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    社會(huì)服務(wù)組織成長的路徑、關(guān)鍵要素與理論邏輯
    ——基于扎根理論的多案例研究

    2022-11-15 14:55:58苗志茹
    荊楚學(xué)刊 2022年5期
    關(guān)鍵詞:資源服務(wù)研究

    苗志茹

    (中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430073)

    社會(huì)服務(wù)類組織(以下簡稱社會(huì)服務(wù)組織)是社會(huì)組織的一種,主要是指通過勞務(wù)為社會(huì)成員提供滿足生活需要以及提升福利水平的組織。 近年來,社會(huì)服務(wù)組織憑借著非政府性、非營利性等特點(diǎn)成為創(chuàng)新社會(huì)管理模式的重要抓手[1],但仍面臨著資源缺乏、能力不足等困境,無法充分滿足快速持續(xù)增長的社會(huì)服務(wù)需求。因此,社會(huì)服務(wù)組織的可持續(xù)發(fā)展迫切需要理論指導(dǎo)。 本文通過實(shí)踐觀察,結(jié)合文獻(xiàn)分析結(jié)果,歸納出 “政府主導(dǎo)型” “社企主導(dǎo)型” 和 “社群主導(dǎo)型” 等三條社會(huì)服務(wù)組織成長路徑,選取了相應(yīng)的具有典型案例,運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑碚撗芯糠椒ǎ?探討社會(huì)服務(wù)組織成長的關(guān)鍵要素,構(gòu)建其成長模型,為社會(huì)服務(wù)組織成長提供實(shí)踐啟示。

    一、文獻(xiàn)回顧

    (一)社會(huì)組織成長路徑研究

    改革開放后, 中國社會(huì)組織的發(fā)展吸引了眾多學(xué)者的關(guān)注,圍繞 “社會(huì)組織的成長路徑” 積累了較為豐碩的研究成果。總的來看,現(xiàn)有文獻(xiàn)通常將社會(huì)組織的成長路徑分為 “自上而下” 和 “自下而上”[2]。 對于 “自上而下” 路徑的研究,學(xué)者們主要基于社會(huì)組織成長的大背景——國家與社會(huì)關(guān)系格局的觀察,在 “國家—社會(huì)” 的理論范式下,從治理權(quán)力[3]、管理體制[4]、制度設(shè)置[5]以及政策合法性[6]等方面出發(fā),揭示了社會(huì)組織選擇此種成長路徑的制度因素。 “自下而上” 的路徑則指的是社會(huì)組織為回應(yīng)社會(huì)需求而自發(fā)成立和成長起來的社會(huì)組織成長路徑。 在這種路徑下,社會(huì)組織依靠其自主性,通過商業(yè)化手段[7]、提升專業(yè)化水平[8]等方式實(shí)現(xiàn)自我建設(shè)和自我協(xié)調(diào),繼而實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)成長??偟膩砜?,學(xué)術(shù)界對于社會(huì)組織成長路徑的研究并不全面, 過于強(qiáng)調(diào)政府力量和社會(huì)組織自身能力而弱化了市場力量對其成長的外在支持,忽視了基金會(huì)、社區(qū)等社群力量對社會(huì)組織成長的重要影響, 導(dǎo)致理論研究落后于實(shí)踐發(fā)展。

    (二)社會(huì)組織成長的影響因素研究

    當(dāng)前, 關(guān)于社會(huì)組織成長的影響因素的研究主要基于兩種視角:結(jié)構(gòu)視角和能動(dòng)視角。結(jié)構(gòu)視角下的研究, 主要從影響社會(huì)組織成長的外部環(huán)境出發(fā),基于制度理論和資源依賴等理論展開。其中, 新制度主義強(qiáng)調(diào)制度因素對社會(huì)組織成長的影響,相關(guān)研究涉及對社會(huì)組織的監(jiān)管與控制、合法性、治理結(jié)構(gòu)等;基于資源依賴?yán)碚摰难芯縿t主要關(guān)注社會(huì)組織與其他利益相關(guān)者在資源方面的相互需求、交換與依賴,研究內(nèi)容涉及政府購買服務(wù)支持、企業(yè)贊助和公眾支持等。 在能動(dòng)視角下,相關(guān)研究大多聚焦于社會(huì)組織內(nèi)部的能力要素,如人力資源管理能力、項(xiàng)目管理能力、戰(zhàn)略管理能力以及發(fā)展不足現(xiàn)象、路徑選擇以及策略等??偟膩碚f,現(xiàn)有研究已經(jīng)取得了較大進(jìn)展,認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織成長既受國家制度的頂層設(shè)計(jì)的影響, 也離不開社會(huì)組織自身內(nèi)部能力的發(fā)揮, 在一定程度上澄清了 “社會(huì)組織有了充足的資金就能解決一切問題” 誤會(huì),但對社會(huì)組織成長的內(nèi)外部影響因素的研究相對獨(dú)立,兼顧內(nèi)外因素思考社會(huì)組織成長的研究較為缺乏。

