制約定西市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素及對策

馬 祥

（定西市安定區(qū)內(nèi)官營鎮(zhèn)人民政府 甘肅 定西 743011）

定西市位于甘肅省中部，是蘭州的東大門，也是古代“絲綢之路”上的重鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)是定西市的支柱產(chǎn)業(yè)，全市種植農(nóng)作物的總面積高達(dá)854.3萬畝，其中有655.25萬畝為糧食作物。定西市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展很快，勞動生產(chǎn)率有很大的提高，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本顯著降低，但是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中，也存在著一些問題，制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。本文根據(jù)定西市農(nóng)機(jī)化的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的因素，并提出了一些建議，以供參考。

1 制約定西市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素

1.1 農(nóng)機(jī)裝備不能滿足生產(chǎn)需求。目前，定西市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有很大的提高，但農(nóng)機(jī)設(shè)備的配套使用效率不高，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不科學(xué)，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，定西市小型農(nóng)機(jī)具數(shù)量比較多，大中型機(jī)械數(shù)量較少。小型機(jī)械由于動力小，效率低，不能滿足目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，尤其是隨著土地流傳，農(nóng)業(yè)經(jīng)營向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，小型機(jī)械的應(yīng)用受到限制；第二，由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，定西市逐漸興起一些地方特色農(nóng)業(yè)，如馬鈴薯、西藍(lán)花、甘藍(lán)等蔬菜以及黨參、當(dāng)歸、黃芪等中藥材的種植面積逐漸增大，但適用于這些特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械相對較少，導(dǎo)致機(jī)械化程度不高。第三，由于定西市特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，糧食農(nóng)作物的種植面積相對縮減，同時大多經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)水平不高，使得很多農(nóng)機(jī)具閑置，不能充分利用，造成資源的浪費(fèi)。

1.2 種植模式較多，不能推廣機(jī)械化生產(chǎn)。定西市種植的農(nóng)作物、蔬菜、中藥材等種類較多，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植模式不統(tǒng)一，這就很難開展機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在種植生產(chǎn)中沒有使用配套的農(nóng)機(jī)具，而是根據(jù)自己的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行播種，造成行間距不統(tǒng)一，如小麥播種行間距不統(tǒng)一，后期播種玉米帶來了隱患，也增加了機(jī)械施肥、機(jī)械收獲的難度；玉米進(jìn)行機(jī)械化收獲的行間距一般為60～70 cm，但有的農(nóng)戶種植的行間距只有35～40 cm，并且收獲時，如果玉米聯(lián)合收割機(jī)的幅寬和拖拉機(jī)的輪距不一致，就會將沒有收獲的玉米碾壓，降低機(jī)械化作業(yè)的質(zhì)量。

1.3 土地經(jīng)營分散，不能合理利用。定西市屬于黃土高原的丘陵溝壑區(qū)，地形復(fù)雜多樣，耕地資源并不豐富，而且土地大多分散經(jīng)營，農(nóng)民缺乏對土地資源的科學(xué)使用，土地流轉(zhuǎn)不能有效推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化程度不高，土地的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益相對較低。正由于農(nóng)村土地沒能進(jìn)行合理的流傳，大部分的耕地不能進(jìn)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備得不到推廣應(yīng)用，導(dǎo)致定西市特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

1.4 農(nóng)機(jī)化服務(wù)機(jī)制不完善。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，從事農(nóng)機(jī)工作的人員也實(shí)行了定員、定編、定崗，但是實(shí)際工作中，從事農(nóng)機(jī)工作的人員流動性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，而且有的工作人員年齡偏大，專業(yè)能力不強(qiáng)，還有的工作人員是兼職，這就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理、新農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理以及社會化服務(wù)等得不到很好的落實(shí)，尤其農(nóng)作物播種收獲季節(jié)，農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏的問題更加突出[1]。

2 定西市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對策

2.1 加大資金投入力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。政府職能部門要做好引導(dǎo)，以政府投入作為啟動資金，同時積極吸引各方資金投入，最終使農(nóng)民成為受益者。首先，要增加農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的投入，降低購買者的投入風(fēng)險，尤其對于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，補(bǔ)貼額度低，就會加重購買者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也會增加購買者的投資風(fēng)險，從而導(dǎo)致農(nóng)戶購買的積極性降低。其次，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需求，加大科研投入，積極研發(fā)短缺的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和配套的農(nóng)機(jī)具。積極和科研院所合作，提高農(nóng)機(jī)化的科技含量，加大科技成果的轉(zhuǎn)化力度，解決定西市農(nóng)機(jī)化水平落后的問題。

2.2 建立與農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)營體制。要根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，做好土地流轉(zhuǎn)工作，逐步將土地集中經(jīng)營，為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展創(chuàng)造條件。另外，還要規(guī)范農(nóng)作物種植模式，使農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相配套，提高機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量和效率。

2.3 進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系也要跟上時代的變化。政府職能部門要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想意識，建立多種服務(wù)形式，做好技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、人才培養(yǎng)等服務(wù)，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，做好農(nóng)機(jī)化推廣工作，扭轉(zhuǎn)定西市分散經(jīng)營、重復(fù)購買機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率。