共同富裕視角下提升黨的長期執(zhí)政能力研究

楊小森

摘 要：在共同富裕背景下，推動(dòng)黨的建設(shè)偉大工程，必須以黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)為抓手，這是黨在長期的自身建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出的科學(xué)結(jié)論。加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)黨的建設(shè)偉大工程成敗，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。由于受思想認(rèn)識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究等方面的影響和制約，黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)不可能一蹴而就。在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，需要發(fā)揮思想建設(shè)的引領(lǐng)作用，深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化理論研究。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；長期執(zhí)政能力；共同富裕；黨的建設(shè)

中圖分類號(hào)： D25??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A???? 文章編號(hào)：1672-0539（2022）04-0024-07

“共同富裕是衡量經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展的必要條件。”［1］隨著我國全面小康社會(huì)的建成，6000多萬貧困人口如期脫貧，消滅了絕對(duì)貧困，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。在新的歷史階段，必須將共同富裕放在更加突出的位置。當(dāng)前，由于發(fā)展不平衡、不充分問題較為突出，各省實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)存在顯著的差異。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，必須認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)自我革命優(yōu)良特質(zhì)，強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的長期執(zhí)政能力，努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)差距，為共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保障。

一、長期執(zhí)政能力的提出及內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨作為世界第一大執(zhí)政黨，執(zhí)掌國家政權(quán)已有70多年歷史，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，取得卓越的執(zhí)政績效，擁有深厚的群眾根基。在新的時(shí)代背景下，如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性，取得更大的執(zhí)政業(yè)績，夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)值得認(rèn)真思考和總結(jié)。從世界政黨實(shí)踐來看，長期執(zhí)政的政黨，必須充分考慮：如何永葆政黨的生機(jī)與活力，如何始終贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，不斷增強(qiáng)政黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。

一直以來，圍繞“建設(shè)什么樣的黨，如何建設(shè)黨”這個(gè)核心問題，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了不懈的探索。在長期的探索中，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心?！皥?zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重，是貫穿黨的自身建設(shè)始終和各方面的主線。”［2］2004年，黨的十六屆四中全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，首次明確提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)為：“在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)?！保?］黨的十九大報(bào)告中也明確強(qiáng)調(diào)：在新的歷史時(shí)期，要“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”［4］155。

中國共產(chǎn)黨自身的先進(jìn)性及新中國成立以來取得的豐功偉績，奠定了其執(zhí)政黨地位。然而，執(zhí)政黨的執(zhí)政地位，不是高枕無憂、一勞永逸的，面臨很多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的必然選擇；是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)自我革命精神的生動(dòng)體現(xiàn)；是中國共產(chǎn)黨永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在需要?！包h的長期執(zhí)政能力， 指的是一個(gè)政黨能夠在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不斷地提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略， 領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法與法律， 采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)， 有效治黨治國治軍， 建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)?！保?］

二、共同富裕視角下提升黨的長期執(zhí)政能力的意義

共同富裕，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝追求的奮斗目標(biāo)，是全體人民的共同期盼，與黨的長期執(zhí)政能力具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)共同富裕，有利于贏得黨心、民心，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，提高黨的長期執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)黨的長期執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，才能確保黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，才能制定出正確的政策、制度與法規(guī)，才能為共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)營造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境?！叭绾翁觥畾v史周期率’、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政？如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安？這些都是需要深入思考的重大問題?！保?］加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，是科學(xué)解答這些重大問題的關(guān)鍵，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

