俄烏沖突侵蝕“核禁忌”

趙菀瀅

10月27日，俄羅斯總統(tǒng)普京在國際外交政策專家會(huì)議中，首次公開否認(rèn)了對烏克蘭使用核武器的可能性。他表示，使用戰(zhàn)術(shù)核武器不符合俄羅斯的利益，“無論是在政治上還是軍事上，這樣做都沒有任何意義”。

但顯然，這樣的承諾并沒能讓西方安心。當(dāng)天，拜登在紐約州錫拉丘茲接受采訪時(shí)回應(yīng)道：“如果他沒有動(dòng)核的意圖，那么他為何一直在談?wù)摵宋淦鳎繛槭裁此務(wù)撌褂脩?zhàn)術(shù)核武器的能力？”

據(jù)德國國際政治和安全事務(wù)研究所的統(tǒng)計(jì)，在俄羅斯對烏克蘭的“特別軍事行動(dòng)”前十個(gè)星期內(nèi)，俄羅斯就發(fā)出了大約20個(gè)“核信號”。最近一次則是在9月21日的一次全國講話中，普京在簽署“局部軍事動(dòng)員令”的同時(shí)明確警告西方，稱俄羅斯擁有“各種破壞性武器”，并將“使用我們可以使用的所有手段”。他并且補(bǔ)充說：“這不是虛張聲勢”。

“核戰(zhàn)爭打不贏，也打不得。”今年1月，五個(gè)核大國中美英俄法重申了里根和戈?duì)柊蛦谭蛟?985年的反核戰(zhàn)聲明中的內(nèi)容。它們在一份聯(lián)合聲明中表示，“避免核武器國家之間爆發(fā)戰(zhàn)爭，并減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是我們的首要責(zé)任?！钡?0個(gè)月后的今天，發(fā)生核戰(zhàn)爭的概率，飆升至了近20年來的最高點(diǎn)。

北約和俄羅斯都在搞核軍演、秀肌肉。場內(nèi)外的火藥味讓人不得不擔(dān)憂，核武器是否將出現(xiàn)在俄烏戰(zhàn)場上？60多年前的“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”是否會(huì)重現(xiàn)？

對此，研究核擴(kuò)散的哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授馬修·布恩，10月4日在接受媒體采訪時(shí)表示，真正的決定權(quán)依舊掌握在領(lǐng)導(dǎo)人手里。他預(yù)測，俄羅斯有10%到20%的可能性使用核彈。布恩還警告，概率看著雖小，當(dāng)涉及核武器時(shí)，這已經(jīng)是“令人無法容忍的高”。

在1960年代初期，美國智庫蘭德公司和哈德遜研究所著名戰(zhàn)略家赫爾曼·康恩研究出了“逐步升級理論”（the escalation ladder），用于分析沖突的走勢。他將戰(zhàn)爭從危機(jī)升級到全面核戰(zhàn)爭區(qū)分為7個(gè)階段、6道門檻、44個(gè)階梯。其中級別最低的是 “危機(jī)前的斡旋”，即不動(dòng)武，采取外交干預(yù)；最高級別的便是不計(jì)后果的全面熱核戰(zhàn)爭。

參照此理論，美國公共政策企業(yè)研究院高級研究員詹姆斯·佩索庫基斯分析稱，俄烏戰(zhàn)爭正處于階梯中的“激烈的危機(jī)”（Intense crisis）階段，這意味著雙方外交談判正式破裂，軍事沖突隨時(shí)會(huì)發(fā)生，并且有相當(dāng)多的人認(rèn)為核戰(zhàn)爭可能真的發(fā)生?！按蟊娨曇爸幸回灐摶玫暮图俣ù嬖诘摹╱nreal and hypothetical）核儲(chǔ)備將成為一種真正的威脅?！?/p>

“但即使是如此嚴(yán)重的升級，也并不意味著勢頭將不可阻擋的繼續(xù)惡化。”約翰斯·霍普金斯大學(xué)高級國際研究學(xué)院研究員謝恩·普萊斯沃特在分析中指出，將一個(gè)國家推向核戰(zhàn)的機(jī)制是錯(cuò)綜復(fù)雜的，并且難以量化，康恩的階梯也并不代表著我們無法避免核戰(zhàn)。

