岳福鵬,呂曉超,封 雪
(大連產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測研究院有限公司,遼寧大連 116000)
《中華人民共和國食品安全法》的出臺,標(biāo)志著我國食品行業(yè)的安全管理逐步趨于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化管理,強調(diào)我國食品行業(yè)必須要重視食品安全。食品檢測作為保障食品安全的重要措施,相關(guān)監(jiān)管部門需要把好這道關(guān),并持續(xù)提高食品安全管理效率,為人們提供健康綠色的食品[1-2]。
食品安全一直是國家建設(shè)過程中重點關(guān)注的問題,解決食品安全中存在的問題需要了解影響食品安全的因素,本文對此作出總結(jié)與梳理,提出以下幾點。
結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)和食品安全調(diào)查報告的研究可知,我國在開展工業(yè)化時,相對應(yīng)的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)配套機制并不完善,在生態(tài)安全管理方面存在一定的不足[3]。工業(yè)化建設(shè)對環(huán)境造成的破壞使農(nóng)產(chǎn)品的生存環(huán)境受到影響,從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全[4]。
長期以來食品安全深受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品不規(guī)范使用的影響。由于農(nóng)藥、化肥等化學(xué)產(chǎn)品的特征,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)一直處于食品安全的高風(fēng)險地帶。相對于其他影響要素,化肥、農(nóng)藥這類化學(xué)產(chǎn)品成分復(fù)雜,分析檢測難度較大,所以相關(guān)部門的食品安全管理始終存在一定的缺口,影響了食品安全管理的效率[5]。
食品安全風(fēng)險及食品安全問題始終存在的原因在于,身為食品的生產(chǎn)方,自身缺乏相應(yīng)的社會責(zé)任意識和正確的價值觀。在食品加工生產(chǎn)過程中,片面追求經(jīng)濟利益,不注重產(chǎn)品本身的安全質(zhì)量,存在“制假售假”“生產(chǎn)不合格食品”“違規(guī)銷售不合格食品”等行為與現(xiàn)象,導(dǎo)致我國的食品安全存在風(fēng)險。
此外,根據(jù)相關(guān)研究,食品生產(chǎn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理效率低,并沒有形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,從而導(dǎo)致食品的追溯管理、追責(zé)機制并不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時,相關(guān)的食品存儲、檢測技術(shù)的不到位,使食品安全管理存在漏洞。在此基礎(chǔ)上,基層食品檢測以及食品安全管理單位的人手不足、工作任務(wù)重,進(jìn)而導(dǎo)致食品安全管理效率無法得到提升[6]。
在食品安全工作仍然面臨著較大的潛在風(fēng)險與隱患的情況下,食品檢測作為強化食品安全管理和落實食品行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要措施,具有積極的影響與作用。
食品是人類賴以生存的根本,是人們生存、生活的必備物質(zhì)。隨著人們生活質(zhì)量的全面提升,越來越多的人們關(guān)注食品安全,注重食品品質(zhì)與質(zhì)量。食品檢測科學(xué)、有效地開展有助于大范圍地篩查食品安全的問題,提前做好食品準(zhǔn)入的安全性檢測的工作,避免不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)食品投入市場,進(jìn)而為人們提供食品安全的保障。此外,一旦發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,相關(guān)部門將會對此做出進(jìn)一步的處理措施,包括但不限于整改、罰款、追回等追責(zé)措施。所以,食品檢測的開展有助于強化對食品生產(chǎn)企業(yè)的管理,從食品生產(chǎn)的源頭把控食品安全工作,切實地為人們的食品安全、生命健康與安全奠定基礎(chǔ)。
近年來,食品安全問題受到了廣泛關(guān)注,但人們對食品安全持有一定的不認(rèn)可、不信任的態(tài)度,這種現(xiàn)象并不利于食品安全行業(yè)以及食品市場的健康發(fā)展。應(yīng)強化食品檢測的管理,落實對食品安全的檢測行動,能夠促使食品生產(chǎn)企業(yè)以更加嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品生產(chǎn)活動,促使整個食品生產(chǎn)的市場提高行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提高食品的安全質(zhì)量。所以,食品檢測的科學(xué)管理能夠提高食品檢測行業(yè)管理效率,在長期的發(fā)展過程中,形成規(guī)范化的食品安全檢測行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從而采用食品檢測技術(shù)及時發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問題,有利于食品市場的穩(wěn)定發(fā)展,這也是食品市場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的一個良好助力[7]。
頻繁發(fā)生的食品安全事件引發(fā)了較大的社會輿論,一定程度上影響了我國食品安全的形象。隨著社會的發(fā)展,國家加強了對食品安全行業(yè)的管理,持續(xù)推進(jìn)食品安全檢測,改善了我國的食品安全情況。隨著食品檢測的應(yīng)用與實施,可逐步地提高我國食品安全水平。同時,在全國范圍內(nèi)健全食品檢測體系,規(guī)劃相應(yīng)的基層食品檢測機構(gòu),加強責(zé)任意識,強化對區(qū)域內(nèi)的食品安全管理,有效地解決食品安全的漏洞問題,最大程度上杜絕“鉆漏洞”的行為。構(gòu)建完善的食品安全檢測體系,能夠使食品安全檢測工作有效落實,避免檢測的漏洞,逐步改善我國的食品安全情況,改善食品安全形象,進(jìn)而提高我國食品在國內(nèi)外食品同類品市場的競爭力,實現(xiàn)食品生產(chǎn)、食品銷售等方面的良性發(fā)展,形成食品行業(yè)的良性循環(huán)。同時,“健康中國”戰(zhàn)略的強調(diào)我國需要大力提高人們的身體素質(zhì),為人們的身體健康構(gòu)建相應(yīng)的保障機制。食品安全檢測是實現(xiàn)食品安全目標(biāo)的重要途徑,有效開展食品安全檢測,保障投入市場的食品的安全性,為“健康中國”目標(biāo)的實現(xiàn)提供助力。
