地方高校財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)效果優(yōu)化策略研究*

李茜 （河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院）

一、財(cái)政學(xué)的學(xué)科地位

經(jīng)濟(jì)是一國之命脈，財(cái)政學(xué)作為經(jīng)管類專業(yè)的核心課程，在培養(yǎng)經(jīng)管類人才方面發(fā)揮著重要作用，可以說國民經(jīng)濟(jì)的各部門、各企事業(yè)單位乃至每個(gè)個(gè)體都與財(cái)政、財(cái)政現(xiàn)象有著密切的關(guān)系。因此，學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ)理論有助于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)我國的財(cái)政政策和各類財(cái)政現(xiàn)象，并為進(jìn)一步學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理其他專業(yè)課程奠定基礎(chǔ)。

目前，財(cái)政學(xué)是高等院校面向經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生開設(shè)的重要課程，在地位上來說是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心主干課程。學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)課程有助于大學(xué)生系統(tǒng)的理解和掌握我國的財(cái)政制度基本概念和理論，同時(shí)這一課程的學(xué)習(xí)對(duì)提升經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的綜合能力也有重要影響。

二、財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)面臨的困境

（一）地方高校財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)的學(xué)情分析

具體來說，目前財(cái)政學(xué)的學(xué)情具體包含以下兩個(gè)方面：

1.對(duì)于財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，由于其屬于本專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，因此學(xué)生本能的對(duì)“財(cái)政學(xué)”這一課程高度重視，在課堂上或課下學(xué)習(xí)的積極性相對(duì)較高，因此財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果較好。

2.對(duì)于非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，盡管財(cái)政學(xué)也屬于專業(yè)必修課，但是這一課程只是諸多必修課中的一種，在當(dāng)前的學(xué)習(xí)階段，學(xué)生并不能完全體會(huì)這一課程的重要性，而只會(huì)將其作為一門普通的課程來對(duì)待，學(xué)習(xí)興趣較低；同時(shí)，許多非財(cái)政學(xué)專業(yè)的期末考核大多采用開卷或者交論文的方式，這種松散的考核方式導(dǎo)致非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生天然地對(duì)該課程的重視程度較低，使得當(dāng)前非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果有待提升，對(duì)于教師來說，只能在課堂教學(xué)效果的提升上下足功夫。

（二）地方高校財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)困境分析

隨著多元化學(xué)習(xí)方式和知識(shí)來源渠道的不斷發(fā)展，為了培養(yǎng)出更加符合社會(huì)需要的應(yīng)用型人才，財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)就需要不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，持續(xù)帶動(dòng)學(xué)生綜合能力的提升。具體來說，高校財(cái)政學(xué)課堂教育的困境主要有以下幾個(gè)方面：

1.課堂教學(xué)手段和方法需要?jiǎng)?chuàng)新

合適有效的教學(xué)手段和方法更容易得到好的課堂教學(xué)效果?！柏?cái)政學(xué)”的很多課程內(nèi)容需要在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，具有理論性和系統(tǒng)性的特征，需要教師在課堂中進(jìn)行細(xì)致的講解。在目前財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)中，一方面，教學(xué)仍是以教師的傳輸為主，通過多媒體幻燈片將教學(xué)內(nèi)容展現(xiàn)給學(xué)生?；脽羝軌驕p少教師板書的工作量，并幫助教師更好地運(yùn)用教材內(nèi)容。但多媒體教學(xué)在幫助教師提升教學(xué)速度的同時(shí)，減少了教師和學(xué)生之間的互動(dòng)。另一方面，課堂教學(xué)過程中信息量大，在不進(jìn)行課前預(yù)習(xí)的情況下，學(xué)生很容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難，長此以往，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性將會(huì)受到打擊，影響學(xué)生學(xué)習(xí)。

2.教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)需要更新和加強(qiáng)

作為一門主要研究政府行為和政府政策的課程，財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容必須能夠反映當(dāng)前財(cái)政現(xiàn)象和政策的變化。而目前的財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)中，一方面，大部分教師注重理論的分析，較少涉及實(shí)際財(cái)政問題，相應(yīng)的忽視了財(cái)政學(xué)知識(shí)時(shí)效性和豐富性的特點(diǎn)；另一方面，財(cái)政學(xué)課程具有理論性強(qiáng)的特點(diǎn)，但實(shí)踐教學(xué)同樣是課程教學(xué)的重要組成部分，而當(dāng)前許多學(xué)校盡管設(shè)置了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但內(nèi)容偏少，難以提升學(xué)生的實(shí)際操作技能。在當(dāng)前社會(huì)急需應(yīng)用型人才的背景下，有必要及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，并在教學(xué)環(huán)節(jié)中加入實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。

