農機推廣的發(fā)展現狀與創(chuàng)新策略

石家莊市農業(yè)機械化推廣站 王戈利

1 我國農業(yè)機械化工作現狀

1.1 體量增長速度快，裝備質量明顯提升

在政策的不斷支持下，在社會各界不斷努力下，我國的農業(yè)機械化工作取得了空前矚目的巨大成績。在2001年，我國農業(yè)機械總動力為5.5億千瓦，在全國范圍內，大中型拖拉機數量僅為83萬臺，聯合收割機數量僅為28萬臺。經過20年的快速發(fā)展以及結構性改革調整，截止到“十三五”末期，我國農業(yè)機械總動力達到了10.56億千瓦，其中大中型拖拉機數量超過了477萬臺，聯合收割機數量超過了200萬臺。除保有量的快速增長外，農機裝備科技含量、種類數量也發(fā)生了日新月異的變化。在早期，我國農機裝備主要是拖拉機、鏵式犁、旋耕機、功能單一的播種機、脫粒機以及結構較為簡單、效率有限的聯合收割機等，經過我國農機工業(yè)的不斷發(fā)展，我國農機裝備的研發(fā)生產在整體上具有了空前的突破，例如：我國農業(yè)無人植保機在國際處于技術領先地位；動力換擋重型拖拉機也打破了國外發(fā)達國家的技術壟斷；北斗定位導航+5G物聯網技術的集成應用讓無人農場實現了可能；縱軸流大喂入量的高性能多功能籽粒聯合收獲機成為市場主流；甘蔗收獲機、棉花收獲機等高科技、大中型經濟作物收獲機的投入使用也拉開了經濟作物全程機械化的序幕。與此同時，我國也成為農機生產大國、農機使用大國。

1.2 與國際品牌及發(fā)達國家相比，我國農機工業(yè)水平依然薄弱，農業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡

我國的農業(yè)機械化發(fā)展工作取得了前所未有的巨大成就，但不可否認的是，相較于國際一線農業(yè)機械品牌，我國農機裝備工業(yè)的制造水平、科技創(chuàng)新水平、技術攻關水平依然薄弱，具體表現如下。

1.2.1 技術自主研發(fā)能力薄弱，專利保護意識不強

在技術應用上我國農機裝備依然是以仿制為主，國內的二三線品牌屬于“抄襲”重災區(qū)。而且專利保護意識不強也成為我國科研工作的一大“缺陷”，部分企業(yè)專利意識薄弱，不愿耗費大量的時間及財力去搞研發(fā)，而是“投機取巧”直接仿制各種專利產品，甚至包括產品外觀和企業(yè)品牌進行惡意競爭，即惡化了市場環(huán)境，也使得我國農機研發(fā)陷入“死胡同”。

1.2.2 材質工藝不完善，設計理念、制造裝配仍有差距

在一些高端產品的核心零部件上，我國依然沒有取得重大突破，例如裝配參數、材質工藝等方面依然由國際大品牌所壟斷，在關鍵零部件的耗損上，國產零件與國外進口零件的使用壽命有相當大的差距，例如液壓翻轉犁的犁鏵、青飼料收獲機的刀片等；還有在整機的設計理念以及制造裝配方面，國外進口一線產品的設計比國產設備更具人性化，其有效使用壽命也比國內產品更具優(yōu)勢。

1.2.3 農業(yè)機械化水平仍具有較大的發(fā)展空間

截至“十三五”時期末，我國耕種收農業(yè)機械綜合水平達到了75%，與發(fā)達國家普遍90%以上相比仍具有較大差距。從目前我國農業(yè)機械化發(fā)展來看，呈現區(qū)域性強、針對性強的特點，大宗糧食作物例如小麥、玉米等作物在平原地區(qū)已經基本實現了耕種收機械化，但在山地丘陵地帶機械化程度依然不高，而且經濟作物例如果園、蔬菜等產業(yè)仍急需機械化。據相關部門統(tǒng)計，我國丘陵山區(qū)農作物耕種收綜合機械化率為49%，設施農業(yè)機械化率為41%，畜牧養(yǎng)殖機械化率為36%，水產養(yǎng)殖機械化率為32%，農產品初加工機械化率為39%，發(fā)展極為不均衡，從整體上來看仍然具有較大的發(fā)展空間。

2 當前農機推廣工作面臨的挑戰(zhàn)與機遇

2.1 農業(yè)機械化生產需求的多樣性

上文提到，在過去我國農機推廣工作涉及的農機裝備主要有聯合收割機、脫粒機、拖拉機以及配套使用的農機具等，而且推廣對象主要是國有農場和農機大戶，涉及產品種類以及使用人員數量有限。在當前新形勢下，農機種類繁多，據有關部門統(tǒng)計，我國8000多家農機生產企業(yè)能夠生產14個大類、50個小類、4000多種農機設備，涉及產品包括有各種耕整地機械、各式畜牧機械、各種作物的收獲機械還包括灌溉、植保在內的田間管理機械，包括水果、蔬菜、薯類、油料作物等在內的經濟作物機械、水產養(yǎng)殖機械、產品初加工機械等，形式多樣，種類繁多。而且，隨著我國農業(yè)生產機械化需求的日益旺盛，推廣對象也發(fā)生了諸多變化，國有農場、農機服務合作社、種植合作社、農機大戶、農機散戶等，我國農機手數量也在不斷增長，這也為新時期農機推廣工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。

