農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作可持續(xù)發(fā)展探究

李卓 李曉冬

1、石家莊市欒城區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣站 2、河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定總站

前言

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，針對(duì)性地解決三農(nóng)問題，利用農(nóng)業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。顯而易見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要依靠先進(jìn)的技術(shù)手段與精細(xì)化的管理手段。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以及農(nóng)機(jī)機(jī)械制造能力的不斷強(qiáng)化，大量先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)設(shè)備的廣泛應(yīng)用在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化發(fā)展的進(jìn)展[1]。為了更好地發(fā)揮出農(nóng)機(jī)的優(yōu)勢(shì)，讓更多農(nóng)民、種植戶能夠通過運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，農(nóng)業(yè)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，就需要更大力度的惠農(nóng)政策來提升農(nóng)民的積極性，以更多元化的農(nóng)機(jī)推廣形式與渠道讓廣大農(nóng)民在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。本文就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作間的關(guān)聯(lián)性，當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的不足進(jìn)行深入分析，并就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展策略進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，以供參考。

1 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作間的關(guān)聯(lián)性

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作間存在著必然的關(guān)聯(lián)性，從發(fā)展農(nóng)業(yè)的角度來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的實(shí)現(xiàn)，顯而易見，在新時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理模式，顯然已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的要求。新的發(fā)展形勢(shì)下，振興鄉(xiāng)村，發(fā)展三農(nóng)，通過鄉(xiāng)村振興來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)是新時(shí)代發(fā)展的重要部署。要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，農(nóng)機(jī)設(shè)備的參與與應(yīng)用必不可少，尤其在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，以及農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)實(shí)情況下，利用農(nóng)機(jī)設(shè)備不僅能夠有效地緩解農(nóng)村勞動(dòng)力外流所造成的勞動(dòng)力不足的問題，同時(shí)農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用最為顯著的優(yōu)勢(shì)就是解放生產(chǎn)勞動(dòng)力、降低了生產(chǎn)與管理成本[2]。機(jī)械化生產(chǎn)所發(fā)揮出來的作用是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式所不能比擬的。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，人工成本占據(jù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的近一半，而通過應(yīng)用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，不僅大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)效性，而且也十分利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理質(zhì)量的提升。提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效率，并且在一定程度上保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。

所以說，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用與推廣是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)益提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的必由之路。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究、生產(chǎn)制造能力的提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化、智能化水平也得到顯著的提升。要讓農(nóng)機(jī)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)性更充分地發(fā)揮出來，那么就需要提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用率，這其中有一個(gè)顯著的問題就是，在農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用中，必然需要農(nóng)民朋友進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)投入，這無疑增加了農(nóng)民的支出負(fù)擔(dān)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，就很好地緩解了農(nóng)民朋友在購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備中的經(jīng)濟(jì)困難，有助于提升農(nóng)民的購(gòu)置信心，降低經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買意愿的不利影響[3]。在農(nóng)機(jī)推廣工作中，可以將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的力度與內(nèi)容更好地傳達(dá)給基層的農(nóng)民，在了解先進(jìn)生產(chǎn)力的同時(shí)，能夠?qū)ψ陨淼霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。同時(shí)也能夠很好地讓廣大農(nóng)民感受到國(guó)家對(duì)三農(nóng)政策的關(guān)心與支持。從農(nóng)機(jī)推廣的角度來看，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的出臺(tái)與實(shí)施，也有利于農(nóng)機(jī)推廣工作成效的實(shí)現(xiàn)。能夠?qū)r(nóng)機(jī)推廣形成良好的助力效果，有利于激發(fā)廣大農(nóng)民對(duì)于應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備的信心，能夠讓更多先進(jìn)的設(shè)備為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。所以說，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作是互相作用、互相促進(jìn)的關(guān)系。

2 當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策難以全面落實(shí)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，在于從經(jīng)濟(jì)上緩解農(nóng)民朋友在農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用上的困難，激發(fā)農(nóng)民朋友應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備的信心，然而農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼從出臺(tái)到落實(shí)，這中間會(huì)經(jīng)歷諸多的環(huán)節(jié)，需要辦理相關(guān)的手續(xù)，同時(shí)也會(huì)有一定的補(bǔ)貼類型限制。比如，當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上，多傾向于一些大型的農(nóng)機(jī)設(shè)備，但是大型農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用范圍具有一定的局限性，比如，大型的收割機(jī)，需要在一些平原地區(qū)才能夠進(jìn)行有效的應(yīng)用，但是對(duì)于一些地區(qū)來說，就無法享受到這樣的補(bǔ)貼優(yōu)惠，尤其是一些山區(qū)地帶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上無法應(yīng)用到這些大型的農(nóng)機(jī)設(shè)備，相應(yīng)的，大型農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣效果也會(huì)受到影響。顯然，在這種情況下，農(nóng)戶的購(gòu)買熱情與應(yīng)用意愿是無法激發(fā)出來的。所以，從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策還存在著較大的局限性，在補(bǔ)貼的設(shè)備型號(hào)、類型上無法涵蓋到更廣泛的范圍，這就使得農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的作用性得不到充分的發(fā)揮。

