美國暑期學(xué)校托育實踐對深入推進“雙減”政策的啟示

●董永貴 楊麗芳

暑期托管具有看護服務(wù)和發(fā)展提高的雙重教育功能，是學(xué)校教育的延續(xù)，是課后服務(wù)的重要形式。暑期托管的質(zhì)量關(guān)乎學(xué)生的身心健康和學(xué)力發(fā)展，關(guān)乎“雙減”背景下如何解決學(xué)生暑期“看護難”的問題，并引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過一個安全、快樂、有意義的假期。我國暑期托管服務(wù)經(jīng)歷了三個階段：20世紀80年代至21世紀初的孕育萌芽時期；21世紀初至2021年6月的初步探索時期；2021年7月教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》后進入全面探索時期[1]，并在此發(fā)展過程中形成了營利性和公益性兩種形式。社會營利性托管服務(wù)機構(gòu)主要是學(xué)科類和興趣類培訓(xùn)的提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班等暑期校外培訓(xùn)組織，并發(fā)展出線下和線上暑期輔導(dǎo)兩種形式，猿輔導(dǎo)、學(xué)而思網(wǎng)校、作業(yè)幫、跟誰學(xué)等營利組織成為暑期課外培訓(xùn)最大的供應(yīng)商。公益性托管服務(wù)主要依托地方政府和社區(qū)組織開展，如四川省廣安市大學(xué)生村官開辦的“留守兒童暑期托管所”，在上海設(shè)立有8年之久的“小學(xué)生愛心暑托班”，在浙江開設(shè)的寒暑期托管班有5年之久，截至2021年已開辦暑托班200多個，服務(wù)學(xué)生超1萬人次，并形成“多方聯(lián)動、資源共享”的假期托管服務(wù)綜合管理平臺。[2]

在我國進行暑期托管服務(wù)的實踐探索過程中，出現(xiàn)了托管質(zhì)量良莠不齊、托管機構(gòu)片面發(fā)展、以追求成績?yōu)閷?dǎo)向、地區(qū)分布不均、城鄉(xiāng)暑期托管城鄉(xiāng)差異懸殊等問題。當(dāng)前，我國加大了對校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理，隨著“雙減”措施的落實，進行學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)面臨退市、退出或轉(zhuǎn)型的選擇。在教育部頒發(fā)系列關(guān)于學(xué)生減負的文件中均提到“學(xué)校不得占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生上課”等相關(guān)內(nèi)容。學(xué)生在校時間縮短和課后活動時間增加，校外培訓(xùn)機構(gòu)縮減，家長對暑期托管的需求增加。面對家長的暑期托管焦慮，教育部提出：“要利用紅色教育基地、博物館、文化館、科技館、青少年活動中心等社會教育資源開展暑期托管服務(wù)，在做好看護的同時，合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動、閱讀指導(dǎo)、綜合實踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。”[3]暑期托管進入全面探索時期，為推進我國暑期托管服務(wù)的積極實踐和提高暑期托管質(zhì)量，本文以擁有暑期托管悠久歷史的美國為例，從美國暑期學(xué)校的目標、功能、保障機制及教育干預(yù)措施出發(fā)，為我國開展暑期托管服務(wù)提供借鑒。

一、公平與質(zhì)量：美國暑期教育干預(yù)的雙向目標

(一)縮小學(xué)力鴻溝，促進教育公平

美國作為教育最發(fā)達的國家之一，極為重視學(xué)生的課后服務(wù)和暑期學(xué)習(xí)。美國研究者發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)過長暑假后，學(xué)習(xí)者在閱讀、認知、技能等多方面會出現(xiàn)能力衰減[4]，這一現(xiàn)象被國外研究者稱之為暑期學(xué)力鴻溝 (Summer Slide)或暑期學(xué)力滑坡(Summer Learning Loss)。暑期學(xué)力鴻溝是學(xué)生假期脫離學(xué)習(xí)狀態(tài)后的累計效應(yīng)，在學(xué)習(xí)者和不學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)能力強的和學(xué)習(xí)能力較差的學(xué)生之間存在差距[5]，并呈現(xiàn)階層差異，家庭經(jīng)濟處于弱勢地位的學(xué)生更易遭受暑期學(xué)力下滑。美國學(xué)者研究結(jié)果表明，對于不同經(jīng)濟地位家庭出身的孩子，暑期活動的差異化會加劇教育的差異化，從而加劇階層固化。[6]科利(Coley)等人利用多層次分段潛在增長模型，發(fā)現(xiàn)兒童在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)及學(xué)習(xí)技能等方面存在顯著的社會經(jīng)濟地位差距。[7]奎因(Quinn)發(fā)現(xiàn)，除了家庭社會經(jīng)濟地位，暑期學(xué)力鴻溝同樣存在與不同種族和民族之間，且隨年級增加而加劇。[8]與學(xué)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生相比，學(xué)業(yè)表現(xiàn)較差的更容易出現(xiàn)更大強度的暑期學(xué)力損失情況。[9]德國[10]、新西蘭[11]、加拿大[12]等其他國家的研究亦證明了此結(jié)論。