（一）提升黨的長期執(zhí)政能力，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的需要

“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)?！保?］實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝踐行初心、使命的真實(shí)體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心執(zhí)政理念的生動(dòng)寫照。共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神和自我革命優(yōu)良傳統(tǒng)，直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印。共同富裕的實(shí)現(xiàn)也不是一蹴而就的，需要一個(gè)漫長的過程。在這漫長的過程中，會(huì)遇到很多困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，考驗(yàn)中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略智慧，考驗(yàn)黨駕馭風(fēng)險(xiǎn)，解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要正確認(rèn)識(shí)“共同”與“富?！倍唛g關(guān)系，妥善處理公平與效率的關(guān)系，打破思想認(rèn)識(shí)上的藩籬和誤區(qū)；需要充分發(fā)揮科技的力量，推動(dòng)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力創(chuàng)造更多更豐富的物質(zhì)和精神財(cái)富；需要著力化解發(fā)展不平衡、不充分的問題，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距、個(gè)人差距等，不斷縮小貧富差距，增進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，深化黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨的風(fēng)險(xiǎn)研判和防范能力，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民解決共同富裕過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)必然選擇。

（二）提升黨的長期執(zhí)政能力，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要

中國共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇，人民的選擇。“歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！保?］堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性?！包h的自身建設(shè)歷來關(guān)系重大、決定全局?！保?］603在中國的革命、改革和建設(shè)不同歷史階段，中國共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)，基于形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化黨的建設(shè)目標(biāo)，將黨的建設(shè)偉大工程持續(xù)引向深入。黨的建設(shè)涉及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長期堅(jiān)持，一刻也不能松懈。新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)，取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，積累了豐富的黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)黨的自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深化執(zhí)政規(guī)律研究，增強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是新時(shí)代背景下，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程務(wù)實(shí)之舉?！靶聲r(shí)代黨的建設(shè)的主線，就是以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線?！保?0］當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民朝著共同富裕、民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，奮勇前行，必須認(rèn)真汲取歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，始終踐行以人民為中心的執(zhí)政理念，以“功成不必在我”的崇高境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升黨的長期執(zhí)政能力，努力促進(jìn)黨的自身建設(shè)。

（三）提升黨的長期執(zhí)政能力，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的需要

實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)，是全體中華兒女的共同心聲和愿望，是中國共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期肩負(fù)的神圣使命。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是一個(gè)長期的歷史過程，不會(huì)是一路坦途、一帆風(fēng)順，前進(jìn)的道路上布滿荊棘?！霸绞墙咏褡鍙?fù)興越不會(huì)一帆風(fēng)順，越充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪?！保?］608從國際上來看，受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力；以美國為首的西方資本主義國家打壓中國，遏制中國發(fā)展；局部戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)、恐怖主義、種族沖突、民族分裂勢(shì)力等不穩(wěn)定因素猶存。從國內(nèi)來看，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程中，改革發(fā)展的任務(wù)依然嚴(yán)峻復(fù)雜：如何將黨的建設(shè)偉大工程與時(shí)代需要相結(jié)合，推動(dòng)執(zhí)政黨現(xiàn)代化；如何構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流通，建設(shè)統(tǒng)一國內(nèi)大市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；如何穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，補(bǔ)足四個(gè)現(xiàn)代化短板等現(xiàn)實(shí)問題亟待破解。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興只能是一場(chǎng)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的歷史偉業(yè)，必須以黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)為抓手，提高黨解決問題和駕馭復(fù)雜局面的能力，直面國際國內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。如果不能經(jīng)受考驗(yàn)，消除這些風(fēng)險(xiǎn)，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位就有可能發(fā)生動(dòng)搖，就會(huì)出現(xiàn)‘自己打敗自己’的情況”［10］。

三、共同富裕視角下提升黨的長期執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)

黨的十九大報(bào)告指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！保?］27提高黨的長期執(zhí)政能力是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)核心，是戰(zhàn)勝共同富裕前進(jìn)道路中風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)，必須科學(xué)謀劃，久久為功。當(dāng)前，提高黨的長期執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)，面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）從思想維度看