2.2 農(nóng)機(jī)售后得不到有效的保障

眾所周知，農(nóng)機(jī)設(shè)備由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，以及設(shè)備自身結(jié)構(gòu)的特殊性，在使用過程中，很難完全避免出現(xiàn)故障問題。基于基層群眾自身的特殊性以及現(xiàn)代化背景下，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)代化、智能化特征越來越明顯，在故障的判斷與排除上，不僅需要良好的專業(yè)能力，同時(shí)還要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很顯然，多數(shù)基層農(nóng)民都不具備這樣的見識(shí)與能力。這就需要強(qiáng)有力的售后服務(wù)水平來推進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用效果[4]。但從當(dāng)前的應(yīng)用實(shí)際來看，在農(nóng)機(jī)售后上還存在較大的問題，比如售后人員專業(yè)能力不足，無法準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的判斷故障，并進(jìn)行故障的有效排除。又或者售后響應(yīng)不及時(shí)，當(dāng)農(nóng)戶反應(yīng)農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)故障之后，由于售后隊(duì)伍人手的緊張，導(dǎo)致無法在第一時(shí)間針對(duì)問題進(jìn)行快速的解決，就這導(dǎo)致了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度與效率受到了不利的影響[5]。在這種情況下，會(huì)影響基層農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)設(shè)備的意愿，制約其積極性。加之生產(chǎn)任務(wù)重、農(nóng)時(shí)緊的情況，如果耽誤維修自然會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作與所得經(jīng)濟(jì)效益。總而言之，由于售后服務(wù)質(zhì)量，售后響應(yīng)能力不足的原因，制約了農(nóng)機(jī)設(shè)備的功能發(fā)揮，由于無法全面滿足廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，從而影響了農(nóng)機(jī)設(shè)備的有效應(yīng)用。

2.3 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣的形式單一

顯而易見，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的出臺(tái)是為了促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的大規(guī)模應(yīng)用，從而在根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下的問題。盡管一直以來，國(guó)家都十分關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有了相應(yīng)的投入，但是農(nóng)機(jī)設(shè)備與先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，需要一個(gè)過程，而這個(gè)過程從很大程度上是由農(nóng)民自身的認(rèn)知所決定的。如何從根本上轉(zhuǎn)變認(rèn)知，重視先進(jìn)設(shè)備與農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量的有效性，很顯然，就需要有效地推廣模式與推廣渠道，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念厚植于廣大農(nóng)民朋友心中。那么，這就需要結(jié)合時(shí)代的變化，社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，以及技術(shù)作用來開辟新的農(nóng)機(jī)推廣形式與路徑，然而，從當(dāng)前農(nóng)用推廣應(yīng)用的現(xiàn)狀來看，農(nóng)機(jī)推廣的渠道與形式還比較單一，傳統(tǒng)的推廣形式還是主流形式，這顯然已經(jīng)與當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)不匹配，并且與群眾獲取資訊的渠道有了一定的差異。這就無形之中影響了農(nóng)機(jī)推廣的效果，從深層次來看，還是由于在農(nóng)機(jī)推廣上沒有從群眾的角度出發(fā)，沒有結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，以及先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的渠道與路徑進(jìn)行創(chuàng)新所致。而且在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上，流程長(zhǎng)，過程久，環(huán)節(jié)多的現(xiàn)象也制約了廣大群眾的購(gòu)買需求。沒有站在從群眾的角度去思考問題，去解決推廣中產(chǎn)生的障礙，從而影響了農(nóng)機(jī)推廣的效果。相應(yīng)的，也影響了先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的普及率，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度的推進(jìn)。

