譜寫融合發(fā)展新篇章——遼源市龍山區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展紀(jì)實(shí)

一座座整齊劃一的農(nóng)家小院煥發(fā)新顏，一個(gè)個(gè)獨(dú)具特色的農(nóng)家樂游人如織，各村特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，融合之路愈走愈寬……

近年來，遼源市龍山區(qū)以綠色發(fā)展為引領(lǐng)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐、以美麗鄉(xiāng)村為依托，探索城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、“三生”融合的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路，著力打通綠水青山和金山銀山轉(zhuǎn)化通道，打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗新龍山。

聚焦城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)“風(fēng)貌”變“風(fēng)景”

龍山區(qū)是遼源市主城區(qū)，區(qū)位比較優(yōu)勢明顯，城鎮(zhèn)化發(fā)展程度高。為了抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要機(jī)遇和重要挑戰(zhàn)，龍山區(qū)找準(zhǔn)主城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合的“切入點(diǎn)”、城市與鄉(xiāng)村振興間的“契合點(diǎn)”，在有限的發(fā)展空間中和有限的資源中尋求鄉(xiāng)村振興發(fā)展效益最大化。

推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。遵循城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌、發(fā)展互惠互通，在拉開城市框架，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興上動(dòng)足腦筋、下足功夫，著力構(gòu)建以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為兩翼，同心共圓的空間發(fā)展格局。將壽山鎮(zhèn)定位為三產(chǎn)融合發(fā)展鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、采摘園和龍泉湖山莊、東藝山莊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將工農(nóng)鄉(xiāng)定位為商貿(mào)綜合服務(wù)鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)汽貿(mào)小鎮(zhèn)、汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、東部生態(tài)新城和南部新城等平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局一體化。著力打造城市生態(tài)保障區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)、城市功能延展區(qū)和城市居民休閑區(qū)“四大功能區(qū)”。立足黑牛、朝陽等7個(gè)村環(huán)繞城市周邊、自然生態(tài)資源豐富等優(yōu)勢，結(jié)合“三百工程”，加大綠水青山建設(shè)力度，構(gòu)筑起了一道城市的生態(tài)屏障；立足東升、忠誠等7個(gè)村毗鄰主城區(qū)、地勢平坦等優(yōu)勢，鼓勵(lì)支持發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)和種植養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)筑起了一條從村屯到餐桌的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈；立足七一、工農(nóng)等7個(gè)近郊村城市化進(jìn)程步伐較快的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)，構(gòu)筑了一座承接城市各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)；立足永治、大良等7個(gè)村產(chǎn)業(yè)底子好、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的優(yōu)勢，以農(nóng)旅融合為切入點(diǎn)，構(gòu)筑起了一條鄉(xiāng)村旅游的大環(huán)線。

推動(dòng)公共服務(wù)一體化。堅(jiān)持以要素暢通為支撐，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制；以政策實(shí)施為保障，促進(jìn)以人為核心的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系更加完善，龍山區(qū)順利通過首批國家級健康促進(jìn)區(qū)復(fù)評；農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)均等化發(fā)展，文化廣場、農(nóng)家書屋和文化大院實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；農(nóng)村道路逐年提升，維修改造村級道路157公里、橋涵143座，修建邊溝132公里，“宜行亦美”通行環(huán)境已經(jīng)形成；農(nóng)村飲水安全工程順利實(shí)施，自來水普及率達(dá)到95%以上；東部生態(tài)新城和壽山產(chǎn)業(yè)新城正式啟動(dòng)實(shí)施，投資1億元的康養(yǎng)中心和4.46億元陌上花開小區(qū)項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)。

聚焦產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)“產(chǎn)品”變“商品”

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。龍山區(qū)立足區(qū)域?qū)嶋H，結(jié)合地域特色，有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)興旺新動(dòng)能，農(nóng)民的腰包鼓了，鄉(xiāng)村振興的底氣更足了。

抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈”，龍山區(qū)探索“農(nóng)戶+”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式。立足“合作社+基地+農(nóng)戶”，培育產(chǎn)業(yè)群體。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)?；前l(fā)展的基礎(chǔ)保障。通過黨支部領(lǐng)辦合作社的形式，打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。村黨支部采取托管、入股、轉(zhuǎn)包等方式，成立代耕代種、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、營銷策劃等專業(yè)合作社19個(gè)，經(jīng)營管理白菜、水稻、棚室果蔬綠色種植養(yǎng)殖基地8個(gè)，種植面積超過13000畝，帶動(dòng)村集體增收，2021年，全區(qū)村集體收入達(dá)到489.85萬元。

推動(dòng)種植養(yǎng)殖基地與省內(nèi)龍頭企業(yè)周家酸菜和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品五常大米等公司開展合作，實(shí)施保底收購，形成了穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。合作后，畝均收入增加2000元，帶動(dòng)近千戶增收300余萬元。立足“政府主導(dǎo)+社會(huì)資本+農(nóng)戶”，打造平臺(tái)載體。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，平臺(tái)載體是有力的助推器。累計(jì)投資3.3億元，建設(shè)了工業(yè)開發(fā)區(qū)孵化器、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化器、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和眾創(chuàng)中心等多個(gè)平臺(tái)載體，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)打造了良好的環(huán)境。

