農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)策略與應(yīng)用分析

王 侃，林 慧，李 雅，黃 程，李文娟，郝桂娟

（綠城農(nóng)科檢測(cè)技術(shù)有限公司，浙江杭州 310052）

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的開展在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮著非常重要的作用，通過(guò)安全評(píng)估使人們能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品特性有一個(gè)更為明確的認(rèn)知，為人們的食品安全提供有效保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)通常會(huì)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估所獲取結(jié)果進(jìn)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定。保證實(shí)際開展農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的效果，除了能夠在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易措施的制定方面起到推動(dòng)作用，還有利于為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要指導(dǎo)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)收以及發(fā)展意義重大。

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況

1.1 生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小

我國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在分散性、規(guī)模小等方面的特點(diǎn)表現(xiàn)較為突出，并且專業(yè)化程度較低，產(chǎn)銷之間的銜接不緊密[1]。此種現(xiàn)狀導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)于投入品質(zhì)量的控制存在較大困難，同時(shí)也很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一化，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)操作缺乏足夠的規(guī)范性。就目前來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)之后都會(huì)采用原始產(chǎn)品形式流入到市場(chǎng)中，并未對(duì)其進(jìn)行加工或者包裝，并且未帶有品牌標(biāo)識(shí)，無(wú)法明確產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地以及品質(zhì)等信息，質(zhì)量無(wú)法得到有效保障。

1.2 農(nóng)藥、化肥濫用現(xiàn)象較為普遍

近些年來(lái)我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度不斷加快，在這樣的背景下，農(nóng)藥品種變得越來(lái)越豐富，實(shí)際所開展的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作對(duì)于農(nóng)藥的投放量也越來(lái)越大[2]。包括對(duì)植物生長(zhǎng)盲目應(yīng)用化肥、農(nóng)藥等，在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中隨意使用生長(zhǎng)激素，在農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中摻雜色素以及防腐劑等添加劑。雖然現(xiàn)階段我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面給予了較高的重視度，并且積極落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治活動(dòng)，然而由于治理活動(dòng)的開展需要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工商以及質(zhì)檢等多個(gè)部門共同參與，導(dǎo)致實(shí)際的綜合治理組織工作存在較大困難。因?yàn)樯鲜鲈虿⑽吹玫接行Ы鉀Q，所以每年都會(huì)不可避免地出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅了人們的生命安全。

1.3 重產(chǎn)量、輕質(zhì)量

伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的充足供應(yīng)，近些年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量得到了很大程度的提升。但實(shí)際中的市場(chǎng)存在放心菜優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的現(xiàn)狀，這會(huì)對(duì)無(wú)公害產(chǎn)品的推廣造成一定限制，消減農(nóng)戶對(duì)于綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性[3]。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)家肥以及有機(jī)肥在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間投入量相對(duì)較大，由于應(yīng)用成本較高而降低了農(nóng)戶對(duì)于此類無(wú)公害肥料使用的積極性。而施加化肥以及農(nóng)藥能夠很大程度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，為獲取更為可觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，農(nóng)戶將注意力都集中在提高農(nóng)作物產(chǎn)量方面，并未注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。

2 互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

2.1 為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐

農(nóng)產(chǎn)品和一般商品之間存在明顯差異，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全會(huì)受到其種植環(huán)境、生長(zhǎng)過(guò)程以及生產(chǎn)投入等多個(gè)方面的影響。在整個(gè)生產(chǎn)鏈中，任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)質(zhì)量都關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品最終質(zhì)量安全。因此，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條做好監(jiān)督以及控制工作是非常有必要的。

傳統(tǒng)模式下所開展的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作經(jīng)常忽視上述問(wèn)題，僅注重對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品成品質(zhì)量的把控，忽略了生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量的控制，此種情況的存在離不開當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及檢測(cè)技術(shù)局限性的影響?，F(xiàn)階段我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展速度不斷加快，“互聯(lián)網(wǎng)+檢測(cè)”的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)模式得到開發(fā)以及應(yīng)用[4]。在該模式的支持下，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)一步延伸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為良好的服務(wù)，還能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作朝著信息化方向不斷邁進(jìn)。保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作開展的科學(xué)性，堅(jiān)持以事前預(yù)警為主的監(jiān)測(cè)模式，在推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面提供強(qiáng)有力的 支撐。

2.2 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)可追溯平臺(tái)

在現(xiàn)代化先進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及二維碼掃描技術(shù)的支持下，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果以及檢測(cè)數(shù)據(jù)在追溯平臺(tái)的同步[5]。

對(duì)于可追溯平臺(tái)的構(gòu)建，首先應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品作為主要溯源目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況逐漸擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫(kù)，將實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中所獲取的相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際使用情況以及上市之前農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)融入溯源體系中，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督定位[6]。應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)地準(zhǔn)出檢驗(yàn)制度的制定，通過(guò)該制度的有效落實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地化管理。地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)自身轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地等合理開展生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)也包括對(duì)于即將投放到市場(chǎng)中的農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作。在當(dāng)?shù)貙?shí)際開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)之前，針對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境的有效把控。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間做好投入品以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效把控。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)完成之后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全方位檢驗(yàn)，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其頒發(fā)相應(yīng)的檢測(cè)合格報(bào)告單，才可以將其投放到市場(chǎng)中進(jìn)行銷售，若檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，則應(yīng)嚴(yán)格禁止其流入市場(chǎng)中。

