河南省長江禁捕工作專班關(guān)于做好2022 年長江流域禁漁期管理工作的通知

南陽市長江禁捕工作專班：

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國長江保護(hù)法》和《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》要求，為做好我省2022年長江流域禁漁期管理工作，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、提高政治站位

長江流域“十年禁漁”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局計(jì)、為子孫謀作出的戰(zhàn)略決策，是落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、 扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化的關(guān)鍵之舉。 2022年是黨的二十大召開之年， 是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，實(shí)施禁漁期管理，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體舉措，是保護(hù)水生生物資源的長遠(yuǎn)之舉， 是促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。 切實(shí)做好禁漁期管理工作，將長江“十年禁漁”政策落實(shí)到位，對維護(hù)漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定意義重大。

二、加強(qiáng)執(zhí)法巡查

按照常態(tài)化管理要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安和市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，強(qiáng)化日常執(zhí)法管理。 聚焦重要時(shí)段、重要水域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)物種，強(qiáng)化日常巡查、蹲點(diǎn)駐守，有針對性地開展執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類非法捕撈行為。 加強(qiáng)非法捕撈多發(fā)高發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域管控，對丹江水庫、鴨河口水庫和大鯢保護(hù)區(qū)等重要水生生物棲息地和省際交界等重點(diǎn)水域開展巡航檢查和蹲點(diǎn)駐守，健全完善“電、炸、毒”等非法捕撈行為的快速處理機(jī)制， 及時(shí)有效處理涉漁行為。 省長江禁捕工作專班不定期開展暗訪督查行動，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行限時(shí)整改。

三、強(qiáng)化漁船管理

持續(xù)開展涉漁“三無”船舶清理取締行動，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶涉漁行為，堅(jiān)決推動涉漁“三無”船舶數(shù)量持續(xù)減少，進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)船舶管理。 對保留的生產(chǎn)生活用船實(shí)施登記造冊，統(tǒng)一標(biāo)識，并簽訂禁止捕撈承諾書。對在冊船舶進(jìn)行登記備案、核定船號，做到與涉漁“三無”船舶有效區(qū)分。合理劃定禁漁漁船停泊區(qū)，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的檢查力度，消除安全隱患。設(shè)立并公開禁漁舉報(bào)電話，接受廣大漁民群眾和輿論的監(jiān)督，對舉報(bào)的違規(guī)事項(xiàng)要盡快核查，及時(shí)處理。

四、規(guī)范垂釣秩序

通過規(guī)定垂釣區(qū)域、垂釣方式及垂釣魚種，規(guī)范垂釣行為。 嚴(yán)厲打擊一人多桿、單線多鉤、長線多鉤等生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為， 嚴(yán)禁使用對水生生物資源破壞較大的釣具釣法。 切實(shí)發(fā)揮巡護(hù)隊(duì)伍作用，定期組織日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查， 營造公共有序垂釣秩序，共同創(chuàng)造保水護(hù)水的良好環(huán)境。

五、開展水生生物資源監(jiān)測

禁漁期間，要根據(jù)本地實(shí)際，系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)布局，堅(jiān)持全面覆蓋與突出重點(diǎn)相統(tǒng)一，常規(guī)監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合，明確監(jiān)測調(diào)查目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測調(diào)查站位，細(xì)化監(jiān)測調(diào)查內(nèi)容，制定水生生物監(jiān)測調(diào)查工作計(jì)劃和年度監(jiān)測調(diào)查方案， 確保監(jiān)測調(diào)查工作有序開展，落實(shí)落地。 要嚴(yán)格按照“非必須不批準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)專項(xiàng)（特許）捕撈證審批管理。 需要在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開展監(jiān)測調(diào)查的， 應(yīng)經(jīng)省水產(chǎn)局審批后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)發(fā)放專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證。 要合理限定水生生物監(jiān)測調(diào)查規(guī)模、網(wǎng)具及采樣數(shù)量，避免對生態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。

六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

要充分利用禁漁的有利時(shí)機(jī)，開展形式多樣的漁民培訓(xùn)，增強(qiáng)漁民法律法規(guī)和安全生產(chǎn)意識。 既要注重運(yùn)用好廣播、電視、報(bào)紙、條幅等傳統(tǒng)宣傳方式，也要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。要深入漁村、漁船集中停泊點(diǎn)，與漁民群眾面對面宣傳、面對面交流，爭取漁民群眾的理解和支持。要加大警示教育，強(qiáng)化以案釋法，有條件的地方可組織開展非法捕撈刑事案件集中公開審理和非法漁具集中銷毀行動，適時(shí)公布一批典型案例。

七、強(qiáng)化工作責(zé)任

要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，南陽市長江禁捕工作專班要在省長江禁捕工作專班的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合的原則，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)禁漁期間的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，及時(shí)解決禁漁工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保我省長江流域禁漁期秩序穩(wěn)定。

根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整長江流域重點(diǎn)水域禁捕工作調(diào)度事項(xiàng)的通知》要求，按時(shí)報(bào)送材料，保障信息質(zhì)量。 禁漁期結(jié)束后，要全面總結(jié)禁漁成效和經(jīng)驗(yàn)做法，梳理分析存在困難和問題，及時(shí)報(bào)送省長江禁捕工作專班。