我國信息資源理論研究與實踐的對接

吳冬梅

（甘肅聯(lián)合大學圖書館，甘肅 蘭州 730000）

1 我國信息資源理論研究的演進

自20世紀90年代以來，國內(nèi)學者開始系統(tǒng)介紹和引進國外的信息資源（IRM）研究成果，而國內(nèi)對信息資源理論的研究也隨之興起。

1.1 理論研究的基本態(tài)勢

在短短的20多年中，我國信息資源理論研究取得了令人矚目的成果：①許多高等學校信息管理專業(yè)和圖書情報專業(yè)相繼開設了信息資源管理的課程，確立了碩士生和博士生的研究方向；②西部地區(qū)信息資源開發(fā)研究開始受到重視，如信息資源（IRM）立項研究的課題就有30多項，主要有《21世紀西北地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)》（國家社會科學基金重點項目，張恒昌主持）、《西北地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)與人力資源》（國家社會科學基金西部項目，劉珙主持）、《西北貧困地區(qū)文獻信息保障機制的建立》（國家社會科學基金項目，李青麗主持）、《西部人文資源的保護、開發(fā)和利用》（國家社會科學基金重點項目，方李莉主持）；③20世紀90年代初出版的一些學術專著，在理論研究上奠定了我國信息資源管理理論的基礎，如烏家培的信息開發(fā)理論（《信息資源與信息經(jīng)濟學》1986年）、盧泰宏的三維結(jié)構(gòu)理論（《國家信息政策》1993年）、胡昌平的信息管理科學理論（《信息管理科學導論》1995年）、符福 等的信息管理學理論（《信息管理學》1995年）、王萬宗的《信息管理概論》（1996年）和黨躍武的《信息管理導論》等（1995年）。

近年來，諸多理論研究成果也不斷涌現(xiàn)，如馬費成、李綱、查先進的《信息資源管理》（2001年），程煥文、潘燕桃的《信息資源共享》（2004年），王云娣的《數(shù)字信息資源的開發(fā)與利用研究》（2005年），朱紅、王素榮的《信息資源管理導論》（2006年），何 芳的《信息資源組織與利用》、朱江嶺的《期刊信息資源建設研究》（2007年），葉繼元的《網(wǎng)絡信息資源檢索與利用》（2007年），陳文生的《信息資源（文獻）檢索與利用》（2007年），賈君枝的《信息資源戰(zhàn)略管理理論與實踐》（2007年），肖希明的《數(shù)字信息資源建設與服務研究》（2008年），王雅麗的《網(wǎng)絡信息資源管理》（2008年），查先進的《信息資源配置與共享》（2008年）和胡昌平、陳傳夫、邱均平的《信息資源管理研究進展》（2008年）等學術專著陸續(xù)出版，搭建起了我國信息資源理論研究的框架。

1.2 理論研究的主要特點

信息社會的一個本質(zhì)特征是信息資源成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性資源。國內(nèi)信息資源理論研究大致可劃分為3個階段：萌芽階段（1994～1998年）、繁榮階段（1999～2002年）、發(fā)展階段（2003～2008年）。

理論研究表現(xiàn)為5個基本特征：①宏觀性。從宏觀角度反映國家信息資源戰(zhàn)略性、全局性的重大情況和問題，即使是反映一些局部性的情況和問題，也對全局具有普遍的意義。②權(quán)威性。一些研究成果被政府及其職能部門采用，形成了信息政策、信息指數(shù)，具有很高的真實性、可靠性和權(quán)威性。③目的性。研究的目的性明確，或者促進理論創(chuàng)新，或者為政府決策服務，或者為各部門各行業(yè)的發(fā)展服務，或者為社會公眾服務。④超前性。通過理論創(chuàng)新，對現(xiàn)有信息資源進行深層次的篩選、分析和綜合，預測開發(fā)利用的發(fā)展趨勢，對理論研究和政府的科學決策具有重要意義。⑤層次性。各學者根據(jù)自己的體驗和理解，對信息資源所處的層次，開發(fā)部門的不同職責，以及不同用戶所掌握的信息內(nèi)容，進行了針對性的研究。