    綜上所述,已有研究從多角度、多方面探究了社會(huì)組織成長這一問題, 但仍存在以下不足:第一, 現(xiàn)有研究尚未關(guān)注到近年來社會(huì)組織依靠基金會(huì)、社區(qū)等社群力量成長起來的路徑,這和當(dāng)下社會(huì)服務(wù)組織的成長實(shí)踐有所脫節(jié);第二,既有文獻(xiàn)較少全面地分析社會(huì)組織成長的內(nèi)外部因素,缺乏兼顧內(nèi)外兩方面因素對這一問題的分析。 第三,從研究方法看,現(xiàn)有文獻(xiàn)對社會(huì)組織成長內(nèi)外部影響因素的分析大多采用定性演繹和單案例研究方法,只有少數(shù)采用扎根實(shí)證方法。

    鑒于此,筆者摒棄了傳統(tǒng)的 “自上而下” 和 “自下而上” 的成長路徑分類,在文獻(xiàn)分析和實(shí)踐觀察的基礎(chǔ)上,將社會(huì)組織的成長路徑劃分為 “政府主導(dǎo)型” “社企主導(dǎo)型” 和 “社群主導(dǎo)型” 。 具體而言, “政府主導(dǎo)型” “社企主導(dǎo)型” 和 “社群主導(dǎo)型” 路徑的主要資金(占比≥50%)分別來源于政府、市場和社群,創(chuàng)始人的動(dòng)機(jī)分別為公共服務(wù)動(dòng)機(jī)、社會(huì)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī), 主要的支持力量分別是政府的支持、 個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和市場化能力以及社群的支持。在此基礎(chǔ)上,本研究選取相應(yīng)成長路徑的典型案例,基于扎根理論,綜合內(nèi)外部影響因素對其成長現(xiàn)象進(jìn)行歸因, 完善社會(huì)服務(wù)組織成長的研究框架。

    二、研究設(shè)計(jì)

    (一)研究方法

    本研究聚焦于社會(huì)服務(wù)組織的三條具體成長路徑,這是學(xué)術(shù)界尚未充分研究的問題,而案例研究方法有助于對社會(huì)實(shí)踐涌現(xiàn)的現(xiàn)象做出合理解釋,是構(gòu)建和驗(yàn)證理論的有效方法[9]。筆者采用多案例研究方法的原因主要有三點(diǎn): 一是本研究探討社會(huì)服務(wù)組織選擇某種或某些成長路徑的原因,比較這三條成長路徑的異同,屬于探索性研究的范疇,適合用案例方法來研究[9];二是案例研究能夠突出情境、展示過程和揭示關(guān)系[10],不同的成長路徑可能具有獨(dú)特的特征, 這種由實(shí)踐發(fā)展而來的成長路徑需要多案例研究來深入探索其發(fā)展脈絡(luò);三是相較于單案例研究,多案例研究的說服性和推廣性更強(qiáng),可以得到更穩(wěn)健的結(jié)論[11]。

    (二)案例選擇

    本研究按照如下標(biāo)準(zhǔn)來選擇案例:首先,樣本社會(huì)服務(wù)組織成立時(shí)間在五年以上, 一方面確保這些組織已經(jīng)進(jìn)入了成長期, 符合研究問題對研究對象的標(biāo)準(zhǔn);另一方面組織成立時(shí)間較長,能夠獲取豐富充足的資料進(jìn)行研究。其次,符合本研究梳理的成長路徑的定義, 以實(shí)現(xiàn)筆者比較三條成長路徑異同的研究目的。最后,樣本組織必須具有一定的典型性, 即至少在其省域的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有較高的知名度?;谝陨蠘?biāo)準(zhǔn),本研究選取了三個(gè)具有典型性和代表性的社會(huì)服務(wù)組織為樣本,其基本情況如表1 所示。 此外,為方便后續(xù)的數(shù)據(jù)處理,將所選的 “政府主導(dǎo)型” “社企主導(dǎo)型” 和社群主導(dǎo)型成長路徑的案例分別編號(hào)為A、B和C。

