發(fā)展與穩(wěn)固：社會(huì)主義初級(jí)階段步入全面建設(shè)的新時(shí)代

曹泳鑫

一、社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)的實(shí)踐推進(jìn)與認(rèn)識(shí)深化

社會(huì)主義初級(jí)階段是改革開放后我們黨對中國國情作出的歷史判斷。對“什么是社會(huì)主義初級(jí)階段、如何建設(shè)社會(huì)主義初級(jí)階段”這一重大問題的認(rèn)識(shí)，也必然經(jīng)歷一個(gè)不斷遞進(jìn)的過程。社會(huì)主義初級(jí)階段雖然是當(dāng)下“歷史階段”，有近期目標(biāo)任務(wù)，但也有放眼未來的長期目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)主義初級(jí)階段立足于中國國情，然而我們的國情在不斷變化，且改革開放后已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，以至于我們的社會(huì)主要矛盾隨之發(fā)生變化。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的快速發(fā)展和變化過程中，對社會(huì)根本制度的鞏固和社會(huì)全面進(jìn)步的迫切要求日益凸顯，社會(huì)主義初級(jí)階段呼喚全面建設(shè)的新時(shí)代到來。

（一）對社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)不斷深化

中國共產(chǎn)黨對國情的認(rèn)識(shí)體現(xiàn)了實(shí)事求是的思想路線。1979 年，葉劍英在《慶祝中華人民共和國成立三十周年大會(huì)上的講話》中指出：“我國現(xiàn)在還是發(fā)展中的社會(huì)主義國家，社會(huì)主義制度還不完善，經(jīng)濟(jì)和文化還不發(fā)達(dá)?！盵1](p.212)鄧小平指出中國的具體特點(diǎn)是“國家大，人口多，底子薄”，[2](p.260)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義不能超越階段。1981 年，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》使用了“初級(jí)階段”的提法，“盡管我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)的階段，但……我國已經(jīng)建立了社會(huì)主義制度，進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)”。[3](p.838)

與此同時(shí)，我們黨對社會(huì)主義初級(jí)階段基本特征和目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí)不斷成熟。鄧小平指出：“社會(huì)主義的首要任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。”[4](p.116)1980 年，鄧小平提出了“小康生活”，并以人均國民生產(chǎn)總值800—1000 美元為“小康生活”標(biāo)準(zhǔn)。1982年，黨的十二大提出了“物質(zhì)文明不發(fā)達(dá)”是處于初級(jí)發(fā)展階段的我國社會(huì)主義社會(huì)的主要特征，并將20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)作為奮斗目標(biāo)。1983年，鄧小平提出了小康社會(huì)的六條標(biāo)準(zhǔn)，最主要的還是解決人民的吃、穿、住、就業(yè)等基本生活問題。這就使社會(huì)主義初級(jí)階段首先具有了兩個(gè)層面的基本目標(biāo)：擺脫物質(zhì)文明不發(fā)達(dá)和社會(huì)主義制度不完善狀態(tài)。黨的十三大闡發(fā)了社會(huì)主義初級(jí)階段的內(nèi)涵任務(wù)，即我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段；從社會(huì)主義改造完成到社會(huì)主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的歷史階段；是擺脫貧窮、擺脫落后的階段；是由農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的手工勞動(dòng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)國，變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化的工業(yè)國的階段；是由自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的階段；是通過改革和探索，建立和發(fā)展充滿活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制的階段；是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的階段。[5](pp.12-13)

黨的十三大后，我們黨對社會(huì)主義初級(jí)階段歷史重任的認(rèn)識(shí)更加全面。黨的十四大明確了社會(huì)主義的“發(fā)展階段”和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。黨的十五大全面論述了社會(huì)主義初級(jí)階段的內(nèi)涵，即“就生產(chǎn)力發(fā)展水平來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，這就決定了必須在社會(huì)主義條件下經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場化、現(xiàn)代化”，[6](p.16)更為明確地提出了“歷史階段目標(biāo)”，主要指向：首先擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，主要是物質(zhì)不發(fā)達(dá)；其次是其他建設(shè)，如精神文明建設(shè)、社會(huì)主義體制制度更加完善、實(shí)現(xiàn)共同富裕、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化等。黨的十六大、十七大提出并開始重視全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問題。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在落實(shí)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出全面深化改革，全面從嚴(yán)治黨，全面依法治國的戰(zhàn)略部署，深化發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，并通過一系列制度和體制機(jī)制建設(shè)使中國特色社會(huì)主義各方面制度更加成熟更加定型。事實(shí)上開啟了全面建設(shè)的新進(jìn)程。