1.3 理論研究的發(fā)展趨勢

通過檢索CNKI數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)信息資源管理研究論文數(shù)量在1984年至1993年10年間呈直線型增長，說明此時該學科在我國處于誕生時期；從1994年至2008年相關文獻數(shù)量以較快的指數(shù)型方式增長看，該學科正處于快速發(fā)展時期。從研究主題看，信息資源管理研究大致可分為9個研究主題：理論研究、一般過程研究、信息用戶研究、信息組織與檢索研究、信息開發(fā)與利用研究、信息系統(tǒng)與信息網(wǎng)絡研究、信息產(chǎn)業(yè)與市場研究、信息政策與法規(guī)研究以及專業(yè)教育研究。

從2003年開始，信息資源管理的研究趨勢已從信息資源管理學理論研究和信息資源管理教育研究轉(zhuǎn)向信息系統(tǒng)與信息網(wǎng)絡研究。據(jù)統(tǒng)計,信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡研究、信息組織與信息檢索研究所發(fā)表的論文比其他幾方面明顯要多。這些研究不僅為其他研究者的研究提供了借鑒，而且更重要的是對我國信息服務機構(gòu)的實踐具有指導意義。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對信息資源開發(fā)與利用研究的緊迫性越來越顯得重要，應該將其提高到國家戰(zhàn)略高度，上升到國家信息化核心的地位。當今該領域有10個熱點問題有待研究：指導思想問題、非數(shù)字資源定位問題、圖書館資源觀問題、信息構(gòu)建問題、信息可視化問題、信息資源質(zhì)量評估問題、信息資源使用成本問題、信息資源的整合與檢索問題、發(fā)展服務業(yè)問題、網(wǎng)絡信息保存問題[1]。

2 信息資源開發(fā)實踐中存在的主要問題

信息資源開發(fā)受到政治、經(jīng)濟、文化等因素的影響，是一個綜合性的問題。從信息資源的宏觀管理來看，主要體現(xiàn)在4個方面：

2.1 管理體制的影響

信息管理系統(tǒng)的體制和管理方式，直接影響著文獻信息的傳播與使用。我國的信息管理體制是按行政系統(tǒng)建制的，條塊分割、多元分散是其基本特征，主要分為6大系統(tǒng)：科技信息系統(tǒng)（科委主管）；國防科技信息系統(tǒng)（國防科工委主管）；科學技術文獻情報系統(tǒng)（中科院主管）；社會科學文獻情報系統(tǒng)（社會科學院、黨校系統(tǒng)）；高校圖書情報系統(tǒng)（教委主管）；公共圖書館系統(tǒng)（文化部門主管）?，F(xiàn)代傳播系統(tǒng)主要分為3個系統(tǒng)：廣播電視系統(tǒng)（廣電局主管）；電信系統(tǒng)（各電信運營商主管）；互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（信息產(chǎn)業(yè)部門主管）。各個系統(tǒng)都在各自的上級主管領導下從事各自的業(yè)務工作，這種管理與運行方式一方面使得各系統(tǒng)之間難于協(xié)作協(xié)調(diào)，另一方面也使得各系統(tǒng)之間共享意識淡薄。因此，出現(xiàn)重復建設、資源分布不均、信息難以共享等問題也就在所難免。由于各有側(cè)重，功能交叉，勢必影晌國家信息資源管理政策的有效實施，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作[2]。

2.2 數(shù)字化建設的影響

我國信息服務業(yè)的發(fā)展目標：逐步建立一個門類齊全、完整高效，與我國市場經(jīng)濟體制相適應的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡化、國際化的信息服務體系[3]。網(wǎng)絡作為一種新的信息傳播媒介，使文獻傳播的方式進入了一個新的歷史發(fā)展階段。良好的信息傳播系統(tǒng)能在保證本系統(tǒng)基本工作正常運轉(zhuǎn)的同時，還有與其他網(wǎng)絡互聯(lián)的能力。目前的信息傳播系統(tǒng)在網(wǎng)絡建設中各自為政，在系統(tǒng)平臺上缺乏開放性和互聯(lián)性，給網(wǎng)絡互聯(lián)造成障礙。從我國信息資源共享網(wǎng)絡的實踐情況來看，事業(yè)網(wǎng)與技術網(wǎng)沒能很好地統(tǒng)一，共享網(wǎng)絡缺乏詳盡周密、切合實際的計劃，有的計劃目標過高、范圍不當，直接影響數(shù)據(jù)庫的使用。如何構(gòu)造數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)，是有效進行檢索和使用的關鍵，數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)量的大小和數(shù)據(jù)是否齊全直接影響用戶的使用，數(shù)據(jù)庫發(fā)布后采用的檢索平臺的功能與界面，既會影響數(shù)據(jù)庫的檢索使用，又直接決定著數(shù)據(jù)資源的共享。

