農(nóng)村地區(qū)老年人“數(shù)字鴻溝”的彌合機(jī)制探究

馬藹鳳 胡艷麗 朱琳琳 古麗各娜·熱依木江

（新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,新疆 烏魯木齊 830046）

現(xiàn)代信息技術(shù)在人們的日常生活中發(fā)揮著重要作用。在享受信息技術(shù)發(fā)展帶來時代紅利的同時，老年人遭遇“數(shù)字鴻溝”的問題也逐步引發(fā)社會關(guān)注，亦成為現(xiàn)階段各學(xué)界致力研究的方向。

黨的十八大以來，中央加快積極應(yīng)對人口老齡化的部署，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，托起2.6億老年人的幸福“夕陽紅”。2020年10月，黨的十九屆五中全會提出“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。這是黨的文獻(xiàn)首次將積極應(yīng)對人口老齡化上升到國家戰(zhàn)略層面。2021年11月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》明確提出，“堅(jiān)持以人民為中心，將老齡事業(yè)發(fā)展納入統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，我國60歲以上老年網(wǎng)民數(shù)量占網(wǎng)民總?cè)丝诘?1.2%，中國非網(wǎng)民仍以農(nóng)村地區(qū)為主，占比為62.7%。顯然，農(nóng)村老年人已處于數(shù)字時代的邊緣，彌合其數(shù)字鴻溝的難度更大、更具緊迫性，需要政府、社會和家庭“三管齊下”，共同施策。

筆者在學(xué)習(xí)文獻(xiàn)、開展問卷調(diào)查和結(jié)構(gòu)性訪談的基礎(chǔ)上，梳理農(nóng)村老年群體數(shù)字鴻溝的成因和數(shù)字時代農(nóng)村老年人的生活變化，最后從政府、社會和家庭三個主體出發(fā)探究農(nóng)村地區(qū)老年人數(shù)字鴻溝的彌合機(jī)制，以期助力提高數(shù)字時代的“銀發(fā)福利”。

1 研究方法與調(diào)研數(shù)據(jù)

1.1 研究方法

為科學(xué)準(zhǔn)確地了解農(nóng)村老年人數(shù)字生活適應(yīng)的現(xiàn)狀，筆者主要采用了文獻(xiàn)分析法、問卷調(diào)查法以及半結(jié)構(gòu)式訪談法。

1.1.1 文獻(xiàn)分析法

筆者通過查閱與本項(xiàng)目有關(guān)的著作、論文、新聞報(bào)道以及法律法規(guī)等文獻(xiàn)資料，了解農(nóng)村老年人的數(shù)字生活現(xiàn)狀。在新華網(wǎng)等主流媒體上通過檢索“農(nóng)村老年人”和“數(shù)字鴻溝”等關(guān)鍵詞搜索相關(guān)的新聞事件、時事點(diǎn)評以及地區(qū)政府、事業(yè)單位為應(yīng)對老齡人口數(shù)字鴻溝問題制定的一系列政策作為補(bǔ)充。

1.1.2 問卷調(diào)查法和半結(jié)構(gòu)式訪談法

為深入了解農(nóng)村老人融入數(shù)字生活時遇到的問題以及當(dāng)下的適應(yīng)情況，首先，采用問卷的方式進(jìn)行初步調(diào)查，筆者通過問卷星軟件對山東、河南、新疆和湖北四個省份的農(nóng)村發(fā)放不少于400份的調(diào)查問卷，以期獲取農(nóng)村老人關(guān)于數(shù)字生活融入的真實(shí)資料。經(jīng)過篩選的調(diào)查對象，通過半結(jié)構(gòu)化訪談的形式對被調(diào)研的農(nóng)村17位老年人進(jìn)行二次調(diào)查，對農(nóng)村老年人適應(yīng)數(shù)字生活的現(xiàn)狀做進(jìn)一步的了解。

1.2 調(diào)研數(shù)據(jù)

1.2.1 問卷資料分析

筆者借助問卷星軟件發(fā)放“農(nóng)村老年人數(shù)字鴻溝的調(diào)查問卷”，問卷由32個問題組成，包括“農(nóng)村老年人基本情況調(diào)查”和“農(nóng)村老年人數(shù)字鴻溝相關(guān)情況”兩大部分。第一部分包含9個問題，涉及調(diào)查對象的性別、年齡、月收入、文化程度、生活狀況等9個方面（見表1），為下一步調(diào)查資料的分析提供基本信息。第二部分從智能產(chǎn)品（以智能手機(jī)為例）使用感與老年人自身實(shí)際情況出發(fā)，圍繞“使用困難”“使用需求”“使用期望”三個角度探析農(nóng)村地區(qū)老年人對于智能產(chǎn)品的感知。2020年7月19日到2022年9月2日，調(diào)研組五名成員在山東、河南、新疆和湖北四個省份的農(nóng)村通過線下走訪對農(nóng)村中老年人以調(diào)研組成員幫助其代填的方式進(jìn)行問卷調(diào)查，并利用社交平臺收集部分問卷的方式補(bǔ)充問卷數(shù)量。其間共收集問卷417份，剔除無效問卷3份，收到有效問卷414份，有效收回率99.28%。

