中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化升級路徑

文/徐建平

標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升本質(zhì)上是中國標(biāo)準(zhǔn)融入國際標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)過程，包括人的躍升和標(biāo)準(zhǔn)躍升兩個(gè)維度。人的躍升主要體現(xiàn)在積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，展現(xiàn)中國實(shí)力；標(biāo)準(zhǔn)躍升是中國標(biāo)準(zhǔn)與世界各國協(xié)同一致的體現(xiàn)，代表了中國的國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

從國際標(biāo)準(zhǔn)化工作大環(huán)境看，中國標(biāo)準(zhǔn)要加快融入，可以從兩個(gè)方面入手：一是國內(nèi)擁有大量應(yīng)用場景，二是國際標(biāo)準(zhǔn)存在空白或者不足。

大量應(yīng)用場景占先機(jī)

在中國，龐大的市場體量決定了國家在很多領(lǐng)域擁有巨大市場應(yīng)用場景，這個(gè)優(yōu)勢是很多發(fā)達(dá)國家所不具備的。因此，在這些領(lǐng)域，由中國提出的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂意見，國際認(rèn)可度和接受度比較高，這是大量實(shí)踐和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)決定的。

在此類領(lǐng)域推動標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升，我們可以先聚焦中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，再利用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)定期與國際標(biāo)準(zhǔn)化同行做相互交流，之后再梳理國際標(biāo)準(zhǔn)，尋找中國標(biāo)準(zhǔn)躍升的可能性：國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會有多少、標(biāo)準(zhǔn)體系有沒有存疑補(bǔ)缺的、還可以在哪里嵌入等。

這些領(lǐng)域既可以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中發(fā)現(xiàn)，也可以在新興產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)。如工業(yè)過程自動化在我國應(yīng)用廣泛，近幾年正逐步向智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)過渡。以前的工業(yè)自動化，個(gè)別設(shè)備出現(xiàn)故障，對整體不會產(chǎn)生太大影響，生產(chǎn)連續(xù)性基本不會中斷，但生產(chǎn)效率較低； 現(xiàn)在，在數(shù)字技術(shù)的支持下，多個(gè)工廠可以協(xié)同生產(chǎn)，效率大大提高。但是，智能制造生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性如何實(shí)現(xiàn)？原本標(biāo)準(zhǔn)體系中對可靠性的要求 已經(jīng)不能滿足數(shù)字時(shí)代生產(chǎn)體系的發(fā)展，需要數(shù)字技術(shù)支持下的可靠性技術(shù)?；谝陨显?，中國向IEC工業(yè)過程測量控制和自動化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC 65）提出，要成立一個(gè)工作組并慢慢形成體系，因?yàn)槲覈写罅繎?yīng)用場景的支持。

數(shù)字時(shí)代，一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)的嵌入，是新技術(shù)和應(yīng)用場景反饋的集成。想讓全世界相關(guān)產(chǎn)業(yè)跟著中國標(biāo)準(zhǔn)走，就要拿出讓人信服的東西。所以，我們更要發(fā)揮應(yīng)用場景的優(yōu)勢，推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升，實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)。

創(chuàng)新生態(tài)的優(yōu)勢

數(shù)據(jù)顯示，中國的創(chuàng)新能力已經(jīng)連續(xù)多年保持上升態(tài)勢，是世界排名前20中唯一的中等收入國家。而標(biāo)準(zhǔn)，又是創(chuàng)新實(shí)踐的凝練，在創(chuàng)新領(lǐng)域中尋找國際標(biāo)準(zhǔn)空白，也是中國標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升的路徑之一。

如在海洋運(yùn)輸領(lǐng)域，船用磁羅經(jīng)是重要的航海指向儀器，一般船舶至少安裝一臺標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)或一臺操舵羅經(jīng)。但羅經(jīng)會受到駕駛艙內(nèi)其他通信和導(dǎo)航設(shè)備的干擾。為了保障導(dǎo)航的準(zhǔn)確，國際海事組織（IMO）規(guī)定，在駕駛艙內(nèi)安裝的通信和導(dǎo)航設(shè)備必須提供與羅經(jīng)的最小安全距離。在2016 年之前，國際標(biāo)準(zhǔn)中對于羅經(jīng)安全距離的測試方法只提出了一些基本要求，沒有怎樣測試、具體測試程序等關(guān)鍵內(nèi)容，存在空白。