（二）社會(huì)主義初級(jí)階段“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”順利實(shí)現(xiàn)

解決“物質(zhì)文明不發(fā)達(dá)”“社會(huì)主義制度比較不完善”，是社會(huì)主義初級(jí)階段的首要?dú)v史目標(biāo)。在中國共產(chǎn)黨成立百年之際，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話中莊嚴(yán)宣告，“我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”。[7]這主要體現(xiàn)在三方面：一是國家實(shí)力和綜合國力發(fā)生前所未有的變化，中國從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)型為世界上最大的工業(yè)制造國。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3679億元增長到2020 年的1015986.2 億元，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年已達(dá)到1.14萬美元；中國也成為“世界工廠”，鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、精煉銅等220 種產(chǎn)品產(chǎn)量都位居全球第一；①參見《工信部部長：中國220多種工業(yè)品產(chǎn)量居全球第一位》，http://finance.people.com.cn/n/2013/0325/c70846-20905466.html。《2019年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右》，http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/e/202002/20200202940468.shtml。正在向高技術(shù)制造大國邁進(jìn)。二是人民的生活水平已經(jīng)從解決溫飽發(fā)展到實(shí)現(xiàn)全面小康，我國教育事業(yè)全面發(fā)展、就業(yè)狀況持續(xù)改善、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立、人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)公共服務(wù)更加完善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。三是中國特色社會(huì)主義制度框架形成并不斷成熟完善，黨的十八大高度概括了中國特色社會(huì)主義制度，黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》第一次完整深刻地論述了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度在各方面必須堅(jiān)持的根本制度、基本制度和重要制度，概括了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，描繪了我國國家制度體系和國家治理體系的“圖譜”。

從歷史進(jìn)程來看，全面建成小康社會(huì)，完成“物質(zhì)文明不發(fā)達(dá)”“社會(huì)主義制度比較不完善”等重任，我國取得了建設(shè)社會(huì)主義初級(jí)階段的重要?dú)v史性成就，為進(jìn)一步全面建設(shè)社會(huì)主義初級(jí)階段奠定了良好基礎(chǔ)。正如鄧小平所指出的，發(fā)展起來后的問題并不少甚至更多。實(shí)際情況則更為復(fù)雜。在社會(huì)主義基本制度、獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系建立起來的情況下，需要解決的突出問題就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力提升，因此，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心完全符合實(shí)際。即便如此，教訓(xùn)依然很快到來。20 世紀(jì)80 年代的社會(huì)面犯罪高發(fā)、經(jīng)濟(jì)生活上腐敗墮落現(xiàn)象、思想政治領(lǐng)域自由化傾向以及國外敵對勢力的顏色革命圖謀，都向社會(huì)主義基本制度發(fā)起挑戰(zhàn)，于是鄧小平和黨中央及時(shí)提出反對資產(chǎn)階級(jí)自由化和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，從而化險(xiǎn)為夷。鄧小平明確指出工作中存在“一手硬一手軟”的失誤。后面形勢發(fā)展進(jìn)一步表明，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，還必須推進(jìn)社會(huì)主義初級(jí)階段的各項(xiàng)建設(shè)，才能在發(fā)展的同時(shí)，捍衛(wèi)和穩(wěn)固來之不易的社會(huì)主義根本制度。

（三）社會(huì)主義初級(jí)階段全面建設(shè)在新時(shí)代初見成效

黨的十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展基礎(chǔ)上，已經(jīng)從增量向增質(zhì)升級(jí)，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨的建設(shè)都面臨攻堅(jiān)克難的緊迫性，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，與此同時(shí)，國際環(huán)境也出現(xiàn)百年未有之大變局，中國受到西方資本主義霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)不擇手段的打壓，面臨嚴(yán)峻的外部形勢。以習(xí)近平同志為核心的黨中央可謂臨危受命、力挽狂瀾，及時(shí)作出新時(shí)代判斷，提出新發(fā)展理念，確定新發(fā)展階段，謀劃新發(fā)展格局，在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成并積極推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，在很大程度上解決了改革開放進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列紕漏和短板，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代實(shí)際上開啟了全面建設(shè)的新時(shí)代且很快初見成效。

