楊妞
(中國計(jì)量大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 浙江杭州 310000)
“一帶一路”倡議已成為凝結(jié)沿線各國尋求發(fā)展的最大共識(shí)、切合沿線國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最殷切希望的規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的國際化合作交流平臺(tái)。以共建“一帶一路”為戰(zhàn)略合作平臺(tái),目前我國已與19個(gè)成員國簽訂了22國際道路運(yùn)輸服務(wù)便利化協(xié)定;與100多個(gè)國家締結(jié)了雙邊政府航空運(yùn)輸協(xié)定,與其中的54個(gè)國家維持定期客貨運(yùn)通航,使當(dāng)?shù)氐慕煌ɑA(chǔ)設(shè)施得到極大改善。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),我國2020年與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額達(dá)到1.4萬億美元,同比增長0.7%,占中國對(duì)外貿(mào)易總額的比重為29%,沿線國家外貿(mào)水平得到明顯提升。
傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施作為社會(huì)先行資本,是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要因素與關(guān)鍵性政策變量。有效的基礎(chǔ)設(shè)施投入,有利于優(yōu)化當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,通過吸引外資流入產(chǎn)生技術(shù)外溢,對(duì)促進(jìn)要素配置效率起著至關(guān)重要的作用。在以往的研究中,多是以實(shí)物型基礎(chǔ)設(shè)施作為研究對(duì)象,而忽略了腐敗程度、貿(mào)易自由等無形的“基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。有形基建作為“硬”基礎(chǔ)設(shè)施的代表元素,是貿(mào)易發(fā)展的重要基石,而制度環(huán)境作為“軟”基礎(chǔ)設(shè)施的代表元素,則為貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵上層建筑。林毅夫(2014)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)幽軄碜援a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與技術(shù)水平的提升,但每一類產(chǎn)業(yè)架構(gòu)中都必須有專門的有形或無形基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)其運(yùn)作與交換。在中國積極倡導(dǎo)的“一帶一路”五通政策格局的構(gòu)建下,基于“軟、硬”視角分析中國與“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施貿(mào)易效應(yīng)具有重要的理論兼現(xiàn)實(shí)意義。
隨著“一帶一路”工作的不斷深入,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為其建設(shè)的核心內(nèi)容,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)貿(mào)易的影響研究也逐漸深入。從研究主體內(nèi)容來看,已有研究主要落腳于基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)貿(mào)易額、貿(mào)易可能性、生產(chǎn)率及貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)影響等方向。Fujimura 等(2008)通過對(duì)湄公河領(lǐng)域展開研究,得出公路基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)國家間出口貿(mào)易影響最為顯著的結(jié)論。Alberto Portugal-Perez 等 (2012) 估算了“軟”和“硬”基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)對(duì)100多個(gè)發(fā)展中國家出口業(yè)績的影響,再指出針對(duì)貿(mào)易便利化改革的確能提高發(fā)展中國家的出口利益。胡再勇等(2019)指出,要推進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通,應(yīng)沿著提高沿線各國能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量與深化文化溝通交流三個(gè)層面推進(jìn)。刁莉等(2017)根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿途19個(gè)國家的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),運(yùn)用引力模型分析了我國對(duì)沿線各國的貿(mào)易效率,結(jié)果證實(shí)貨幣與貿(mào)易自由度及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等均能有效提高雙邊貿(mào)易效率。Francois等 (2013) 則指出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能帶動(dòng)雙邊出口,還對(duì)出口行為的可能性有顯著影響。Julian Donaubauer(2018)用引力模型證實(shí)了改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)貿(mào)易具有促進(jìn)作用。此外,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)出口比較優(yōu)勢(shì)和全要素生產(chǎn)率的作用維度,一些學(xué)者也展開了研究。趙維等(2019)基于降低成本和全要素生產(chǎn)率等角度,利用中介效應(yīng)模型對(duì)“一帶一路”沿線各國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平及其對(duì)國際貿(mào)易的影響進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果顯示,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平主要通過減少交易成本而非增加全要素生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易效果。