    表1 案例組織概況

    (三)數(shù)據(jù)的收集和處理

    本研究將通過深入訪談獲得的第一手資料作為主要數(shù)據(jù)來源。具體而言,在經(jīng)過受訪者同意后對訪談進(jìn)行了錄音, 繼而對每段錄音進(jìn)行了文本轉(zhuǎn)錄與整理,共訪談308 分鐘,獲得將近9 萬字的轉(zhuǎn)錄稿。 此外,通過案例樣本組織的官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、 新聞報(bào)道以及相關(guān)文獻(xiàn)等獲得的二手資料也豐富了本研究的數(shù)據(jù)。

    在數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上, 研究采用采用扎根理論的研究方法,并運(yùn)用Nvivo12 質(zhì)性分析軟件,對上述資料進(jìn)行編碼分析。 作為一種重要的定性研究方法, 扎根理論能夠通過對質(zhì)性資料的系統(tǒng)分析,對社會(huì)現(xiàn)象或問題做出普遍解釋,探索事物之間的關(guān)聯(lián)并預(yù)測規(guī)律與趨勢[12],這與本研究探究社會(huì)服務(wù)組織不同成長路徑的目標(biāo)高度契合。 運(yùn)行Nvivo 軟件對訪談轉(zhuǎn)錄稿進(jìn)行循環(huán)深度挖掘,不僅有利于提高科研效率, 而且隨著編碼抽象層級的提升, 能夠?yàn)樽R(shí)別社會(huì)服務(wù)組織成長的影響因素,形成社會(huì)服務(wù)組織成長的故事線,以及縱向?qū)Ρ热龡l成長路徑提供清晰的視角。

    三、基于扎根理論的實(shí)證分析

    (一)開放性編碼

    開放性編碼是指根據(jù)一定的原則, 對大量雜亂的樣本資料進(jìn)行分解,提取其中的關(guān)鍵信息,經(jīng)過反復(fù)推敲、 對比和精煉對其進(jìn)行概念界定的過程。 具體而言,開放性編碼可以細(xì)化為貼標(biāo)簽、概念界定和范疇歸類三個(gè)步驟。 經(jīng)過對標(biāo)簽的多次分析整理,從A、B 和C 樣本資料分別提取出51、37 和 38 個(gè)初始概念,以及 29、26 和 19 個(gè)基本范疇。 限于篇幅,開放性編碼示例如表2~4 所示:

    表2 A 組織開放性編碼示例

    表3 B 組織開放性編碼示例

    表4 C 組織開放性編碼示例

    (二)主軸編碼

    主軸編碼是指在開放性編碼的基礎(chǔ)上, 在保持所有基本范疇關(guān)系嚴(yán)謹(jǐn)和獨(dú)立的前提下, 通過進(jìn)一步挖掘原始資料的內(nèi)容, 對提取的概念和范疇進(jìn)行整合的過程。 經(jīng)過對開放性編碼階段資料的初步梳理后, 主軸編碼階段上述基本范疇進(jìn)行聚類分析, 最終分別形成了如表5~7 所示的10、11 和 10 個(gè)主范疇。

    表6 B 組織主軸編碼

    表7 C 組織主軸編碼

    續(xù)表7

    (三)選擇性編碼

    選擇性編碼主要是指從主范疇中挖掘核心范疇, 按照一定的邏輯分析核心范疇和其他范疇的關(guān)系,從而發(fā)展理論框架[13]。 本研究主范疇的典范關(guān)系結(jié)構(gòu)列舉如表8。

    表8 典型關(guān)系

    圍繞核心范疇, 故事線索概括為: 創(chuàng)始人特征、原有資源、合法性肯定、外部支持、資源拼湊、組織合作等要素能單獨(dú)或共同促進(jìn)社會(huì)服務(wù)組織成長。 其中,創(chuàng)始人特征、原有資源是內(nèi)在驅(qū)動(dòng)要素;合法性肯定、外部支持是中介因素;資源拼湊、組織合作等行動(dòng)策略是實(shí)施過程要素。 基于 “內(nèi)部—中介因素—行動(dòng)策略—結(jié)果” 關(guān)系,本研究分別構(gòu)建了以上三組織的成長模型(如圖1-3)。