美國研究者率先把暑期學(xué)力鴻溝視為影響教育公平的靶子，提供了促進教育公平的新視角，獲得了豐富的研究成果并被應(yīng)用于教育實踐，在美國社會中形成了“縮小暑期學(xué)力鴻溝，促進教育公平”的熱潮。如，增加孩子的在校時間、設(shè)立暑期學(xué)校[13],針對弱勢群體開展的暑期閱讀項目[14]、圖書館暑期閱讀服務(wù)[15]等。其中，暑期學(xué)校作為承擔(dān)學(xué)生暑期托管教育的主要場所，對弱勢學(xué)生進行針對性補償教育，以縮小學(xué)習(xí)者個體家庭背景差異導(dǎo)致的暑期學(xué)力鴻溝差距。通過采取系統(tǒng)的、全面的、綜合的學(xué)校、家庭和社區(qū)暑期教育干預(yù)措施縮小不同社會經(jīng)濟背景出生孩子、不同學(xué)習(xí)能力學(xué)生的暑期學(xué)力鴻溝，促進教育公平，引起了諸多國家的效仿。

(二)保持學(xué)習(xí)習(xí)慣，提升教學(xué)質(zhì)量

在暑假生活中，由于脫離學(xué)校教育生活和缺乏教師教導(dǎo)，學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機會大為減少，不利于學(xué)習(xí)經(jīng)驗的獲得，導(dǎo)致學(xué)力下滑。學(xué)力下滑表現(xiàn)在兩個方面：一是學(xué)習(xí)者在認知技能上存在不同程度的減退現(xiàn)象；二是在非認知技能上存在衰退現(xiàn)象，非認知技能的遺失同樣會導(dǎo)致學(xué)習(xí)能力的下降。

其一，計算、閱讀、表達、記憶等認知技能的衰減直接導(dǎo)致學(xué)力下滑。巴頓(Patton)和雷施利(Reschly)使用基于課程的閱讀測量(R-CBM)來調(diào)查暑假對閱讀的影響，發(fā)現(xiàn)夏季閱讀障礙是維持并可能擴大成績差距的潛在因素。[16]短期的、高強度的教育干預(yù)能夠有效防止學(xué)生閱讀和識字能力的減退，提高學(xué)生在新學(xué)期開學(xué)時的學(xué)業(yè)表現(xiàn)。[17]此外，暑期學(xué)力下滑同樣存在于STEAM(科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)和數(shù)學(xué))領(lǐng)域。[18]其二，非認知技能的衰減是導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)能力下降的隱性因素。人們在生活中需要不斷學(xué)習(xí)、發(fā)展和成長。學(xué)習(xí)經(jīng)驗的獲得與生活環(huán)境中的學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)設(shè)備、學(xué)習(xí)材料等息息相關(guān)。在脫離學(xué)校教育環(huán)境之后的生活中，缺乏學(xué)習(xí)條件的孩子逐漸迷失了學(xué)習(xí)者的身份感。學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建是學(xué)習(xí)者形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的外部因素，在集體學(xué)習(xí)氛圍的感染下，學(xué)習(xí)者往往將外部誘因轉(zhuǎn)化為積極的內(nèi)部動機，能養(yǎng)成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。暑期生活里，由于交際范圍的封閉性和交際活動的窄化，兒童的人際交往和合作學(xué)習(xí)能力遭受了不同程度的損失。研究還發(fā)現(xiàn)，對于學(xué)習(xí)障礙人群，在經(jīng)過漫長的炎熱的暑期生活后，易出現(xiàn)神經(jīng)性惡性綜合征，表現(xiàn)為“發(fā)熱、僵硬、自主性、穩(wěn)定性和意識改變”等特征[19]，進而導(dǎo)致學(xué)力下滑。