表1 問卷描述性統(tǒng)計(jì)表

1.2.2 訪談數(shù)據(jù)分析

本次訪談中，項(xiàng)目組成員分別在山東淄博、河南新鄉(xiāng)及南陽、新疆伊犁和湖北廣水四省份的17位老年人進(jìn)行二次調(diào)查。訪談針對老年人“智能手機(jī)使用”方面收集一手資料，反映農(nóng)村地區(qū)老年人對于數(shù)字生活融入的需求和問題。為方便整理訪談?wù)咝畔?，將受訪老人進(jìn)行編號。訪談對象的基本信息如表2所示。

表2 訪談對象的基本信息

2 老年人數(shù)字鴻溝形成原因分析

2.1 借助文獻(xiàn)梳理分析原因

2.1.1 主觀原因分析

老年人自身對于互聯(lián)網(wǎng)有排斥心理，且社會長期忽視老年人的數(shù)字鴻溝問題[1]。趙娜等（2018）指出老年人在判斷和處理信息真?zhèn)畏矫娲嬖谝欢ǖ膯栴}，他們大多數(shù)人在信息判斷過程中并不關(guān)注信源，傾向全盤接受，主動傳播，從而導(dǎo)致對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生不適[2]。王晶等（2018）提出農(nóng)村老年人整體文化程度偏低，有些老年人沒有接受過教育或只接受過初等教育，缺少數(shù)字技能是普及信息服務(wù)面臨的更大挑戰(zhàn)[3]。張建新（2021）認(rèn)為隨著年齡的增加，老年人的認(rèn)知能力減弱，手眼協(xié)調(diào)能力減弱，對新技術(shù)的接受能力有限，成為阻礙老年人接受數(shù)字產(chǎn)品的重要因素[4]。

2.1.2 客觀原因分析

楊一帆（2019）研究發(fā)現(xiàn)信息化時代存在四大加劇老年數(shù)字鴻溝的效應(yīng)：年齡歧視與老年刻板印象的加強(qiáng)效應(yīng)、個體資源稟賦差距的放大效應(yīng)、可及性差和不友好設(shè)計(jì)的疊加效應(yīng)和數(shù)字能力孱弱的擠出效應(yīng)[5]。針對老年人設(shè)計(jì)的智能應(yīng)用產(chǎn)品數(shù)量不足、質(zhì)量不高，在一定程度上增加了老年人應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的難度，使老年人在數(shù)字時代中處于弱勢地位。劉彥（2021）、王艷玲等（2021）認(rèn)為，老年人收入普遍偏低，從而使其電子產(chǎn)品擁有率低[6-7]。互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下邊緣化的老年人和適老化媒介的開發(fā)力度欠缺也加大了老年數(shù)字鴻溝[8]。

通過文獻(xiàn)梳理不難發(fā)現(xiàn)，老年人數(shù)字鴻溝的形成機(jī)制大致有兩個：老年人主觀因素和社會客觀因素。目前關(guān)于形成原因的研究多以老年人為對象，缺乏結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際剖析農(nóng)村老年人數(shù)字鴻溝成因的研究。

2.2 基于調(diào)研資料分析原因

第一，農(nóng)村老年人對于數(shù)字產(chǎn)品的使用存在恐懼與不自信心理。他們常常認(rèn)為自己沒有接觸過數(shù)字產(chǎn)品，且自身文化程度偏低，因此對于智能手機(jī)、電腦等數(shù)字產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸心理。

第二，農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。一方面，受城鄉(xiāng)差異影響，相比于城市老年人，農(nóng)村老年人的收入較低；另一方面，不同于年輕人和城市老年人的是，農(nóng)村老年人有特別的生活經(jīng)歷和代際成長背景，他們崇尚節(jié)儉，不舍得購買智能手機(jī)和支付網(wǎng)費(fèi)，這就對數(shù)字接入的實(shí)現(xiàn)造成了阻礙。

第三，老年人的反應(yīng)能力、記憶力、智力水平往往會逐漸衰退，視力、觸覺也會出現(xiàn)衰退現(xiàn)象。智能手機(jī)的界面較復(fù)雜、使用流程較煩瑣，老年人一方面由于視力衰退，難以識別信息、分辨顏色，另一方面由于記憶力、智力下降很難記住復(fù)雜的操作步驟，即使學(xué)過，遺忘的速率仍然非?？?。以下為被訪者自述。