思想是行動(dòng)的向?qū)?，沒有正確的思想，就很難產(chǎn)生偉大的實(shí)踐成果。提升黨的長期執(zhí)政能力，需要解放思想，實(shí)事求是，突破思想上的藩籬，打破固有認(rèn)識(shí)的局限。面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)局勢(shì)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必然要涉險(xiǎn)灘、跋惡水，要有充分的心理準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備。黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，精心謀劃、精準(zhǔn)施策。理論界在黨的長期執(zhí)政能力問題上，認(rèn)識(shí)不夠深刻。對(duì)黨的長期執(zhí)政能力的概念界定、學(xué)理剖析及組成要素等研究不夠；對(duì)黨的長期執(zhí)政能力在不同歷史階段的特征、保障機(jī)制等缺乏深入分析；對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)背景下，如何提升黨的長期執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，缺乏系統(tǒng)剖析。黨的長期執(zhí)政能力是確保黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)，對(duì)黨的長期執(zhí)政能力認(rèn)識(shí)不清，缺乏深入分析和科學(xué)總結(jié)，缺乏規(guī)律性認(rèn)知，就會(huì)影響了黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)成效，影響共同富裕歷史進(jìn)程?！肮餐辉?，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個(gè)基本理想?！保?1］有人認(rèn)為共同富裕就是殺富濟(jì)貧，有人認(rèn)為共同富裕就是簡單的平均主義，還有人認(rèn)為共同富裕就可以躺平，不用奮斗了等。諸如此類思想認(rèn)識(shí)上的偏差，客觀上會(huì)阻礙黨的長期執(zhí)政能力的提升，阻礙共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須高度重視。

（二）從實(shí)踐維度看

在世界政黨實(shí)踐和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中，能夠?qū)崿F(xiàn)長期執(zhí)政的政黨少之又少，可謂鳳毛麟角。從目前來看，新加坡人民行動(dòng)黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是長期執(zhí)政的典型代表，但是二者情況各異，給予我們的啟示和幫助有限。新加坡人民行動(dòng)黨自1959年執(zhí)掌政權(quán)，已有60多年的歷史，是一個(gè)長期執(zhí)政的政黨。然而，新加坡走的是資本主義道路，實(shí)行多黨制，給我們的經(jīng)驗(yàn)非常有限。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨作為國際共運(yùn)的典型代表，執(zhí)政69年，執(zhí)政時(shí)間較長，可長期忽視自身建設(shè)，放松執(zhí)政能力建設(shè)，導(dǎo)致政權(quán)的更替，給我們提供的正面經(jīng)驗(yàn)同樣是有限的。“如何實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，是我們必須回答好、解決好的一個(gè)根本性問題?！保?］595中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為己任，是人類社會(huì)發(fā)展史上的壯舉，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒。共同富裕是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，需要解決一系列歷史和現(xiàn)實(shí)難題，深刻考驗(yàn)黨的長期執(zhí)政能力。在實(shí)現(xiàn)共同富裕偉大實(shí)踐中，如何將頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)把方向立原則功能時(shí)，為基層探索預(yù)留相應(yīng)的政策空間，充分發(fā)揮人民的智慧和力量；如何將改革創(chuàng)新力度與民生發(fā)展溫度有機(jī)契合，使人民在改革中獲得實(shí)實(shí)在在的收益，增進(jìn)人民對(duì)改革的認(rèn)同感；如何通過有效的制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)新舊政策有序銜接過渡，按照“提低、擴(kuò)中、限高”思路，引領(lǐng)社會(huì)朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)；如何將法治方式、思維與精神融入共同富裕的實(shí)踐，構(gòu)建系統(tǒng)全面、立體高效的法律體系，補(bǔ)足法制短板等尚需探索。