2.2 我國農業(yè)經營模式所帶來的阻礙

自改革開放以來，我國農業(yè)的主要經營方式為家庭責任聯產承包責任制。不可否認的是，家庭聯產承包責任制在一定的歷史時期發(fā)揮了重大作用，隨著社會經濟的發(fā)展以及經濟結構的變革，家庭聯產承包責任制已經完成了歷史任務，理應退出歷史舞臺。但是從目前情況來看，仍然存在單戶單產，農田不連片的現象，這種弊端嚴重制約著我國現代化農業(yè)建設、阻礙著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，也制約著高度農業(yè)機械化的發(fā)展。一方面，由于地塊的限制，更加高端、體型更大、效率更高的農機設備便無用武之地；另一方面，小地塊也限制了農機設備的使用效率，從而間接提高了生產成本。而且更為重要的是，小門小戶的生產方式使得農機推廣工作只能扶持農機社會化服務組織，但是由于地塊及利潤限制，技術先進、高端大型的農機裝備的推廣工作依然受到阻礙。

2.3 市場混亂所帶來的阻礙

我國農機生產企業(yè)的數量已經超過了8000家，其中成規(guī)模以上的企業(yè)數量在1400家左右。從整體上來看，我國生產的農機產品主要以中低端為主，尤其是部分二三線品牌為了追求利益而進行不正當競爭，技術工藝全靠抄襲，零部件質量以次充好，在市場競爭中大打價格戰(zhàn)，嚴重擾亂了市場。這既損害了農民機手的財產利益，也嚴重阻礙了農業(yè)機械化的發(fā)展。例如，在前幾年的拖拉機市場領域，由于市場的爆發(fā)，一些二三線品牌的企業(yè)為了獲巨大利益，套取國家補貼，在拖拉機的生產上用大馬力的發(fā)動機配套小規(guī)格的前后橋，導致拖拉機發(fā)揮不出真正的作業(yè)效率，甚至出現斷橋的情況，嚴重損害了機手的利益，降低了農民機手對于機械化的積極性。而且更為嚴重的是，這種現象還將嚴重擾亂市場，作為國內拖拉機一線生產廠家為了市場額度而去生產規(guī)格較次的產品與二三線品牌進行價格競爭，出現了“市場逆流”，令人驚訝。

2.4 農業(yè)生產對于機械化的重視所帶來的機遇

隨著社會的高速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，再加上經濟的快速發(fā)展，在農業(yè)生產中用工荒、成本高的問題越來越凸顯，因此高效率、低作業(yè)成本的農業(yè)機械化已經充分被各界所認可，農民用戶的思想觀念也已經得到了改變。在一些地區(qū)農機服務甚至成為一項特色產業(yè)，如今的農機大戶、農機服務合作社也頗具一定的經濟實力基礎，對于更加先進、更加智能、更加高端的農機裝備有著越來越旺的需求，尤其是在農業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)，這些新生代農民機手更加有意愿去嘗試。這對于農機推廣工作來講無疑是一項機遇。

2.5 國家政策層面帶來的機遇

在過去，農機管理工作在國家重大工作當中屬于“偏冷門”工作，農機管理部門也得不到相應的重視，在農機推廣方面自然得不到人員、工作經費、軟硬件建設等方面的支持。在新時期，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我國農業(yè)農村工作被抬升到了一個新的層次，農業(yè)機械化工作也被社會各界所重視，尤其是近些年各級政府相繼頒發(fā)了相關政策來促進農業(yè)機械化的發(fā)展，例如《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》以及《“十四五”全國農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》等相關文件均為我國農業(yè)機械化工作指明的方向措施。農機推廣工作也得到了前所未有的重大重視，這也是在新時期農技推廣工作所得到的最重大的機遇。

3 在新時期農技推廣工作的創(chuàng)新策略研究

3.1 深入基層，做好基本調研工作，有針對性地做好計劃

任何工作在開展之前都必須有著實際調研成果的基礎支撐，農機推廣工作作為農業(yè)機械化發(fā)展的一線工作更是如此。因此，在開展農機推廣工作之前，作為農機推廣的一線工作人員就必須深入基層對所轄區(qū)內的農業(yè)生產情況、農業(yè)機械發(fā)展情況進行實地調研。一是充分了解本轄區(qū)內農業(yè)生產情況，尤其是特色農業(yè)的生產情況以及所存在的問題、需求。二是了解該轄區(qū)內農業(yè)機械化的發(fā)展情況，例如農機裝備的種類、使用時間以及存在的問題、需求等方面，進而有針對性地做好工作計劃。