第一，強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)以增強(qiáng)全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻闡明了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，習(xí)近平提出了許多重要論斷并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢”“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）對黨的十八大以來的重大成就總結(jié)的第一條，就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)取得的歷史性成就、歷史性變革，“黨的十八大以來，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)”。[8](p.29)

黨的十八大以來，我們黨全面建構(gòu)了領(lǐng)導(dǎo)制度，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定。黨中央圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及外交、國防、“一國兩制”等，建立健全落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要制度、具體制度，使黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等制度，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地。

第二，始終堅(jiān)持“全面”戰(zhàn)略布局。

新時(shí)代全面建成小康社會(huì)，“全面”體現(xiàn)在覆蓋的領(lǐng)域是“五位一體”、人口方面是惠及全體人民，區(qū)域方面是城鄉(xiāng)地域全覆蓋。2021年國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的全面小康》白皮書，明確指出“全面小康”體現(xiàn)在“全面發(fā)展”和“全體人民”兩方面。正是有了建成小康社會(huì)的“全面”基礎(chǔ)，黨的十九屆五中全會(huì)將全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家確立為近期奮斗目標(biāo)，確定了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，全方位描繪了全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。

新時(shí)代堅(jiān)持全面深化改革，“全面”首先體現(xiàn)在針對的問題全面，破除各方面體制機(jī)制弊端；發(fā)展完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其次是覆蓋領(lǐng)域全面，對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防軍隊(duì)、黨的建設(shè)等制度進(jìn)行全面改革；再次是工作任務(wù)全面，不僅提出總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、時(shí)間表、路線圖等，還具體提出涉及15 個(gè)領(lǐng)域、330 多項(xiàng)較大的改革舉措；最后是思想方法全面，如加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性等。

新時(shí)代邁向“全面”依法治國，黨的十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。2020 年11 月，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會(huì)議，提出國家各領(lǐng)域、各方面都要實(shí)現(xiàn)依法治國。

新時(shí)代不斷推進(jìn)“全面”從嚴(yán)治黨，為全面建設(shè)社會(huì)主義初級(jí)階段鍛造更為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全覆蓋的監(jiān)督體系，清除侵蝕黨健康肌體的“病毒”，抓住關(guān)鍵少數(shù)，打虎拍蠅獵狐，促使每個(gè)黨員干部不敢腐、不想腐、不能腐。

第三，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明“全面”建設(shè)。

黨的十八大以來，“五位一體”總體布局全面推進(jìn)，構(gòu)成了有機(jī)統(tǒng)一、不可分割、相輔相成、相互促進(jìn)的系統(tǒng)整體，推動(dòng)各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更為全面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面推進(jìn)，在主題、主線、戰(zhàn)略基點(diǎn)、重大決策、制度價(jià)值等方面形成了新的全面認(rèn)識(shí)，新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、新型舉國體制、國有企業(yè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)調(diào)宏觀微觀創(chuàng)新治理，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、強(qiáng)化市場監(jiān)管和反壟斷規(guī)制、防止資本無序擴(kuò)張等，這些理念和舉措推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)不斷走向高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，我們黨全面實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

在政治建設(shè)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會(huì)主義民主政治理論，人民代表大會(huì)根本政治制度的作用得到全面發(fā)揮，中國特色社會(huì)主義協(xié)商民主、全過程人民民主深入人心，社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)。黨和國家機(jī)構(gòu)改革全面深化，增強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，優(yōu)化了政府機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)黨和國家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。

在文化建設(shè)上，一系列關(guān)于文化建設(shè)的重要會(huì)議召開，如全國思想宣傳工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、黨的新聞輿論工作座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、全國高校思想政治工作會(huì)議。我們黨全面部署文化建設(shè)，推動(dòng)文化領(lǐng)域態(tài)勢向好發(fā)展。馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，馬克思主義理論研究和建設(shè)全面深化，中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。思想政治工作體系不斷發(fā)展完善，黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度建立健全，設(shè)立了烈士紀(jì)念日；注重推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，文藝創(chuàng)作不斷繁榮，滿足人民多樣化需求；四史教育等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)全面鋪開。

在社會(huì)建設(shè)上，我們黨對新時(shí)代社會(huì)主要矛盾做出新判斷，在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、弱勢群體保障等方面全面發(fā)力，推出一系列重大舉措，使人民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。我們黨推動(dòng)建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理制度和社會(huì)治理共同體、堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等，社會(huì)秩序更加安定有序。

