孫紅
(甘肅省蘭州北山生態(tài)建設管護中心,甘肅 蘭州 730000)
豐富的森林資源是國民經濟發(fā)展的支撐條件,有可觀的經濟效益,也能維護當?shù)厣鷳B(tài)穩(wěn)定,還能促使社會可持續(xù)發(fā)展目標順利達成。目前,生態(tài)文明深入人心,積極落實森林資源保護工作,扎實推進生態(tài)環(huán)境建設工作已成共識。根據當前的實際情況分析,森林資源保護工作的開展還需經歷漫長的過程,結合林業(yè)調查規(guī)劃隊做出的調查分析,想要穩(wěn)步落實生態(tài)環(huán)境建設工作,就需要依照當?shù)亓謽I(yè)資源情況進行科學的規(guī)劃,加大森林資源實際監(jiān)管力度。
林業(yè)屬于國家重要的綠色產業(yè),擔負著生態(tài)環(huán)境保護重任和經濟發(fā)展重任,對于推動國家經濟和生態(tài)文明建設具有積極影響[1]。由此可知,森林是生態(tài)環(huán)境建設的重要對象,也是最為關鍵的參與主體,在應對氣候變化時發(fā)揮出自身的作用和價值,屬于陸地上所占面積巨大且結構最為復雜的生態(tài)系統(tǒng),因此林業(yè)在維護生態(tài)安全和推動人類生存發(fā)展等方面占據著舉足輕重的地位。森林資源保護可以讓生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升,打造出優(yōu)質的綠色生態(tài)屏障,規(guī)避極端天氣產生的負面影響,優(yōu)化生態(tài)空間,創(chuàng)設天然氧吧,減輕空氣污染危害??偠灾?,應該正視森林資源保護在生態(tài)環(huán)境建設中的重要性,使其在防風固沙和涵養(yǎng)水源等多個方面展示出自身優(yōu)勢。
在國家市場經濟發(fā)展進程中,人們忽視了生態(tài)系統(tǒng)的重要性,盲目看重經濟效益,甚至不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價,由此影響到森林資源保護工作的開展,也讓生態(tài)環(huán)境建設工作停滯不前[2]。目前,森林資源管理部門的工作人員也不具備科學保護意識,實際的管理理念沒有更新,以至于無法定期開展森林資源保護工作,影響到具體的工作成效。國家現(xiàn)階段出臺了一系列政策法規(guī),但是落實的情況不盡人意,基本的保障效力未能充分凸顯。由于國家的森林覆蓋面較為廣泛,實際的保護和管理工作存有較大難度,這在一定程度上打擊了工作人員參與森林資源保護工作的積極性,以至于多個地區(qū)的森林資源被嚴重破壞,致使生態(tài)系統(tǒng)平衡性和穩(wěn)定性明顯降低。
國家森林資源保護工作具體開展的過程中,多數(shù)依賴于人工監(jiān)管模式,一方面在國家森林覆蓋面積較大的情況下,增大了監(jiān)管難度,使得潛在的安全風險無從把控,直接影響到森林資源保護的整體實效,另一方面在國家森林資源管理部門基礎設施不夠完善的情況下,現(xiàn)代化衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)難以有效地得到引進,這除了影響到森林資源保護工作的開展外,還導致工作人員無法合理應用科學技術措施,讓森林資源監(jiān)管漏洞有所增多。
目前,我國森林資源整體覆蓋率有待提升,需通過更為適宜的監(jiān)管方式對森林資源加以保護。現(xiàn)階段,國家提出了森林資源產權管理的具體目標,旨在通過相應方式讓森林資源的片區(qū)化管理有效推進,但是由于具體工作部門職責劃分不夠清楚,難以順利實現(xiàn)森林資源保護的協(xié)同,甚至出現(xiàn)相關工作疏漏以及責任推諉情況,權力干涉問題也較為突出,直接影響到生態(tài)環(huán)境的建設,也讓森林資源受到威脅[3]。
在國家林業(yè)發(fā)展進程中,政策體系的不完善之處日漸顯現(xiàn),這對于生態(tài)環(huán)境建設工作的開展非常不利,甚至造成了明顯阻礙,重點表現(xiàn)在林業(yè)部門的管理體系和資金政策上。政府管理越位是突出障礙之一,政府雖然重視林業(yè)的發(fā)展,但是越位管理的情況始終未能處理,這就使得資源配置不合理問題格外明顯,不管是過多干預還是過少干預,都可成為產業(yè)發(fā)展的制約因素。