3.非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性有待提高

作為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的核心主干課程，財(cái)政學(xué)是財(cái)政學(xué)專業(yè)和非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課。因此，除了財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生之外，每年還有數(shù)量巨大的非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生需要學(xué)習(xí)這一課程。非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生由于本身不是這個(gè)專業(yè)，因此在心理上不可避免地會(huì)對(duì)財(cái)政學(xué)課程產(chǎn)生輕視或忽視的心理，導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性較低。

學(xué)生較高的學(xué)習(xí)參與度和學(xué)習(xí)積極性能夠得到更好的課堂教學(xué)效果。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)中，由于實(shí)際條件和財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)的限制，教師在課堂中居于主體和支配地位，學(xué)生的學(xué)習(xí)自主選擇權(quán)較少。同時(shí)在實(shí)際教學(xué)中，由于學(xué)校教學(xué)管理的安排，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)間上也缺少相應(yīng)的自主支配權(quán)。在這些限制條件下，財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生出于對(duì)本專業(yè)天然的重視，學(xué)習(xí)積極性相應(yīng)較高，而對(duì)于非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生來說，天然較低的學(xué)習(xí)興趣再加上自身較低的學(xué)習(xí)自主權(quán)，使學(xué)生無法在課堂中依據(jù)自己的興趣探究學(xué)習(xí)課題并獨(dú)立解決；另一方面，囿于學(xué)校教育管理的要求和教學(xué)的安排，學(xué)生無法根據(jù)自己的實(shí)際情況展開學(xué)習(xí)，久而久之，學(xué)生會(huì)對(duì)課程產(chǎn)生厭煩情緒。

4.教學(xué)中缺乏過程管理，考核和評(píng)價(jià)不夠全面

當(dāng)前財(cái)政學(xué)的考核依然以傳統(tǒng)的期終考核方式為主，這樣的考核評(píng)價(jià)方式簡單直接，能夠在一定程度上反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。但是傳統(tǒng)考核方式下，部分學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生往往可通過考前幾周的突擊學(xué)習(xí)來取得較好的成績，導(dǎo)致學(xué)生不重視平時(shí)知識(shí)的積累和教師的課堂教學(xué)，因此不能全面地反映學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)知識(shí)的掌握程度。同時(shí)，教師也無法真正實(shí)現(xiàn)對(duì)平時(shí)教學(xué)的過程管理。當(dāng)前許多經(jīng)管類高校都在改革考核方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但平時(shí)成績?cè)诳偝煽冎兴急戎剌^低，同時(shí)教師在評(píng)定平時(shí)成績時(shí)，往往簡單地以學(xué)生的平時(shí)考勤和作業(yè)作為對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這種平時(shí)成績?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和課程考核方式總體缺乏科學(xué)性、全面性和公平性。

5.教材存在更新慢，知識(shí)體系老化的現(xiàn)象

當(dāng)前的高校財(cái)政學(xué)教材中，流行的多是幾所知名財(cái)經(jīng)類大學(xué)或知名學(xué)者的幾本教材，這些教材的經(jīng)典性毋庸置疑。但現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)經(jīng)典教材知識(shí)體系難免存在不符合實(shí)際的情況。財(cái)政學(xué)的教材多以定性分析為主，通篇都是文字，涉及的表格也多以統(tǒng)計(jì)分析為主，較少涉及大數(shù)據(jù)時(shí)代的各種新的技術(shù)手段的運(yùn)用，也缺失目前流行的數(shù)理工具的使用和分析。

傳統(tǒng)教材的這些缺點(diǎn)使財(cái)政學(xué)學(xué)科的科學(xué)性未能凸顯，直接導(dǎo)致學(xué)生從心理上輕視財(cái)政學(xué)這門課程，加之教材更新較慢，使得財(cái)政領(lǐng)域的新問題不能反映在教材中，也使得學(xué)生對(duì)這一門課程興趣不高。

