文化潤疆背景下兵團先進文化示范區(qū)建設(shè)研究

王 薇

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團委員會黨校，新疆 五家渠 831300）

習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調(diào)：“要深入做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，深入開展文化潤疆工程。”[1]“文化潤疆”正式成為新時代黨的治疆方略的重要內(nèi)容，為新疆區(qū)域文化發(fā)展指明了前進方向。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱“兵團”）承擔著“穩(wěn)定器”“大熔爐”“示范區(qū)”的特殊功能，要以建設(shè)先進文化示范區(qū)為目標，堅定不移鑄牢中華民族共同體意識，在推進文化潤疆中最大限度凝聚人心[2]。由于多種因素，目前兵團先進文化示范引領(lǐng)作用未能完全展現(xiàn)，兵團文化綜合實力與黨的文化潤疆要求還有一定距離。為此，回答好“建設(shè)怎樣的先進文化示范區(qū)，如何建設(shè)先進文化示范區(qū)”，既是兵團文化潤疆工程的著眼點，也是兵團履行特殊職責的關(guān)鍵所在。

一、兵團先進文化示范區(qū)建設(shè)的目標設(shè)定

（一）改善“文化生態(tài)”，促進新疆區(qū)域文化的良性發(fā)展

先進文化示范，首先就是要讓先進文化的種子落地生根、開花結(jié)果，改變落后保守文化心理、價值趨向、思想觀念，鏟除“三股勢力”滋生土壤，引導各民族在多樣中求統(tǒng)一、在差異中求和諧，形成以中華文化主體地位凸顯、多元文化和諧共存的“一體多元”文化格局。同時，作為新疆區(qū)域文化的重要組成部分，兵團文化也要繼續(xù)發(fā)揚兼收并蓄、包容多樣的文化品格，吸收其精華，從而實現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。

（二）引領(lǐng)“文化風向”，建設(shè)各民族共有的精神家園

有學者認為，穩(wěn)定的政治環(huán)境是新疆乃至國家發(fā)展的環(huán)境條件，這從根本上說取決于民眾對國家、民族文化的高度認同[3]283。文化認同的核心是價值觀的認同。先進文化示范區(qū)建設(shè)要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，將其融入到社會方方面面，讓社會主義核心價值觀在每一個地方落地，在每一個人身上落實，成為各族人民群眾共同推崇、自覺踐行的行為準則，使中華民族共同體意識根植各族人民群眾心靈深處，構(gòu)筑起各民族共同認同、共同守護、共同堅守的精神家園。

（三）依托“文化陣地”，在文化惠民中實現(xiàn)文明提升

當治理與文化相結(jié)合,便產(chǎn)生了“文化治理”的理念[4]100-111。公共文化服務作為文化治理的重要形式，不僅在引領(lǐng)社會風尚、服務人民等方面發(fā)揮著重要作用，對新疆社會穩(wěn)定與長治久安也有不可取代的價值。先進文化示范區(qū)建設(shè)，就是要依托文化陣地，在公共文化服務上作出示范，不斷提高服務能力，為兵地各族群眾源源不斷地提供高質(zhì)量文化產(chǎn)品和文化服務，提高他們的現(xiàn)代文明素養(yǎng)，進而實現(xiàn)整體社會文明程度的提升。

（四）建設(shè)“文化高地”，增強兵團的文化軟實力

建設(shè)先進文化示范區(qū)，歸根結(jié)底要依靠兵團文化軟實力的發(fā)展壯大。因此，兵團要通過建設(shè)現(xiàn)代文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)基地，發(fā)展多種所有制形式的文化團體和產(chǎn)業(yè)集團，培養(yǎng)影響力強的文化品牌，保護物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增強兵團綜合文化實力，使兵團真正成為新疆傳播中華文化、引領(lǐng)文化發(fā)展方向的文化高地。

二、兵團先進文化示范區(qū)建設(shè)的成效及存在的問題

（一）先進文化示范區(qū)建設(shè)取得的成效

兵團公共文化服務標準化、均等化水平明顯提升。兵、師、團、連四級公共文化設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。石河子市與五家渠市先后創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，均以優(yōu)異的成績通過驗收。截至2021年底，兵團建有師（市）圖書館9座、美術(shù)館3座、師（市）綜合文化活動中心14個、團場綜合文化活動中心190個、連隊文化活動室1 916個、各級各類博物館紀念館81座[5]。

新時代文明實踐中心建設(shè)成效顯著。14個師（市）全部建成新時代文明實踐中心，149個團場和32個街道建成新時代文明實踐所，2 260個連隊和社區(qū)建成新時代文明實踐站，注冊志愿者達26萬余人，年平均開展文明實踐活動9.8萬場次，年平均受益人數(shù)1 800萬人次；開展理論宣講、政策宣傳、文化惠民等一系列文明實踐活動，發(fā)揮了志愿服務凝心聚力、成風化人的作用[6]。

