習(xí)近平新時代學(xué)校思政課建設(shè)總體思路淺析

李陽洋，吳燕霞

(1.四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 研究生院,四川 雅安 625014；2.四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院 招生就業(yè)處，四川 成都 610213)

“思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”[1]，關(guān)系到培養(yǎng)什么人的問題，黨和國家一再要求要把思政課建設(shè)好。2016年12月，黨中央組織召開了全國高校思想政治工作會議(簡稱思政工作會議)，研究和部署高校思想政治工作。2019年3月，黨中央組織召開了學(xué)校思政課教師座談會(簡稱教師座談會)，調(diào)研與安排學(xué)校思政課建設(shè)。在這兩次會議上，習(xí)近平總書記分別就高校思政工作和學(xué)校思政課建設(shè)發(fā)表了重要講話。這兩次講話所針對的問題雖有不同，但共同聚焦了學(xué)校思政課建設(shè)問題。在這兩次講話中，總書記直接、間接對思政課建設(shè)提出的要求、作出的布局和安排，為新時代思政課建設(shè)明確了總體思路。

1 明確思政課教學(xué)目的，突出目的、層次和根本

在思政工作會議上，習(xí)近平指出，高校肩負(fù)為國家育才的任務(wù)，必須緊緊圍繞立德樹人的根本要求，抓好馬克思主義理論教育，弘揚社會主義核心價值觀，培育學(xué)生理性平和、積極健康的心態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識人類社會發(fā)展規(guī)律、中國和世界大勢、中國與世界關(guān)系、中國特色社會主義的歷史必然性，幫助學(xué)生樹立崇高理想信念、正確人生觀價值觀，為學(xué)生成長成才點亮理想之燈、照亮前行之路。[2]這些話語雖是對高校思政工作的要求，卻也是對高校思政課教學(xué)目的的明確。

在教師座談會上，習(xí)近平指出，思政課的根本任務(wù)是為中國特色社會主義鑄魂育人。開設(shè)思政課的目的，在于堅定學(xué)生的“四個自信”，培育學(xué)生的愛國情、強(qiáng)國志，而最為根本的，是為黨治國理政、為深化改革開放和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù)。[1]所以，思政課教學(xué)不僅要把理論講清講透，而且要對學(xué)生的政治思想、道德和行為產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，最終使學(xué)生成為對國家、民族和社會發(fā)展的有用之人。

通過上述講話，習(xí)近平明確了三個層次的教學(xué)目的。其一，在把道理講明白講清楚的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生認(rèn)同和接受馬克思主義、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，讓學(xué)生學(xué)會客觀地認(rèn)識中國和世界、人類社會發(fā)展趨勢和我國社會主義發(fā)展必然性。這是從傳播、認(rèn)知、認(rèn)同與接受層面上明確的教學(xué)目的，重在為人的思想和行為轉(zhuǎn)化奠定認(rèn)知前提，屬于教學(xué)目的的較低層次。其二，使學(xué)生樹立正確的理想、信念和價值觀念，勇于擔(dān)當(dāng)時代使命。這是從思想內(nèi)化和外化層面上明確的教學(xué)目的，重在對人的思想和行為施加積極影響，屬于教學(xué)目的的較高層次。其三，為社會主義培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人。這是從服務(wù)于國家、民族和社會發(fā)展層面上明確的教學(xué)目的，重在培養(yǎng)合格人才，位于教學(xué)目的的最高層次。

這三個層次的教學(xué)目的，從認(rèn)知認(rèn)同接受，到促進(jìn)思想內(nèi)化于心外化于行，再到合格建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)，體現(xiàn)了思政課的育人功能和特點、人的思想行為轉(zhuǎn)化規(guī)律，成為思政課教學(xué)目的的總體設(shè)計和新時代思政課建設(shè)的根本要求與根本方向。思政課教學(xué)內(nèi)容的選擇與組織，教學(xué)過程的設(shè)計和教學(xué)方法的創(chuàng)新，思政課教學(xué)效果的評價，都要以此為依據(jù)。在思政課建設(shè)和思政課教學(xué)中，是否堅持這三個層次的目的，從根本上決定著思政課建設(shè)和思政課教學(xué)效果乃至整個國家教育目的的實現(xiàn)。思政課建設(shè)必須高度重視并依據(jù)思政課教學(xué)目的來進(jìn)行，突出目的的層次性和根本性。一旦偏離教學(xué)目的這個根本，去簡單地傳播知識和思想、片面地追求形式上的熱鬧與精彩，必將失去思政課立德鑄魂的“魂”與“根”。