在新學(xué)期開始時，遭遇學(xué)力下滑的學(xué)生在學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣上都遠不如放假前的表現(xiàn)，知識的遺忘和學(xué)習(xí)能力的下降造成不必要的教學(xué)時間浪費。在秋季入學(xué)時，再依據(jù)上一學(xué)期末的學(xué)業(yè)評價作為新學(xué)期教學(xué)計劃設(shè)定的依據(jù)，科學(xué)性不強。通常教師會花費教授新知識的時間去復(fù)習(xí)舊知識，學(xué)生也需要花時間進行學(xué)習(xí)態(tài)度和作息時間的調(diào)整。在新學(xué)期花費大量的教學(xué)時間來重新學(xué)習(xí)失去的技能，而不是學(xué)習(xí)新的技能，造成了不必要的教學(xué)時間浪費，影響正常教學(xué)進程。每次秋季開學(xué)后，美國學(xué)校都要花3-6周的時間讓孩子們從無拘無束的暑期生活習(xí)慣中回到正常的學(xué)習(xí)狀態(tài)。這些不必要的時間浪費大大降低了新學(xué)期教學(xué)質(zhì)量。而進入暑期學(xué)校的學(xué)生，能夠繼續(xù)參與集體的或單獨的學(xué)習(xí)生活，在作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、技能教授、知識學(xué)習(xí)等教育干預(yù)項目中，進行認知和非認知訓(xùn)練，保持良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣，減少了學(xué)期初的種種不適，避免了正常教學(xué)時間的浪費。

二、看護與教育：美國暑期托管的雙重功能

(一)注重學(xué)生健康發(fā)展和預(yù)防犯罪的看護職能

1.關(guān)注學(xué)生身體健康

學(xué)生是教育教學(xué)的根本，是一切教學(xué)活動開展的核心，確保學(xué)生擁有良好的健康狀態(tài)是教學(xué)活動順利進行的前提。

隨著美國經(jīng)濟社會的發(fā)展以及對疾病、健康狀態(tài)等的關(guān)注度提高，在假日學(xué)校演變?yōu)槭钇趯W(xué)校后，其最初關(guān)注弱勢兒童生命健康的職能走向了關(guān)注弱勢兒童生命健康和身體健康的轉(zhuǎn)變。美國研究發(fā)現(xiàn)，在假期生活里，由于作息時間不規(guī)律、飲食不健康、活動量降低，學(xué)生的BMI(肥胖等級)指數(shù)在暑假期間的增長比學(xué)年期間更大，并具有階層差異。[20]來自非洲裔和拉美裔的青年超重和肥胖患病率更高，也更易遭受欺凌和出現(xiàn)心理問題、缺勤率更高，患糖尿病、高血壓和動脈硬化的風(fēng)險也更高。為降低來自低收入家庭兒童患肥胖的危險，在美國弗雷斯諾縣成立了為兒童提供為期6周的暑期營養(yǎng)教育計劃，通過運動和飲食改善兒童的身體健康狀況。[21]

適量的體育運動能降低疾病發(fā)生和肥胖率，是確保兒童擁有強健體魄的必要手段之一。作為領(lǐng)跑世界肥胖排行榜的國家之一，美國患有肥胖癥的兒童成為關(guān)注的焦點。肥胖癥引發(fā)的系列疾病嚴重影響美國青少年的生命和身體健康。經(jīng)常食用垃圾食品與油炸食品、運動量的缺乏是兒童肥胖癥產(chǎn)生的主要原因，暑期更是成為肥胖癥爆發(fā)的高峰期。通過暑期護理計劃，在膳食、作息、運動等方面對兒童進行綜合暑期看護管理，能有效改善兒童肥胖癥情況。在與同伴共同活動的過程中，也有利于積極社會關(guān)系的建立。

2.預(yù)防青少年犯罪

美國暑期學(xué)校源于假日學(xué)校的出現(xiàn)。假日學(xué)校成立之初，是為了讓美國的孩子，尤其是弱勢階層孩子遠離街頭犯罪，為流落街頭的流動兒童提供一個安全的避暑之地。[22]20世紀，美國移民兒童的增加引發(fā)了未成年犯罪的社會問題，尤其是在炎熱的暑期，居住在簡陋居室的移民兒童往往流落街頭，流浪兒童聚集導(dǎo)致系列社會治理問題的出現(xiàn)，社會上的有識之士開始捐資創(chuàng)辦暑期學(xué)校，減少流浪兒童暑期犯罪。[23]

假日學(xué)校演變?yōu)槭钇趯W(xué)校后，成為課后服務(wù)的重要形式，讓學(xué)生參與到暑期夏令營活動中，不僅能幫助學(xué)生提高學(xué)業(yè)成績，而且能有效降低青少年犯罪。美國聯(lián)邦教育部(U.S. Department of Federal Education)于1994年專門設(shè)立了“21世紀社區(qū)學(xué)習(xí)中心計劃”，旨在為學(xué)生免費提供課后學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的社區(qū)學(xué)習(xí)中心。2001年《不讓一個孩子掉隊法案》的頒布擴大了各類校外培訓(xùn)與活動的規(guī)模，暑期學(xué)校作為校外培訓(xùn)開展的重要機構(gòu)，為學(xué)生提供了一個學(xué)習(xí)、娛樂的安全健康的活動場所。暑期學(xué)校為學(xué)生提供補習(xí)性質(zhì)的課程，包括個別輔導(dǎo)、數(shù)學(xué)和科學(xué)、藝術(shù)和音樂、創(chuàng)業(yè)教育等，為學(xué)生提供了豐富的暑期學(xué)習(xí)和娛樂活動。繼續(xù)教育課程的開展，如毒品、暴力預(yù)防，心理咨詢，品格教育等能有效減少青少年犯罪。[24]

