是過分之舉。更糟糕的是，如今制裁中國有可能引火燒身，促使北京采取更強(qiáng)硬立場。

其次，鑒于每種商品都具有軍民兩用潛力，“兩用商品”的概念具有謨導(dǎo)性。士兵需要吃穿，難道也應(yīng)將食品和衣服列為受限制的“兩用商品”？如果國家安全真令人擔(dān)憂，美國就應(yīng)停止與不友好國家的所有貿(mào)易，而非僅限技術(shù)先進(jìn)產(chǎn)品的貿(mào)易。美國可能已朝這個方向進(jìn)發(fā)，提出“友岸外包”的想法。但歷史表明今天的朋友到明天不一定還是朋友。

其實(shí)，美國對中國采取的行動與其說與國家安全有關(guān)，不如說是為了經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。如果繼續(xù)下去（這種可能性很大），中國在過去30年來取得的引人矚目的避步將使之成為世界最重要經(jīng)濟(jì)體。但將全球福祉當(dāng)作零和博弈，認(rèn)為中國崛起就意味著美國衰落是錯誤的。

此外，鑒于美國在不與盟友協(xié)商的情況下就實(shí)施單邊制裁，對中國新制裁的有效T生還有待觀察。出口限制尤其需要密切協(xié)調(diào)，而且現(xiàn)在已有理由懷疑一些國家是否附和美國政策。就在最近德國總理和高級商業(yè)代表團(tuán)訪華的前幾天，德國批準(zhǔn)了中國海運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)海運(yùn)收購漢堡港25%股權(quán)的協(xié)議。

最重要的是，即使出口限制被證明有效，最終也不能阻止中國發(fā)展自主技術(shù)。在“最好”的情況下，新制裁可能將為美國多爭取幾年經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，代價是犧牲30年來為兩國提供良好服務(wù)的和平經(jīng)濟(jì)關(guān)系。破壞復(fù)雜的全球價值鏈，既導(dǎo)致消費(fèi)價格上漲，又阻礙技術(shù)進(jìn)步，影響在氣候變化等關(guān)鍵問題上的合作。美國工人仍將看不到制造業(yè)回歸，最大受益者將是顧問和律師，他們通過幫企業(yè)弄清楚如何應(yīng)對紛繁復(fù)雜的法規(guī)和新許可要求而掙得盆滿缽滿。

美國和許多其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體似乎忘記了過去30年來從中國的開放中受益匪淺。當(dāng)然，該過程并不完美。然而，試圖通過阻止中國技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來“扼殺”中國經(jīng)濟(jì)絕非解決問題之道。:人們希望美中領(lǐng)導(dǎo)人在本月二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上達(dá)成的更緩和氣氛將被證明富有成效。過去，盡管存在巨大的文化與政治體制差異，兩國仍設(shè)法和平共處并蓬勃發(fā)展。充其量，一場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭將使美國獲得“慘勝”。在最糟糕的情況下，這將引發(fā)一場新冷戰(zhàn)并使我們距離軍事對抗更近一步。哪種情況都不符合任何人的利益?！ㄗ髡邽橐敶髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授平洛皮?戈德伯格，王會聰譯）