文化活動日益豐富。在抓實疫情防控的前提下，舉辦文藝會演、基層文化能人大賽，開展“送文化下基層”“四進社區(qū)”“兵地文化聯(lián)誼”等活動，極大豐富了群眾文化生活，提升了群眾的精神文化生活品質(zhì)。2021年，兵團各級文藝團體、基層文藝小分隊累計演出1 582場次，受眾近60萬人次[5]。

文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。依托軍墾文化和紅色資源大力發(fā)展紅色旅游，精心策劃推出精品旅游線路和豐富多彩的文旅活動，吸引了大量游客。據(jù)統(tǒng)計，兵團2021年累計接待游客3 118.73萬人次，同比增長36.82%；實現(xiàn)旅游收入144.83億元，同比增長63.22%[7]。

（二）先進文化示范區(qū)建設(shè)中存在的問題

自2014年先進文化示范區(qū)創(chuàng)建以來，兵團在弘揚中華文化，傳播先進文化，增強新疆各族群眾“五個認同”，鑄牢中華民族共同體意識等方面取得了很大成就，但同時在文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、隊伍建設(shè)中也存在薄弱環(huán)節(jié)。

1.先進文化示范作用未充分發(fā)揮。過去一段時期，新疆意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭較為激烈，在西方文化、意識形態(tài)滲透之下，一些兵團職工理想信念受到一定程度的影響，部分年輕職工對社會主義核心價值觀、兵團精神的認知不足。近年來，兵團一些新進的職工群眾對兵團有一定了解，但對兵團人的身份認同與屯墾戍邊使命感認識不夠充分，需進一步培育。此外，兵團文化影響力、輻射力不強，輻射范圍有限，信息化技術(shù)、新媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)資源還有很大利用空間。

2.文化人才隊伍建設(shè)亟待加強。人是文化的傳承者、創(chuàng)造者。實施文化潤疆工程、建設(shè)先進文化示范區(qū)需要大量專業(yè)文化人才的參與，既需要高層次高水平的領(lǐng)軍式人物，也需要深入基層、服務群眾的基層人才。一方面，兵團文化戰(zhàn)線各級各類專業(yè)人才數(shù)量質(zhì)量無法滿足需求，尤其是創(chuàng)作、編導、文化產(chǎn)業(yè)運營人才缺口較大；另一方面，專業(yè)文藝團體發(fā)展困難，面臨著人才斷層、人才流失的現(xiàn)象。

3.公共文化服務體系有待完善。兵團公共文化服務體系不夠健全，產(chǎn)品供給不足，服務水平偏低。首先，公共文化服務經(jīng)費較為短缺，團場資金籌集渠道較為狹窄，文化建設(shè)普遍存在運行資金緊張。其次，公共文化服務設(shè)施缺乏，部分師（市）未達到國家制定的公共文化服務體系標準?，F(xiàn)有公共文化服務設(shè)施使用效率不高，存在重“建”輕“管”、重“驗”輕“用”現(xiàn)象，如部分文化活動中心、圖書室、農(nóng)家書屋等長期處于閑置狀態(tài)，連隊文化活動室被挪作他用。再次，公共文化服務供需矛盾依然存在。一方面表現(xiàn)為供不應求，如職工群眾參加大眾文化活動、觀看文藝演出的機會相對較少；另一方面表現(xiàn)為供求不均，現(xiàn)有文化產(chǎn)品及服務與各族職工群眾的需求不匹配[8]92-97。供給模式比較單一，主要采用自上而下單向供給模式，難以有效滿足職工群眾多樣化精神文化需求。

4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。兵團文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，管理部門較為落后的體制機制問題依然存在，難以進行現(xiàn)代化管理?，F(xiàn)有文化企業(yè)均為傳統(tǒng)的文化服務業(yè)和文化產(chǎn)（用）品制造業(yè)，缺乏支柱性龍頭企業(yè)，市場競爭力優(yōu)勢并不明顯。產(chǎn)業(yè)上，基本處于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，游戲、直播、動漫等新型產(chǎn)業(yè)門類處于初級開發(fā)階段，具有兵團特色的文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品種類有限，知名品牌數(shù)量不多。旅游業(yè)方面，由于兵團團場多處于風頭水尾之地，且地域分散、不連片，地緣特征制約了旅游景區(qū)的規(guī)模，增加了旅游資源開發(fā)難度。目前兵團旅游資源未完全開發(fā)，一些景點正處于規(guī)劃期。此外，文化市場體系不夠健全，市場需求乏力。

5.文藝創(chuàng)作缺乏精品力作。近年來，兵團涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀文藝作品并獲得重大獎項，但數(shù)量較少。文藝發(fā)展后勁乏力，文藝作品“缺高原、缺高峰”問題較為突出。兵師兩級文藝團體和職工文藝匯演中雖然也出現(xiàn)了一批佳作，但整體存在局限性。如一些作品與現(xiàn)實不緊密，缺乏創(chuàng)新；由于場地與受眾有限、演出成本高，文藝精品很難為職工群眾所共享。

三、推進兵團先進文化示范區(qū)建設(shè)的思考

（一）以中華文化為主體推進先進文化示范區(qū)建設(shè)