2 明確思政課教學(xué)內(nèi)容的性質(zhì)和范圍，突出內(nèi)容特色

習(xí)近平指出，辦好中國高校，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持不懈地教育與傳播馬克思主義理論，培育和弘揚社會主義核心價值觀。[2]這不僅明確了高校辦學(xué)方向，而且明確了高校思政課教學(xué)內(nèi)容——它只能是馬克思主義的。在教師座談會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，馬克思主義的指導(dǎo)地位和中國特色社會主義學(xué)科體系建設(shè)，是建好思政課的根本保證；中國特色社會主義建設(shè)的巨大成就，中國特色社會主義理論和實踐發(fā)展的新境界，中國特色社會主義的“四個自信”，是建設(shè)好思政課的有力支撐；中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨的革命文化、社會主義先進(jìn)文化，是建設(shè)好思政課的深厚力量。[1]在這里，總書記既談了思政課建設(shè)的經(jīng)驗和信心，又談了思政課教學(xué)內(nèi)容，即中國特色社會主義理論(包括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想)和文化、中國特色社會主義建設(shè)成就和經(jīng)驗，都屬于思政課教學(xué)內(nèi)容體系。通過這兩次講話，習(xí)近平明確界定了思政課教學(xué)內(nèi)容：它只能是馬克思主義的。馬克思主義、中國馬克思主義是其基本內(nèi)容，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨的革命文化、社會主義先進(jìn)文化(包括社會主義核心價值觀)、中國特色社會主義建設(shè)經(jīng)驗與成就是其重要部分。

思政課教學(xué)內(nèi)容是思政課教學(xué)過程中有意向?qū)W生傳遞的知識信息和思想政治信息，是實現(xiàn)立德樹人目的的知識載體、信息載體，是思政課教學(xué)和思政課建設(shè)的核心要素。教學(xué)內(nèi)容是否是馬克思主義的、是否是系統(tǒng)科學(xué)和邏輯嚴(yán)整的，是否講好中國故事，是否正確回應(yīng)中國時代問題，直接決定著向?qū)W生傳輸?shù)氖钦芰窟€是負(fù)能量，直接決定著思政課教學(xué)效果的優(yōu)劣及思政課教學(xué)目的的實現(xiàn)程度。對思政課教學(xué)內(nèi)容的政治思想性、理論性和系統(tǒng)性，不能不予以高度重視。

習(xí)近平對思政課教學(xué)內(nèi)容的界定，突出了思政課教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)整體性、政治思想性、時代發(fā)展性和中國本土性，為各級學(xué)校各類思政課教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、思政課教材的編寫和修訂提出了總要求、總規(guī)劃，為建構(gòu)新時代大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容體系提供了基本方向和基本依據(jù)。思政課建設(shè)必須明確教學(xué)內(nèi)容的性質(zhì)和范圍，在教材體系、教學(xué)體系及課堂教學(xué)中，必須突出思政課內(nèi)容的理論特色、政治思想特色、中國本土韻味和時代氣息。只有在此基礎(chǔ)上，大中小學(xué)思政課才能去突出各自特點、實現(xiàn)相互銜接。

3 明確思政課教學(xué)方法創(chuàng)新的要求，突出“堅持八個統(tǒng)一”

在思政工作會議上，習(xí)近平指出，思政工作方法應(yīng)根據(jù)學(xué)生成長規(guī)律、教書育人規(guī)律和思政工作規(guī)律，做到“因事而化、因勢而進(jìn)、因時而新”；思政課教學(xué)應(yīng)著力提高親和力和針對性，強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，重視人性化教育和以文化人，增強(qiáng)時代感和吸引力。[2]這些話語既是對提高思政工作效果所提出的具體方法和要求，也是對創(chuàng)新思政課教學(xué)方法所提出的具體方法和要求。

在教師座談會上，習(xí)近平就思政課教學(xué)方法創(chuàng)新提出了“堅持八個統(tǒng)一”。其中，“堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一”，就是將思政課的政治思想性置于透徹的理論分析之上，讓學(xué)生在深刻的學(xué)理分析基礎(chǔ)上明確正確的政治立場和政治取向；“堅持價值性和知識性相統(tǒng)一”，就是把傳播知識與培育價值觀念結(jié)合起來，在傳授知識中引導(dǎo)學(xué)生樹立正確價值觀；“堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一”，就是把理論培養(yǎng)與實踐鍛煉結(jié)合起來，實現(xiàn)理論與實際的互動；“堅持建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一”，就是在批判各種錯誤觀點與思潮中，建構(gòu)正確的思想觀點和價值立場，傳播馬克思主義的方法論和主流意識形態(tài)；“堅持統(tǒng)一性和多樣性的統(tǒng)一”，就是在統(tǒng)一教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材使用和教學(xué)管理的基礎(chǔ)上，靈活構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系、創(chuàng)新和選擇教學(xué)方法；“堅持主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一”，就是以師生雙方主體的理念進(jìn)行教學(xué)，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生參與學(xué)習(xí)的主動性；“堅持灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一”，就是把“灌輸”和啟發(fā)結(jié)合起來，在啟發(fā)式教學(xué)中“灌輸”理論；“堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一”，就是實現(xiàn)思政課與非思政課的結(jié)合，形成思政教育合力。[3]“堅持八個統(tǒng)一”體現(xiàn)了思政課教學(xué)方法應(yīng)因事而變、因時而變的要求，體現(xiàn)了學(xué)生成長、教書育人和思政工作規(guī)律，概括了思政課教學(xué)經(jīng)驗，是對思政課教學(xué)中存在的種種片面、錯誤觀點的及時回應(yīng)，為持續(xù)創(chuàng)新思政課教學(xué)方法，提出了原則性、導(dǎo)向性的意見與要求。