“類似這樣的活動（智能手機(jī)培訓(xùn)活動），我向來都不參加。我身體也不好，沒有那么多精力去參加這些活動。我就算是參加了也沒用，學(xué)那么多，還是經(jīng)常會忘?！保?號被訪者自述）

“對，操作就是太復(fù)雜了。現(xiàn)在光說智能機(jī)使用方便，有一說一，對老年人來說還是不太方便，有些時候不知道點(diǎn)到哪兒按到哪兒了，就跳出莫名其妙的頁面?！保?號被訪者自述）

“對，是有點(diǎn)看不清?！保?6號被訪者自述）

第四，農(nóng)村老年人的文化程度有限。由表1可知，小學(xué)及以下的文化程度占比最多，達(dá)39.86%，文盲占比第二，為25.60%，文化程度在一定程度上制約著媒介素養(yǎng)的發(fā)展。以下為被訪者自述。

“手機(jī)、電腦在生活中提供給人們生活很大的方便。但是老年人使用著不是很方便，有很多功能都不會用，跟使用老年機(jī)沒啥區(qū)別，只是接打電話?！保?號被訪者自述）

3 數(shù)字鴻溝彌合機(jī)制

3.1 政府支持

3.1.1 政府鼓勵發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)便民服務(wù)工程

數(shù)字化不僅在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間進(jìn)行了布局，也在政府與公民之間進(jìn)行了權(quán)力轉(zhuǎn)移，使社會成員共享數(shù)字化發(fā)展紅利成為公平思想指導(dǎo)下的最終目標(biāo)[9]。政府應(yīng)加大推動老年群體數(shù)字貧困治理中的公共財(cái)政投入，打造老年產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持有關(guān)企業(yè)加大老年數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)力度，發(fā)展銀齡經(jīng)濟(jì)。支持老年用品關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用推廣，培育壯大骨干企業(yè)。優(yōu)先將具有獨(dú)特功能或使用價(jià)值的老年用品納入升級和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，進(jìn)一步增加老年產(chǎn)品有效供給，滿足老年人需要。在農(nóng)村黨群服務(wù)中心設(shè)立便民網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)村老年人解決互聯(lián)網(wǎng)使用方面的問題。推動開展相關(guān)領(lǐng)域志愿服務(wù)活動，利用通信與互聯(lián)網(wǎng)專門機(jī)構(gòu)專業(yè)志愿者，針對農(nóng)村老年人的特點(diǎn)定期巡回展開培訓(xùn)活動。

3.1.2 政府強(qiáng)化法律保障，出臺適老化改造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

開展適老化改造和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究及重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測評估、知識產(chǎn)權(quán)分析、應(yīng)用推廣和培訓(xùn)等公共服務(wù)，進(jìn)一步提高老年服務(wù)科技化、信息化水平，加大老年人科技支撐力度。出臺相關(guān)政策法規(guī)對適老化改造，老年友好型應(yīng)用建設(shè)等提供法律保障，鼓勵各部門單位進(jìn)行先行先試，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先完成改造，對不滿足老年人使用條件的基本應(yīng)用軟件不予備案上線。堅(jiān)持改造便民原則，鼓勵涉“三農(nóng)”服務(wù)應(yīng)用加快適老化改造，滿足老年人數(shù)字化需求，以政務(wù)應(yīng)用全面適老化帶動社會應(yīng)用適老化改造升級，加快推進(jìn)身份證與健康碼、社會保障卡等信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)老年群眾“一卡一碼”即可通行。推動標(biāo)準(zhǔn)更加靈活多效，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上針對農(nóng)村老年人特殊群體，涉農(nóng)應(yīng)用網(wǎng)站等出臺專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，滿足農(nóng)村老年人的需要。強(qiáng)化獎懲激勵制度。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要推動所屬行業(yè)開展改造工作，聯(lián)合本領(lǐng)域企業(yè)出臺對應(yīng)措施，并牽頭對試點(diǎn)改造取得成效的進(jìn)行認(rèn)證推廣，鼓勵更多企業(yè)參與和承擔(dān)社會責(zé)任。

3.1.3 推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一，保障基本網(wǎng)絡(luò)需要。進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)4G和寬帶覆蓋率，確保農(nóng)村“村村通寬帶，戶戶有4G”，加快農(nóng)村人員聚集區(qū)域5G基站和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，更好地滿足農(nóng)村老年人對網(wǎng)絡(luò)條件的需要，實(shí)現(xiàn)對更多數(shù)字和智能應(yīng)用的支持。第二，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支撐。利用村居黨群服務(wù)中心開設(shè)免費(fèi)Wi-Fi等惠民措施，保障農(nóng)村老年人基本網(wǎng)絡(luò)使用需求，保證農(nóng)村生活困難老年人也能接入網(wǎng)絡(luò)。第三，推動數(shù)字化長遠(yuǎn)發(fā)展。落實(shí)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，不斷加大財(cái)政投入，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，讓數(shù)字發(fā)展成果更好地惠及農(nóng)村老年人。