食品檢測可以有效的預(yù)測和查驗食品安全中存在的一些問題,如何利用食品檢測優(yōu)勢提高食品安全性是需要重點關(guān)注的問題,筆者提出如下幾種措施,以期進(jìn)一步保障食品質(zhì)量安全。
相比國內(nèi)的食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn),北歐、美國等國家與地區(qū)的食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善。于我國的食品安全檢測而言,健全、完善的食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)能夠保障食品檢測機構(gòu)根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實食品安全的監(jiān)測工作,能夠為食品生產(chǎn)企業(yè)及銷售企業(yè)提供生產(chǎn)及銷售食品的評估標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對食品生產(chǎn)企業(yè)而言,能夠在食品生產(chǎn)投入的期間,根據(jù)相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品的生產(chǎn)加工。食品銷售企業(yè)則能夠根據(jù)相關(guān)的食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)選擇具有合格標(biāo)準(zhǔn)證書與資質(zhì)的食品生產(chǎn)企業(yè),提高食品供應(yīng)商的選擇效率。因此,從這一視角出發(fā),我國需要學(xué)習(xí)國外在食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)方面的相關(guān)經(jīng)驗,建立規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn),圍繞食品安全檢測的食品樣品、檢測人員、檢測工作與流程等各方面工作建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。在完善的、健全的食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)的管理下,檢測人員需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落實每個環(huán)節(jié)、每個流程的監(jiān)測工作,從而提高食品檢測的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,促使食品檢測效率的提升,保證食品檢測結(jié)果的客觀性、真實性以及科學(xué)性,從而為構(gòu)建完善、科學(xué)的食品安全檢測體系奠定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)[8]。
以食品檢測技術(shù)與設(shè)備的更新為前提,提高現(xiàn)有的食品安全檢測水平與能力。食品安全檢測的設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用,能使食品檢測人員快速檢測出食品安全問題,并及時解決食品安全問題。為了保障食品安全,需要從食品檢測技術(shù)與設(shè)備的視角出發(fā),結(jié)合我國食品安全的情況,積極創(chuàng)新和提高食品安全檢測技術(shù)與設(shè)備,引入符合國內(nèi)以及國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測儀器與技術(shù)。此外,國內(nèi)的食品檢測機構(gòu)需要進(jìn)一步完善食品檢測儀器的維護(hù)與管理機制,從而能夠提前做好食品檢測儀器的故障管理工作,避免由于儀器檢測問題影響檢測結(jié)果,規(guī)避食品安全檢測儀器的漏洞問題。
在技術(shù)高速發(fā)展及快速更新的時代,我國食品安全檢測需要加大在食品檢測技術(shù)方面的投入力度,開發(fā)出符合不斷變化的食品安全要求的食品檢測技術(shù),助力國內(nèi)食品安全檢測技術(shù)水平的持續(xù)發(fā)展。
食品安全檢測是一項長期的、持續(xù)性的工作,構(gòu)建完善的全國食品安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系有助于全面把握每個地區(qū)的食品安全檢測工作,從而避免區(qū)域食品安全方面的漏洞。因此,在構(gòu)建全國食品安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系的過程中,需要從基層出發(fā),相關(guān)部門做好統(tǒng)籌管理與規(guī)劃的工作,結(jié)合地方食品生產(chǎn)行業(yè)的情況,聯(lián)合建立基層檢測機構(gòu),成立基層檢測機構(gòu)的監(jiān)管部門,將檢測與檢測監(jiān)管有機結(jié)合起來,進(jìn)而用監(jiān)管強化對食品檢測的規(guī)范化管理。
現(xiàn)階段,國內(nèi)具備食品檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)主要集中在省級單位,這些檢測機構(gòu)承擔(dān)著全省的食品安全檢測任務(wù),壓力大、時間緊、任務(wù)重的情況下并不利于食品檢測行業(yè)的健康發(fā)展。因此,為了進(jìn)一步提高檢測效率,國內(nèi)需要加大基層食品檢測機構(gòu)的建設(shè)力度,從區(qū)(縣)級、市級到省級建立螺旋式的檢測網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)全覆蓋,從而為發(fā)揮地方基層檢測的作用,為提高食品安全檢測效率提供保障。
在當(dāng)前階段,人們對于生活質(zhì)量的要求越來越高,也更加關(guān)注食品的安全性。但食品安全事件頻發(fā),使人們對食品安全持有一定的懷疑。因此,為了保障人們的生命健康,實現(xiàn)“健康中國”的戰(zhàn)略目標(biāo),我國需要加強食品檢測體系的建設(shè)力度,搭建食品安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系,持續(xù)地加大食品檢測技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)資源的投入力度,從而從人才、技術(shù)、設(shè)備、制度及監(jiān)管等多方面健全國內(nèi)的食品安全檢測機制,促使我國食品檢測效率與準(zhǔn)確性的提升,助力我國食品安全質(zhì)量的全面提升,從而塑造良好的形象,形成良性循環(huán)。