(二)促進學(xué)生全面發(fā)展的教育功能

美國的暑期學(xué)校除強調(diào)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)以提升學(xué)生暑期學(xué)力、縮小學(xué)生學(xué)力鴻溝，還提供豐富多彩的娛樂、藝術(shù)、科技等活動，強調(diào)綜合素質(zhì)培養(yǎng)，促進學(xué)生的全面發(fā)展，形成了以“學(xué)業(yè)”為主和以“娛樂”為主的暑期項目活動。兩者都強調(diào)學(xué)生的自由選擇，學(xué)生根據(jù)自己的需要選擇相應(yīng)的主題暑期夏令營，但兩類夏令營都以促進學(xué)生全面發(fā)展為目標，同時設(shè)置相應(yīng)的學(xué)習(xí)和娛樂項目。

在以“學(xué)業(yè)”為主題的夏令營中，提供豐富的學(xué)習(xí)機會，對核心學(xué)習(xí)科目提供指導(dǎo)。對高中生而言，他們往往利用暑期去上美國學(xué)術(shù)能力評估測驗(SAT)和美國大學(xué)入學(xué)考試(ACT)輔導(dǎo)班，以及大學(xué)先修(AP)補習(xí)班等。部分準大學(xué)生也會參與到大學(xué)預(yù)備課程的暑期項目，提前適應(yīng)大學(xué)的課程與教學(xué)。[25]小學(xué)和初中階段的學(xué)生在經(jīng)過暑期長假的娛樂生活后，知識遺忘和技能生疏導(dǎo)致的學(xué)力下滑現(xiàn)象嚴重，以“學(xué)業(yè)”為主題的暑期教育項目會提供閱讀指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、認知訓(xùn)練、技能培訓(xùn)等干預(yù)項目減少暑期學(xué)力下滑。在以“娛樂”為主題的夏令營中，主要提供美術(shù)、音樂、體育、手工、戲劇等非學(xué)科能力培訓(xùn)的興趣類課程，去閱讀、培養(yǎng)一種新的愛好、學(xué)習(xí)新的技能，以促進學(xué)生的全面發(fā)展。通過參與到繪畫班、舞蹈班等興趣課程中，學(xué)生在暑期里也能收獲樂趣、發(fā)展和提升自己，嘗試新的藝術(shù)課程培訓(xùn)，以提升藝術(shù)力。非學(xué)科類活動的意義主要在于培養(yǎng)孩子的自信心和軟實力，提高社會意識和團隊意識，激發(fā)兒童的創(chuàng)造力和想象力，促進社會化發(fā)展，增強溝通和合作能力，發(fā)展兒童的自主能力和同理心等。

總之，暑期學(xué)校作為暑期托管的重要形式，具有看護服務(wù)和教育發(fā)展的雙重功能，能有效提高學(xué)生的社交、情感、學(xué)術(shù)和職業(yè)能力，減少欺凌、暴力和暴力犯罪，規(guī)避酒精和藥物濫用等危害健康行為，是兒童暑期活動的一個安全健康場所。

三、美國暑期學(xué)校的保障機制和干預(yù)項目

美國暑期學(xué)習(xí)協(xié)會(National Summer Learning Association，NSLA)認為，暑期學(xué)力鴻溝客觀存在且不容忽視，為減少學(xué)生暑期學(xué)力損失，美國采取了相應(yīng)的財政支持和物質(zhì)保障確保暑期學(xué)校的正常運行。在暑期學(xué)校中形成了閱讀和書寫、STEAM課程和體育活動等綜合教育干預(yù)計劃。中小學(xué)生參與到暑期學(xué)習(xí)項目中，是暑期夏令營看護服務(wù)和發(fā)展提高雙重職能的體現(xiàn)。