三、財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)效果優(yōu)化策略

（一）結(jié)合案例教學(xué)法，激發(fā)學(xué)生課堂教學(xué)積極性

案例教學(xué)通過案例模擬真實(shí)的事件或情境，使學(xué)生進(jìn)入相關(guān)的情境中，通過真實(shí)的事件，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，理解抽象的理論和概念，同時(shí)通過案例使學(xué)生深化理解教材中的理論知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，使相對(duì)枯燥的課堂教學(xué)更具生動(dòng)性和應(yīng)用性。

案例教學(xué)法應(yīng)用于財(cái)政學(xué)教學(xué)的好處，一方面財(cái)政學(xué)盡管理論性較強(qiáng)，但在現(xiàn)實(shí)中課程的案例十分豐富，通過案例學(xué)習(xí)法，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的；另一方面，對(duì)于非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生案例教學(xué)法更為有效，能夠較好地調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性，在案例的分析中強(qiáng)化學(xué)生對(duì)概念和理論的認(rèn)識(shí)和理解，能夠極大地提升非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在這個(gè)過程中，可以采用分組的方式，鼓勵(lì)學(xué)生通過小組協(xié)作共同解決問題，有助于加強(qiáng)學(xué)生之間的合作和小組協(xié)作，活躍課堂氛圍，加強(qiáng)師生之間、生生之間的互動(dòng)、溝通和協(xié)作。同時(shí)，也有助于學(xué)生更高效地吸收知識(shí)，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。

（二）結(jié)合問題驅(qū)動(dòng)，改革教學(xué)環(huán)節(jié)

問題驅(qū)動(dòng)教學(xué)方式是指設(shè)立一系列環(huán)環(huán)相扣的問題，以問題為導(dǎo)向，在分析問題和解決問題的基礎(chǔ)上，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高學(xué)生主動(dòng)探究問題的熱情，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。問題驅(qū)動(dòng)教學(xué)是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式的突破和革新，問題導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)教學(xué)方式能夠引導(dǎo)學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問題、探究問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

對(duì)于高校中那些非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，這一教學(xué)方式更為合適。在問題驅(qū)動(dòng)教學(xué)法下，通過教師的引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生探究問題的動(dòng)力和興趣，有利于學(xué)生更好地掌握財(cái)政學(xué)理論知識(shí)，達(dá)到優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)、改善教學(xué)效果的目的。

具體的做法包括：在財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)過程中借助當(dāng)前發(fā)生的社會(huì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題引出問題，提高學(xué)生的課堂關(guān)注度，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生對(duì)于財(cái)政學(xué)理論的學(xué)習(xí)興趣。

（三）結(jié)合信息技術(shù)，更新教學(xué)手段和教學(xué)方式

當(dāng)前，線下教學(xué)仍然是我國大學(xué)教學(xué)的主流方式，但隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，學(xué)生獲取資源的渠道日趨多元，其學(xué)習(xí)注意力也日益受到信息技術(shù)的影響。對(duì)于“財(cái)政學(xué)”課程來說，盡管其理論性和實(shí)踐性較強(qiáng)，較為依賴教師的課堂知識(shí)傳授，但在信息時(shí)代，高校之間的資源壁壘漸漸被打破，中國大學(xué)慕課、B站等都有大量的各個(gè)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。因此，有必要充分運(yùn)用信息化技術(shù)，一方面，采用線上、線下教學(xué)結(jié)合、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)模式，使傳統(tǒng)的教學(xué)手段轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄渴綄W(xué)習(xí)和混合式學(xué)習(xí)，將更多的學(xué)習(xí)自主選擇權(quán)和時(shí)間的支配權(quán)交給學(xué)生，賦予學(xué)生學(xué)習(xí)更多的靈活性和主動(dòng)性，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)參與度和學(xué)習(xí)的積極性；另一方面，通過信息技術(shù)豐富教師和學(xué)生之間的教學(xué)互動(dòng)，在課堂上，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隨堂測驗(yàn)、資料分享等活動(dòng)，在課堂下利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，突破時(shí)間與空間的限制，加強(qiáng)課后溝通交流，提升教師與學(xué)生之間的溝通效率。