從當(dāng)前的戰(zhàn)況而言，雖然俄方在初期攻勢不錯(cuò)，但在北約的武器援助下，烏克蘭在哈爾科夫和赫爾松成功地發(fā)起了反攻，收復(fù)了大片失地，重新掌握了戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)。10月28日，美國大西洋理事會(huì)三位學(xué)者聯(lián)合撰文稱，這些事件是否會(huì)導(dǎo)致俄羅斯在烏克蘭的軍力崩塌，或者陷入長期的僵局，目前還沒有定論。雖然有許多跡象表明俄軍可能會(huì)潰敗，但他們現(xiàn)在正憑借防御性陣地的天然優(yōu)勢掘壕固守，或許俄方能夠打破烏克蘭的勢頭，并維持一段時(shí)間的僵局。

“而如果俄羅斯軍隊(duì)在戰(zhàn)場上穩(wěn)定了戰(zhàn)線，那么戰(zhàn)爭就不太可能升級到核戰(zhàn)級別。”大西洋理事會(huì)的學(xué)者們總結(jié)認(rèn)為，“通過升級來緩和局勢（即通過有限的核打擊來迫使北約按照俄羅斯的條件結(jié)束常規(guī)沖突的策略）一向是俄羅斯的行事風(fēng)格。普京的目的不是在戰(zhàn)場上取勝，而是凍結(jié)戰(zhàn)局，迫使北約按俄羅斯的條件?；鸹蛲?zhàn)?！?/p>

“雖然這場戰(zhàn)爭不太可能演變成核戰(zhàn)爭，但它正在增加未來核沖突的風(fēng)險(xiǎn)?！薄督?jīng)濟(jì)學(xué)人》6月2日的文章分析指出，“俄烏戰(zhàn)爭已經(jīng)侵蝕了核禁忌。”瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院安全研究中心的高級研究員亞歷山大·博爾弗拉斯和斯蒂芬·赫爾佐格也認(rèn)為，俄烏戰(zhàn)爭帶來的災(zāi)難，不僅是領(lǐng)土上的破壞，更是“對全球核秩序的一記重錘”。

全球核秩序的成形，要追溯到人類第一次使用核彈。1945年8月，在美國向日本廣島和長崎投擲兩枚核彈后，不少人就預(yù)測，核武器還將在未來的戰(zhàn)場上出現(xiàn)。英國科學(xué)家和小說家C.P.斯諾在1960年得出結(jié)論稱，十年內(nèi)世界發(fā)生核戰(zhàn)爭是“數(shù)學(xué)上的必然”?！斑@與拋硬幣同理，如果你拋一次硬幣，得到正面的機(jī)會(huì)是50%；但如果你拋十次，至少有一次得到正面的概率會(huì)上升到99.9%?！?/p>

幸運(yùn)的是，斯諾的預(yù)言沒有成為現(xiàn)實(shí)，然而在20世紀(jì)60年代，由于美蘇在冷戰(zhàn)時(shí)期對核軍備競賽的“癡迷”，世界核武庫曾出現(xiàn)爆發(fā)式擴(kuò)張。據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，1955年起，全球核武器數(shù)量在10年內(nèi)從3000多件猛增到37000多件。在1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間，時(shí)任美國總統(tǒng)肯尼迪曾估測發(fā)生核戰(zhàn)爭的概率有33%到50%。紀(jì)錄片《戰(zhàn)爭迷霧》中對此的描述是：“人類離核戰(zhàn)僅一步之遙。”

直到1968年，美蘇英等59個(gè)國家簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT），規(guī)定截止到1967年1月1日，已制造并爆炸核武器或其他核爆炸裝置的國家，允許保留核武器。美國、俄羅斯、英國、法國和中國成為僅有的5個(gè)被NPT承認(rèn)的有核武器國家。