(一)美國暑期學(xué)校運作的保障機制

美國暑期學(xué)校類型和資金來源的多樣化保障了暑期學(xué)校的正常運作,為暑期學(xué)校豐富多樣的教育項目和體育活動提供了有力支撐。

美國暑期學(xué)校主要分為兩類：一是由公立學(xué)校組織的暑期學(xué)習(xí)活動，即“延遲放假時間”，一般為3個星期左右，是免費為學(xué)生提供的一項課后服務(wù)活動，由公立學(xué)校的教師負責(zé)暑期學(xué)習(xí)活動的正常運行。公立學(xué)校組織的暑期學(xué)習(xí)課程豐富多彩，包括數(shù)學(xué)、閱讀、手工、自然科學(xué)、藝術(shù)、體育運動等，學(xué)校會讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇課程，開設(shè)相應(yīng)的課程，形成新的興趣班。學(xué)生自愿參與到暑期學(xué)習(xí)課程的目的主要不是為了課程學(xué)習(xí)，而是掌握生活技能，如木工、烹飪、縫紉等，強調(diào)實用性，此類暑期學(xué)校一般只開半天學(xué)，學(xué)生上午在校學(xué)習(xí)，其余時間在家享受假期。[26]二是由非公立學(xué)校組織的暑期夏令營，這類暑期學(xué)校通常由聯(lián)邦政府撥款、州政府資金以及私人資金三部分組成，主要包括地方教育機構(gòu)、社區(qū)組織、其他公共或私人實體，或由兩個或更多此類機構(gòu)組成的聯(lián)合體，三者共同為暑期學(xué)校的運營構(gòu)建了穩(wěn)定的資金流。[27]如，美國大學(xué)組織面向中學(xué)生普及大學(xué)知識的夏令營活動。這類夏令營活動的開展一般由政府、家庭、高校、企業(yè)共同出資，在德克薩斯州創(chuàng)辦的miniGEMS夏令營就有多元的資金資助主體，由梅隆基金會、工程部、環(huán)境工程師和科學(xué)家協(xié)會以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同出資，申請費只需繳納80美元就可參與到夏令營活動中。[28]此外，21世紀社區(qū)學(xué)習(xí)中心計劃補助金、美國衛(wèi)生和公共服務(wù)部為貧困家庭臨時援助基金、兒童保育和發(fā)展基金等也為暑期學(xué)校的發(fā)展提供了有力的資金支持。在資金來源多樣化的保障下，暑期學(xué)校的師資力量和項目活動的順利開展都得到了相應(yīng)的保障，學(xué)生也可以免費或交納較低的費用參與到暑期夏令營活動之中。

(二)綜合全面的教育干預(yù)項目

為讓每個孩子的大腦能一直轉(zhuǎn)動起來，美國的教育工作者提出全年教學(xué)(year-round school)的目標，即取消暑假，延長學(xué)生在校時間。經(jīng)過37個州試圖延長中小學(xué)的學(xué)時計劃失敗后，美國的教育工作者將目光轉(zhuǎn)向了暑期學(xué)校，“學(xué)生身體放假了，但大腦不放假”。為減少學(xué)生暑期學(xué)力的損失，美國暑期學(xué)校中具備完善的教育干預(yù)計劃。以閱讀和書寫課程為基礎(chǔ)，鞏固學(xué)生的基礎(chǔ)知識，以發(fā)展STEAM學(xué)力為主，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，體育課程貫穿暑期學(xué)習(xí)活動始終，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。

首先，暑期學(xué)力下滑最突出的表現(xiàn)是閱讀和書寫能力的衰退。研究發(fā)現(xiàn)，在暑假的前期和后期進行為期五周的閱讀練習(xí)，可以減少閱讀能力減退的情況，存在學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生在閱讀成績上顯著提升。[29]早在19世紀80年代，有研究者就對參與暑期閱讀計劃和未參與該計劃的學(xué)生進行前后測對照回歸分析發(fā)現(xiàn)，對于沒有接受任何夏季閱讀指導(dǎo)且具有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生，在閱讀技能上表現(xiàn)出顯著倒退，而參加了夏季閱讀計劃的學(xué)生則沒有。[30]為改善具有情緒和行為障礙(EBD)風(fēng)險且在識字能力上低于精通國家標準化識字評估學(xué)生的學(xué)習(xí)和情緒管控能力，美國成立一個專門的暑期學(xué)習(xí)計劃，對治療組進行自我調(diào)節(jié)技能、適當(dāng)?shù)耐榛蛹寄?、情緒調(diào)節(jié)技能和沖突解決策略學(xué)習(xí)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，與只進行強化識字指導(dǎo)的對照組相比，治療組除了識字能力提高外，還在社會情感學(xué)習(xí)過程中顯著改善了情緒障礙癥狀。[31]這表明，積極的閱讀和書寫干預(yù)計劃能有效減輕兒童先天存在的讀寫困難。閱讀和書寫是兒童進一步學(xué)習(xí)的最基本能力，為有效預(yù)防我國兒童在暑期里遭遇讀寫能力的損失，縮小不同學(xué)生群體的暑期學(xué)力鴻溝，我國學(xué)校應(yīng)采取相應(yīng)的暑期閱讀和書寫干預(yù)計劃。