教學(xué)方法是展開教學(xué)活動、實現(xiàn)教學(xué)目的的重要手段，其是否得當(dāng)，將直接影響教學(xué)效果的優(yōu)劣和教學(xué)目的的貫徹效果。在思政課教學(xué)中，教學(xué)方法必須“得法”，必須依據(jù)教學(xué)內(nèi)容和對象、教學(xué)環(huán)境和手段等教學(xué)因素的變化進(jìn)行選擇與創(chuàng)新?？倳浰毜摹皥猿职藗€統(tǒng)一”，明確了思政課教學(xué)方法守正創(chuàng)新的理念和原則要求，勾勒了思政課教學(xué)方法改革創(chuàng)新的框架和方向。要建好思政課、推動思政課教學(xué)方法改革創(chuàng)新，就必須明確和突出“堅持八個統(tǒng)一”。

4 明確思政課教師隊伍建設(shè)的要求，突出六個素質(zhì)

在思政工作會議上，習(xí)近平指出，高校思政課教師要成為“先進(jìn)思想文化傳播者”“黨治國理政的堅定支持者”，要做“學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”，就要明道、信道，就要堅持“以德立身、以德立學(xué)、以德施教”，把“教書與育人”“言傳與身教”“潛心問道與關(guān)注社會”“學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范”統(tǒng)一起來。[2]這就基于高校思政課教師職責(zé)，從真懂、真信、德高、學(xué)高、身正等方面提出了高校思政課教師的必備素養(yǎng)。

在教師座談會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，思政課教師責(zé)任重大，必須具備六個基本素養(yǎng)。其一，政治強(qiáng)，就是政治觀點、政治信仰正確而堅定，能以高度的政治清醒和政治自覺看待問題、講授理論。其二，情懷深，就是心系民族和國家發(fā)展，不斷從時代和社會發(fā)展中汲取思想養(yǎng)分、豐富教學(xué)內(nèi)容、提升思政課的“熱度”。其三，思維新，就是不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、理念與方法，積極引導(dǎo)學(xué)生正確思維、創(chuàng)新思維、樹立正確理想信念。其四，視野廣，就是基于寬廣的知識視野，在國際視野、現(xiàn)實視野和歷史視野的縱橫比較中，把問題講清楚、理論講明白。其五，自律嚴(yán)，就是嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，傳播正確思想觀點，傳遞正能量。其六，人格正，就是以堂堂正正的人格為人、為學(xué)、為師、為范，感染學(xué)生、贏得學(xué)生。[1]這六個素養(yǎng)是對思政工作會議上所提出的真懂、真信、德高、學(xué)高、身正之必備素質(zhì)的進(jìn)一步凝練與概括。

思政課教師是思政課教學(xué)的關(guān)鍵主體，是馬克思主義理論的信仰者、傳播者和踐行者，肩負(fù)對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)和糾偏，向?qū)W生心靈播種“真善美的種子”[1]，為學(xué)生成長“點亮理想的燈、前行的路”[2]的職責(zé)。辦好思政課，關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在思政課教師積極主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。要建設(shè)好思政課，就必須打造出一支可信、可靠的師資隊伍。習(xí)近平明確提出的六個素質(zhì)，是對思政課教師基本素質(zhì)的新要求，為思政課教師的成長及思政課教師隊伍建設(shè)指明了方向、提供了標(biāo)準(zhǔn)和要求。要建設(shè)好思政課，就要明確師資隊伍建設(shè)的要求，不僅僅要建設(shè)一支數(shù)量充足的師資隊伍，更要建設(shè)一支兼有六個素養(yǎng)的高素質(zhì)師資隊伍。

5 明確大思政格局，突出協(xié)同育人理念

在思政工作會議講話中，習(xí)近平談到，要把思政工作“貫穿教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”[2]，要使各類課程與思政課同向而行，要更加注重以文化人、以文育人，要發(fā)揮校園文化建設(shè)和各類社會實踐在思政教育中的積極作用，要推動新媒體新技術(shù)同思政工作傳統(tǒng)優(yōu)勢融合，形成高校思政教育的協(xié)同效應(yīng)。[4]這些話語，實際明確了全程全員全方位思政的高校大思政課格局，突出了協(xié)同育人的理念。