“一個(gè)防止核武器擴(kuò)散的強(qiáng)大架構(gòu)已經(jīng)建成?！庇_(dá)特茅斯學(xué)院政府學(xué)副教授尼古拉斯·L.米勒10月17日發(fā)表在《外交政策》上的評論認(rèn)為，NPT以及自20世紀(jì)60年代以來世界各國采取的經(jīng)濟(jì)制裁政策等措施都大大限制了核武器的擴(kuò)散。然而俄烏沖突的出現(xiàn)，在某種程度上打破了該協(xié)議維護(hù)的長達(dá)54年的秩序。瑞典國際事務(wù)研究所的分析師安德烈亞斯·烏姆蘭和雨果·馮·埃森指出，“俄烏沖突最危險(xiǎn)和最深遠(yuǎn)的影響之一是對NPT的顛覆?！?/p>

博爾弗拉斯和赫爾佐格也擔(dān)憂，俄烏沖突標(biāo)志著一種令人不安的模式的延續(xù)：一個(gè)簽署《不擴(kuò)散核武器條約》的核武器國家，攻擊一個(gè)它曾承諾提供安全保證的無核武器國家。

“即使俄烏沖突沒有演變成核戰(zhàn)，但也已經(jīng)是一場具有不可否認(rèn)的核維度的戰(zhàn)爭。”歐洲外交關(guān)系委員會(huì)“重塑全球歐洲”項(xiàng)目協(xié)調(diào)員拉斐爾·洛斯總結(jié)到。于烏克蘭而言，這是一場慘痛的教訓(xùn)。對于其他無核國家來說，烏克蘭也是一個(gè)令人畏懼的先例。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，伊朗可能會(huì)認(rèn)為，雖然放棄核武器會(huì)為它贏得榮譽(yù)，但現(xiàn)在擁有核彈會(huì)比過去惹出更少的麻煩?！暗绻晾屎嗽囼?yàn)成功，沙特和土耳其會(huì)如何應(yīng)對？日本曾經(jīng)選擇放棄核武器，把國土安全交給了西方庇護(hù)，但在一個(gè)更危險(xiǎn)的世界里，西方是否能如其所愿，履行其保護(hù)的承諾？”

核時(shí)代真正的開端，可以追溯到1938年瑞典的一個(gè)圣誕假期。當(dāng)時(shí)，物理學(xué)家莉澤·邁特納的同事哈恩已經(jīng)做了關(guān)于鈾的實(shí)驗(yàn)，邁特納和她的外甥試圖對實(shí)驗(yàn)結(jié)果做出理論解釋。邁特納知道愛因斯坦的等式，并估算了一下一個(gè)原子的分裂會(huì)釋放出多少能量，忽然茅塞頓開。在次年1月出版的《自然》雜志上，她提出了一個(gè)物理學(xué)上的新概念—核裂變，也就是原子彈或核能發(fā)電廠的能量來源。

但可能令邁特納料想不到的是，80多年后的今天，她的發(fā)現(xiàn)已不僅僅只是物理界的寶藏，更是國際政治中的一大籌碼，左右著改變世界的權(quán)杖。后冷戰(zhàn)時(shí)期里重新開始的大國競爭，也在預(yù)示著這樣的可能性，即有關(guān)國家增加核武器庫存和核戰(zhàn)爭計(jì)劃。芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)主席伊沃·達(dá)爾德?lián)鷳n，世界各地日益增長的核武器化正在給核不擴(kuò)散機(jī)制帶來新的壓力。

根據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室2019年的一份報(bào)告，美國承諾在未來10年內(nèi)，為其核力量支出4940億美元，即每年約500億美元。并且在未來30年里，美國核武器現(xiàn)代化計(jì)劃可能花費(fèi)高達(dá)1.5萬億至2萬億美元，包括投資新型陸基導(dǎo)彈、新型戰(zhàn)略轟炸機(jī)和新型導(dǎo)彈核潛艇等裝備。同時(shí)，英國也已經(jīng)宣布，為了提高其核能力，將在未來把海上發(fā)射彈頭數(shù)量提高40%。法國則已經(jīng)開始了一項(xiàng)新的核導(dǎo)彈和潛艇的現(xiàn)代化計(jì)劃，并在2021年的國防預(yù)算草案中，為核相關(guān)工作撥出了60億美元。