    圖1 A 組織成長模型

    圖2 B 組織成長模型

    圖3 C 組織成長模型

    通過對上述成長模型的綜合分析和網(wǎng)絡(luò)資料的全面閱讀, 本文最終構(gòu)建包含創(chuàng)業(yè)者、 原有資源、阻礙因素、促進(jìn)因素、成長手段等要素在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)組織成長模型(如圖4)。

    圖4 社會(huì)服務(wù)組織成長模型

    當(dāng)不能得到進(jìn)一步發(fā)展某一范疇的數(shù)據(jù)時(shí),構(gòu)建的理論便趨于飽和[14]。 在本研究中, 在構(gòu)建成長模型后, 通過將訪談?wù)叩脑L談編碼進(jìn)行隨機(jī)抽取, 檢驗(yàn)是否達(dá)到理論飽和度。 經(jīng)過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),并未形成新的概念、新的范疇和新的關(guān)系。 因此,我們認(rèn)為, 本研究所得到的階段性理論已經(jīng)足夠豐富,并達(dá)到飽和程度。

    四、 社會(huì)服務(wù)組織成長的關(guān)鍵要素和邏輯闡釋

    (一)關(guān)鍵要素

    1.創(chuàng)始人特征

    基礎(chǔ)資源理論認(rèn)為, 組織創(chuàng)始人具有稀缺而多樣化的特征是組織的成長優(yōu)勢[15]。 高階理論認(rèn)為, 組織創(chuàng)始人的認(rèn)知差異可能影響成長行為及結(jié)果[16]。 而社會(huì)服務(wù)組織創(chuàng)始人作為組織的關(guān)鍵人物,兼具管理者、決策者等多重角色,因此創(chuàng)始人的個(gè)人特征(先前經(jīng)歷、情懷動(dòng)機(jī)等)會(huì)直接影響組織的成長。

    先前經(jīng)歷是組織創(chuàng)始人知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累。一方面, 先前的成功經(jīng)驗(yàn)使創(chuàng)始人形成對社會(huì)服務(wù)事業(yè)的前瞻性和預(yù)判力, 即預(yù)測組織所處的環(huán)境,識(shí)別組織成長的阻礙因素和促進(jìn)因素,利用新機(jī)會(huì),以加強(qiáng)現(xiàn)有的社會(huì)服務(wù)[17]。 另一方面,創(chuàng)始人的家庭成長和工作經(jīng)歷會(huì)塑造其獨(dú)特的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和思維方式,以拓寬成長資源來源渠道,增強(qiáng)組織的競爭力。

    情懷動(dòng)機(jī)屬于個(gè)體認(rèn)知和情感歸屬特征[18],是影響社會(huì)服務(wù)組織成長的關(guān)鍵性因素。目前,與企業(yè)和政府部門相比,我國大部分社會(huì)組織成員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)與穩(wěn)定性都存在著較大的完善空間, 待遇普遍較低、社會(huì)認(rèn)同度不高[19],沒有情懷在背后推動(dòng),社會(huì)服務(wù)組織很難留住人才,無法獲得持續(xù)發(fā)展。此外,情懷動(dòng)機(jī)會(huì)潛移默化地影響創(chuàng)始人面對成長困境時(shí)的態(tài)度。因此,創(chuàng)始人必須具有社會(huì)責(zé)任心、奉獻(xiàn)和公益精神,用樂觀精神看待社會(huì)服務(wù)組織的發(fā)展前景。

    2.原有資源

    已有研究表明, 組織的某些資源決定了組織的競爭優(yōu)勢, 因此關(guān)注組織內(nèi)部的原有資源具有十分重要的意義[20]。 首先,資金資源、人力資源等是組織成長的基礎(chǔ)性資源, 是組織正常運(yùn)營的根本前提[21]。 其次,社會(huì)服務(wù)組織本身的資源稟賦會(huì)影響組織的外部資源的選擇和獲?。?5]。 社會(huì)服務(wù)組織通常需要利用內(nèi)部資源來識(shí)別、 開發(fā)和利用成長所需的外部資源, 以此提高組織自身的競爭優(yōu)勢。