在教師座談會上，習(xí)近平指出，學(xué)校思政工作不是“單純的一條線的工作”，而是復(fù)雜的、全方位的工作。進(jìn)行學(xué)校思政工作，必須完善各級各類課程體系，在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開好思政課；必須挖掘其他課程所蘊含的思政資源，解決好其他課程與各級各類思政課之間相互配合的問題；必須鼓勵教學(xué)名師和各地各部門負(fù)責(zé)人講思政課，解決好非思政課教師和思政課教師相配合的問題，發(fā)揮立德樹人的協(xié)同效應(yīng)；必須注重家校合作，發(fā)揮家長、家庭、家風(fēng)的配合作用，形成全黨全社會共同努力辦好思政課的局面。[3]在這里，習(xí)近平再次突出了協(xié)同育人理念，明確了全程全員全方位思政的大思政課格局。

基于上述兩個講話，習(xí)近平明確了大思政的思政格局。把思政教育貫穿到從小學(xué)到大學(xué)的全過程，實行大中小學(xué)相互銜接的符合大中小學(xué)生特點的思政教育，進(jìn)行全程思政；充分利用思政課、非思政課、校園文化、社會實踐等思政資源進(jìn)行鑄魂育人，發(fā)揮各類思政資源同向同行的作用，進(jìn)行全方位思政；全黨全社會、全體教師及教職員工依托各自的優(yōu)勢與工作職責(zé)，積極參與協(xié)同育人，進(jìn)行全員思政。這是把各類思政資源和各方面思政力量整合起來，由黨委領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校、社會、家長、有關(guān)部門、教師及教職員工協(xié)同配合而成的“三全育人”的大思政格局[5]，其中所包含的基本理念就是協(xié)同育人。當(dāng)然，在這個大思政格局中，學(xué)校思政是主渠道、主陣地，思政課教師是主體。所以，這個大思政格局是以思政課和思政課教師為主體的大思政體系。

思政育人是個復(fù)雜系統(tǒng)的工程，需要家庭思政、全黨思政、全社會思政同學(xué)校思政相配合，思政課程與“課程思政”相結(jié)合。只有把各方面的思政力量和思政資源融合起來，才能形成思政育人的“合力”，創(chuàng)造出最佳思政效果?？倳浰鞔_的大思政格局、所突出的協(xié)同育人理念，反映了思政育人的特點、規(guī)律和時代要求，為新時代思政課建設(shè)提供了基本遵循。要建設(shè)好思政課，必須明確大思政格局，突出協(xié)同育人的重要性。

6 明確黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)保障

在思政工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨委必須掌握高校思政工作的主導(dǎo)權(quán)，確保高校正確辦學(xué)方向；各級黨委必須把高校思政工作放在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方面齊抓共管思政工作的格局；學(xué)校黨委要對學(xué)校思政工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)主體責(zé)任。[3]這些講話，明確了各級黨委對思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出了各級黨委及其負(fù)責(zé)人對高校思政工作和思政課建設(shè)的關(guān)鍵作用。

在教師座談會上，習(xí)近平指出，各級黨委要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各司其職、全社會協(xié)同配合的思政課建設(shè)的工作機(jī)制、工作格局和支持保障，著力解決制約思政課建設(shè)的突出問題，推動形成“全黨全社會努力辦好思政課”“教師認(rèn)真講好思政課”“學(xué)生積極學(xué)好思政課”的良好局面；學(xué)校黨委書記、校長要帶頭走進(jìn)思政課堂，帶頭聯(lián)系思政課教師，積極推進(jìn)思政課建設(shè)。[1]這些要求，不僅明確了各級黨委在思政課建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而且突出了各級黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和保障機(jī)制對思政課建設(shè)的關(guān)鍵作用。

在這兩次講話中，總書記明確了各級黨委對辦好思政課的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨委負(fù)責(zé)人、黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和保障機(jī)制對建好思政課的必要性、關(guān)鍵支持與保障作用，對新時代思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了規(guī)劃和布局，為新時代思政課建設(shè)提供了領(lǐng)導(dǎo)保障?！包h是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。[6]要建好思政課，就必須明確和落實黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、突出黨的領(lǐng)導(dǎo)保障。這就要強(qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)思政課建設(shè)的工作機(jī)制和保障機(jī)制，加強(qiáng)黨對思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級黨委、各地各部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校黨委、學(xué)校黨委書記和校長等各級黨委和有關(guān)負(fù)責(zé)人在思政課建設(shè)中的關(guān)鍵作用。