綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響及應(yīng)對策略研究
——評《全球價(jià)值鏈下中國綠色貿(mào)易利益評估研究》

宋津睿，宋秀峰

（1. 遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧 沈陽 110036；2. 南昌應(yīng)用技術(shù)師范學(xué)院，江西 南昌 330108）

工業(yè)革命以來，人類科技和生產(chǎn)力水平飛速發(fā)展，改造和利用自然的能力極大提升。而與此同時(shí)，環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺的陰霾也籠罩著人類社會(huì)。為實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展已漸成全人類的共識(shí)。在這一背景和趨勢下，全球貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)了一種新型的貿(mào)易保護(hù)主義形式——綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘是指商品進(jìn)口國在國際貿(mào)易中以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列進(jìn)口限制措施。從目前全球貿(mào)易現(xiàn)實(shí)來看，綠色貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)上已經(jīng)淪為貿(mào)易保護(hù)主義的幌子和工具，從“高于國際公認(rèn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”演變?yōu)椤跋拗仆鈬唐愤M(jìn)口的綠色貿(mào)易壁壘”。自20世紀(jì)90年代以來，全球綠色貿(mào)易壁壘事件屢禁不止，譬如，美國以鉛含量超標(biāo)為由禁止進(jìn)口委內(nèi)瑞拉汽油，歐盟以危害野生動(dòng)物安全為由禁止進(jìn)口加拿大皮革制品。與我國相關(guān)的典型的綠色貿(mào)易壁壘事件是，20世紀(jì)90年代歐洲國家以含氟利昂為由嚴(yán)禁進(jìn)口我國冰箱，導(dǎo)致短期內(nèi)我國冰箱出口量大跌59%，給我國冰箱制造業(yè)造成了較大沖擊。

制造業(yè)是我國的“立國之本、強(qiáng)國之基”，是我國“穩(wěn)增長”的重要依托，近年來我國也一直在扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國工業(yè)制品出口市場主要以日韓、北美和歐盟為主，這些國家和地區(qū)對進(jìn)口產(chǎn)品有著較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，我國出口工業(yè)制品易于遭受上述國家綠色貿(mào)易壁壘影響。近年來隨著我國研發(fā)投入的增加，我國工業(yè)生產(chǎn)開始逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈頂端進(jìn)發(fā)，這在一定程度上影響了傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)利益，為維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)私利，不少發(fā)達(dá)國家開始對我國出口工業(yè)制品設(shè)置環(huán)保壁壘，以求通過這種手段打壓我國工業(yè)發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)對我國國際貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性重要影響，而在可預(yù)見的未來這種影響還將繼續(xù)擴(kuò)大。因此，如何科學(xué)應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的影響已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。針對這一現(xiàn)實(shí)問題，本文將在評述綠色貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)秀著作的基礎(chǔ)上，科學(xué)梳理和分析綠色貿(mào)易壁壘對我國的多重影響，并提煉適合我國國情的科學(xué)應(yīng)對策略，以期為我國產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、出口貿(mào)易升級(jí)提供有益的參考和借鑒。