總體而言,諸多學(xué)者對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)貿(mào)易發(fā)展帶來的作用機(jī)理進(jìn)行了深入探討,但大多研究集中于有形的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)際上,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,文化、法律體系、政治制度等制度與意識(shí)形態(tài)也扮演著和有形基礎(chǔ)設(shè)施相似的角色與責(zé)任,此類基礎(chǔ)設(shè)施在我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程中起著減少貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率的關(guān)鍵作用。因此,從不同層面研究基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)貿(mào)易發(fā)展的影響,可以為中國貿(mào)易發(fā)展提供新的思路,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)振興注入新的發(fā)展動(dòng)力。
“一帶一路”沿線國家包括交通運(yùn)輸、信息通信在內(nèi)的兩大基礎(chǔ)設(shè)施處于明顯上升階段。如表1所示,數(shù)據(jù)均取沿線63個(gè)國家數(shù)據(jù)的平均值作為“一帶一路”區(qū)域代表數(shù)據(jù),從主要包括鐵路、航空、港口三大類別的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看,其區(qū)域平均貨物運(yùn)輸量變化趨勢(shì)明顯。在改善沿線國家的整體基礎(chǔ)設(shè)施方面,“一帶一路”倡議的發(fā)起與實(shí)施發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
表1 沿線國家“硬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
隨著“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的明確提出,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展及加強(qiáng)國家發(fā)展規(guī)劃和政策措施的對(duì)接,使得沿線國家制度質(zhì)量環(huán)境不斷優(yōu)化,進(jìn)而推動(dòng)制度建設(shè)取得較為顯著的進(jìn)步。從經(jīng)濟(jì)維度來看,中國與沿線各國通過搭建以銀行和絲路基金等為代表的投融資合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了資金的深度融通,為國際合作提供了有效的金融公共產(chǎn)品。目前,沿線有60%以上的國家加入了亞投行。
表2 2011—2019年中國與“一帶一路”沿線貿(mào)易密集度前15位國家
本部分主要通過貿(mào)易密集度指數(shù)(Trade Intensity Index)來對(duì)中國與沿線各國之間的貿(mào)易緊密性和變化趨勢(shì)進(jìn)行觀察。該指數(shù)最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗在1947年提出,然后由小島清(1958)等改進(jìn),被廣泛用于衡量兩國之間的貿(mào)易密切程度。中國與沿線國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)總體上是健康穩(wěn)定的,除了極少數(shù)國家特殊年份外,沒有過高或過低的離群值。這也表明,我國并未過分依賴于與某一國家的雙邊貿(mào)易,亦不存在與某國經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)特別薄弱的情況,即與沿途各國之間的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)較為均衡。以2019年為例,我國與東盟國家中的緬甸、柬埔寨、越南、菲律賓等國的貿(mào)易最為穩(wěn)定與緊密,分別為 4.57、2.72、2.67、2.40,密集度指數(shù)≥2。
(1)貿(mào)易發(fā)展“硬”基礎(chǔ)設(shè)施——基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施(BRIDI、TI)
借鑒王霞(2018)將由對(duì)外承包工程商會(huì)發(fā)布的“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)(BRIDI指數(shù))引入貿(mào)易研究的領(lǐng)域。本文使用2010—2019年BRIDI指數(shù)對(duì)沿線國家有形基建發(fā)展水平進(jìn)行衡量,考慮到數(shù)據(jù)的可得性兼完整性,最終選取了沿線區(qū)域45個(gè)國家開展研究。本文將交通基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)(TI)納入基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)價(jià)框架,進(jìn)一步研究代表“硬”基礎(chǔ)設(shè)施的交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中國與沿線各國間貿(mào)易合作的影響,用以檢測模型的穩(wěn)健性和有效性。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施大致分為海運(yùn)、鐵路、航空運(yùn)輸、公路建設(shè)四大方面,但WDI數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)查詢結(jié)果顯示,只有航空貨運(yùn)的周轉(zhuǎn)量數(shù)據(jù)比較完整,所以本文重點(diǎn)選擇航空貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量作為交通基建指數(shù)。
(2)貿(mào)易發(fā)展“軟”基礎(chǔ)設(shè)施-制度距離(CC、PS、TF、BF)
相對(duì)絕對(duì)指標(biāo),本文認(rèn)為相對(duì)指標(biāo)即中國與沿線國家之間的雙邊制度距離帶來的貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)可能更顯著??紤]到研究指標(biāo)的代表性、數(shù)據(jù)可得性等因素,參考潘安、魏龍(2013)研究成果,本文使用政府腐敗程度(CC)、政權(quán)穩(wěn)定程度(PS)、貿(mào)易自由程度(TF)和商業(yè)自由程度(BF)四個(gè)指標(biāo)衡量國家間政治經(jīng)濟(jì)制度距離。相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)由WGI數(shù)據(jù)庫及美國基金會(huì)公布的經(jīng)濟(jì)自由程度指數(shù)報(bào)告整理所得,將沿線國家數(shù)據(jù)與我國數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)相減并取絕對(duì)值作為“軟”基礎(chǔ)設(shè)施距離指標(biāo)。將各國經(jīng)濟(jì)規(guī)模(PGDP)及中國與各國首都地理距離(GED)指標(biāo)作為研究模型的控制變量,其中PGDP為中國與沿線各國人均GDP的乘積。