2.3 用戶教育的影響

用戶是信息傳播的對象。信息使用價值的獲取取決于人們的信息意識水平和信息獲取能力。因此，用戶的信息意識、信息能力、信息素質(zhì)等同樣對信息傳播有著不可估量的影響。目前，網(wǎng)絡環(huán)境中的信息傳播，對受眾群體造成了極大的影響。一是通過網(wǎng)絡獲取文獻信息的用戶比例越來越大，用戶接觸媒體的結(jié)構(gòu)正發(fā)生著改變。二是用戶的認知、思維方式和心理發(fā)生了改變。網(wǎng)絡傳播采用非線型的信息組織模式，改變了用戶傳統(tǒng)的線型思維邏輯閱讀的方式。三是網(wǎng)絡的平等環(huán)境極大地增強了用戶自主、自由的參與意識，交互性的交流方式使受眾更有利于表達自己的文獻信息需求。信息傳播本身就是一種知識的傳播，用戶的倫理道德觀念、宗教信仰、藝術觀念和民族習慣等多種因素是用戶滿意度實現(xiàn)的前提，它與家庭教育和學校教育有著緊密聯(lián)系。作為一種價值取向，用戶教育應該滲透到信息傳播的方方面面，良好開放的教育環(huán)境是信息傳播發(fā)展的催化劑，反之，則是信息傳播活動的一種障礙。

2.4 政策因素的影響

目前我國還沒有一部全國性的公共信息管理法規(guī)或條例，已通過的相關法規(guī)又過于籠統(tǒng)、抽象，信息資源管理政策法規(guī)的制定嚴重滯后。突出表現(xiàn)在對信息資源管理部門的權(quán)、責、利定位不明確：一是對具體的實施機構(gòu)（包括圖書館、情報所、檔案館、政府信息中心）的權(quán)、責、利的定位不明確，功能設置交叉重復，經(jīng)費來源不穩(wěn)定且極其不平衡，發(fā)展無正常保障（如一些縣、市級圖書館舉步維艱），阻礙了公共信息資源管理工作的有序進行和健康發(fā)展；二是缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)和公共信息資源共享機制。目前的公共信息資源協(xié)調(diào)職權(quán)主要掌握在國家信息化領導小組、地方各級政府信息化領導小組手中，而公共信息資源管理體制又存在多頭管理，這就難以真正發(fā)揮信息化領導小組的職能作用。國家公共信息資源開發(fā)利用與管理需要建立一個具有協(xié)調(diào)能力和管理職權(quán)的權(quán)威機構(gòu)，同時要真正實現(xiàn)公共信息資源在全國范圍內(nèi)的合理流動、合理使用、良性發(fā)展，就必須建立健全各級公共信息共享機制。

3 理論研究與實踐的有機結(jié)合

理論研究的本質(zhì)是問題研究，理論與實踐的對接不僅是學科內(nèi)整合和專業(yè)定位的需要，還對實踐的深度提出了更高的要求。

3.1 加快理論的內(nèi)化步伐

信息提供者的指導思想、服務方式和服務手段等都會影響理論研究的活動狀態(tài)，在新的理論思想影響下，無論是信息提供者還是信息用戶都會受到一定的影響，這種影響是潛移默化的，即：初期（引起注意）→中期（思維深化）→后期（付諸實踐）。其中初期和中期就是理論的內(nèi)化過程，也是后期實踐的前提。因此，理論內(nèi)化的過程可以描述為3個過程：①通過學者對新觀點、新理念、新方法、新思想的研究；②引起業(yè)界的注意、關注、興趣、跟蹤與深入；③促進業(yè)界就相關的問題展開思考、理論求證、創(chuàng)新改革、實踐對接。