其次，美國重視培養(yǎng)學(xué)生的STEAM素養(yǎng)和能力，在學(xué)校教育和暑期學(xué)校中均設(shè)置了相應(yīng)的課程。為培養(yǎng)和提高美國學(xué)生的STEAM素養(yǎng)，美國成立了專門的STEAM夏令營，免費或收取較低的費用為學(xué)生提供在假期也能接受STEAM教育的機會。其中，科學(xué)(Science)課程重在提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。在暑期夏令營組織的科學(xué)活動中，通過教師示范、學(xué)生自主操作、師生討論和互動等體驗科學(xué)，能培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維、獨立自主的能力，改變學(xué)生科學(xué)認知、提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)能力[32]，并能顯著改變高中生的職業(yè)規(guī)劃，提高他們在進入大學(xué)時選擇科學(xué)相關(guān)專業(yè)的可能性。[33]技術(shù)(Technology)和工程(Engineering)課程以技術(shù)知識和工程概念為核心。通過面向初中生和高中生普及工程技術(shù)知識來增強工程和技術(shù)的整合與聯(lián)系，提高初中生和高中生對工程技術(shù)的了解和興趣，根據(jù)學(xué)生特點和行業(yè)投入設(shè)計課程，為學(xué)生將來的教育道路和行業(yè)道路更好的準備。[34]藝術(shù)(Arts)課程強調(diào)通過藝術(shù)訓(xùn)練鍛煉抽象邏輯思維，提高學(xué)生的問題解決能力，提升學(xué)習(xí)力。美國研究者發(fā)現(xiàn)，參與藝術(shù)課程的學(xué)生更能融入學(xué)校并保持更高的GPA。[35]2014年，拉菲特學(xué)院認識到藝術(shù)課程對培養(yǎng)學(xué)生其他能力的重要性，正式將藝術(shù)納入其教育模式，STEM和藝術(shù)的融合改變了拉斐特學(xué)院夏令營主題，突出“想象、創(chuàng)新、創(chuàng)造”等元素，更加強調(diào)以非正式教育的模式讓學(xué)生在無壓力、有趣的環(huán)境中學(xué)習(xí)STEAM知識，藝術(shù)課程的補充，提高了學(xué)生對困難問題的興趣和問題解決能力。[36]數(shù)學(xué)(Mathematics)課程突出數(shù)學(xué)思維和技能的培養(yǎng)，掌握基本的數(shù)學(xué)知識，并用數(shù)學(xué)思維和數(shù)學(xué)技能解決現(xiàn)實問題以滿足日常生活的需求成為全球普遍的共識。[37]為找到美國學(xué)生在數(shù)學(xué)知識方面的薄弱點，提高美國學(xué)生對數(shù)學(xué)知識和數(shù)學(xué)能力的掌握程度，美國的基礎(chǔ)學(xué)校、高等院校、社會組織等設(shè)計了專門提升中小學(xué)生數(shù)學(xué)能力的暑期課程。如，美國印第安納大學(xué)舉辦的數(shù)學(xué)基金會暑期課程，致力于為高中階段的學(xué)生提供額外的數(shù)學(xué)課程，以減少家庭背景、個人能力、暑期效應(yīng)對數(shù)學(xué)能力薄弱者的負面影響。[38]

最后，為促進青少年健康發(fā)展，美國暑期學(xué)校設(shè)置了豐富的體育活動項目。兒童時期的體育活動有助于打造終身的健康模式，通過適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉能有助于青少年肥胖癥的控制，有效預(yù)防慢性疾病的發(fā)生[39]，還能預(yù)防抑郁癥的發(fā)生，減少抑郁癥狀。[40]假期里，兒童的體育活動降低，而使用電子設(shè)備、觀看屏幕的時間在大幅提高，久坐不動增加了兒童肥胖率，大量的屏幕使用時間導(dǎo)致青少年近視率水平居高不下。在此背景下，美國暑期學(xué)校中開設(shè)了增加兒童體力、提高兒童身體素質(zhì)的PA(Physical Activity)課程，也出現(xiàn)了以體育活動為主的夏日運動營。夏令營中的PA項目由有氧運動、劇烈運動、身體鍛煉、家長參與、環(huán)境干預(yù)等環(huán)節(jié)組成，是一項系統(tǒng)的體育干預(yù)活動。參與到系統(tǒng)的體育活動中，有助于兒童保持身體健康和形成良好的運動習(xí)慣，還能促進生理和大腦機能的良性發(fā)育，有利于保持良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)，提高學(xué)業(yè)成績。[41]在我國，“綜合防控近視和增加體育鍛煉”的理念和行動在學(xué)校教育中得到了較大程度的改善，但在脫離學(xué)校教育之后，兒童的運動量和屏幕使用時間此消彼長，造成青少年肥胖率和近視率增加，不利于青少年的健康發(fā)展。少年強，則國強。強健的體魄是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，我國應(yīng)采取相應(yīng)的措施增加兒童的課外運動量，促進青少年健康成長。