    3.合法性肯定

    合法性肯定是影響社會(huì)服務(wù)組織成長環(huán)境不斷完善的基礎(chǔ)因素和保障條件。 從社會(huì)服務(wù)組織的成長實(shí)踐來看, 不同類型的合法性肯定對社會(huì)服務(wù)組織成長的影響不盡相同。其中,政策合法性肯定為社會(huì)服務(wù)組織的成長創(chuàng)造了必要的生存空間, 社會(huì)合法性肯定能夠有效拓展社會(huì)服務(wù)組織的成長空間, 市場合法性是社會(huì)服務(wù)組織提高資源交換效率的客觀要求[22]。 總的來看,合法性機(jī)制作為一種權(quán)威和價(jià)值系統(tǒng), 具有強(qiáng)大的約束力量,能夠規(guī)范社會(huì)服務(wù)組織的行為,繼而影響社會(huì)服務(wù)組織的成長軌跡[23]。

    4.外部支持

    社會(huì)服務(wù)組織的成長態(tài)勢是內(nèi)外主體共同作用的結(jié)果,因而除了組織的內(nèi)部資源外,爭取外部利益相關(guān)主體的支持也顯得十分重要。具體而言,政府能夠通過購買公共服務(wù)、 稅收減免等方式向社會(huì)服務(wù)組織提供資金支持, 為社會(huì)服務(wù)組織的成長提供基礎(chǔ)性保障; 企業(yè)作為市場資源配置的主體, 可以為社會(huì)服務(wù)組織提供商業(yè)信息和技巧經(jīng)驗(yàn),有利于降低組織在成長期的運(yùn)營成本[24];親友的支持主要表現(xiàn)在為組織成員提供情感支撐,使其無后顧之憂,進(jìn)而促進(jìn)其堅(jiān)定公益信念,避免發(fā)生使命漂移現(xiàn)象;其他社會(huì)組織,尤其是支持型社會(huì)組織集中其優(yōu)勢資源為社會(huì)服務(wù)組織提供智力支持, 有利于加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)組織的內(nèi)部建設(shè)。如恩派創(chuàng)立了上海社會(huì)創(chuàng)新研究院,以課題研究的方式為許多社會(huì)服務(wù)組織提供了咨詢、 培訓(xùn)等智力支持。

    5.資源拼湊

    資源拼湊指的是創(chuàng)造性地利用現(xiàn)有資源,及時(shí)行動(dòng)以解決新問題或開發(fā)新機(jī)會(huì)[25],是社會(huì)服務(wù)組織避免資源短缺困擾的常用手段。 面臨嚴(yán)重的資源約束,社會(huì)服務(wù)組織利用人力拼湊、市場拼湊、實(shí)物拼湊、制度拼湊、技術(shù)拼湊等資源拼湊策略, 可以聚集組織成長所需的人力資源、 資金資源、物質(zhì)資源和技術(shù)資源等,有利于社會(huì)服務(wù)組織各項(xiàng)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)[26]。 從資源多樣化的角度看,將獲得多種的資源以新穎的方式重新組合, 可能會(huì)提高組織的增長水平。

    6.組織合作

    從資源編排的視角看, 社會(huì)服務(wù)組織獲得的資源并不會(huì)直接變?yōu)榭冃?bào)酬, 必須建立動(dòng)態(tài)的資源管理機(jī)制[27]。 社會(huì)服務(wù)組織通過簽訂勞動(dòng)合同、提供實(shí)習(xí)崗位等多種組織合作方式,實(shí)現(xiàn)資源配置、資源協(xié)調(diào)和資源調(diào)動(dòng),將獲取的資源轉(zhuǎn)換為組織績效,增強(qiáng)適應(yīng)外部環(huán)境的能力,進(jìn)而促進(jìn)組織成長。值得一提的是,社會(huì)服務(wù)組織的合作者通常也是其支持者,在社會(huì)服務(wù)組織在成長過程中,可能會(huì)出現(xiàn)使命漂移的現(xiàn)象。

