綠色金融的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的影響
---基于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新視角

劉忍妹劉明顯

(1.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550025；2.貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處，貴州 貴陽 550025)

引言

自改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的突破，以世界7%的耕地養(yǎng)活了世界近20%的人口。但是這種追求經(jīng)濟(jì)快速增長而忽略生態(tài)健康發(fā)展的生產(chǎn)模式帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題。從1993—2017年，單位耕地面積化肥和農(nóng)藥的施用量與日俱增，長期高于國際標(biāo)準(zhǔn)上限，甚至達(dá)到一些發(fā)達(dá)國家的30多倍，但是利用率卻達(dá)不到這些國家的1/2[2]。

我國作為農(nóng)業(yè)大國，改變目前農(nóng)業(yè)粗放型的發(fā)展方式，將對(duì)溫室氣體的排放問題產(chǎn)生重要的作用。處理農(nóng)業(yè)碳排放是一項(xiàng)巨大的工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要資金、人力、能源等要素的投入，而資金短缺是其面臨的關(guān)鍵性因素。隨著我國綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展與完善，綠色金融工具得以創(chuàng)新，種類日益豐富。當(dāng)下，我國綠色金融工具主要包括綠色信貸、綠色債券、綠色衍生工具(如期權(quán)、期貨)、綠色股票、碳交易等，其中銀行綠色信貸在低碳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資中占有較大的比重。綠色金融的發(fā)展在降低農(nóng)業(yè)碳排放降低方面的影響作用不可估量。本文通過分析綠色金融對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的影響作用，以及在農(nóng)業(yè)碳減排過程中存在的不足與問題，并給出相應(yīng)的政策建議，響應(yīng)國家的號(hào)召，為碳減排事業(yè)貢獻(xiàn)綿薄的力量。

1 農(nóng)業(yè)碳排放與綠色金融的概念及相關(guān)界定

1.1 農(nóng)業(yè)碳排放的內(nèi)涵

據(jù)相關(guān)委員會(huì)的文件指出，農(nóng)業(yè)部門排放的溫室氣體主要是二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)和一氧化二氮(N2O)[3]。我國農(nóng)業(yè)碳排放的來源廣泛，形式多樣，人工濕地利用過程中產(chǎn)生的碳排放、農(nóng)地生產(chǎn)過程中釋放的碳排放、農(nóng)業(yè)廢棄物處理過程中產(chǎn)生的碳排放以及畜禽業(yè)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的碳排放等都是其重要的來源渠道。農(nóng)業(yè)碳排放的來源主要包括能源的使用與投入、機(jī)械設(shè)備的消耗、高碳作物的種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等過程中以直接和間接2種形式所產(chǎn)生的各種溫室氣體。也就是說，所有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)釋放的二氧化碳及非二氧化碳等溫室氣體稱為農(nóng)業(yè)碳排放。

1.2 綠色金融的概念

1980年美國頒發(fā)的《超級(jí)基金法案》首次提出“綠色金融”這個(gè)概念，其強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在信貸融資過程中應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。Salazar[4]最早闡述對(duì)綠色金融的認(rèn)識(shí)，提到環(huán)境金融是環(huán)境保護(hù)需求催生的一種金融創(chuàng)新，其能夠作為橋梁連接金融與環(huán)境產(chǎn)業(yè)，綠色金融是金融的一個(gè)業(yè)務(wù)范圍，又對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極的作用。作為一種金融工具，綠色金融可以通過市場(chǎng)機(jī)制的力量改善生態(tài)環(huán)境并分散環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)[5]。Sachs等[6]認(rèn)為，綠色金融通過金融工具的創(chuàng)新和政策的引導(dǎo)，不斷促進(jìn)資金向綠色項(xiàng)目傾斜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)能夠?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生友好的影響，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有推動(dòng)作用。早期國內(nèi)學(xué)者高建良[7]指出，綠色金融是一種發(fā)展戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略要求金融業(yè)時(shí)刻牢記環(huán)境保護(hù)，并在業(yè)務(wù)運(yùn)營中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而后潘岳[8]提到的綠色金融是金融和資本市場(chǎng)以其特有的方式在環(huán)境治理中提供支持、承擔(dān)責(zé)任。綜合以上文獻(xiàn)研究來看，綠色金融應(yīng)定義為一種金融服務(wù)，其服務(wù)范圍主要包括對(duì)于環(huán)境的治理、改善生態(tài)氣候的變化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范等。正如一些學(xué)者的研究，綠色金融也在強(qiáng)調(diào)一種責(zé)任，對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，只有將責(zé)任落實(shí)在每個(gè)社會(huì)主體的發(fā)展規(guī)劃中、業(yè)務(wù)范圍中，才能更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 綠色金融對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放影響的主要路徑