（三）從理論維度看

“加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨永葆青春活力、能有效駕馭錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境和現(xiàn)代化變革浪潮的根本和關(guān)鍵?！保?2］雖然理論界對(duì)黨的長期執(zhí)政能力研究給予了較多的關(guān)注，但高水平的理論研究成果不多，特別是將黨的長期執(zhí)政能力提升與共同富裕戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合的理論研究尚顯薄弱。理論是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，可以為實(shí)踐提供科學(xué)的指引。缺乏理論的指導(dǎo)，必然會(huì)影響和制約實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)程。共同富裕與黨的長期執(zhí)政能力二者聯(lián)系緊密，相輔相成。提高黨的長期執(zhí)政能力，可以為共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的組織保障，加快推動(dòng)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)，可以極大增強(qiáng)人民的幸福感和滿意度，鞏固和深化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的長期執(zhí)政能力。當(dāng)前，在推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，深化黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)過程中，如何統(tǒng)一思想，筑牢共同富裕的思想之堤，科學(xué)回答共同富裕的內(nèi)涵與外延、為什么實(shí)現(xiàn)共同富裕、怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕等現(xiàn)實(shí)思想問題；如何將共同富裕短期、中期和長期歷史階段性任務(wù)與黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)歷史階段性目標(biāo)相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)共同富裕階段性任務(wù)中，攻堅(jiān)克難，解決歷史難題，提升黨的長期執(zhí)政能力；如何將浙江共同富裕先行示范區(qū)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，與各地實(shí)際緊密結(jié)合，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，加快共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史進(jìn)程；如何科學(xué)處理“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的內(nèi)在關(guān)系，建立健全相應(yīng)的制度與法律，充分發(fā)揮制度、法律在共同富裕實(shí)現(xiàn)過程中的引領(lǐng)作用等還要進(jìn)一步研究。

四、共同富裕視角下提升黨的長期執(zhí)政能力的路徑

（一）重視思想建設(shè)，確保黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)方向

加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，要提高思想認(rèn)識(shí)水平和能力，突破思想認(rèn)識(shí)上的局限。以思想建設(shè)為引領(lǐng)，將黨的建設(shè)工程持續(xù)引向深入，確保黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)沿著正確軌道運(yùn)行，克服共同富裕前進(jìn)道路中錯(cuò)誤思想的干擾，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

1.與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)思想理論的創(chuàng)新

回顧黨的建設(shè)發(fā)展歷程，思想理論創(chuàng)新對(duì)黨的實(shí)踐發(fā)展具有突出的指引作用。每次理論創(chuàng)新，都會(huì)及時(shí)撥開思想迷霧，助推黨的建設(shè)加快發(fā)展，提高黨的長期執(zhí)政能力。黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)和復(fù)雜工程，面臨很多歷史難題和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，需要更新思想觀念，加大理論創(chuàng)新力度。加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，必然涉及思想認(rèn)識(shí)的深刻調(diào)整，涉及執(zhí)政體制機(jī)制的重塑，涉及法律法規(guī)制度體系的構(gòu)建等。要密切聯(lián)系中國實(shí)際和黨的自身實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，加快思想理論創(chuàng)新步伐，科學(xué)解答執(zhí)政實(shí)踐中遇到的各種現(xiàn)實(shí)難題。善于使用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，聚焦改革、發(fā)展和建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高思想理論引領(lǐng)力、穿透力，增強(qiáng)思想理論武裝效能。從歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的雙重視角，總結(jié)梳理馬克思主義中國化的發(fā)展歷程，加大馬克思主義中國化理論的原創(chuàng)性研究，為黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)提供強(qiáng)大的思想理論支撐。

2.直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在斗爭中促發(fā)展

在開展思想理論創(chuàng)新的過程中，始終高舉馬克思主義理論大旗，將馬克思主義思想與黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)過程有機(jī)結(jié)合。面對(duì)執(zhí)政實(shí)踐過程中遇到的各種思想分歧、困難和挑戰(zhàn)，勇于直面分歧、矛盾和挑戰(zhàn)，在斗爭中解決問題，提高黨的斗爭本領(lǐng)；在斗爭中淬煉思想，提升精氣神，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)。按照批評(píng)與自我批評(píng)的原則，本著“治病救人”的方針，積極開展富有建設(shè)性的黨內(nèi)思想斗爭。通過思想斗爭，實(shí)現(xiàn)黨的自我提高、凈化、發(fā)展，克服各種“左傾”錯(cuò)誤思想、右傾錯(cuò)誤思想以及各種非無產(chǎn)階級(jí)思想的干擾，筑牢黨的思想之堤，保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，凝聚各方力量。在國際國內(nèi)局勢(shì)深刻變革的背景下，黨的思想建設(shè)面臨很多的壓力和挑戰(zhàn)。繼承和弘揚(yáng)黨的斗爭精神優(yōu)良傳統(tǒng)，激濁揚(yáng)清，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)黨的思想建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，為黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)提供科學(xué)的思想指導(dǎo)，顯得非常重要。