    7.發(fā)展困境

    發(fā)展困境是社會(huì)服務(wù)組織成長的宏觀背景,影響著社會(huì)服務(wù)組織的行為選擇。 社會(huì)服務(wù)組織的成長實(shí)踐表明, 無論是成立不久的小型草根社會(huì)服務(wù)組織,具有半官方社會(huì)服務(wù)組織,都或多或少地會(huì)遇到一些困境和問題, 繼而制約著其作用和功能的正常發(fā)揮。處于成長期的社會(huì)服務(wù)組織,很可能在不同程度上面臨資金不足、人才缺乏、法律限制等困境。在本研究中, “政府主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織即便與政府建立了較為密切的聯(lián)系, 但很可能會(huì)面臨過度依賴政府等困境; “社企主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織的商業(yè)手段也容易受到法律質(zhì)疑; “社群主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織的國際項(xiàng)目也難以順利實(shí)施。這些社會(huì)服務(wù)組織要繼續(xù)成長,不僅離不開自身能力的提高,也需要良好的外部生態(tài)環(huán)境。

    (二)邏輯闡釋

    本研究基于多案例的多源深度訪談資料進(jìn)行扎根分析, 構(gòu)建了社會(huì)服務(wù)組織成長模型 (如圖4),涉及創(chuàng)始人、原有資源、外部支持、資源拼湊、組織合作及發(fā)展困境等關(guān)鍵要素, 要素之間的邏輯關(guān)系如下:

    首先, 創(chuàng)始人特征和原有資源作為社會(huì)服務(wù)組織的內(nèi)部因素,既能單獨(dú)影響組織成長,也能通過適宜的行動(dòng)策略,間接作用于組織成長。 第一,創(chuàng)始人通常也是社會(huì)服務(wù)組織的主要決策者和管理者,在組織中擔(dān)任著促進(jìn)成長行為的責(zé)任,而先前經(jīng)歷和情懷動(dòng)機(jī)塑造了其獨(dú)特的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和認(rèn)知過程,直接影響其管理能力,造成成長結(jié)果的差異。第二,社會(huì)服務(wù)組織原有的內(nèi)部資源是維持組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障, 內(nèi)部資源的有效利用程度會(huì)對組織的成長過程產(chǎn)生重要影響。第三,認(rèn)知研究表明, 創(chuàng)始人的決策和管理行為與其個(gè)人特征具有密切聯(lián)系, 創(chuàng)始人不同的先前經(jīng)歷和情懷動(dòng)機(jī),促使其做出不同的策略選擇,繼而影響組織的成長軌跡。 第四,資源依賴?yán)碚摫砻?,社?huì)服務(wù)組織原有的內(nèi)部資源直接影響著其獲取外部資源的數(shù)量和質(zhì)量,促使其做出不同的行為選擇。 正是其內(nèi)部有價(jià)值的、 稀缺和不可替代的資源,更使得組織能夠利用獨(dú)特的機(jī)會(huì), 繼而促進(jìn)組織成長[28]。

    其次, 合法性肯定和外部支持以及內(nèi)外部成長困境作為中介因素,既能直接作用于組織成長,也能通過影響行動(dòng)策略,間接影響成長結(jié)果。一方面, 社會(huì)服務(wù)組織的成長不僅需要內(nèi)部資源的保障,還需要良好的外部生態(tài)環(huán)境。合法性肯定和外部支持促使組織的成長環(huán)境不斷優(yōu)化, 直接影響著社會(huì)服務(wù)組織的成長態(tài)勢。 而成長困境作為社會(huì)服務(wù)組織進(jìn)一步發(fā)展的阻礙因素, 自然會(huì)對組織成長產(chǎn)生直接影響。另一方面,合法性肯定和外部支持是社會(huì)服務(wù)組織采取資源拼湊、 組織合作等行動(dòng)策略的前提條件, 當(dāng)前的成長困境也影響著社會(huì)服務(wù)組織采取行動(dòng)策略的類型和先后順序,間接對其成長結(jié)果產(chǎn)生作用。