四、啟示與借鑒

當(dāng)前，我國正在積極探索暑期托管服務(wù)的有效形式，美國暑期學(xué)校具有悠久的發(fā)展歷史，其暑期托管教育的目標、功能、運行保障及教育干預(yù)項目為當(dāng)前我國暑期托管教育實踐進入全面探索時期提供了參考。

(一)兼顧看護和教育，確保學(xué)生假期安全和提升學(xué)力

當(dāng)前，我國正在從鄉(xiāng)土中國向遷徙中國發(fā)生轉(zhuǎn)變，流動人口呈爆炸式增長。研究結(jié)果表明，流動性導(dǎo)致家庭教育、家庭互動、家庭教養(yǎng)等功能弱化，從而引發(fā)流動青少年犯罪[42]，而在脫離學(xué)校教育的假期里，缺乏家庭監(jiān)督的流動青少年更容易與城市不良朋輩群體建立關(guān)系，從而強化其越軌行為的產(chǎn)生及傳遞。[43]這與美國假日學(xué)校產(chǎn)生之初的社會背景頗為相似。假日學(xué)校的出現(xiàn)是為了給流浪街頭的兒童一個安全場所，減少青少年犯罪，后演變?yōu)榫哂锌醋o和教育雙重功能的暑期學(xué)校?？醋o和教育應(yīng)該是暑期托管的雙重任務(wù)。

其一，暑期托管服務(wù)的目的是為學(xué)生提供一個安全的場所，讓學(xué)生在假期過得有意義、有價值，滿足家長對暑期服務(wù)的需求，切實解決學(xué)生暑期“看護難”問題。暑期托管強調(diào)“引導(dǎo)教師志愿參與、堅持學(xué)生自愿參加”的原則，教師依舊是暑期托管活動順利開展的主導(dǎo)力量，學(xué)校應(yīng)該確保志愿參加暑期托管學(xué)生的生命健康安全，開放學(xué)校圖書館、運動場所等，為其提供一個舒適的休息場所。當(dāng)前，我國青少年受電子產(chǎn)品的影響極大，假期更是青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的高峰期，網(wǎng)絡(luò)游戲會影響青少年的自我認同，通過自我心理暗示引發(fā)網(wǎng)絡(luò)犯罪和現(xiàn)實犯罪。在暑期托管過程中，教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，通過觀影、角色扮演、話劇等形式讓青少年意識到網(wǎng)絡(luò)成癮的危害性。在做好看護的同時，應(yīng)合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動、綜合實踐、興趣拓展等，讓學(xué)生度過一個快樂的假期。

其二，暑期托管服務(wù)雖“不得組織集體補課、講授新課”，但也涉及閱讀指導(dǎo)、作業(yè)輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)活動，對學(xué)生進行發(fā)展提高培育也是暑期托管的重要任務(wù)。美國長達百年的研究已經(jīng)證實了學(xué)生暑期學(xué)力下滑的事實。在假期里，學(xué)生如果只是一味地休息、娛樂和游戲，會導(dǎo)致認知技能的衰退。教師應(yīng)該合理安排暑期托管的時間和任務(wù)，在看護的同時，做到為學(xué)生復(fù)習(xí)和鞏固舊知識，查漏補缺，尤其應(yīng)該做好對學(xué)習(xí)上具有困難學(xué)生進行補償性教育。暑期學(xué)力鴻溝具有個體差異，學(xué)習(xí)能力較弱的學(xué)生在經(jīng)過假期后，更易遭受學(xué)力損失。因此，教師應(yīng)該關(guān)注弱勢學(xué)生暑期學(xué)力情況，對學(xué)習(xí)能力較差的學(xué)生進行集中輔導(dǎo)、針對性教育。