3.2 社會支持

3.2.1 開展數(shù)字應(yīng)用培訓(xùn)，提供長期穩(wěn)定技術(shù)支持

通信企業(yè)、數(shù)字設(shè)備終端企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)，要積極承擔(dān)社會責(zé)任，發(fā)揮技術(shù)首創(chuàng)優(yōu)勢，作為應(yīng)用開發(fā)者和運(yùn)營商，推出符合老年人特點(diǎn)的應(yīng)用使用指南、設(shè)備使用指南，與老年大學(xué)合作進(jìn)行培訓(xùn)課程的建設(shè)，開辦智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班。推動企業(yè)完善現(xiàn)有應(yīng)用網(wǎng)站設(shè)施，以市場需求為導(dǎo)向，適當(dāng)精簡功能，優(yōu)化賬戶注冊流程，便于老年人使用。鼓勵市場主體開展技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)。推進(jìn)老年人專用智能手機(jī)開發(fā)，鼓勵市場主體開發(fā)針對農(nóng)村老年人群體特點(diǎn)的設(shè)備應(yīng)用。推動企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任。進(jìn)一步降低老年人互聯(lián)網(wǎng)使用成本，例如，開發(fā)老年人專用電話卡、老年人專用智能手機(jī)等。

3.2.2 做好老年客戶服務(wù)工作，針對老年客戶提供定制化服務(wù)

鼓勵各市場主體優(yōu)化老年人的客戶服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)并完善針對老年人增設(shè)的“一鍵進(jìn)入”人工客服功能，為老年人提供優(yōu)先接入服務(wù)，在一對一文字交流的基礎(chǔ)上增加語音溝通功能。鼓勵各金融服務(wù)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)以及數(shù)字終端銷售企業(yè)等為農(nóng)村老年人聚集生活區(qū)提供上門辦理業(yè)務(wù)、專人對接講解、專屬大字賬單等定制化服務(wù)，上門辦理業(yè)務(wù)。建立老年人服務(wù)專業(yè)化人才隊(duì)伍，搭建老年人專屬客服服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，并對客服就老年群體面臨的特色問題進(jìn)行專門培訓(xùn)，優(yōu)化溝通方式，提升服務(wù)效能，構(gòu)建親老型企業(yè)。

3.2.3 維護(hù)老年人的信息權(quán)

老年人信息權(quán)是指老年人占有相關(guān)信息、知曉相關(guān)與自己權(quán)益有關(guān)情況的權(quán)利。它具有使老年人權(quán)益完整化、時代化、社會化和法治化的價(jià)值。聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)，實(shí)施“智慧助老”行動，為老年人提供更多智能化、適老化的產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮基層老年協(xié)會作用，加強(qiáng)農(nóng)村老年人群體數(shù)字生活的共享共贏，鼓勵老年人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)聲，展現(xiàn)銀齡風(fēng)采。加強(qiáng)對詐騙行為的打擊力度，針對農(nóng)村老年人群，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提檔升級，加強(qiáng)對虛假廣告、詐騙行為的打擊力度，為老年人營造健康安全的互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境。

3.3 家庭支持

3.3.1 子女對老年人進(jìn)行數(shù)字反哺

技能反哺即在老人智能設(shè)備使用操作上給予技術(shù)支持。子女應(yīng)重視老年人數(shù)字生活方面的需求，通過進(jìn)行數(shù)字產(chǎn)品技能反哺激發(fā)老人融入數(shù)字生活的熱情和信心，密切關(guān)注老年人數(shù)字技能方面的學(xué)習(xí)需求。子女可創(chuàng)新反哺的形式，若未在父母身邊，可通過語音電話或者視頻通話等方式指導(dǎo)老人使用數(shù)字技能。

3.3.2 改善家庭成員之間的交流方式

家庭成員之間的溝通交流，是一種相互分享的過程，有助于信息共享、情感共鳴、關(guān)系構(gòu)建。有些老人性格溫和，容易溝通交流，但也有老人性格比較古怪，溝通交流較困難。因此，家庭成員要充分了解老人性格特征，采取有效的溝通技巧，以滿足老人心理需求為主要目標(biāo)，再進(jìn)一步根據(jù)老人的數(shù)字生活需求進(jìn)行交流。

4 結(jié)語

農(nóng)村老年群體數(shù)字鴻溝受到社會各界的關(guān)注，每一位老年人都應(yīng)該享受時代發(fā)展的紅利。通過文獻(xiàn)梳理和調(diào)研資料的分析，筆者對現(xiàn)今的中國農(nóng)村發(fā)展充滿期待，相信通過社會各界的努力，農(nóng)村老年群體也能樂享數(shù)字生活。