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    雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下天津服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的實(shí)證研究

    2022-11-16 05:51:10邢境桓
    天津經(jīng)濟(jì) 2022年11期
    關(guān)鍵詞:第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)天津

    ◎文/邢境桓

    一、引言

    2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)之年,面對(duì)突如其來(lái)的疫情和國(guó)內(nèi)外日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我國(guó)有針對(duì)性提出“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”這一重大戰(zhàn)略。

    近年來(lái),服務(wù)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位愈發(fā)重要,自2012年起,服務(wù)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,在?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比最高。依照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律,配第·克拉克定理顯示,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國(guó)民收入水平的提高,勞動(dòng)力演進(jìn)趨勢(shì)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,然后再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。服務(wù)業(yè)發(fā)展程度因此可以作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志。在加速構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)的重要抓手。

    二、文獻(xiàn)綜述

    根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011),服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè),指的是除第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè),其分類眾多,可分為四個(gè)層次、15個(gè)門類。服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建至關(guān)重要。在雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略背景下,關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素的探討備受關(guān)注。

    一方面,部分學(xué)者驗(yàn)證了雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建和服務(wù)業(yè)發(fā)展二者的協(xié)同關(guān)系。

    北大教授林毅夫(2021)提出,隨著出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比重下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)了兩大基礎(chǔ)規(guī)律:一是不斷提高經(jīng)濟(jì)體量,二是提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。因?yàn)榉?wù)業(yè)大多是不可貿(mào)易,服務(wù)業(yè)比重越高,內(nèi)循環(huán)的占比也會(huì)越大。鞏師恩、薛巖彤(2022)分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)以內(nèi)循環(huán)為主,既具備消費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的特點(diǎn),也存在供給結(jié)構(gòu)不合理、居民存在貧富差距等問(wèn)題,并以此提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議。王楊(2021)利用省域面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證了服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需間的雙向互動(dòng)關(guān)系和區(qū)域差異性,并提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的最主要因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平。

    另一方面,部分學(xué)者通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型,分析研究在不同地區(qū)或城市、不同類型服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要影響因素,并分別提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。

    不同區(qū)域服務(wù)業(yè)高質(zhì)量、創(chuàng)新性發(fā)展的影響因素存在差異性。戴鵬、吳杰(2022)研究我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的影響因素從大到小為信息化水平、科技和人力資本投入、工業(yè)化水平,同時(shí)不同地區(qū)、不同行業(yè)存在顯著差異性。彭昱、周尹(2016)利用289個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)建立模型,研究得出城市規(guī)模、人口密度與服務(wù)業(yè)發(fā)展間存在顯著正向關(guān)系的結(jié)論。

    不同類型服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素也有所不同。王冠鳳(2022)通過(guò)構(gòu)建計(jì)量模型發(fā)現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新、金融資源、財(cái)政實(shí)力是推動(dòng)上海高端服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素,并以此提出促進(jìn)上海高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策建議,包括利用上海國(guó)家中心城市的資源優(yōu)勢(shì),提供強(qiáng)大金融支撐,支持企業(yè)技術(shù)研發(fā),建立區(qū)域一體化示范基地。鄢繼堯等(2022)研究提出,現(xiàn)階段家政服務(wù)業(yè)的主要影響因素以經(jīng)濟(jì)、人口和信息因素為主,空間和企業(yè)自身因素為輔,不同地區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素也不盡相同。西桂權(quán)等(2021)通過(guò)建立計(jì)量模型發(fā)現(xiàn),北京市科技服務(wù)業(yè)的主要影響因素包括科技活動(dòng)人員、科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、專利授權(quán)量和利用外資金額。

    三、天津服務(wù)業(yè)情況概述

    天津地處環(huán)渤海灣中心,作為“國(guó)家中心城市”、首批沿海開(kāi)放城市,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就有目共睹。2021年天津地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為15695.05億元,占全國(guó)GDP總量的1.37%,天津人均GDP為113732元,為全國(guó)人均GDP的1.4倍。2020年天津服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)9783.81億元,在全國(guó)排名第13位。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)達(dá)到390萬(wàn)人,占全市從業(yè)人員數(shù)的60.28%,為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的最大產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)稅收收入1986.5億元,占全市稅收收入的47.66%。

    (一)天津服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)居全國(guó)前列

    2015—2021年 全 國(guó) 各?。ㄊ校┑谌a(chǎn)業(yè)在GDP中占比(如表1所示),除北京和上海以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先外,天津第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比穩(wěn)居全國(guó)前列,表明天津服務(wù)業(yè)發(fā)展處于良好狀態(tài)。

    表1 2015—2021年全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)GDP占比排名前十城市及比率情況

