老年人再就業(yè)有多少門檻？

│文 本刊全媒體記者 劉成婧

今年73歲的沈新根最近在家里待得有些不自在。去年11月，他完成山東青島某項(xiàng)目的工程造價(jià)工作后，回到上海家中，像以前一樣，等待下一名通過(guò)簡(jiǎn)歷找到他的雇主。然而這一次，遲遲沒有雇主聯(lián)系他。

沈新根長(zhǎng)期從事機(jī)電工程的造價(jià)工作，擁有一級(jí)造價(jià)工程師證書。剛退休的那幾年，有許多公司因?yàn)樗裂鄣穆臍v主動(dòng)伸出橄欖枝。但隨著年齡增長(zhǎng)，聯(lián)系他的公司越來(lái)越少。他也試著毛遂自薦，得到的回復(fù)往往是“您的年齡不符合我們的要求”。對(duì)于這樣的現(xiàn)狀，沈新根早有心理預(yù)期。但當(dāng)廉政瞭望·官察室記者問(wèn)他是否還打算繼續(xù)工作時(shí)，他依舊堅(jiān)定地說(shuō)：“我要干到75歲?！?/p>

近年來(lái)，像沈新根這樣愿意退休后再就業(yè)的老年人越來(lái)越多。8月24日，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)老年人才信息中心主辦的中國(guó)老年人才網(wǎng)上線，短短兩天就吸引了5000余名中老年求職者、100余家招聘企業(yè)注冊(cè)。截至發(fā)稿，網(wǎng)站已發(fā)布184條求職信息、145條招聘信息。當(dāng)前，我國(guó)60歲及以上人口超過(guò)2.64億人，占總?cè)丝诘?8.7%，“銀發(fā)浪潮”襲來(lái)，“退而不休”逐漸成為更多老年人的選擇。

求職路上，喜憂參半

吳芳桂今年58歲，2014年退休后一直在湖南家里休息。2020年11月，她到廣東看望女兒，偶然間得知當(dāng)?shù)匾患医】倒芾砉菊谡衅竼T工，不限年齡，當(dāng)即決定到廣東工作。

吳芳桂告訴記者，自己提出“參加工作”時(shí)，家人一致反對(duì)，一向孝順的兒子甚至反問(wèn)：“家里沒有飯給您吃嗎，還需要您替我們出去做工？”但她覺得，比起在家里無(wú)所事事，她更想通過(guò)工作找尋自己的價(jià)值。

和家人約定“量力而行”后，吳芳桂定居廣東，成了一名倉(cāng)庫(kù)管理員。公司考慮到老年員工的身體狀況，允許他們自由選擇一周上幾天班。吳芳桂選擇全勤，后來(lái)，她有時(shí)周六也會(huì)主動(dòng)到公司幫忙。她說(shuō)，年輕同事們每天叫自己“姐姐”，她聽著高興。更重要的是，她通過(guò)艾灸理療等內(nèi)部員工福利養(yǎng)好了身體，又在工作中學(xué)會(huì)了電腦等新技能，“越干越開心，感覺余生的價(jià)值都找到了?！?/p>

中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院教授楊菊華表示，根據(jù)馬斯洛需求理論，人都有自我實(shí)現(xiàn)的需求。當(dāng)下不少人到了退休年齡，突然退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐漸感到與社會(huì)脫節(jié)的不適應(yīng)。對(duì)這些低齡老年人來(lái)說(shuō)，退休再就業(yè)的階段相當(dāng)于一個(gè)緩沖期，工作強(qiáng)度、工作壓力都相對(duì)減輕，但仍舊能為他們提供自我效能感以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的過(guò)渡，老年人往往能更適應(yīng)自己的身份轉(zhuǎn)換，以更好的狀態(tài)回歸家庭。

然而，在追求自我效能感的過(guò)程中，不是每個(gè)退休老人的求職路都像吳芳桂這么順利。

韓志萍在某銀行做了近37年的客戶經(jīng)理，2020年5月，55歲的她退休。孩子們找工作時(shí)遇到不少挫折，韓志萍為了貼補(bǔ)家用，決定再就業(yè)。但重新進(jìn)入求職市場(chǎng)后，她卻發(fā)現(xiàn)自己的選擇變少了許多。

“青春不再，舉步維艱?！表n志萍這樣描述自己的感受。她告訴記者，許多用人單位因年齡拒絕聘用她，剩下可選擇的只有一些體力工作。后來(lái)，她找到一份酒店保潔工作，目前擔(dān)任客房經(jīng)理，負(fù)責(zé)管理客房服務(wù)員。但這幾年她所在的酒店經(jīng)營(yíng)狀況并不理想，對(duì)于未來(lái)的就業(yè)問(wèn)題，韓志萍有些擔(dān)憂，“如果需要重新找工作，我還是很難有其他選擇，只能付出體力?！?/p>