在生態(tài)文明建設(shè)上，我們黨從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。黨的十八屆三中全會(huì)提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前，生態(tài)文明、綠色發(fā)展和綠色生活已深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也在發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

二、全面建設(shè)社會(huì)主義初級(jí)階段的理與據(jù)

（一）全面建設(shè)社會(huì)主義初級(jí)階段是遵循社會(huì)歷史規(guī)律與解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)矛盾的應(yīng)然和必然

新的社會(huì)形態(tài)作為新生事物，有一個(gè)由弱到強(qiáng)的成長壯大和發(fā)展完善的過程，推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在根據(jù)或者說根本動(dòng)力是事物內(nèi)部的矛盾運(yùn)動(dòng)。社會(huì)主義初級(jí)階段不可能原地踏步、一成不變。不進(jìn)則退，既然是初級(jí)階段，也就存在倒退甚至葬送社會(huì)主義的可能性。我們改革就是為了解決現(xiàn)實(shí)矛盾，所以改革成為當(dāng)今中國發(fā)展的直接動(dòng)力。加快發(fā)展、不斷向前邁進(jìn)，而不是后退或原地踏步，是為了發(fā)展壯大社會(huì)主義。改革開放40多年來，當(dāng)初我國落后的生產(chǎn)狀態(tài)和物質(zhì)不發(fā)達(dá)狀態(tài)得到深刻改變，主要矛盾隨之變化。黨的十九大明確指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心任務(wù)基礎(chǔ)上，我們要解決其他各方面各領(lǐng)域各區(qū)域全面發(fā)展問題，為促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。從發(fā)展理念看，對發(fā)展的要求逐漸轉(zhuǎn)向全面。黨的十八大以來，我們黨提出了包括發(fā)展目的、動(dòng)力、方式、路徑在內(nèi)的系統(tǒng)的新發(fā)展理念，這些發(fā)展理念引領(lǐng)全局性的深刻變革。

現(xiàn)實(shí)矛盾和存在的諸多問題確實(shí)在倒逼我們要加快全面建設(shè)的步伐。鄧小平晚年就曾發(fā)出警示，“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”，“真正要出問題，是我們內(nèi)部出問題，別人拿我們沒辦法，美國也沒辦法。因此我們扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，包括自我教育，黨員干部的模范作用，不搞特殊化，這是過硬的東西?！盵9](pp.1332、1364)然而許多老問題很難真正得到解決，新問題又不斷出現(xiàn)，一些領(lǐng)域甚至問題嚴(yán)重，比如針對黨的領(lǐng)導(dǎo)軟弱渙散問題、腐敗墮落日趨嚴(yán)重問題，鄧小平指出：“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了?！盵9](p.1282)針對資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向和西方搞顏色革命的嚴(yán)峻形勢，鄧小平也指出了以后舉什么旗幟、走什么路的難題：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，沒有四個(gè)堅(jiān)持，究竟會(huì)是個(gè)什么局面？”[4](p.314)“提出四個(gè)堅(jiān)持，以后怎么做，還有文章，還有一大堆的事情，還有沒有理清楚的東西”。[9](p.1363)黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《決議》在總結(jié)黨的百年奮斗成就的同時(shí)指出，改革開放以后，黨內(nèi)存在不少對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，特別是對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力等問題。在黨內(nèi)出現(xiàn)了管黨不力、治黨不嚴(yán)等七個(gè)有之問題，引起廣大黨員、干部、群眾強(qiáng)烈不滿和義憤。[8](pp.27、29)并且《決議》強(qiáng)調(diào)，改革開放以后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場模糊、缺乏斗爭精神，嚴(yán)重影響人們思想和社會(huì)輿論環(huán)境。[8](p.43)再如，鄧小平明確指出社會(huì)主義就是堅(jiān)持公有制為主體、實(shí)現(xiàn)共同富裕，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，必須搞共同富裕”，“如果僅僅少數(shù)人富有，那就會(huì)落到資本主義去了”，“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終還是要實(shí)現(xiàn)集體化和集約化”。[9](pp.1312、1356-1357、1349)又如，在精神文明方面出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義、歷史虛無主義等不少問題，網(wǎng)絡(luò)輿論亂象的治理問題，生態(tài)破壞的高發(fā)態(tài)勢，[8](pp.43、51)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題等，都應(yīng)引起高度重視。總之，社會(huì)主義初級(jí)階段已經(jīng)由生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)落后成為突出問題的階段，發(fā)展到單靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展已解決不了問題甚至引發(fā)諸多問題的階段。這些構(gòu)成國家發(fā)展的系列問題，需要系統(tǒng)性、整體性、全方位的新發(fā)展思維及實(shí)踐過程中的全面應(yīng)對，要用全面發(fā)展的辦法去解決系列問題。