黨的十九大報告明確提出“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”，“堅守中華文化立場”。據(jù)此，有專家提出文化潤疆“一主體三支點”論。一主體，即中華文化；三支點，即中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化[9]。兵團文化繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓與革命文化的基因，兵團精神、胡楊精神、老兵精神與延安精神、南泥灣精神一脈相承。毋庸置疑，兵團文化是社會主義理論指導下屯墾戍邊實踐結(jié)出的碩果，是新疆區(qū)域內(nèi)先進文化的代表。因此，要充分發(fā)揮兵團文化的示范、引領(lǐng)、輻射作用，就必須堅持以中華文化為主體，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的引領(lǐng)作用。大力傳播中華文化，以中華文化滋潤各族人民心靈，以堅定的文化認同鑄牢中華民族共同體意識；大力傳播社會主義先進文化，將社會主義核心價值觀教育融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣；大力傳承弘揚兵團精神和胡楊精神、老兵精神，增強兵團人的身份認同，激發(fā)起作為兵團人的自豪感，重建文化自信，重塑文化自覺。

（二）先進文化示范需要循序漸進、久久為功

文化結(jié)構(gòu)大致可分為四個層次：物質(zhì)層、風俗習慣層、制度層、思想與價值層。大體而言，物質(zhì)的、有形的變遷較易，無形的、精神的變遷較難[10]88-89。一方面，不同文化接觸進而發(fā)生文化變異、涵化、轉(zhuǎn)型的過程中，遵循著由“器”（物質(zhì)體系）而“象”（符號體系，如語言、風俗等），由“象”而“道”（制度及價值體系）逐層深入的過程；另一方面，文化結(jié)構(gòu)層次上的變化，大體又是同步發(fā)展、交叉進行，并相互作用，相互影響的[11]170。先進文化示范區(qū)建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)性工程，需要遵循文化結(jié)構(gòu)層次變化規(guī)律循序漸進地推進，實現(xiàn)全方位多層次的改變。

先進文化示范，首先應從兵團農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢入手，從傳授先進生產(chǎn)技術(shù)向傳授先進價值觀念發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流、指導，改變落后生產(chǎn)方式。其次，從生活方式的影響到接受先進文化理念，從吃穿住行生活習慣的改變逐步過度到對文化的認同。再次，把舉辦文化活動作為推進文化交流的重要途徑，運用中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)開展文化活動，宣傳中華文化底蘊、思想內(nèi)涵及人文精神，在有形的文化活動中實現(xiàn)以文化人的無形影響。

（三）以城市為中心提升兵團文化輻射力

城市是現(xiàn)代文明聚集地，是推進文化潤疆工程的重要載體，也是先進文化示范的主陣地。兵團城市建設(shè)與城市發(fā)展中要重視文化發(fā)展規(guī)劃，甚至可以將文化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心與引擎來發(fā)展，通過兵團城市的文化發(fā)展帶動周邊城鄉(xiāng)，實現(xiàn)文化間同步增長的共贏局面，使城市首先成為先進文化示范輻射源[12]51-59。

打造文化城市，為兵團城市建設(shè)注入靈魂。一是與實物載體相結(jié)合，實現(xiàn)先進文化的“物化”。深入挖掘兵團城市歷史文化價值，將中華文化、兵團文化的元素融入城市規(guī)劃、城市景觀建設(shè)、建筑物設(shè)計之中，塑造文化特征鮮明、文化內(nèi)涵豐富的城市形象。二是與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，打造具有特色文化標識的城市，塑造特色各異的城市品牌。三是與人有機結(jié)合，用先進文化理念引領(lǐng)人，提升城市居民文化素質(zhì)。四是與文化設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，把公共文化服務體系建設(shè)作為城市的靈魂工程，為職工群眾接受先進文化熏陶，享受基本文化權(quán)利、傳播先進文化提供條件。

（四）以鄉(xiāng)村為重點深入實施文化潤疆工程

與地方縣—鎮(zhèn)—村行政架構(gòu)不同，兵團一直保持著師（市）—團（鎮(zhèn)）—連（村）的組織結(jié)構(gòu)，因此兵團的“鄉(xiāng)村”主要指團（鎮(zhèn)）及連（村）。兵團團場（鎮(zhèn)）連隊（村）分布在新疆各地，是先進文化示范的基礎(chǔ)站點。因此，必須將團（鎮(zhèn)）連（村）作為重點，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中深入實施文化潤疆工程。一是緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識的主線，立足中華文化本位，傳承中華文化基因，構(gòu)建各民族共有精神家園。二是以社會主義先進文化為引領(lǐng)，將先進文化價值理念融入各族群眾的生產(chǎn)生活中，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。三是推動文化交流，通過“訪惠聚”、干部交流、技術(shù)人員流動等形式，不斷促進各民族交往交流交融，增進團結(jié)，增強文化認同。四是依托鄉(xiāng)村獨特文化資源與自然稟賦，因地制宜制定鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步建設(shè)“一團一品”“一連一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。