(二)靈活設(shè)置課程，促進學(xué)生全面發(fā)展

美國暑期學(xué)校在課程設(shè)置上具有靈活性和多樣性，包括了興趣課、娛樂活動、作業(yè)輔導(dǎo)、體育課、藝術(shù)課、實踐課、學(xué)科課程等，全面靈活的課程設(shè)置是為促進學(xué)生的全面發(fā)展。我國暑期托管全面探索背景下，也應(yīng)該靈活合理設(shè)置課程，而不是盲目減負，將暑期托管僅作為學(xué)生興趣拓展和看護服務(wù)會導(dǎo)致學(xué)科能力的衰減和學(xué)生素質(zhì)能力的弱化。暑期托管與“雙減”一脈相承，落實“雙減”政策，必須時刻牢記減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)，并不是簡單地讓孩子們學(xué)得少一點、學(xué)得簡單點，而是要讓孩子們學(xué)得輕松活潑一點，在興趣盎然的狀態(tài)下學(xué)得更多、學(xué)得更快、學(xué)得更好。減負本身不是目的，而是以縮小學(xué)生學(xué)習(xí)時間和課業(yè)負擔(dān)為指向，以“雙減”帶動其他四育的“雙增”，推行以五育育人，堅持全面發(fā)展。暑期托管應(yīng)該是加強教育關(guān)愛、促進學(xué)生全面健康成長的有益探索。

我國強調(diào)“五育并舉，全面發(fā)展”，但在實際教學(xué)中，五育失衡發(fā)展的狀態(tài)依舊存在，在脫離學(xué)校教育的暑期生活里，學(xué)生的德智體美勞片面發(fā)展、停滯發(fā)展現(xiàn)象嚴重，為提高我國中小學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進全面發(fā)展，既要加強學(xué)校課程編制和完善教學(xué)活動設(shè)置，也要考慮到學(xué)生暑期活動對五育發(fā)展的影響，以托管服務(wù)為前提，靈活設(shè)置課程和活動，在保障學(xué)生假期安全的同時，防止學(xué)生暑期學(xué)力下滑，促進學(xué)生全面發(fā)展。當(dāng)前，我國對校外輔導(dǎo)機構(gòu)亂象的整治和暑期托管實踐的積極探索，并不是讓學(xué)生一味地玩，而是探索符合教育規(guī)律的方式讓青少年的課后生活和假期變得更有趣、更有意義，以實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。知識經(jīng)濟時代背景下，學(xué)生在學(xué)習(xí)的知識容量、操作的知識范圍上只會愈加廣泛和復(fù)雜，“減”的目的是學(xué)業(yè)負擔(dān)的減輕，而不是學(xué)習(xí)任務(wù)的降低。無論是知識量和技能的“增”，還是學(xué)業(yè)負擔(dān)的“減”，其目的都是為了促進學(xué)生的個性自由，成為全面發(fā)展的個體。暑期托管作為課后服務(wù)的重要形式，是學(xué)校教育的延續(xù)，應(yīng)該靈活、合理設(shè)置課程，以促進學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展為目標。

(三)增加政府財政支持，確保暑期托管落到實處

我國暑期托管在實踐過程中形成了營利性和公益性兩種形式。長期以來，校外輔導(dǎo)機構(gòu)成為承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)和假期學(xué)習(xí)生活的主要場所，當(dāng)前我國對校外輔導(dǎo)機構(gòu)采取的整改、整治等措施，校外主要從事學(xué)科輔導(dǎo)機構(gòu)逐漸退出市場，營利性校外輔導(dǎo)機構(gòu)數(shù)量銳減，課后教育服務(wù)供需失衡背景下，學(xué)校將成為學(xué)生課后服務(wù)提供的主要場所。

暑期托管服務(wù)堅持公益普惠原則，但需要資金、物質(zhì)和場所的有效支持才能讓暑期托管真正落到實處。在政府、社會、家庭和學(xué)校多方主體共同出資、出力下，美國暑期學(xué)校得到了高效的資金支持和物質(zhì)支持，為志愿參與暑期托管的教師津貼補償，志愿教師也能利用暑期教學(xué)的時間進行教學(xué)實驗、提高教學(xué)技能和專業(yè)水平。對自愿參與暑期托管的學(xué)生，可免費或繳納較少的費用就能參與到暑期夏令營，鞏固知識、學(xué)習(xí)技能、培養(yǎng)興趣。因此，我國在開展暑期托管服務(wù)時，也應(yīng)該保證充分的資金和物質(zhì)支持，采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，發(fā)揮政府的號召力，發(fā)動社會力量通過捐款、捐資等形式參與到暑期托管實踐中，成立專項教育基金會，為志愿參與暑期托管的志愿教師、社會愛心人士、大學(xué)生志愿者等提供相應(yīng)的補貼和獎勵，針對困難兒童應(yīng)該堅持“少收費”或“不收費”原則，為困難學(xué)生提供一個接受補救性教育的場所，縮小學(xué)生個體間的學(xué)力鴻溝差距，促進教育公平，讓暑期托管真正落到實處。