上海儀電（集團(tuán)）有限公司下屬上海工業(yè)自動化儀表研究院有限公司（SIPAI）的EMC實(shí)驗(yàn)室與世界十大船級社合作，采用自主研究設(shè)計(jì)的一套磁羅經(jīng)安全距離標(biāo)準(zhǔn)化測試方案開展該項(xiàng)檢測。20年來，測試數(shù)據(jù)受到國際同行BSH、TUV和十大船級社的認(rèn)可，并得到CNAS和CCS授權(quán)。2016年，以該測試方法為基礎(chǔ)，SIPAI與中國儀器儀表學(xué)會合作，編制了T/CIS 19001 - 2016 《船用磁羅經(jīng)安全距離測試方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，國內(nèi)相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)便可以將之應(yīng)用在船舶通訊和導(dǎo)航設(shè)備質(zhì)量檢測與合格評定活動當(dāng)中。2018年，通過參與“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”專項(xiàng)的機(jī)會，我們又向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/船舶及海洋技術(shù)（ISO/TC 8）提出“羅經(jīng)安全距離測試方法”國際標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)提案，最終在2021年獲得立項(xiàng)。將該方法納入ISO 25862：2019《船舶和航海技術(shù)·船用磁羅盤和方位讀數(shù)裝置》，成為其新的附錄，可以為磁羅經(jīng)安全距離測試提供更詳盡的方法和指導(dǎo)，以消除不同檢測機(jī)構(gòu)在測試過程中因試驗(yàn)設(shè)備、試驗(yàn)配置、流程及操作的差異引起的不確定因素，提高測試結(jié)果的可重復(fù)性和科學(xué)性。該方法從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)直接跨越地方、行業(yè)、國家?guī)讉€(gè)標(biāo)準(zhǔn)等級，直接躍升到國際標(biāo)準(zhǔn)，雖然只是個(gè)案，但這也是未來的標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升的一種路徑，而且有實(shí)質(zhì)可操作性。

人情世故的躍升

前文所說的兩種路徑，還需要人的躍升的支持。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織是中立性質(zhì)的，其大方向是為了促進(jìn)人類整體提升。但中國標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升的過程，很有可能會對其他國家的先導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)生影響。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)需要投票，這時(shí)候就要用到我們在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的關(guān)系了。

ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)需要至少5個(gè)國家的參與才能成功立項(xiàng)。在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)之前，我們需要提前跟一些國家進(jìn)行溝通，爭取他們在立項(xiàng)投票階段的支持和參與。這一點(diǎn)十分重要，一旦立項(xiàng)成功，后面的進(jìn)程基本就沒有太大的問題。

如之前就有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目遇到了這樣的狀況，我們向ISO提交立項(xiàng)申請后，結(jié)果第一次投票有8個(gè)國家贊成，但只有4個(gè)國家參加，因?yàn)槿鄙?個(gè)參加國，導(dǎo)致立項(xiàng)沒有通過，非常可惜。后來，在對ISO的一些工作方法和流程進(jìn)行研究后，我們繼續(xù)跟進(jìn)，積極參加相關(guān)TC的年度會議，在會上做專題報(bào)告，并和TC秘書處及與會專家開展面對面的探討和交流。我們注意到一些國家表現(xiàn)出了較大的興趣和參與意愿，甚至提出可承辦后續(xù)的工作組會議；同時(shí)也爭取到了秘書處開展二次投票的機(jī)會。在做了充分的摸底和準(zhǔn)備工作之后，最終通過第二次投票成功立項(xiàng)。

這是因?yàn)椋阂环矫妫说姆e極運(yùn)作，即接觸式溝通更具有說服力；另一方面，也與中國在國際標(biāo)準(zhǔn)化方面不斷提升的話語權(quán)、影響力有關(guān)。

結(jié)語

在上海，其實(shí)有很多團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)都具備國際化躍升的可能性，如果政府部門能夠加大引導(dǎo)和投入，比如做一個(gè)中國標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升計(jì)劃遴選之類的活動，吸引更多企業(yè)參與，將會起到非常好的推動作用。