（二）全面建設(shè)社會(huì)主義初級(jí)階段是認(rèn)識(shí)自覺也是道路抉擇

我國的改革開放制定了社會(huì)主義初級(jí)階段必須長期堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，新時(shí)代我們進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)。然而，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興也可能會(huì)出現(xiàn)不同道路的區(qū)別與取舍。近代以來，世界上的現(xiàn)代化之路和民族國家崛起之路大多是舉民族主義大旗走資本主義道路，即使像蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國家，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起和民族復(fù)興的道路上，也會(huì)在國際環(huán)境變化中發(fā)生劇變而放棄社會(huì)主義道路。這也不同程度影響了中國，以至于黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)提醒要警惕和平演變。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央再次明確指出中國特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義不是別的什么主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要走社會(huì)主義現(xiàn)代化的新文明道路。應(yīng)該說，在力求經(jīng)濟(jì)崛起而堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，必須全面建設(shè)社會(huì)主義初級(jí)階段，才能及時(shí)彌補(bǔ)發(fā)展缺陷，及時(shí)校正可能出現(xiàn)的發(fā)展偏差，防止走到以狹隘的民族主義、拜物教、兩極分化等為主要癥狀的資本主義邪路上，從而保證中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

值得注意的是，許多人在思想認(rèn)識(shí)上依然存在嚴(yán)重偏差，在實(shí)踐中陷入模棱兩可的困局。這也是造成人們只重視經(jīng)濟(jì)而不重視其他各方面建設(shè)的重要思想根源，主要表現(xiàn)在對待追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與確保社會(huì)制度穩(wěn)固的認(rèn)知態(tài)度上，比如是不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們來之不易的社會(huì)主義制度想當(dāng)然就穩(wěn)固了？是不是只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以不管制度性質(zhì)？是不是社會(huì)主義還不如資本主義更有利于發(fā)展？應(yīng)該說改革開放之初這些問題并不存在，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們考慮問題是以自己的社會(huì)主義制度自然而然存在為前提的。進(jìn)入新時(shí)代，許多年輕人在這些問題上也相當(dāng)清醒，因?yàn)榕c他們認(rèn)知成長過程相伴隨的是西方資本主義國家長期的金融、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)，尤其是近年來新冠肺炎疫情肆虐顯現(xiàn)出的制度優(yōu)劣差別。這與過去幾十年和平穩(wěn)定環(huán)境對人們的認(rèn)知影響明顯不同。我們過去看到的現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國家都是資本主義國家，歷史上資本主義道路能推動(dòng)一個(gè)民族國家崛起，由此很多人沒有意識(shí)到資本主義國家也必然走向衰落。資本主義發(fā)展不平衡規(guī)律證明了世界“中心國家”不斷轉(zhuǎn)移的歷史現(xiàn)象，后起的資本主義國家在較短時(shí)間內(nèi)趕上進(jìn)而超過老牌資本主義國家，而民族國家的“復(fù)興”因素會(huì)很快轉(zhuǎn)變?yōu)樗ネ艘蛩?，根源就在于資本的逐利性會(huì)使其自身不斷趨向利潤率更高的國家和地區(qū)，將使原有“復(fù)興”或崛起的民族國家去實(shí)體化、金融化，與歷史上威尼斯、荷蘭、英國一樣，當(dāng)今世界制造中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移，美國出現(xiàn)的“再工業(yè)化”困境等現(xiàn)象更加印證了這點(diǎn)。更何況世界歷史發(fā)展至生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的信息社會(huì)和智能時(shí)代，靠社會(huì)分工而壟斷高額利潤的舊私有制生產(chǎn)方式背離了社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律，資本主義整體衰落已是大勢所趨。與世界歷史之初不同，當(dāng)今走資本主義道路更加違背世界歷史發(fā)展規(guī)律。