還有一些老年人為了得到理想的崗位，不得不讓渡自己作為勞動(dòng)者的部分權(quán)益。

今年62歲的林堅(jiān)祥在江西一家火力發(fā)電公司從事熱控、工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備維護(hù)等方面的工作。2020年退休后，這家公司邀請(qǐng)他入職。他的醫(yī)保還未繳滿年限，本希望公司幫他繳納，但又覺得自己作為退休人員，還提出這一要求，“有點(diǎn)得寸進(jìn)尺”，所以決定入職后自己繳納醫(yī)保。

林堅(jiān)祥是技術(shù)骨干，經(jīng)常得出差到各地調(diào)試電力設(shè)備。有一次井岡山的設(shè)備出了故障，他接到通知，連夜就坐火車趕了過(guò)去。他告訴記者，這樣緊急出差的情況，一年有一二十回。頻頻出差加上日常的設(shè)備巡檢工作，他一年之中幾乎沒有周末、節(jié)假日。

對(duì)此，公司負(fù)責(zé)人曾向林堅(jiān)祥口頭承諾，按工作日標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)節(jié)假日薪資。除此之外，沒有其他補(bǔ)貼。

“老年人找工作心態(tài)要好，和年輕人比總得有自己的優(yōu)勢(shì)，所以我也不太計(jì)較。每月能拿到幾千塊錢工資，就行啦?！绷謭?jiān)祥說(shuō)。

一些老年人退休后再就業(yè)，選擇與自己原來(lái)工作相關(guān)的職業(yè)。

讓“銀發(fā)者”參與“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”

隨著越來(lái)越多老年人重新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，一些企業(yè)敏銳地發(fā)現(xiàn)，老年員工自有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

在中國(guó)老年人才網(wǎng)上線第二天，北京一家名為春榆學(xué)社的老年教育平臺(tái)負(fù)責(zé)人王洪川發(fā)布了數(shù)條招聘信息，以兼職形式招募書法、繪畫等線上興趣課程的授課教師。王洪川告訴記者，在該網(wǎng)站上線之前，學(xué)社就聘用了不少退休人員，他們授課的效果不比年輕老師差。

王洪川介紹，學(xué)社里有一位朗誦老師，2013年從北京郵電大學(xué)退休。這名老師注意到學(xué)員在用學(xué)社的軟件上傳朗誦作品時(shí)，經(jīng)常因?yàn)樽x錯(cuò)一兩個(gè)字，又得從頭重新朗誦一遍，有的學(xué)員連錯(cuò)兩次，產(chǎn)生抵觸心理，索性不上傳作品了。因此，她向王洪川建議，可以給朗誦軟件設(shè)計(jì)一個(gè)“回讀”選項(xiàng)，讀錯(cuò)的學(xué)員只需要重讀上一句話即可，這樣更加符合學(xué)員的使用習(xí)慣。

“老年教師與學(xué)員們是同齡人，溝通交流起來(lái)更融洽。而且退休后到我們學(xué)社應(yīng)聘的老師通常不是為了收入，而是因?yàn)榘l(fā)自肺腑地喜歡他教授的課程，所以工作時(shí)也格外有干勁兒。很多我們年輕人沒有關(guān)注到的細(xì)節(jié)，他們都能想到?！蓖鹾榇ㄕf(shuō)。

第七次全國(guó)人口普查公報(bào)顯示，60歲及以上人口中，擁有高中及以上文化程度的有3669萬(wàn)人，占比為13.9%，比10年前提高了4.98個(gè)百分點(diǎn)。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授、全國(guó)老齡工作委員會(huì)專家委員會(huì)委員原新指出，60歲以上的老人中，有88.8%是完全具有生活自理能力的，失能、半失能老人只占11.2%。這也就意味著，無(wú)論是從教育水平還是身體素質(zhì)來(lái)看，大部分老年人具備進(jìn)行社會(huì)參與的自身?xiàng)l件。

2022年3月，湖北咸寧一家居家養(yǎng)老服務(wù)公司推出了一款小程序，客戶可以直接在小程序上發(fā)布幫忙洗澡、做飯、陪伴就醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目，由服務(wù)師接單并上門服務(wù)。65歲以下的求職者都可以注冊(cè)成為服務(wù)師，并自主上傳服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)需求方與服務(wù)師的雙向選擇。

該公司負(fù)責(zé)人胡必文向記者介紹，小程序面向全國(guó)用戶，鼓勵(lì)65歲以下的低齡老年人應(yīng)聘服務(wù)師。截至目前，55歲以上的注冊(cè)服務(wù)師大概有7000人，占服務(wù)師總?cè)藬?shù)的70%。

“我們推出的居家養(yǎng)老小程序借鑒了‘時(shí)間銀行’的概念，人們?cè)谟杏嗔r(shí)把時(shí)間用于為老年人服務(wù)，相當(dāng)于把時(shí)間存入銀行。等他們老去，也能得到別人的服務(wù)和幫助。很多低齡老年人都積極參與到了我們的項(xiàng)目中來(lái)。”胡必文說(shuō)。