（四）借助線上教學(xué)工具，優(yōu)化學(xué)生考核體系和方式，實(shí)現(xiàn)過程管理

考核結(jié)果無疑是學(xué)生最為關(guān)注的內(nèi)容。因此，要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性，課程的考核發(fā)揮著重要作用。在傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)教學(xué)中，大部分課程以期末考核為主，但期末考核無法反映學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和真實(shí)的學(xué)習(xí)效果。因此財(cái)政學(xué)的考核有必要體現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)的過程管理，注重平時(shí)的考核，如在學(xué)期中增加課堂分組的討論或課堂展示等，并增加平時(shí)考核成績的比重。這一點(diǎn)，傳統(tǒng)的課堂可能實(shí)現(xiàn)起來較為困難，但超星學(xué)習(xí)通等線上教學(xué)工具可以有效輔助實(shí)現(xiàn)，這些線上教學(xué)工具可以使學(xué)生充分利用課下空閑時(shí)間，實(shí)現(xiàn)學(xué)生之間的分組、討論以及平時(shí)的考核和打卡，到學(xué)期末教師根據(jù)學(xué)習(xí)通上平時(shí)的學(xué)生作業(yè)、小組討論的具體情況，對(duì)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。

（五）注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，優(yōu)化教學(xué)效果

財(cái)政學(xué)是一門理論性與實(shí)踐性兼?zhèn)涞恼n程，許多同學(xué)片面地認(rèn)為財(cái)政學(xué)只具有理論性的特點(diǎn)，使得許多人對(duì)該課程望而卻步。實(shí)際上，理論始終來源于實(shí)際，是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的探索成果的總結(jié)和概括。因此，在財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)中，教師應(yīng)該注重抽象理論與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的結(jié)合。在財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)中，除了課堂教學(xué)之外，應(yīng)適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

對(duì)于學(xué)校來說，應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力，并適當(dāng)進(jìn)行仿真模擬教學(xué)，幫助學(xué)生接觸實(shí)際業(yè)務(wù)，使其具備業(yè)務(wù)操作技能，使學(xué)生能夠在實(shí)訓(xùn)的過程中靈活運(yùn)用理論知識(shí)，提高知識(shí)轉(zhuǎn)化能力，提高綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)出更多的應(yīng)用型專業(yè)人才。

四、教學(xué)反思

當(dāng)前的高等院校教育教學(xué)中，教學(xué)相長仍然是非常重要的環(huán)節(jié)。因此，在日常的教學(xué)活動(dòng)之余，教師應(yīng)不斷進(jìn)行教學(xué)反思，在實(shí)際教學(xué)中接觸教學(xué)問題，在教學(xué)反思中不斷提升對(duì)課堂教學(xué)的認(rèn)識(shí)，提高自身的課堂教學(xué)技能。

第一，在財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)中，教師自身應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)的重要性。在課堂上向?qū)W生強(qiáng)調(diào)課程的重要性之前，首先教師自身必須堅(jiān)信這一點(diǎn)。針對(duì)財(cái)政學(xué)這一課程，教師首先需要向?qū)W生尤其是非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生闡明課程沒有高低貴賤、有用無用之分。強(qiáng)調(diào)財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心主干課程，學(xué)科的學(xué)習(xí)對(duì)堅(jiān)實(shí)學(xué)生的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)基礎(chǔ)、發(fā)展學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)具有重要的基礎(chǔ)作用。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政學(xué)課程的重要性，提升其學(xué)習(xí)積極性。

第二，在信息爆炸的年代，學(xué)生接收信息的渠道眾多，這也導(dǎo)致學(xué)生的注意力分散。作為高校教授選修課的教師，只能盡力地將學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提高，吸引學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)注意力。

第三，隨著越來越多新的課堂教學(xué)工具出現(xiàn)，教師需要在不斷提升自身教學(xué)能力和水平的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)和掌握各種各樣的教學(xué)工具、教學(xué)手段，利用新的教學(xué)技術(shù)吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，還需要不斷更新自身的教育教學(xué)方法，真正實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)效果的提升。

第四，教師應(yīng)注重對(duì)外的交流和學(xué)習(xí)，在不斷的對(duì)外交流中提升教師自身的教學(xué)技能和素質(zhì)。同時(shí)教師也應(yīng)注重與實(shí)務(wù)部門的合作，在與實(shí)務(wù)部門的交流和合作中，更新自身的知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)自身理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。