我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，難免有人會(huì)認(rèn)為，中國應(yīng)該在革命勝利和確立民族國家獨(dú)立主權(quán)之后，重走西方的崛起道路。這種思維基于資本邏輯的“片面”現(xiàn)代化，雖也能夠?qū)崿F(xiàn)快速崛起，但走這一現(xiàn)代化道路而崛起的國家，同樣會(huì)基于自身崛起的要素而快速衰落。因此，中國如果要跳出歷史上一個(gè)個(gè)“中心國家”的盛衰規(guī)律，就應(yīng)摒棄世界資本主義現(xiàn)代化的崛起舊路，推動(dòng)社會(huì)主義初級(jí)階段“往前走”而不是“向后退”，通過社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（三）共同富裕的目的與手段問題

發(fā)達(dá)資本主義國家處于世界經(jīng)濟(jì)政治軍事權(quán)力的中心地位，往往靠壟斷能給本國人民帶來一定的物質(zhì)福利，形成“共同富裕”的假象。實(shí)際上，資本主義不可能以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目的，也難以最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，而是利用壟斷或霸權(quán)不擇手段地“剪”世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)“羊毛”，做大自己的“蛋糕”，然后使其國內(nèi)人民生活水平相對提高，進(jìn)而渲染民族優(yōu)越感，掩飾內(nèi)部兩極分化的實(shí)質(zhì)。比如英國鼎盛時(shí)期，作為世界工廠和福利國家，能夠通過巨額利潤提升本國人民的生活，但最終還會(huì)陷入貧富差距擴(kuò)大的境地。當(dāng)今美國等西方發(fā)達(dá)國家的民眾能夠享受到一定福利和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，一定程度上是以犧牲全世界廣大發(fā)展中國家生存和發(fā)展利益為前提的。一旦發(fā)達(dá)國家處于衰敗或出現(xiàn)危機(jī)，國內(nèi)民眾的福利待遇就容易隨之失去，兩極分化就變得更為嚴(yán)重，“共同富?！毖葑?yōu)椤跋嗷ザ窢帯薄?/p>

2010 年以來，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加重，歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)明顯進(jìn)入衰退期，貧富差距和社會(huì)不平等不斷擴(kuò)大。在法國、德國和意大利，“10% 最富裕人群占有國民財(cái)富的約60%”；在美國，“10%最上層人占有美國財(cái)富的72%，半數(shù)最底層人口僅占2%”。[10](pp.261-263)也就是說，即便發(fā)達(dá)資本主義本國人民尤其是多數(shù)勞動(dòng)者和弱勢群體生活水平也與國力不匹配，“共同富裕”帶有明顯的虛假性和不可持續(xù)性，更何況其他多數(shù)資本主義不發(fā)達(dá)國家深陷兩極分化困境。除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的特征外，由資本支配包括法治、政治、武裝力量、輿論宣傳等國家機(jī)器的各種運(yùn)行機(jī)制，維持絕大多數(shù)民眾被極少數(shù)人剝削、掠奪的狀態(tài)，是資本主義存在的要理。資本主義只能使財(cái)富不斷向極少數(shù)人聚集，“先富”不可能帶動(dòng)“后富”，幻想資本家成為慈善家“兼濟(jì)天下”只能是空想。

對于經(jīng)過無數(shù)革命先烈拋頭顱灑熱血換來晚年社會(huì)主義制度的中華民族而言，再幻想走資本主義實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，既是走“老路”也是走邪路，何況受過馬克思主義大眾化教育、已經(jīng)具有社會(huì)主義思想覺悟的中國人民也不會(huì)答應(yīng)。鄧小平晚年反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在改革中我們始終堅(jiān)持兩條根本原則，一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕。有計(jì)劃地利用外資，發(fā)展一部分個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都是服從于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)這個(gè)總要求的。”[9](p.1078)要真正實(shí)現(xiàn)普遍富?；蛉珖嗣窆哺唬覀冎荒芡ㄟ^建立和完善社會(huì)主義制度，走可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，這就是社會(huì)主義初級(jí)階段全面建設(shè)的歷史進(jìn)程。

（四）社會(huì)主義由“不合格”到“合格”必須推進(jìn)全面建設(shè)