《全球價(jià)值鏈下中國綠色貿(mào)易利益評估研究》一書由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社于2021年11月出版，作者李真為華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副教授，長期致力于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、碳中和、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。該書是作者對綠色貿(mào)易和全球價(jià)值鏈問題多年追蹤研究的結(jié)晶，凝練了作者對該領(lǐng)域的最新思考和探索。具體而言，全書包括以下章節(jié)和內(nèi)容：第一章是緒論，主要介紹了全書的研究背景、意義、理論基礎(chǔ)、研究內(nèi)容、研究框架和創(chuàng)新之處；第二章是全球價(jià)值鏈下國際高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與集聚機(jī)理分析，主要梳理了國際高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史數(shù)據(jù)和證據(jù)，并分析了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背后的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯和誘因機(jī)制；第三章是作者通過實(shí)證數(shù)據(jù)分析了我國出口貿(mào)易的高碳特征及其背后原因；第四章是我國出口隱含碳排放影響因素研究；第五章是我國出口隱含二氧化碳排放與進(jìn)口碳福利研究，作者首先提出了貿(mào)易隱含二氧化碳排放測度的理論邏輯，然后對我國出口隱含二氧化碳排放及結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分解研究，最后提出了我國進(jìn)口真實(shí)碳福利及減排空間；第六章是我國出口貿(mào)易碳成本及真實(shí)貿(mào)易利益分析，在這一章作者提出了基于環(huán)境成本分析的真實(shí)貿(mào)易利益模型，是該書研究視角的最大創(chuàng)新和研究內(nèi)容的最大亮點(diǎn)；第七章是全球價(jià)值鏈下中美雙邊貿(mào)易隱含碳福利核算與分配，作者分析了中美雙邊工業(yè)品貿(mào)易隱含碳福利的變動(dòng)特征和影響因素，并模擬了貿(mào)易摩擦背景下這種碳福利的變動(dòng)趨勢和方向；第八章是本書的相關(guān)政策啟示，作者依據(jù)我國的貿(mào)易特點(diǎn)和出口貿(mào)易碳成本形成機(jī)理，提出了適合我國國情的五條管理對策和建議。整體來看，全書聚焦當(dāng)前國際貿(mào)易和低碳領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，通過理論推演、實(shí)證數(shù)據(jù)驗(yàn)證等研究方法對我國綠色貿(mào)易利益進(jìn)行了科學(xué)評估和分析，全書章節(jié)聯(lián)系緊密，邏輯關(guān)系清晰，數(shù)據(jù)來源權(quán)威，研究方法科學(xué)，論證嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，研究結(jié)論具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，政策建議和管理啟示具有較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值，是近年來該領(lǐng)域一部少有的優(yōu)秀著作。

綠色貿(mào)易利益系統(tǒng)考慮了一國工業(yè)品進(jìn)口貿(mào)易中的碳福利和出口貿(mào)易中的碳成本，對我們科學(xué)認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易具有重要意義。與綠色貿(mào)易利益不同，綠色貿(mào)易壁壘更多是從貿(mào)易壁壘層面審視全球綠色貿(mào)易發(fā)展。總體來看，綠色貿(mào)易壁壘對以出口為導(dǎo)向的發(fā)展中國家影響較大，以我國為例，目前綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)取代關(guān)稅壁壘成為我國出口面臨最大的貿(mào)易障礙。發(fā)達(dá)國家利用管理手段和技術(shù)水平上的優(yōu)勢，在環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約方面對我國出口產(chǎn)品設(shè)置了較高的貿(mào)易壁壘，這會(huì)顯著地提升我國企業(yè)的出口成本，削弱我國產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，降低產(chǎn)品的國際競爭力，并誘發(fā)多種貿(mào)易摩擦事件，對我國出口貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生多方面的消極影響。但從另一個(gè)角度而言，綠色貿(mào)易壁壘可以看作是來自外部的環(huán)境規(guī)制壓力，這種環(huán)境規(guī)制壓力也會(huì)間接促使我國企業(yè)增加研發(fā)投入，提高工藝水平，降低能源消耗和碳排放，促進(jìn)我國環(huán)保法律法規(guī)的完善，助推我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此綠色貿(mào)易壁壘對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有積極方面的影響。