3.努力增強(qiáng)思想建設(shè)的制度化水平

思想建黨與制度治黨相輔相成，努力使“思想建黨與制度治黨同向發(fā)力”［9］46。由于制度的約束性、權(quán)威性和穩(wěn)定性，可以保護(hù)和鞏固思想建設(shè)的成果。鄧小平認(rèn)為，“解決思想問題，也要解決制度問題”［13］。在加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)實(shí)踐過程中，既要注重解決思想問題，更要重視制度問題，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，打造一套“黨的思想建設(shè)從制度設(shè)計(jì)到制度執(zhí)行的完整體系”［14］。注重思想建黨是中國共產(chǎn)黨快速發(fā)展的重要原因，為黨的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。思想建黨是一種軟約束，著重解決“三觀”問題；制度治黨是黨的建設(shè)的核心，是一種硬約束。思想建黨為制度治黨奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為制度治黨指明方向；制度治黨是思想建黨的根本保證。思想建黨與制度治黨相結(jié)合，提高思想建設(shè)制度化水平，是將中國實(shí)際與馬克思主義建黨理論有機(jī)融合，是黨在長期自身建設(shè)實(shí)踐中取得的真經(jīng)，體現(xiàn)了以德治黨與依規(guī)治黨的內(nèi)在統(tǒng)一。

（二）總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，提高黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)水平

實(shí)現(xiàn)共同富裕，是人類社會(huì)的理想追求，是馬克思主義政黨的內(nèi)在規(guī)定，是中國共產(chǎn)黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)共同富裕，雖意義重大，前景廣闊，但前進(jìn)道路上充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，提高黨的長期執(zhí)政能力。歷史是一面鏡子，是最好的教科書。善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良品質(zhì)。通過總結(jié)歷史，發(fā)掘黨的執(zhí)政規(guī)律，指導(dǎo)黨的執(zhí)政實(shí)踐，提升黨的自身建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力。從中國共產(chǎn)黨的歷史實(shí)踐來看，黨的長期執(zhí)政能力主要由執(zhí)政價(jià)值觀、執(zhí)政方式與領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政體制機(jī)制等構(gòu)成。

1.在執(zhí)政價(jià)值觀方面

執(zhí)政價(jià)值觀是黨的執(zhí)政思想的集中寫照，對(duì)黨的執(zhí)政實(shí)踐會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。黨的執(zhí)政歷史告訴我們，構(gòu)建科學(xué)的執(zhí)政價(jià)值觀必須堅(jiān)定奉行三大執(zhí)政理念：以人民為中心、堅(jiān)持自我革命、依法治國與依規(guī)治黨。人民是國家的主人，是歷史的真正創(chuàng)造者，具有無窮的智慧和力量。提高黨的長期執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)共同富裕偉大歷史目標(biāo)，必須堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，厚植人民情懷，以“人民滿不滿意，高不高興”為衡量標(biāo)尺，使發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民。始終堅(jiān)持自我革命，弘揚(yáng)斗爭精神。在新的時(shí)代背景下，順應(yīng)形勢(shì)的變化和要求，提出富有遠(yuǎn)景又有挑戰(zhàn)的發(fā)展目標(biāo)。不斷進(jìn)行自我施壓，實(shí)現(xiàn)自我變革、發(fā)展和凈化，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，努力戰(zhàn)勝共同富裕道路中遇到的困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。依法治國是我國的重大戰(zhàn)略，法治方式是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方略。必須牢固樹立法治思維，善于使用法治手段和法治方式，解決改革、發(fā)展和穩(wěn)定中遇到的各種矛盾和問題，逐步建立與社會(huì)主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的法律制度體系。