如果說當(dāng)初生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)落后是不合格的社會(huì)主義，那么生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了就自然而然合格了嗎？當(dāng)初我們說自己不合格或者判定自己處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是因?yàn)榕c社會(huì)主義精神文明相比，我們的物質(zhì)文明還很落后，其中生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)落后是主要因素。但隨著我國全面建成小康社會(huì)、經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位、由世界制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)直至實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一系列快速發(fā)展進(jìn)程，生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)因素作為判斷指標(biāo)的權(quán)重在下降，也就是說，現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)落后這一說辭不成立了。然而，我們還不能因此說已經(jīng)完成初級(jí)階段或成功建成社會(huì)主義，再看現(xiàn)實(shí)國情會(huì)感到，生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)總量之外的因素已經(jīng)上升為主要認(rèn)知和判定標(biāo)準(zhǔn)，如同對新時(shí)代我國主要矛盾變化的認(rèn)識(shí)和判斷一樣。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建、國家安全、祖國統(tǒng)一等諸多方面持續(xù)涌現(xiàn)新情況新問題，各個(gè)領(lǐng)域得不到發(fā)展或問題得不到根本解決，其矛盾都可能上升為新的主要矛盾，都將成為制約初級(jí)階段向“合格”社會(huì)主義或更高階段邁進(jìn)的“攔路虎”。

過去我們引以為豪的社會(huì)主義精神文明同樣面臨挑戰(zhàn)，包括人們的思想覺悟狀況也不一定達(dá)標(biāo)。我們承認(rèn)新中國成立初期生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)落后，然而值得驕傲的是全國上下樹立了社會(huì)主義精神文明新風(fēng)尚。但在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)之后，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義精神風(fēng)尚和社會(huì)風(fēng)氣滑坡了，思想道德領(lǐng)域問題愈演愈烈，以至于中央接連提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)、反對精神污染、反對個(gè)人主義、反對拜金主義、反對資產(chǎn)階級(jí)自由化、反對“三俗”、反對資產(chǎn)階級(jí)和平演變、反不正之風(fēng)、拒腐防變等一系列舉措，鄧小平曾痛心疾首地告誡大家，最大的失誤是思想政治教育，并且就執(zhí)政黨本身的建設(shè)提醒“這個(gè)黨該抓了”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過糾正不正之風(fēng)、鐵腕反腐、掃黑除惡，在全社會(huì)弘揚(yáng)正能量、加強(qiáng)理想信念教育、踐行群眾路線改善干群關(guān)系、大力宣傳紅色文化重樹文化自信，政治上強(qiáng)調(diào)底線思維、斗爭意識(shí)、掌控意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等一系列英明舉措，做了以前想做而沒做成的許多大事，收效顯著，深得民心，可謂力挽狂瀾。盡管如此，很多深層次問題依然存在，正如習(xí)近平反復(fù)指出的，改革開放進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是硬骨頭、難啃的骨頭。比如，如何完成鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史任務(wù)；黨執(zhí)政后如何通過自我革命跳出歷史周期律，如何杜絕市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中黨員干部因私心雜念侵蝕公權(quán)力，使之不敢腐、不能腐、不愿腐；社會(huì)主義初級(jí)階段需要借鑒人類文明成果和繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也依然存在來自封建落后腐朽文化和資產(chǎn)階級(jí)腐化墮落文化雙重侵蝕的巨大危險(xiǎn)，社會(huì)主義必須讓社會(huì)主義先進(jìn)文化不僅成為主流文化，而且成為大眾文化，而這兩者的真正統(tǒng)一并非易事；即使在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，如果社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢固，社會(huì)主義大廈就有在一夜之間崩塌的可能，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，社會(huì)主義也不是僅靠人們普遍的善良愿望能夠維持得住。許多問題值得及早重視、未雨綢繆，全面建設(shè)已成為彌補(bǔ)非均衡發(fā)展之不足的內(nèi)在要求?？傊?，發(fā)展與穩(wěn)固雙重任務(wù)將貫穿整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，正如習(xí)近平所指出，社會(huì)主義初級(jí)階段“是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程”，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家是我國社會(huì)主義初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求”。[11](p.475)我們應(yīng)不斷提升對社會(huì)主義初級(jí)階段全面建設(shè)的認(rèn)知水平，立足新發(fā)展階段和新時(shí)代全面建設(shè)已經(jīng)取得的成就，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)完成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，為人類社會(huì)創(chuàng)建現(xiàn)代化文明新形態(tài)作出不可替代的貢獻(xiàn)。