3.2 針對需求，加強推廣手段

在深入了解本轄區(qū)內的農業(yè)機械化水平現狀之后，開展有針對性的工作，根據區(qū)域及作物來進行分類。例如平原地區(qū)與山地丘陵地區(qū)；大宗糧食作物與經濟作物等，穩(wěn)固提升平原地區(qū)機械化優(yōu)勢較為明顯的大宗糧食作物，重點針對設施類作物、蔬菜、水果、油料等優(yōu)勢作物進行機械化推廣工作。有條件的地區(qū)可以爭取項目資金開展各類農機推廣“田間日”活動。

例如在河北地區(qū)，按照地形區(qū)域有平原、草原、山地丘陵、高原等地形地貌區(qū)域；按照作物有小麥、玉米、高粱等大宗糧食作物，也有水果、蔬菜、薯類、水產、中藥材、雜糧等優(yōu)勢特色農產品，其中水果主要產地為山地丘陵地帶，蔬菜包括產業(yè)規(guī)模較大的設施類蔬菜。針對機械化生產有著迫切需求的產業(yè)，河北省省政府每年都投入了專項資金開展農機推廣活動，例如近些年在石家莊舉行的果園專題農機推廣“田間日”活動、花生全程機械化專題的農機推廣“田間日”活動，在保定舉行的中藥材全程機械化專題的農機推廣“田間日”活動，在邯鄲舉行的蔬菜生產機械化專題的農機推廣“田間日”活動，在衡水舉行的雜糧生產農機推廣“田間日”活動，在秦皇島舉行的水產養(yǎng)殖機械化專題的農機推廣“田間日”活動。這些由農業(yè)機械管理部門牽頭舉辦，一方面利用活動的公益屬性吸引生產企業(yè)參展，另一方面由于政府層面權威屬性，活動也更得農民用戶群體的認可?？梢哉f，該類農機推廣活動的開展?jié)M足了農業(yè)生產的實際需要，貼合了農機用戶的實際需求，更加促進了農業(yè)機械的推廣工作。

3.3 建立實驗示范基地，扶持社會化農機服務組織

在《“十四五”全國農業(yè)機械發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，要創(chuàng)建農作物生產全程機械化示范縣、設施農業(yè)全程機械化示范縣，以及遴選發(fā)布特色經濟作物適宜品種全程機械化典型案例。農機推廣部門可以充分利用此重大利好項目，根據實際農業(yè)生產需要創(chuàng)建全程機械化試驗示范基地。利用項目資金的支持對于更加先進、適用的農機設備以及基礎設施提供資金支持，對于其實驗過程給予全過程的技術理論指導，以點帶面，帶動整個區(qū)域農業(yè)機械化水平的提升。

另一方面，上文也提到，在現有的農業(yè)生產模式下，扶持社會化農機服務組織是提高新機具、新技術推廣應用成效最快的方法，因此農機推廣部門也應當充分爭取項目資金對社會化農機服務組織給予支持。除了對農機具購置給予補貼外，其實最好的方法是對農機作業(yè)進行補貼，這樣需建立一套較為規(guī)范完整的農機作業(yè)質量考核補貼標準，社會化農機服務組織例如農機專業(yè)服務合作社在保證作業(yè)質量的前提下服務作業(yè)面積越多獲取的補貼數量就越多，這樣既可以提高農機用戶及種植戶對于應用新機具新技術的積極性，也可以使農機服務組織購買更加正規(guī)、效率更高的農機裝備，也有利于整個農機行業(yè)的良性競爭發(fā)展。

3.4 建立產、學、研、推、用一體的推廣體系平臺

目前在探索時期，農機推廣的工作目的就是能夠建立起一套完整的產、學、研、推、用一體的農機推廣體系平臺，平臺內主要包括：農機裝備研發(fā)部門、農機類科研院校單位、農機裝備生產企業(yè)、農機推廣單位以及農機流通單位、農機使用組織等相關單位。因為從目前的情況來看，農機推廣所面臨的最大的問題之一就是信息不流通，一方面農機生產企業(yè)有著好產品但是沒有有效的宣傳推廣途徑，農民用戶對于急需的農機裝備也沒有較為權威的了解途徑；另一方面，由于區(qū)域特征，農機研發(fā)生產企業(yè)的產品也不適用于全部的作業(yè)情況，如果農機生產研發(fā)企業(yè)不能夠及時獲得足夠的需求及反饋也將不能及時升級改進產品，不能促進農機農藝融合。因此農機產、學、研、推、用體系平臺就可以打破信息不流通的“溝壑”，從而更加精準有效、事半功倍地進行農機推廣工作。