2.在執(zhí)政方式與領(lǐng)導(dǎo)方式方面

中國近代以來的探索史、中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史、新中國的成長史以及改革開放以來的歷史實(shí)踐，充分證明：黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，人民的選擇，是中國人民戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的法寶。加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的內(nèi)在需要?！拔覀凕h領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會(huì)主義大國，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，必須大力加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，不斷完善黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制?！保?5］堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政效能。“改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家?！保?］55黨的執(zhí)政方式與領(lǐng)導(dǎo)方式緊密聯(lián)系，相互依存。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式為黨的執(zhí)政方式提供基礎(chǔ)和保障，執(zhí)政方式是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式在政治實(shí)踐中的掌握和運(yùn)用。“執(zhí)政方式是執(zhí)政黨介入、掌握、運(yùn)用國家政權(quán)的方式、方法等的總稱。”［16］黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式方法的好壞，直接影響執(zhí)政黨治國理政的效能，甚至決定治國理政的成敗?！包h的領(lǐng)導(dǎo)方式是否科學(xué)有效，直接體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的高低，反映黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)是否科學(xué)深刻，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位能否鞏固和國家能否長治久安，這是新時(shí)代黨的自身建設(shè)面臨的一個(gè)重大課題?！保?7］

3.在執(zhí)政體制機(jī)制方面

“執(zhí)政體制，即是執(zhí)政黨在執(zhí)掌政權(quán)過程中與國家政權(quán)機(jī)關(guān)和其他政治組織的相互關(guān)系及其權(quán)限劃分的制度化的設(shè)計(jì)與規(guī)定?！保?8］鄧小平作為無產(chǎn)階級(jí)革命家、改革開放的總設(shè)計(jì)師，深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體制發(fā)展的緊迫性和重要性，強(qiáng)調(diào)：在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，必須推進(jìn)政治體制的改革。深化執(zhí)政體制機(jī)制改革，加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力，是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)革命，不僅涉及經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整，也涉及政治體制的變革?！凹訌?qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，不是空洞抽象的，需要通過機(jī)構(gòu)改革使黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。”［19］歷史實(shí)踐證明，單純的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，只能為黨的執(zhí)政提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)黨的長期執(zhí)政，不僅包括物質(zhì)富裕，也包含精神富裕。如果沒有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的民主、法治、道德、公平等作為政治基礎(chǔ)，改革很容易被既得利益所阻礙，無法取得改革預(yù)期目標(biāo)。必須發(fā)揚(yáng)黨的自我革命精神和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)政治體制改革，深化執(zhí)政體制研究，正確處理黨與政的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政與依法執(zhí)政的有機(jī)統(tǒng)一?！斑M(jìn)行中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政體制的研究，對(duì)于當(dāng)前中國的政治發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有重要的意義?！保?0］

（三）注重理論研究，為黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)提供理論指導(dǎo)

“黨的執(zhí)政理論建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源等主要方面。”［21］深化執(zhí)政理論研究，可以掃清思想認(rèn)識(shí)上的霧霾，提高思想認(rèn)識(shí)水平，科學(xué)解答“為誰執(zhí)政、如何執(zhí)政，怎樣執(zhí)好政”等一系列時(shí)代難題，正確界定黨的執(zhí)政行為邊界，規(guī)范黨的執(zhí)政行為，為共同富裕視角下黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，提供科學(xué)的世界觀和方法論。

1.加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化理論研究

“為確保政黨活動(dòng)的科學(xué)、成熟與自覺，也就有了關(guān)于政黨的科學(xué)研究與思想結(jié)晶?！保?2］通過學(xué)科建設(shè)，對(duì)黨的執(zhí)政史（包括局部執(zhí)政）進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，圍繞執(zhí)政地位的獲得、執(zhí)政過程、重大事件成因與結(jié)果，黨在革命、建設(shè)和改革不同歷史階段執(zhí)政的得失，進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，對(duì)其中蘊(yùn)含的執(zhí)政思想、方法、規(guī)律、理論等加以全面提煉。開展多學(xué)科交叉研究，實(shí)現(xiàn)學(xué)科融合，提高研究的準(zhǔn)確性、全面性和科學(xué)性。從歷史、哲學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科視角，結(jié)合對(duì)比研究、歷史研究、文獻(xiàn)研究、量化研究等多種研究方法，對(duì)構(gòu)建富有中國自身特色、符合中國共產(chǎn)黨黨情的執(zhí)政理論體系進(jìn)行深入剖析，為黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，為共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供理論支撐。