相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)當(dāng)前國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作要求落實(shí)生產(chǎn)記錄制，以便在發(fā)生意外情況時(shí)能夠及時(shí)溯源。加強(qiáng)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)配置的優(yōu)化與完善，建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，加強(qiáng)大規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及水產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)，從而不斷提高基層的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制能力。

2.3 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的策略

2.3.1 完善質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建監(jiān)管體系

針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上建立合理可行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)該體系的優(yōu)化以及完善。提高參與檢測(cè)監(jiān)管工作人員自身責(zé)任意識(shí)，能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作順利開展提供有效保障。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)二級(jí)監(jiān)督體系的構(gòu)建，通過(guò)對(duì)該體系的落實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管人員的有效監(jiān)督，對(duì)其工作行為進(jìn)行規(guī)范，最大程度避免出現(xiàn)任何不利情況。

2.3.2 提供技術(shù)支持，逐層提高產(chǎn)品質(zhì)量

定期或者不定期邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)農(nóng)業(yè)人員針對(duì)農(nóng)戶開展培訓(xùn)工作，為廣大農(nóng)戶展開種植課程教學(xué)[7]。通過(guò)此種方式來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶自身的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從最開始種植到最終銷售全過(guò)程所涉及每一個(gè)環(huán)節(jié)的有效控制，為最終農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供可靠保障。相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員為充分保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境條件的控制，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種植中心或者采用其他有效方式培養(yǎng)更為優(yōu)質(zhì)的品種。

2.3.3 構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程食品安全管控體系

汲取國(guó)內(nèi)外食品安全管理方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，更新原本只注重對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的管理理念，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程中的控制。在農(nóng)產(chǎn)品的種植以及養(yǎng)殖階段，應(yīng)該積極落實(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，從而為相關(guān)工作人員管理活動(dòng)的開展提供重要依據(jù)；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中落實(shí)相應(yīng)的衛(wèi)生操作規(guī)范；農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，針對(duì)食品開展動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)工作，最大程度保證對(duì)食源性疾病的有效管控[8]；農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)環(huán)節(jié)應(yīng)該積極針對(duì)消費(fèi)者開展食品安全宣傳教育工作，并且鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與到食品安全管理工 作中。

2.3.4 為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)提供專項(xiàng)財(cái)政支持

因?yàn)閷?shí)際開展的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作涉及產(chǎn)地檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，所以開展此項(xiàng)工作需要花費(fèi)較多時(shí)間，投入的人力較多，并且所應(yīng)用相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)備成本較高，為保證農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作整體效果，要對(duì)此項(xiàng)工作給予足夠的資金支撐。另外，就目前實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控與目標(biāo)要求之間仍然存在較大距離，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)對(duì)于人力以及物力的消耗量非常大，對(duì)于現(xiàn)代化先進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的應(yīng)用以及財(cái)政支持的需求非常 迫切。

2.3.5 組建專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)開展的監(jiān)測(cè)以及分析工作，除了要求擁有完善且專業(yè)的設(shè)備，還因?yàn)楸O(jiān)測(cè)涉及多項(xiàng)學(xué)科內(nèi)容，所以需要參與監(jiān)測(cè)工作的人員自身具備足夠的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。針對(duì)此種情況，構(gòu)建更具專業(yè)性的人才團(tuán)隊(duì)是非常有必要的，能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作開展效果提供有效保障。實(shí)際的監(jiān)測(cè)工作對(duì)于人員的需求量較大，但就實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前的專業(yè)人員數(shù)量很難滿足監(jiān)測(cè)工作高效開展的需求[9]。因此，地區(qū)相關(guān)政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，建立相應(yīng)的專業(yè)人才晉升機(jī)制，為人才提供更為優(yōu)厚的待遇，提高對(duì)人才的吸引力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)原有工作人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)，使其在實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中充分發(fā)揮自身作用。

2.3.6 加強(qiáng)對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的開發(fā)

在現(xiàn)代化先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的開發(fā)方面，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，在此基礎(chǔ)上積極挖掘團(tuán)隊(duì)的科研潛力，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合性考慮，遵循因地制宜原則，制定與地區(qū)相符的監(jiān)測(cè)計(jì)劃以及監(jiān)測(cè)方法。鼓勵(lì)相關(guān)工作人員在平時(shí)生活中積極展開專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，多參加相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)會(huì)議，學(xué)習(xí)先進(jìn)監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身專業(yè)技能水平[10]。針對(duì)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況開展深入調(diào)研，依靠人才自身專業(yè)知識(shí)，采用合理可行手段，最大化提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與人們的身體健康密切相關(guān)，同時(shí)對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有重大影響，需要地區(qū)相關(guān)政府部門給予足夠重視，并且加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的有效把控，為人們的食品安全提供有效保障。