2.1 綠色金融優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

政府結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣c現(xiàn)狀出臺(tái)一定的政策與措施，鼓勵(lì)社會(huì)資源向綠色、環(huán)保的清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并號(hào)召和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融的工具和制度加以創(chuàng)新，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行資金來源的遏制，倒逼高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。通過綠色金融資金的支持，綠色農(nóng)業(yè)得到了空前的發(fā)展，不斷引領(lǐng)小型農(nóng)業(yè)主體向綠色新型農(nóng)業(yè)主體轉(zhuǎn)變。綠色金融資金的支持，有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。將綠色金融市場(chǎng)拓展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到綠色金融服務(wù)于農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)碳減排發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.2 綠色金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)碳減排的關(guān)鍵因素，其技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域廣泛，涉及生態(tài)種植、農(nóng)副廢棄物的循環(huán)利用、高產(chǎn)低碳作物的培育等眾多環(huán)節(jié)。綠色信貸在該技術(shù)方面的大力投入，已在農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展方面展現(xiàn)出不可估量的作用。如今，我國通過測(cè)試土壤的質(zhì)地與類型，搭配不同的復(fù)合肥料，對(duì)作物的生長環(huán)境進(jìn)行定向的調(diào)節(jié)，減少能源的浪費(fèi)、提高肥料的效果，并通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的升級(jí)，采取增效技術(shù)對(duì)其進(jìn)行減量增效，得到了政府的大力支持與推廣。近些年，化肥農(nóng)藥的使用量已近乎實(shí)現(xiàn)零增長，相較于1997—2013年的高速增長已實(shí)現(xiàn)巨大的突破。病蟲害低碳防治技術(shù)的創(chuàng)新，不僅降低了防治病蟲害的成本，而且草植樹木的健康生長也對(duì)碳排放的降低具有促進(jìn)作用。綠色信貸將一部分資金投入作物品種研究領(lǐng)域，低碳高產(chǎn)作物的選育與推廣，實(shí)現(xiàn)了低投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從而進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)碳排放。

2.3 綠色信貸對(duì)農(nóng)副作物循環(huán)利用的支持

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，除了農(nóng)產(chǎn)品的收取，農(nóng)副作物則以廢棄物進(jìn)行處理，在此過程中，不僅給人們?cè)黾恿艘欢ǖ墓ぷ髁?，而且?duì)環(huán)境的污染造成一定的影響。如，秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要廢棄物之一，近年在銀行綠色信貸的引導(dǎo)、政府政策的支持下，農(nóng)村秸稈回收點(diǎn)不斷增多，規(guī)模增大，其通過較低的貸款利率獲得運(yùn)轉(zhuǎn)資金、機(jī)器設(shè)備購買費(fèi)用等。在秸稈處理的過程中不僅可以將秸稈收集起來制作成沼氣，而且廢棄的沼液和沼渣等可以作為化肥生產(chǎn)的原材料，降低處理廢棄物成本的同時(shí)，還可以通過農(nóng)副作物循環(huán)利用促進(jìn)農(nóng)業(yè)碳減排的效果。