3 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作可持續(xù)發(fā)展的有效路徑

3.1 完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管

從當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作的現(xiàn)狀來看，離理想目標(biāo)還有很大距離，這其中，與制度的不完善，監(jiān)管的缺失不無關(guān)系。由于這些問題而影響了農(nóng)民朋友購(gòu)買和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的熱情，基于此，就需要針對(duì)這些問題進(jìn)行深入的分析，尤其要重視農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度的補(bǔ)充與完善工作，唯有在完善的體系指引下，才能夠充分發(fā)揮出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的促進(jìn)作用。所以，對(duì)于農(nóng)民普遍關(guān)心的問題，補(bǔ)貼力度問題，補(bǔ)貼流程問題，以及補(bǔ)貼資金發(fā)放過程的監(jiān)管問題，都要一一針對(duì)性地進(jìn)行完善。首先，要明確制度范圍，對(duì)不同農(nóng)機(jī)設(shè)備的補(bǔ)貼力度、范圍做出明確的規(guī)定。二是要加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化補(bǔ)貼到位的流程，避免中間環(huán)節(jié)而影響農(nóng)民的補(bǔ)貼到位，讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正惠及到廣大農(nóng)民，提升農(nóng)民農(nóng)機(jī)應(yīng)用的積極性。除此之外，為解決不均衡補(bǔ)貼問題，監(jiān)管組應(yīng)依據(jù)因地制宜原則，與具體農(nóng)業(yè)需求及生產(chǎn)條件相結(jié)合，不僅需要補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)，而且也可以和小型農(nóng)機(jī)廠家生建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，這樣可以讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的選擇更具靈活性、多樣性，從而將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)有的惠民作用充分發(fā)揮。

3.2 加強(qiáng)售后系統(tǒng)建設(shè)

農(nóng)機(jī)設(shè)備的高效應(yīng)用，離不開強(qiáng)有力的售后體系支持，尤其是農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用具有極強(qiáng)的時(shí)節(jié)性特點(diǎn)，一旦在時(shí)間上無法及時(shí)響應(yīng)，就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序、高效進(jìn)行，同時(shí)也會(huì)影響農(nóng)民對(duì)于應(yīng)用農(nóng)機(jī)設(shè)備的信心與決心[6]。所以，要針對(duì)當(dāng)前售后網(wǎng)點(diǎn)不足，售后人手不足，以及售后隊(duì)伍綜合能力水平不高的現(xiàn)實(shí)問題。從根本上進(jìn)行分析，具體問題具體解決。首先，要完善售后網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況，農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量以及農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用情況，來建立起相應(yīng)的臺(tái)賬，尤其是對(duì)各農(nóng)機(jī)設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、功能、數(shù)量等，形成數(shù)據(jù)化管理臺(tái)賬，結(jié)合這些信息來規(guī)劃售后網(wǎng)點(diǎn)。其次，要加強(qiáng)售后隊(duì)伍建設(shè)，一是從售后人手上進(jìn)行補(bǔ)充，除了農(nóng)機(jī)人員外，還可以采取分時(shí)段聘任社會(huì)技術(shù)人員的方式來補(bǔ)充農(nóng)機(jī)售后人手，在農(nóng)忙時(shí)做到積極響應(yīng)，快速反應(yīng)并迅速解決。最后，要加強(qiáng)售后隊(duì)伍的綜合能力建設(shè)，結(jié)合不同農(nóng)機(jī)設(shè)備的特征與功能來加強(qiáng)售后人員的技術(shù)能力，包括設(shè)備的運(yùn)作原理，常見的故障現(xiàn)象，以及有效的故障排除手法等。以強(qiáng)有力的售后隊(duì)伍來為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供保障。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣的模式與途徑

在新時(shí)代背景下，應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平已是大勢(shì)所趨，基于農(nóng)機(jī)推廣在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化中的重要作用。為了實(shí)現(xiàn)更好地推廣效果，讓更多農(nóng)民朋友能夠獲得更好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。就需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化來創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣的模式與途徑。在推廣的方式上要與時(shí)代變化，社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，要從更加方便群眾的角度去規(guī)劃農(nóng)機(jī)推廣工作，要突出農(nóng)機(jī)推廣的可行性與針對(duì)性，而不僅僅只是為了完成推廣任務(wù)而推廣。要真正發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)性作用，要發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)于群眾的經(jīng)濟(jì)支持作用。所以，除了傳統(tǒng)的推廣路徑之外，還要積極利用互聯(lián)網(wǎng)渠道來強(qiáng)化推廣效果，包括利用社交軟件，利用新媒體平臺(tái)，比如兩微一端來進(jìn)行線上推廣，讓更多群眾了解最新的農(nóng)機(jī)資訊與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息。

4 結(jié)語

綜上所述，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)的國(guó)土面積，以及人口基數(shù)決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展局面的多元化。近年來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效益都得到了顯著的提升，但離發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還有很長(zhǎng)的一段距離。這就需要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣模式與路徑，加快推進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)于先進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)、應(yīng)用，以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、技術(shù)、管理方法的應(yīng)用提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成效。