    (二)京津冀協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)天津服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    從京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈看,改革開(kāi)放以來(lái),京津冀三?。ㄊ校┑谌a(chǎn)業(yè)在GDP中占比均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)(如圖1所示),天津第三產(chǎn)業(yè)GDP占比基本保持在全國(guó)平均水平之上。京津冀以服務(wù)貿(mào)易為對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn),依托自貿(mào)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)發(fā)試點(diǎn)等政策平臺(tái),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

    圖1 1978—2020年京津冀GDP中第三產(chǎn)業(yè)占比情況時(shí)序圖

    (三)服務(wù)業(yè)成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱

    根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序情況分析,天津服務(wù)業(yè)發(fā)展分為三個(gè)階段(如圖2所示)。

    圖2 1978—2020年天津三產(chǎn)業(yè)GDP總量時(shí)序圖

    1.第 一 階 段:1978年 前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。新中國(guó)成立后,天津確立以工業(yè)為主的建設(shè)方針,大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),重工業(yè)、輕工業(yè)接力發(fā)展,以第二產(chǎn)業(yè)確立了天津綜合性工業(yè)基地的地位。在此階段,服務(wù)業(yè)不斷萎縮,第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占比不斷下降,1978年天津第三產(chǎn)業(yè)GDP在全部GDP中占比24.4%,較1949年40.54%下降了16.14個(gè)百分點(diǎn)。

    2.第二階段:1978—2013年快速發(fā)展期。改革開(kāi)放后,天津轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙?、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,并依靠對(duì)外開(kāi)放成為我國(guó)重要沿海開(kāi)放城市。1992年天津作為老牌工業(yè)基地,不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)投資拉動(dòng)型和外貿(mào)拉動(dòng)型工業(yè),逐漸顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2006年開(kāi)始天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放為天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了極大助力。1978—2013年第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比由35.85%逐漸上升至48.33%,上升了12.48個(gè)百分點(diǎn)。

    3.第三階段:2014年至今經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐期。2014年天津第三產(chǎn)業(yè)GDP達(dá)7795億元,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)GDP(7732億元)63億元,自此天津第三產(chǎn)業(yè)超越第二產(chǎn)業(yè),成為支撐天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。在保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等政策支持下,天津以服務(wù)外包為支撐點(diǎn),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提升了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范的引領(lǐng)作用,鞏固了服務(wù)業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。2021年天津第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比高達(dá)61.26%。

    四、實(shí)證研究

    基于服務(wù)業(yè)在天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,在雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下,分析研究天津服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素對(duì)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本文利用Eviews軟件,梳理2002—2020年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),建立向量自回歸模型。

    (一)變量選取

    根據(jù)數(shù)據(jù)可得性,選取2002—2020年樣本區(qū)間,以第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比(模型中用TER表示)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,指標(biāo)越大,表示服務(wù)業(yè)發(fā)展越好。選取城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)性支出中非食品支出的占比(模型中用XF表示)衡量居民消費(fèi)質(zhì)量,指標(biāo)越高,表示消費(fèi)結(jié)構(gòu)越合理,消費(fèi)質(zhì)量越好。城鎮(zhèn)化率(模型中用CZH表示)是反映地區(qū)城市化發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展水平的重要指標(biāo)。公共財(cái)政支出中科學(xué)技術(shù)支出占比(模型中用KJ表示)地區(qū)財(cái)政,表示對(duì)科技發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的重視程度。

    數(shù)據(jù)來(lái)源包括wind數(shù)據(jù)庫(kù)、天津市統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)官網(wǎng)。

    (二)平穩(wěn)性檢驗(yàn)與協(xié)整檢驗(yàn)

    本文采用ADF檢驗(yàn)對(duì)各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),運(yùn)用AIC、SC、FPE、LR以 及HQ準(zhǔn)則來(lái)確定滯后長(zhǎng)度,采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法判斷是否存在協(xié)整關(guān)系。經(jīng)檢驗(yàn)各變量之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系,可以建立Var模型。

    (三)Var模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)

    以最佳滯后階數(shù)為1建立Var模型(如圖3所示),Var模型的所有根的模的倒數(shù)均位于單位圓內(nèi)(即其數(shù)值小于1)時(shí),認(rèn)為模型總體穩(wěn)定。

    圖3 Var模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)

    表2 ADF單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

    (四)模型分析

    通過(guò)對(duì)模型脈沖響應(yīng)和方差分解的結(jié)果(如圖4、圖5所示)梳理,得出表3和表4。探究2002—2020年天津服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的影響因素,本文得出以下結(jié)論:①服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及其影響因素均可實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。②居民消費(fèi)質(zhì)量對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展短期影響較強(qiáng)。③城鎮(zhèn)化率對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期影響程度最深。④公共財(cái)政支出中科學(xué)技術(shù)占比對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展影響較弱。