本文重在解析不同層面的基礎(chǔ)設(shè)施類別對(duì)貿(mào)易的影響效應(yīng),為此在傳統(tǒng)引力模型的基礎(chǔ)上,引入政府腐敗控制、政權(quán)穩(wěn)定、貿(mào)易自由度、商業(yè)自由度制度距離四維距離變量。具體模型如下:
(1)“硬”基礎(chǔ)設(shè)施整體貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)估計(jì)結(jié)果
回歸結(jié)果如表3所示,其中模型1為引力模型傳統(tǒng)變量貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)的實(shí)證檢驗(yàn),結(jié)果符合預(yù)期。如模型2所示,代表沿線國家“硬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的基建發(fā)展指數(shù)(BRIDI)對(duì)中國與沿線各國間的整體貿(mào)易合作具有顯著的積極影響,且通過了1%顯著性檢驗(yàn),表示選擇其作為貿(mào)易發(fā)展的“硬”基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
(2)“軟”基礎(chǔ)設(shè)施整體貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)估計(jì)結(jié)果
基于政府腐敗程度層面的“軟”基礎(chǔ)設(shè)施距離,如表3模型2所示,其雙邊貿(mào)易彈性系數(shù)為-0.120,通過了1%的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)為負(fù),表明政府腐敗程度層面的“軟”基礎(chǔ)設(shè)施距離對(duì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生了正面影響效應(yīng)。
貿(mào)易開放度可以有效地衡量我國與沿線國家間經(jīng)濟(jì)層面的政策差異。模型2的回歸結(jié)果表明,貿(mào)易開放度層面的彈性系數(shù)符號(hào)為負(fù),一定程度上表明中國與沿線各國在貿(mào)易開放程度上的制度差異越小,更有利于兩國的經(jīng)貿(mào)交流與合作。其雙邊貿(mào)易規(guī)模效應(yīng)影響系數(shù)為-0.374,通過了1%顯著性水平檢驗(yàn)。
從商業(yè)自由度距離來看,如表3模型2所示,其雙邊貿(mào)易彈性系數(shù)為-0.201,這證明其對(duì)貿(mào)易發(fā)展有負(fù)面影響。兩國間的商業(yè)自由度差異越大,越不利于兩國之間經(jīng)貿(mào)合作的開展,降低了我國與沿線各國的貿(mào)易發(fā)展效率。
表3 基礎(chǔ)設(shè)施雙邊貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)回歸結(jié)果
(3)穩(wěn)健型檢驗(yàn)
本文將BRIDI指標(biāo)更換為沿線各國交通基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)(TI)加以檢驗(yàn),用來提高實(shí)證評(píng)估結(jié)果的穩(wěn)健性。如表3模型3所示,模型通過了穩(wěn)健性檢驗(yàn),沿線國家“軟”“硬”基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)皆顯著,且符號(hào)與模型2一致。表明當(dāng)沿線各國交通運(yùn)輸設(shè)施質(zhì)量提高時(shí),中國和沿線各國之間對(duì)外貿(mào)易發(fā)展效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的規(guī)模效應(yīng)越大,越有利于國際貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行。在“一帶一路”背景下,交通運(yùn)輸基建項(xiàng)目投資數(shù)量占比最高,交通運(yùn)輸基建的戰(zhàn)略性地位也從中反映。
(1)沿線國家貿(mào)易發(fā)展總體向好,基礎(chǔ)設(shè)施水平得到了顯著提升。“硬”基礎(chǔ)設(shè)施彈性系數(shù)的絕對(duì)值遠(yuǎn)大于“軟”基礎(chǔ)設(shè)施,從側(cè)面反映出在我國與“一帶一路”國家開展貿(mào)易活動(dòng)時(shí),沿線國家實(shí)物型基礎(chǔ)設(shè)施完善程度具備更加顯著的貿(mào)易增長效應(yīng)。
(2)“軟”基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)貿(mào)易發(fā)展也有不同程度的影響,即中國與沿線各國制度層面的差異程度會(huì)顯著影響各國貿(mào)易合作交流的推進(jìn),且不同類型的制度距離對(duì)貿(mào)易發(fā)展影響效果呈現(xiàn)差異性。
首先,構(gòu)建未來貿(mào)易格局的過程中,要合理規(guī)劃“硬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通,需要平衡“硬”基礎(chǔ)設(shè)施的增量和存量之間的關(guān)系。對(duì)于“硬”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平相對(duì)落后的國家,需注重實(shí)物基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量的擴(kuò)張;而對(duì)于基建發(fā)展水平較好的國家,應(yīng)注重實(shí)物基礎(chǔ)設(shè)施由數(shù)量到質(zhì)量的躍升。
其次,重視以國家制度發(fā)展水平為代表的“軟”基礎(chǔ)設(shè)施貿(mào)易發(fā)展效應(yīng),積極開展區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、民心、政策、資金四個(gè)方面的高效聯(lián)通,制度要素與這四個(gè)方面的聯(lián)通緊密相關(guān),是沿線國家“軟”環(huán)境體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
最后,積極推進(jìn)我國基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改革與升級(jí)。目前,我國已經(jīng)成為全球基建大國,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模極其龐大、技術(shù)發(fā)展水平突飛猛進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成就顯著,但是在發(fā)展進(jìn)程中,問題不斷浮現(xiàn),面臨著諸多挑戰(zhàn)??傮w上,我國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為粗放,存在著硬件、軟件發(fā)展不平衡的問題,應(yīng)該整合我國“軟、硬”基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu),合理拓展“軟”基礎(chǔ)設(shè)施存量,平衡存量和增量、軟硬件關(guān)系,有效促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。