除老牌核大國在提高核能力外，新興核國家也緊跟其后。美國科學(xué)家聯(lián)合會(huì)（FAS）稱，在世界9個(gè)有核國家中，印度和巴基斯坦也是少數(shù)幾個(gè)一直在增加其核彈頭儲(chǔ)備的國家，幾年后可能與法國或英國的核武庫相當(dāng)。2022年3月，總部位于美國的武器控制協(xié)會(huì)（ACA）在簡報(bào)中指出，巴基斯坦正在比任何其他國家更快地?cái)U(kuò)大其核武庫，并開發(fā)新的運(yùn)載系統(tǒng)和射程為7000公里的洲際彈道導(dǎo)彈。印度也在開發(fā)兩種洲際彈道導(dǎo)彈，可以將單個(gè)彈頭投射到3000公里以外。

達(dá)爾德發(fā)現(xiàn)，“有更多的國家期待通過核選擇來確保其安全，就會(huì)導(dǎo)致其他國家更有動(dòng)力效仿”。核武器雖能帶來安全感，但也連帶著對安全的焦慮。他認(rèn)為，俄烏沖突也在提醒著我們，放棄或拋棄核武器，可能不再能提供曾經(jīng)被視為可能的安全。那么，核秩序的維持是應(yīng)該做加法還是減法？

冷戰(zhàn)時(shí)期發(fā)生的最后一次重大核危機(jī)，給美蘇領(lǐng)導(dǎo)人上了一節(jié)課，他們最終在桌子兩端面對面談判，簽下了軍備控制談判和限制核武庫的協(xié)議：從NPT到《限制和削減戰(zhàn)略武器條約》以及《反彈道導(dǎo)彈條約》和《中程核力量條約》。

也正是因?yàn)橛辛酥刃蚝鸵?guī)范，擁有核武器的國家數(shù)量實(shí)際上增長得相當(dāng)緩慢。在1945年至1970年期間，有6個(gè)國家獲得了核彈，增長速率大約為每4年1個(gè)。自那以后，只有4個(gè)國家又獲得了核武器（大約每13年1個(gè)）。同時(shí)，國際社會(huì)出現(xiàn)了一個(gè)至今76年都不曾使用核武器的傳統(tǒng)，也被稱為“核禁忌”（Nuclear Taboo）。美國布朗大學(xué)政治學(xué)系的高級講師尼娜·坦南瓦爾德在《核禁忌》一書中指出，核武器已經(jīng)被定義為“令人憎惡和不可接受的大規(guī)模毀滅性武器”?！白岳鋺?zhàn)時(shí)期以來，核禁忌一直被聯(lián)合國以及世界各地的領(lǐng)導(dǎo)人和公眾所接受，已成為了一條國際政治準(zhǔn)則，所以無論任何國家是出于戰(zhàn)術(shù)還是戰(zhàn)略目的來使用核武器，都是完全不可想象的。”

雖然核戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)升高了，但核威脅倡議組織的聯(lián)合主席兼首席執(zhí)行官歐內(nèi)斯特·莫尼茲認(rèn)為，或許俄烏戰(zhàn)爭最終會(huì)促使美國、俄羅斯和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人接受“減少核風(fēng)險(xiǎn)合作”的必要性，無論是同意在歐洲-大西洋地區(qū)禁止陸基中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，還是同意北約和俄羅斯對靠近歐俄邊界的常規(guī)部隊(duì)部署和軍事演習(xí)的限制。

但無論是哪種選擇，都需要重新談判，就如同古巴導(dǎo)彈危機(jī)一樣。目前一個(gè)悲觀的信號是，美俄核監(jiān)管框架由于多年的沖突摩擦，已茍延殘喘，只剩下一項(xiàng)4年后即將到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》。而美俄之間的核穩(wěn)定談判已經(jīng)暫停，剩余的有核國家也暫時(shí)沒有對新的核談判表露興趣。

“重返談判桌還很難?！蹦崞澅硎?。