在理論內(nèi)化的過程中，理論研究不追求它的普適性，不以表達真理為己任，而是起到一種觀念的引入，一種多樣化思維的存在，由實踐者根據(jù)自身經(jīng)驗及市場情況去不斷地整合理論研究成果，最后確定發(fā)展思路和發(fā)展模式[4]。其中新觀點的介入是關鍵，它開啟了實踐者的思維，而理論內(nèi)化過程較為復雜，由于個體自身經(jīng)驗、現(xiàn)實條件、理解能力、文化背景、市場環(huán)境等的不同，其結(jié)果也大為不同?！叭祟愓J知發(fā)展的過程主要涉及一個認知差別、認知矛盾的不斷產(chǎn)生和克服，新知識不斷增加，認知水平不斷提高，問題解決能力不斷增強的過程[5]?！币虼?，我們要思考的不僅僅是面向市場的需求，而且還要思考實踐的意義，而不是盲目地理論照搬，這樣才能產(chǎn)生更好的社會效益。

3.2 實踐推動理論發(fā)展

“理論是灰色的，而實踐是長青之樹?！毙畔①Y源理論研究的不斷深入，將引領信息開發(fā)潮流，并和信息服務業(yè)的快速發(fā)展、服務模式的創(chuàng)新以及信息技術的不斷發(fā)展密切相關；同時，也和建立在賣方自信（信息機構(gòu)）與買方自利（信息用戶）基礎上的博弈文化有關。因而，那些新的理論觀念，有的閃爍著真理光芒，有的充斥著學者的幻想色彩，也有的是晦澀難懂的觀念，但是總的發(fā)展方向與市場經(jīng)濟理論是相一致的，是能夠提供指導意義的。全球化和網(wǎng)絡化帶來的變革使傳統(tǒng)的規(guī)模化優(yōu)勢已不再是制勝的決定力量，關鍵在于對資源進行整合。在這一背景下，信息資源理論研究與市場化發(fā)展越來越緊密，表現(xiàn)在用戶服務不僅僅要靠豐富的信息資源和先進的技術裝備，而且越來越關注理論走向、觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式、制定競爭規(guī)則。筆者根據(jù)對2000～2008年研究文章的分析發(fā)現(xiàn)，信息資源理論研究經(jīng)過一段新陳代謝與專業(yè)化積淀之后，一般范疇的糾結(jié)趨于淡化，逐漸超越傳統(tǒng)爭論，轉(zhuǎn)而從學理上推進“具體化的用戶”研究。

3.3 理論研究的目的總體上體現(xiàn)了一種思想的興起

總體看，信息資源的理論研究是通過理論方法使信息機構(gòu)獲得先進的管理思想、科學規(guī)范的操作方法和客觀公正的數(shù)據(jù)，幫助信息系統(tǒng)不斷完善資源建設和服務模式，從而更大限度地開發(fā)用戶群，體現(xiàn)了“以用戶為中心”的核心研究理念。從理論研究與實踐的結(jié)合來看，加強新問題的研究有著十分重要的現(xiàn)實意義，理論研究還有許多更深層次的問題有待挖掘。今后的研究應在以下3個方面加強深化：一是應加強信息基礎理論研究，完善研究理論體系；二是要加強民族信息數(shù)據(jù)的調(diào)查，尤其是與民族資源的對接；三是應突破目前文獻研究的局限，加強研究的廣度和深度，多進行原創(chuàng)性研究，避免簡單的感性研究，特別是把理論研究與經(jīng)濟和社會的發(fā)展有機結(jié)合起來。

4 結(jié)語

我國的信息資源建設可分為創(chuàng)始時期、發(fā)展時期、停滯時期、恢復和發(fā)展時期4個階段。經(jīng)過幾十年的努力，特別是自20世紀90年代以來，我國的改革開放和現(xiàn)代化進程為用戶理論的興起帶來了巨大的契機，信息資源理論研究已經(jīng)形成了以信息需求、信息教育、信息服務、信息管理、開發(fā)環(huán)境為重點問題的研究，從而在內(nèi)涵上拓展為關于信息資源開發(fā)利用與文化保護發(fā)展的人文社會科學研究。這說明信息資源理論研究有著強大的生命力，而隨著用戶需求的增長、信息技術的發(fā)展和信息基礎設施的完善、國家經(jīng)濟的發(fā)展，這項研究愈來愈有現(xiàn)實意義。

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[5]謝中兵.思維、智力、創(chuàng)造力——理論與實踐的實證探索[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2007（12）：10-20.