    表3 模型脈沖響應(yīng)結(jié)果梳理情況表

    表4 模型方差分析結(jié)果梳理情況表

    圖4 Var模型脈沖響應(yīng)結(jié)果

    圖5 Var模型方差分解結(jié)果

    五、促進(jìn)天津服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

    “十四五”規(guī)劃明確提出,“促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展”“推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化”。為推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2021年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海、海南、重慶開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),這些政策紅利必將促進(jìn)天津服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷加快構(gòu)建差異性服務(wù)業(yè)開(kāi)放空間。

    (一)打造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)

    在雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下,天津應(yīng)加強(qiáng)濱海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),借力自貿(mào)區(qū)“試驗(yàn)田”作用,對(duì)接國(guó)際循環(huán)中高品質(zhì)服務(wù)業(yè),以開(kāi)放促發(fā)展,打造高水平、高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。同時(shí),推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化,使服務(wù)業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)的便車,由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化、信息化方向發(fā)展,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如,由政府搭建互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)行業(yè)企業(yè)向消費(fèi)者發(fā)放“消費(fèi)券”,為服務(wù)業(yè)帶來(lái)更多活力。

    (二)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

    提高城鎮(zhèn)化率,加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有長(zhǎng)期的正向效應(yīng)??s小城鄉(xiāng)差距,關(guān)鍵在于振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),減少城鄉(xiāng)居民收入差距。首先,定位鄉(xiāng)村自身特色,大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),開(kāi)拓鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人才和資源集聚,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化。其次,政府在制定社保政策時(shí)注重向鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)惠傾斜,提高鄉(xiāng)村地區(qū)福利水平,為城鄉(xiāng)居民提供同等社會(huì)保障。最后,打造美麗鄉(xiāng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

    (三)提高居民消費(fèi)質(zhì)量

    2014年天津城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)中食品支出和居住支出共同占比高達(dá)50%,要采取有效措施降低居民食居消費(fèi)占比,優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高居民消費(fèi)質(zhì)量,推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”政策導(dǎo)向,把握“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào),穩(wěn)定房?jī)r(jià)。同時(shí),不斷完善發(fā)展住房租賃市場(chǎng),拓展住房貸款融資渠道,滿足人們的居住需求,降低居住支出在消費(fèi)性支出中的占比。另一方面要不斷完善社會(huì)保障體制機(jī)制,不斷提升居民消費(fèi)意愿和能力,大力發(fā)展天津文娛類、科技類特色產(chǎn)業(yè),營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境,推進(jìn)天津城鄉(xiāng)居民消費(fèi)由生存型消費(fèi)向發(fā)展型和享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

    (四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

    優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境是城市和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的因素,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,完善服務(wù)業(yè)相關(guān)法律法規(guī),降低服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入門檻,便利政務(wù)服務(wù),提高監(jiān)管透明度,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體良性競(jìng)爭(zhēng),為服務(wù)業(yè)發(fā)展打造良好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí),扶持小微和民營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè),對(duì)符合條件的企業(yè)出臺(tái)不同程度減稅降費(fèi)政策,最大限度給予小微、民營(yíng)企業(yè)支持,從而壯大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體規(guī)模,增加服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位。

    (五)打造城市特色標(biāo)簽

    梳理天津特色產(chǎn)業(yè)文化,打造城市特色標(biāo)簽,挖掘消費(fèi)潛力。在旅游方面,以五大道、瓷房子、天津之眼等著名景點(diǎn),以平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、周恩來(lái)鄧穎超紀(jì)念館等紅色展館,以狗不理包子、十八街麻花、耳朵眼炸糕等特色美食,以泥人張彩塑、楊柳青年畫(huà)、風(fēng)箏魏等民間藝術(shù),借助短視頻等新媒體形式,打造專屬于天津的旅游文化標(biāo)簽。在教育方面,基于本地豐富的教育資源,積極推進(jìn)人才培養(yǎng),建立產(chǎn)學(xué)研高質(zhì)量平臺(tái),激勵(lì)優(yōu)秀科研成果轉(zhuǎn)化,擴(kuò)展就業(yè)服務(wù)渠道。在交通方面,天津地處環(huán)渤海灣中心,毗鄰首都北京,是南來(lái)北往的交通樞紐和對(duì)外貿(mào)易的重要港口。因此,天津要加速推進(jìn)公共交通設(shè)施建設(shè),打造方便、快捷、舒適的通行環(huán)境,支撐天津服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

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