    最后,資源拼湊、組織合作等行動(dòng)策略是社會(huì)服務(wù)組織成長的過程因素。第一,資源拼湊對組織成長具有直接的積極作用, 資源拼湊策略能夠?yàn)榻M織成長集中基本的資金、人力、辦公或活動(dòng)場地等多種資源。根據(jù)彭羅斯理論,最終集中起來的多樣性資源能夠使社會(huì)服務(wù)組織以創(chuàng)新的方式重新組織資源以實(shí)現(xiàn)組織成長。第二,組織合作的過程其實(shí)也是資源編排的過程, 社會(huì)服務(wù)組織通過與政府、企業(yè)、高校等主體的合作,組織籌集到的資源可以得到相應(yīng)的利用,并且組織的服務(wù)能力、管理能力等能夠得到歷練, 對社會(huì)服務(wù)組織的成長產(chǎn)生影響。第三,社會(huì)服務(wù)組織的行動(dòng)策略還有公信力塑造、拓展業(yè)務(wù)、持續(xù)學(xué)習(xí)等等,不同路徑的社會(huì)服務(wù)組織可以根據(jù)實(shí)際情況選擇相應(yīng)的行動(dòng)策略,并且可以借助多種策略組合的方式,凝聚組織成長的促進(jìn)力量。第四,社會(huì)服務(wù)組織的成長是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程, 某些行動(dòng)戰(zhàn)略可能會(huì)促使社會(huì)服務(wù)組織對組織成長產(chǎn)生動(dòng)態(tài)循環(huán)的促進(jìn)作用。本研究中, 資源拼湊伴隨著社會(huì)服務(wù)組織成長的全過程, 并通過組織合作對組織成長循環(huán)地產(chǎn)生影響,而資金拼湊、技術(shù)拼湊、人力拼湊等資源拼湊方式是組織合作戰(zhàn)略制定與改進(jìn)的重要因素。

    五、研究結(jié)論與討論

    (一)主要結(jié)論

    文章基于扎根理論構(gòu)建了社會(huì)服務(wù)組織成長模型, 系統(tǒng)地闡釋了影響社會(huì)服務(wù)組織成長的關(guān)鍵要素及其理論邏輯。 研究發(fā)現(xiàn):第一,創(chuàng)始人特征、現(xiàn)有資源、發(fā)展困境、外部支持、合法性肯定、資源拼湊、 組織合作等要素對社會(huì)服務(wù)組織成長具有重要影響。其中,創(chuàng)始人特征(先前經(jīng)歷、情懷動(dòng)機(jī))和現(xiàn)有資源(人力資源、社會(huì)資源、技術(shù)資源、資金資源)是內(nèi)部促進(jìn)因素;發(fā)展困境(內(nèi)部困境、外部困境)和合法性肯定(法律合法性、政治合法性、社會(huì)合法性)以及外部支持(政府支持、企業(yè)支持、高校支持、其他社會(huì)服務(wù)支持等)構(gòu)成了中介要素,資源拼湊(資金拼湊、實(shí)物拼湊、技術(shù)拼湊、制度拼湊)、組織合作(政府合作、企業(yè)合作、高校合作) 以及其他行為策略是實(shí)施過程要素。 第二,上述要素不僅能單獨(dú)影響社會(huì)服務(wù)組織成長,還能部分疊加造成成長結(jié)果的差異。第三,資源拼湊、 組織合作等行為策略可能會(huì)動(dòng)態(tài)循環(huán)地促進(jìn)社會(huì)服務(wù)組織成長。

    近年來,政策法律、公益生態(tài)系統(tǒng)以及服務(wù)方式都發(fā)生了諸多變革, 社會(huì)服務(wù)組織的成長實(shí)踐分化出了 “政府主導(dǎo)型” “社企主導(dǎo)型” 和 “社群主導(dǎo)型” 三種成長路徑,演化為特色的成長軌跡。 為了更好地分析不同社會(huì)服務(wù)組織的成長現(xiàn)象,結(jié)合本文研究發(fā)現(xiàn)以及相關(guān)文獻(xiàn), 對上述三種成長路徑的社會(huì)服務(wù)組織的成長要素進(jìn)行對比, 其結(jié)果總結(jié)如下:

    首先, 創(chuàng)始人的先前經(jīng)歷對其選擇何種成長路徑具有重要影響。 “政府主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織創(chuàng)始人的體制內(nèi)工作經(jīng)歷、 官方背景以及與政府部門的密切關(guān)系,使其具有強(qiáng)烈的公共服務(wù)動(dòng)機(jī),在成長過程中更易也更傾向于獲得政府支持; “社企主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織創(chuàng)始人大多具有職場工作經(jīng)歷,具有較為敏銳的機(jī)會(huì)識(shí)別能力,組織負(fù)責(zé)人在其社會(huì)責(zé)任感和使命感的驅(qū)動(dòng)下, 即使面對巨大困難和商業(yè)利潤的誘惑, 也能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)其公益目標(biāo)而不斷努力[29]; “社群主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織創(chuàng)始人一般具有強(qiáng)烈的公益動(dòng)機(jī), 具有較強(qiáng)的共情能力, 能對某些社會(huì)問題或群體產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴感, 這對其產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)想法具有重要的促進(jìn)作用[30]。 總體而言,由于服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)類別所限, 上述三種成長路徑的社會(huì)服務(wù)組織都離不開公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)。