發(fā)揮社會(huì)資本作用，成功引進(jìn)博川文旅集團(tuán)，投資20億元的魅夜星空國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、遼源不夜城文旅度假綜合體項(xiàng)目正式簽約、落戶龍山。鼓勵(lì)支持顧大漁莊、龍泉湖山莊、逸德山莊等民營經(jīng)濟(jì)主體開展烤羊節(jié)、芍藥花節(jié)、垂釣節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、果蔬采摘節(jié)、冰雪節(jié)等特色活動(dòng)，目前，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長25.6%。立足“品牌+企業(yè)+農(nóng)戶”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，品牌是核心，鏈條是關(guān)鍵。以省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩級龍頭企業(yè)巨峰生化為核心，推進(jìn)擴(kuò)能升級，建設(shè)巨峰生化百億級產(chǎn)業(yè)園，打造“原料基地+燃料乙醇+乙醇+山梨酸+飼料+倉儲(chǔ)物流”的規(guī)?；衩拙罴庸ぎa(chǎn)業(yè)鏈，并組織成立了吉林省中外運(yùn)通國際物流有限公司，收購盤活了百年歷史品牌“龍泉春”酒，進(jìn)一步帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈拉長變粗。

充分發(fā)揮各村比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，全力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，建設(shè)食用菌、甜糯玉米、舒展李子、五谷香雜糧、紫藤葡萄、紅松果林、柞蠶等特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠，并將特色農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)成精美的旅游產(chǎn)品和電商產(chǎn)品，通過龍韻文旅集團(tuán)和龍山區(qū)電商產(chǎn)業(yè)直播基地（優(yōu)美姿）兩個(gè)平臺(tái)持續(xù)宣傳推介，進(jìn)一步提升全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和銷售額。

聚焦“三生”融合，推動(dòng)“田園”變“公園”

龍山區(qū)堅(jiān)持以生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生一體”為指引，走出一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)互促的新路子，構(gòu)建起了宜居宜業(yè)的幸福美麗新龍山。

構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間，助推產(chǎn)業(yè)能級提升。堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)的主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，把提高鄉(xiāng)村空間資源利用效能作為新一輪治理重點(diǎn)，充分盤活存量建設(shè)用地指標(biāo)，穩(wěn)妥有序發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，共新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20余萬平方米并全部投入使用，處置盤活閑置和低效生產(chǎn)空間75萬平方米，改造老舊廠房50余萬平方米，不僅高效地保障了譽(yù)隆亞東中草藥基地、瑞意糧機(jī)二期和巨峰生化玉米深加工產(chǎn)業(yè)園等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，同時(shí)集聚了要素，助推產(chǎn)業(yè)能級提升，帶動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民。

實(shí)施村居環(huán)境整治“十大工程”，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。圍繞“清理、整治、提升”，打出農(nóng)村人居環(huán)境整治“組合拳”。深入實(shí)施“廁所革命”、美化綠化、鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范”“百日攻堅(jiān)”等十大工程，評定“美麗庭院、干凈人家”7298戶，3A示范村和2A先進(jìn)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉(zhuǎn)變。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村空間治理與功能完善，利用清理整治的村莊內(nèi)部空間，布局建設(shè)36個(gè)小廣場、小綠地、小公園等投入小、工作難度小、社會(huì)影響大、群眾認(rèn)可度高的民生實(shí)事項(xiàng)目。在壽山鎮(zhèn)打造以陌上花開小區(qū)為重點(diǎn)的“陌上系”商住開發(fā)項(xiàng)目，配建社區(qū)、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造集商業(yè)、住宅、公寓為一體的體驗(yàn)式建筑，使鎮(zhèn)區(qū)居民真正享受到與城市居民同等的居住環(huán)境和生活品質(zhì)。

擦亮綠色發(fā)展生態(tài)底色，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。圍繞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村度假旅游主題，打造了永治村與龍泉湖山莊、大良村與顧大山莊等八處休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村度假旅游區(qū)。顧大山莊、龍泉湖山莊先后被評為國家級2A和省級3A旅游景區(qū)，永治村、大良村入選省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。

圍繞體驗(yàn)研學(xué)旅游主題，打造了自行車五彩賽道、登山木棧道、鑾駕山健身步道。鑾駕山健身步道項(xiàng)目已成為村民休閑觀賞、徒步健身的良好去處。特色小鎮(zhèn)和山莊為“珠”，山脈和水系為“鏈”，鄉(xiāng)村主題化、體驗(yàn)生活化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)多元化、村鎮(zhèn)景區(qū)化、農(nóng)民多業(yè)化、資源產(chǎn)品化的農(nóng)文旅融合發(fā)展新格局正在逐漸形成。