綠色貿(mào)易壁壘植根于當(dāng)前全球生態(tài)危機(jī)，同時(shí)也與發(fā)達(dá)國家所擁有的綠色標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)緊密聯(lián)系。從長遠(yuǎn)來看，消除綠色貿(mào)易壁壘一方面需要全球人類共同行動(dòng)起來，積極應(yīng)對全球生態(tài)問題；另一方面也需要發(fā)展中國家聯(lián)合起來，主動(dòng)發(fā)聲，構(gòu)建公平正義的全球貿(mào)易框架，主動(dòng)維護(hù)自身利益。除了上述長遠(yuǎn)治本之策外，為推動(dòng)我國綠色發(fā)展，維護(hù)我國現(xiàn)實(shí)貿(mào)易利益，本文認(rèn)為我國政府、企業(yè)和消費(fèi)者還可以從以下方面積極采取措施，應(yīng)對不合理的綠色貿(mào)易壁壘。（1）政府層面。一方面我國要充分利用WTO平臺(tái)和全球國際貿(mào)易規(guī)則，科學(xué)應(yīng)對和打擊不合理的貿(mào)易保護(hù)主義行為，維護(hù)我國企業(yè)合法利益；另一方面我國政府要積極收集綠色貿(mào)易壁壘信息和數(shù)據(jù)，科學(xué)研判，提前預(yù)警，幫助我國出口企業(yè)及時(shí)止損；再一方面是我國政府要主動(dòng)把外部壓力內(nèi)部化，根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與規(guī)律，不斷提高環(huán)境規(guī)制水平，倒逼我國制造企業(yè)提高生產(chǎn)工藝，增加綠色研發(fā)投入，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，打破國外綠色貿(mào)易壁壘；最后是不斷完善我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極參與全球綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，全面提升我國在綠色貿(mào)易中的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。（2）企業(yè)層面。一方面，企業(yè)要加大研發(fā)投入，不斷增強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)適應(yīng)國外綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，我國企業(yè)也要增強(qiáng)綠色生產(chǎn)和營銷，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用綠色材料，在營銷環(huán)節(jié)完善綠色宣傳策略，樹立企業(yè)綠色形象，形成綠色品牌效應(yīng)。最后是不斷調(diào)整經(jīng)營策略，積極開拓全球多元市場。市場單一化必然會(huì)面臨“雞蛋放在一個(gè)籃子里”的風(fēng)險(xiǎn)，因此我國企業(yè)除了要滿足發(fā)達(dá)國家市場需求外，也要積極開拓多元市場，特別是不設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展中國家市場，利用我國人口和資源優(yōu)勢，占領(lǐng)不同層次的市場，保證我國企業(yè)即使面臨一方市場的綠色貿(mào)易壁壘影響，也能從其他市場中彌補(bǔ)損失，不致于生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大沖擊。（3）消費(fèi)者層面。我國消費(fèi)者一方面應(yīng)樹立積極的生態(tài)價(jià)值觀，逐步培育并形成綠色消費(fèi)習(xí)慣和行為；另一方面要借助國內(nèi)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)行為助推我國工業(yè)綠色生產(chǎn)和發(fā)展，逐步完善綠色生產(chǎn)和綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國家利用全球價(jià)值鏈的貿(mào)易轉(zhuǎn)移模式，將高碳、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在出口貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展中國家也付出了沉重的環(huán)境成本和代價(jià)。因此要科學(xué)地衡量發(fā)展中國家的貿(mào)易利益，必須扣除這些環(huán)境損失成本，從綠色貿(mào)易視角用凈利益衡量它們的真實(shí)貿(mào)易數(shù)據(jù)，而這顯然需要改革和創(chuàng)新現(xiàn)階段的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法和模式?！度騼r(jià)值鏈下中國綠色貿(mào)易利益評估研究》一書從高碳貿(mào)易的產(chǎn)生根源、運(yùn)行機(jī)制角度出發(fā)，科學(xué)測量了我國進(jìn)出口貿(mào)易隱含的碳成本、真實(shí)貿(mào)易利益和進(jìn)口碳福利，并提出了雙邊貿(mào)易碳福利分配和碳責(zé)任認(rèn)定方法。該書研究的問題具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，研究結(jié)論具有較強(qiáng)的理論創(chuàng)新，管理啟示對我國工業(yè)和外貿(mào)政策制定具有較強(qiáng)的借鑒意義，相信相關(guān)綠色貿(mào)易的學(xué)術(shù)研究者和政策制定者都能從該書中獲得思想靈感和政策啟示。

《全球價(jià)值鏈下中國綠色貿(mào)易利益評估研究》

李真 著

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社

2021年11月出版

定價(jià)：68元