2.總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，提煉執(zhí)政規(guī)律

中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，具有悠久的執(zhí)政歷史。認(rèn)真梳理總結(jié)黨的執(zhí)政歷史，包括局部執(zhí)政歷史，系統(tǒng)總結(jié)黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政方法，執(zhí)政理論、執(zhí)政資源、執(zhí)政體制等規(guī)律，為新時(shí)期黨的執(zhí)政理論建設(shè)指明方向。黨的十九屆六中全會(huì)，審議通過了黨的歷史上第三個(gè)決議《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，具有深遠(yuǎn)的影響?！稕Q議》全面回顧黨的發(fā)展歷程與取得的光輝業(yè)績，總結(jié)黨執(zhí)政的十大歷史經(jīng)驗(yàn)。這十大歷史經(jīng)驗(yàn)是黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、取得卓越成就的有力武器，蘊(yùn)含黨執(zhí)政成功、長期執(zhí)政的奧秘，需要進(jìn)一步予以提煉，總結(jié)其內(nèi)在的規(guī)律。結(jié)合共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)，將總結(jié)的規(guī)律升華為執(zhí)政理論，為新的歷史時(shí)期黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)提供指導(dǎo)和借鑒。

3.他山之石，可以攻玉

從政黨誕生伊始到現(xiàn)在，已經(jīng)有200多年的歷史。在這漫長的歷史長河中，無數(shù)的政黨為實(shí)現(xiàn)自身的政治目標(biāo)開展了豐富的政治實(shí)踐，給后人留下寶貴的啟示和經(jīng)驗(yàn)。尤其是東歐劇變和蘇聯(lián)解體，給了我們深刻警示和教訓(xùn)。1989年，隨著波蘭國內(nèi)政局的劇變，德國、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞等紛紛發(fā)生劇變；1991年，蘇聯(lián)解體，宣告東歐劇變的結(jié)束，社會(huì)主義事業(yè)遭受重大損失，但也給后人留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。其中，蘇聯(lián)解體的根本原因在于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人背叛社會(huì)主義，背離社會(huì)主義為民原則和宗旨，推進(jìn)激進(jìn)式社會(huì)革命。此外，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨長期忽視自身建設(shè)，執(zhí)政能力弱化，貪腐盛行，與群眾離心離德，再加上外部勢(shì)力長期滲透、分化亦是重要原因。前事不忘，后事之師。尤其是共同富裕背景下，將黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)融入共同富裕的偉大實(shí)踐，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)持群眾路線，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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Research on Improving the Party’s Long-term Governing

Ability from the Perspective of Common Prosperity

YANG Xiaosen1，2

（1.School of Marxism， Shanghai Normal University， Shanghai 200000， China;

2.School of Economics and Management， Anhui Jianzhu University， Hefei Anhui 230000， China）

Abstract：Under the background of common prosperity， to promote the great project of Party building， we must start with the Party’s long-term governing ability building. This is the scientific conclusion drawn from the Party’s long-term self-construction practice. Strengthening the Party’s long-term governing ability building is related to the realization of the strategic goal of common prosperity， to the success or failure of the great project of Party building， and to the historical process of the great rejuvenation of the Chinese nation. Due to the influence and constraints of ideological understanding， practical experience and theoretical research， the Party’s long-term governing ability building cannot be accomplished overnight. In the new historical period， to strengthen the Party’s long-term governing ability building， it is necessary to play a leading role of ideological construction， in-depth summary of historical experience， and continuous strengthening of theoretical research.

Key words：? Chinese Communist Party; long-term governing ability; common prosperity; party building

編輯：鄒蕊