目前,國家對森林資源保護的重視程度亟待提升,尤其是要在森林資源保護現(xiàn)狀的基礎上著重分析,進一步普及生態(tài)環(huán)保知識,讓人民群眾和相關工作人員認識到生態(tài)環(huán)保宣傳價值,逐步強化生態(tài)環(huán)保意識,在積極接受專業(yè)思想素質教育的同時,將實際行動落實到位,使得生態(tài)建設更加穩(wěn)定,推動生態(tài)環(huán)境建設進程。還應該做好群眾們的法制教育,禁止私自砍伐和實施威脅森林資源的行為,實現(xiàn)對森林資源的科學保護。在開采森林資源的過程中,應該嚴格依照相關程序開展,保證將合理開采落到實處[4]。另外,國家也應該積極組建專業(yè)隊伍,打造優(yōu)質的森林資源保護執(zhí)法隊伍,強化執(zhí)法效力,針對亂砍亂伐的人員及時采取懲戒措施,使其可以認識到自身錯誤行為。相關工作人員需要保證公正廉潔,做到嚴格執(zhí)法,進一步提升森林資源保護實效,維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。
為了讓森林資源保護工作穩(wěn)步推進,應該提高森林資源保護建設投入,適當完善和優(yōu)化相應的基礎設施,不斷更新森林資源保護手段。一方面,可結合當前發(fā)展趨勢,靈活選擇新的技術,如通過衛(wèi)星手段實現(xiàn)對森林資源的動態(tài)化監(jiān)測,由此全面分析出森林資源整體情況,判斷森林資源中是否存在明顯風險點,根據具體需求采取措施保護森林資源。另一方面,還需適當構建護林網點,優(yōu)化多種檢測設施,實現(xiàn)森林資源保護信息化建設目標,確定森林資源保護的基本趨勢,逐步強化森林資源保護整體水平。另外,在現(xiàn)代科學技術飛速發(fā)展的進程中,森林資源保護也可借助于科技力量加以推進,應該重點培養(yǎng)具備專業(yè)的、高素質優(yōu)秀人才,使其積極參與到森林資源保護工作中,強化規(guī)劃力度,堅持生態(tài)環(huán)境保護的目標,適度優(yōu)化森林資源管理模式,使得生態(tài)環(huán)境趨向穩(wěn)定,逐步恢復至可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。
在森林資源保護工作穩(wěn)步開展的進程中,應該重視各個部門發(fā)揮出的職能作用,需要制定出科學合理的森林資源保護對策,定期了解森林資源實地調研工作的重要性,收集多種數(shù)據信息,讓森林資源保護獲取有力的參考依據[5]。另外,還應該重視相應的考核和監(jiān)管工作,結合國家林業(yè)部門的實際工作進展著重分析,確定最為適宜的森林資源保護目標,針對于監(jiān)管漏洞和不作為的情況加以懲戒,促使實際工作成果更為顯著。相關工作人員在實際開展森林資源保護和管理工作的時候應該重視細節(jié),做好必要的產權審查和登記任務,嚴格依照具體的規(guī)章制度執(zhí)行相關操作,使得實際的工作成果更為突出。
森林生態(tài)補償機制的建立是將森林生態(tài)效益市場化的偉大嘗試,可以讓森林生態(tài)建設受到直接影響,需要積極地推進相關工作:①將管理體制逐步完善,根據具體需求試行綠色GDP 核算;②讓綠色稅收制得以構建和優(yōu)化,發(fā)揮出基本的保障效果;③打造出生態(tài)效益受益者補償基金制度,維護各方主體的基本權益;④確定適宜的公益林營建采伐獎懲制度,針對不當行為及時遏制,控制其產生的不利影響;⑤加大財政轉移支付制度建設力度,保證相關財政支持更加到位。
需要對營林區(qū)展開細致規(guī)劃和管理,重視生態(tài)建設為目標的造林原則,使得林木整體質量有所提升。合理地使用先進技術,充分利用安全的繁殖材料,在不斷積累經驗的基礎上優(yōu)化相應舉措,克服育種工作中的性狀鑒別難題,對育種技術做好必要的科研和生產扶持工作[6]。另外,應該重視林業(yè)資源利用情況,科學使用有效空間,如林木下部空間可以適當運用起來,根據需求栽種經濟作物,大力發(fā)展林業(yè)復合經濟,確保多元化發(fā)展的目標順利實現(xiàn),維持生態(tài)的平衡性和可持續(xù)性。
森林資源是國家的財富,應該高度重視科學合理的管理,需要在生態(tài)環(huán)境建設的背景下優(yōu)化保護方案,嚴格按照相應工作要領平衡生態(tài)系統(tǒng),促使生態(tài)環(huán)境建設更加順暢,實現(xiàn)既定的生態(tài)、經濟和社會目標。