2.4 綠色信貸擔(dān)?；鸫龠M(jìn)畜禽糞污循環(huán)利用

畜牧業(yè)也是我國溫室氣體排放的重要來源之一，約占排放總量的1/3。近年來，我國為加快推進(jìn)畜禽糞污的資源化利用而積極采取了一系列措施，政策的引導(dǎo)加快了綠色金融工具的創(chuàng)新。一些大型的畜牧養(yǎng)殖業(yè)成立專業(yè)合作社，并拿出大額的資金用作綠色信貸擔(dān)保資金。通過對(duì)綠色金融工具加以創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)綠色信貸擔(dān)?；?，來完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。當(dāng)?shù)氐囊恍┿y行根據(jù)養(yǎng)殖戶的申請(qǐng)和養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模，按一定的比例放大以很低的利率向養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款，利率水平在基準(zhǔn)利率的小范圍內(nèi)浮動(dòng)，用來支持和鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶購買清潔化的生產(chǎn)設(shè)備等，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“清潔化”、“綠色化”，對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放的減少具有積極作用。

2.5 綠色金融提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平

環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的前期具有風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，尤其是技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)，僅靠自有資金和銀行貸款來研發(fā)和生產(chǎn)往往擔(dān)負(fù)較大的風(fēng)險(xiǎn)，而通過一些綠色金融工具，如發(fā)行債券、股票等金融產(chǎn)品融資可以減少這種風(fēng)險(xiǎn)，且資金的充裕更有利于清潔產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。而一些金融衍生品如期貨、期權(quán)、大宗商品交易等也可以為綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)提供實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖并鎖定風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。

2.6 綠色金融提供農(nóng)業(yè)碳減排相關(guān)抵質(zhì)押融資服務(wù)

近些年，政府對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予大力支持，這也成為了綠色金融發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。一些金融機(jī)構(gòu)結(jié)合財(cái)政補(bǔ)貼政策開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資基于政府項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助款向畜牧養(yǎng)殖公司發(fā)放一定的貸款，對(duì)于新能源發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)提供資金支持。金融機(jī)構(gòu)也在不斷創(chuàng)新積極開展生物質(zhì)發(fā)電收益權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。并通過此方式支持下游企業(yè)對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，建立沼肥使用示范區(qū)，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)碳減排發(fā)揮積極的作用。這種抵質(zhì)押融資模式極大地滿足了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈發(fā)展模式的資金需求，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展。

3 綠色金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)碳減排進(jìn)程中存在的不足

3.1 綠色金融在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展緩慢

近年來，由于國家政策的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，綠色金融得到了空前的發(fā)展，關(guān)于綠色金融的研究也日漸豐富起來。通過閱讀相關(guān)的文獻(xiàn)了解到，綠色金融對(duì)于污染企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)的升級(jí)、規(guī)模的擴(kuò)大等具有明顯的促進(jìn)作用，其發(fā)展能夠使得產(chǎn)業(yè)清潔化、綠色化，對(duì)生態(tài)環(huán)境具有友好的促進(jìn)作用。但目前來看，綠色金融市場(chǎng)主要針對(duì)的是工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的試點(diǎn)與運(yùn)行辦法還有所欠缺。工業(yè)城市一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展也比較成熟，相對(duì)來說，以農(nóng)業(yè)為主的城市一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍慢，綠色金融的發(fā)展還不夠完善，更無法與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接起來。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度也是綠色金融在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展緩慢的重要原因。

3.2 政府政策引領(lǐng)力度不夠

目前，政府的政策下達(dá)以后落實(shí)情況不是很理想，更多是停留于文件表面。農(nóng)業(yè)是獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)是老百姓的飯碗，而老百姓是條件弱勢(shì)群體；農(nóng)業(yè)在行業(yè)中的比重很大，脫離了農(nóng)業(yè)，則會(huì)引發(fā)糧食危機(jī)。由此可以看出，農(nóng)業(yè)的需求量是非常龐大的，而且農(nóng)業(yè)工具、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)肥料的購買也需要很大一筆資金，對(duì)于大型設(shè)備的購買，政府的政策扶持力度不夠，一些老、舊、高能耗的設(shè)備無法得到更新，則會(huì)對(duì)環(huán)境的污染、資源的使用造成負(fù)面的影響。