“在勞動(dòng)力市場(chǎng)，老年人和年輕人是可以互補(bǔ)的。一方面，老年人再就業(yè)有利于將低齡勞動(dòng)力從較低層次的崗位中解放出來(lái)，并從事更有創(chuàng)造性的工作。另一方面，老年人是豐富的社會(huì)資源和文化資源，他們?cè)诠ぷ鲘徫簧希梢园l(fā)揮年輕人所不能替代的作用?！睏罹杖A說(shuō)。

保障還需完善

老年人的身體狀況畢竟處于下行階段，如何保障老年員工在工作期間的健康與安全、防范潛在的風(fēng)險(xiǎn)，仍是用人單位不得不考慮的問(wèn)題。事實(shí)上，關(guān)于超齡從業(yè)人員的工傷認(rèn)定與賠償一直存在爭(zhēng)議。

“根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的規(guī)定，超齡從業(yè)人員和用人單位簽訂的都是勞務(wù)合同而非勞動(dòng)合同。如果他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中出現(xiàn)意外，一般不能判定為工傷，而是按人身?yè)p害的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付?！彼拇ǖ缆月蓭熓聞?wù)所律師彭立瓊介紹，員工傷殘的情況下，如果按工傷標(biāo)準(zhǔn)賠付，除了在醫(yī)療過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，用人單位還需賠付員工一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，前兩項(xiàng)一般由工傷保險(xiǎn)基金支付。人身?yè)p害賠償則由用人單位支付，其中雖然也包括殘疾賠償金，但賠付標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。

為了防范風(fēng)險(xiǎn)，一些公司在雇傭超齡員工時(shí)會(huì)購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn)，但該保險(xiǎn)無(wú)法覆蓋全部賠償金額。所以一旦需要賠付，雇主往往會(huì)要求判定過(guò)錯(cuò)責(zé)任，不會(huì)承擔(dān)全部賠償。

林堅(jiān)祥告訴記者，自己的朋友老張退休后閑不住，找了家單位做保安。沒想到，試用期上崗第一天，老張就突發(fā)腦梗，在崗位上離世。此前，該單位與老張只是口頭約定了試用期，并未簽訂正式勞務(wù)合同，也沒有購(gòu)買任何保險(xiǎn)。意外發(fā)生后，單位給了老張家屬不到10萬(wàn)元作為安葬費(fèi)。

彭立瓊表示，實(shí)際上該單位無(wú)需承擔(dān)任何費(fèi)用?！奥毠ぴ诠ぷ鲿r(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視作工傷。如果是超齡從業(yè)者，只有其發(fā)病原因與工作有關(guān)，家屬才有可能要求用人單位賠付，但這一點(diǎn)其實(shí)很難舉證?！?/p>

此外，普通員工上下班過(guò)程中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故，都視為工傷。超齡員工遇到同類情況，公司則不需要承擔(dān)責(zé)任。

對(duì)此，林堅(jiān)祥的公司作了更完備的風(fēng)險(xiǎn)防范。林堅(jiān)祥入職前，按要求提交了體檢報(bào)告，此后每年都需完成一次體檢，費(fèi)用由公司報(bào)銷。他作為超齡從業(yè)人員無(wú)法購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，公司便為其購(gòu)入了保額60萬(wàn)元的人身意外險(xiǎn)。

針對(duì)超齡從業(yè)人員參與工傷保險(xiǎn)，一些地方出臺(tái)了相關(guān)政策。2021年，四川省出臺(tái)《超齡等從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》，明確在四川省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)，已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)法定退休年齡但年齡在65周歲及以下，且未依法享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的從業(yè)人員等可以參加工傷保險(xiǎn)，可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。如被認(rèn)定為工傷，由工傷保險(xiǎn)基金按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定支付一系列費(fèi)用。

今年，湖南張家界市也出臺(tái)了《超過(guò)法定退休年齡從業(yè)人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》，明確在該市行政區(qū)域內(nèi)工作且已達(dá)到法定退休年齡、未享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，男性不超過(guò)65周歲、女性不超過(guò)60周歲且無(wú)重大疾病和職業(yè)病的從業(yè)人員可參保。

彭立瓊認(rèn)為，此類政策主要針對(duì)未繳滿15年養(yǎng)老保險(xiǎn)的超齡從業(yè)人員，他們通常受教育水平較低，從事的工作風(fēng)險(xiǎn)較大，但又迫于經(jīng)濟(jì)壓力不得不工作。各地出臺(tái)政策為他們兜底，是促進(jìn)社會(huì)公平的體現(xiàn)。

“按照最新的人口預(yù)測(cè)結(jié)果，在本世紀(jì)50年代，我國(guó)60歲以上的人口將達(dá)到5.2億左右，大約占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，比目前翻一番左右。無(wú)論從絕對(duì)量還是相對(duì)量來(lái)說(shuō)，老年人都從邊緣群體逐漸地成為社會(huì)的主流群體?！痹赂嬖V記者，老年人的社會(huì)參與將是一個(gè)必然趨勢(shì)，這不僅關(guān)乎老年人群體自身，也影響著全社會(huì)的發(fā)展。因此，老年人再就業(yè)的相關(guān)保障政策也有待進(jìn)一步完善。