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的綠色環(huán)保意識(shí)淡薄

農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中，小型的、分散的個(gè)體戶居多，這種不成規(guī)模的、無組織性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者往往無法緊跟政府的政策，無法將政府政策落實(shí)到具體的經(jīng)營活動(dòng)中，其往往延續(xù)著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工具，無法將傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與綠色、清潔、環(huán)保聯(lián)系在一起。而對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)稀缺、綠色環(huán)保政策傳導(dǎo)緩慢，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色金融相關(guān)知識(shí)的了解匱乏，無法充分的將綠色金融工具運(yùn)用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐當(dāng)中。

4 相關(guān)政策建議

4.1 提高綠色金融工具的創(chuàng)新與服務(wù)

正如前文所述，綠色金融的服務(wù)更多投入于工業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綠色金融服務(wù)不足，應(yīng)當(dāng)提高綠色金融對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)力度與服務(wù)范圍，切實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的清潔化發(fā)展起到一定的積極作用。應(yīng)當(dāng)加大綠色金融工具的創(chuàng)新與發(fā)展。目前我國綠色金融工具的創(chuàng)新形勢(shì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，但對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的綠色金融工具創(chuàng)新還有待提高。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金來源很大程度上依賴于銀行的綠色信貸，形式比較單一。應(yīng)加大金融工具的創(chuàng)新，拓廣綠色金融服務(wù)于農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)，進(jìn)一步達(dá)到農(nóng)業(yè)碳減排的效果。

4.2 加大政府政策的實(shí)施與監(jiān)管

政府在國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，扮演著舉足輕重的角色。要解決農(nóng)業(yè)碳排放問題，政府要起到領(lǐng)頭人的作用。不僅是政策的制定者，也要做政策落實(shí)過程中的管理者、監(jiān)督者。加大綠色金融在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的宣傳力度，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者享受國家的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向“綠色”和“清潔化”轉(zhuǎn)變，讓主體自覺地為農(nóng)業(yè)碳減排問題發(fā)揮應(yīng)有的力量。

4.3 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入

技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的鮮活動(dòng)力，也是在世界復(fù)雜多變的局面當(dāng)中應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的有力武器。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、減少機(jī)械設(shè)備的損耗、節(jié)約能源的使用、增加投入的產(chǎn)出，對(duì)溫室氣體的排放具有抑制作用。Zhang等通過對(duì)中國現(xiàn)狀的研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)的創(chuàng)新可以有效減少能源消費(fèi)的碳排放[10]。實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，通過對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新不僅可以降低投入成本、提高生產(chǎn)效率，而且可以減少能源的消耗，降低農(nóng)業(yè)的碳排放。

4.4 增強(qiáng)農(nóng)戶綠色環(huán)保的主體意識(shí)

環(huán)保之戰(zhàn)如脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一般，并非一朝一夕即可解決，更不是僅僅依靠政府或者綠色金融機(jī)構(gòu)的努力就可以取得勝利。解決農(nóng)業(yè)碳排放問題需要每個(gè)人的努力，無論是政府、金融機(jī)構(gòu)還是農(nóng)戶都需要做出自己的努力，將碳減排放在心上，融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中。必要的話，可以對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行綠色環(huán)保種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)等培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，并運(yùn)用到生產(chǎn)之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化、綠色化、清潔化的轉(zhuǎn)變，那么農(nóng)業(yè)碳減排問題的解決指日可待。

5 結(jié)論

農(nóng)業(yè)碳排放問題是亟需得到解決的環(huán)境氣候問題，已在全球范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)。在此背景下，我國勇?lián)筘?zé)，出臺(tái)一系列治理政策，為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作出了巨大的貢獻(xiàn)。作為農(nóng)業(yè)大國，要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，建立起綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷拓展綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展。將綠色金融與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接起來，讓綠色金融更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中成就更好的綠色金融，不斷開拓綠色金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)真正的雙贏。