    其次, 合法性肯定是社會(huì)服務(wù)組織成長的重要前提。 法律合法性是所有社會(huì)服務(wù)組織繼續(xù)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 政治合法性對于 “政府主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織來說尤為重要, 只有獲得了政府認(rèn)可,才能獲得政府資源的傾斜。社會(huì)合法性又主要包括市場的認(rèn)可和民眾的認(rèn)可。 只有獲得了市場認(rèn)可, “社企主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織才能保持維持自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。 “社群主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織主要依靠社區(qū)居民、 基金會(huì)等社群的力量開展服務(wù)活動(dòng),獲得社會(huì)合法性是其順利成長的前提。

    再次, 外部支持是社會(huì)服務(wù)組織克服發(fā)展困境而得以繼續(xù)成長的重要促進(jìn)因素。 具體而言, “政府主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織憑借與政府的良好關(guān)系,甚至是官方背景,更易獲得政府的資金和政策支持; “社企主導(dǎo)型” 由于具有公益和商業(yè)兩塊牌子,與其他社會(huì)服務(wù)組織相比,其商業(yè)敏感性及其相應(yīng)的商業(yè)運(yùn)作模式,更易引起商業(yè)機(jī)構(gòu)的注意,進(jìn)而爭取其支持并提高對外部環(huán)境的適應(yīng)力; “社群主導(dǎo)型” 社會(huì)服務(wù)組織則扎根社區(qū)、街道辦等基層,對公益事業(yè)具有高度的熱忱,其主要依靠社群的力量解決成長難題??偟膩砜?,在尚未獲得持續(xù)且豐富的資源的情況下, 三種成長路徑的社會(huì)服務(wù)組織并不會(huì)單純依靠某一外部組織的支持,而是會(huì)盡可能地爭取更多力量的支持。

    最后, 三種成長路徑的社會(huì)服務(wù)組織成長的差異還體現(xiàn)在其行動(dòng)策略上。 除了資源拼湊策略外, 各社會(huì)服務(wù)組織也會(huì)根據(jù)自己面臨的困境以及目標(biāo)定位等情況,采取公信力塑造、持續(xù)學(xué)習(xí)、拓展業(yè)務(wù)、組織合作等多種方式解決面臨的難題,獲得成長資源, 提高服務(wù)能力, 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織成長。

    (二)實(shí)踐啟示

    一是正確解讀當(dāng)前的法律和政策規(guī)定, 優(yōu)化外部成長環(huán)境。首先,三種成長路徑的社會(huì)服務(wù)組織都應(yīng)認(rèn)真了解相關(guān)的法律法規(guī), 考察地方政府的相關(guān)政策,明確制度紅線。其次,與當(dāng)?shù)卣?、組織成員、服務(wù)對象、合作者以及支持者等利益相關(guān)主體積極溝通,并爭取其認(rèn)同和信任,塑造和諧的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

    二是積累知識(shí)和資源,堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信念。 首先,社會(huì)服務(wù)組織創(chuàng)始人和負(fù)責(zé)人要學(xué)會(huì)總結(jié)和反思, 提取并充分利用先前經(jīng)歷中所積累的知識(shí)和資源,為組織成長奠定一定的基礎(chǔ)。 其次,研究發(fā)現(xiàn), 社會(huì)服務(wù)組織創(chuàng)始人的情懷動(dòng)機(jī)對組織的成長具有重要影響,創(chuàng)始人要堅(jiān)定其理想信念,肯定組織成員的付出, 促使組織成員相信組織的發(fā)展前景。

    三是著力培養(yǎng)公益人才, 充分整合和利用各類資源。首先,組織的成長離不開具有公益熱情的人力基礎(chǔ),積極培養(yǎng)公益人才,有助于充分激發(fā)凝聚力,提高組織運(yùn)行效率。 其次,吸納具有一定的專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者, 緩解社會(huì)服務(wù)組織的人力不足的問題。 最后,擴(kuò)大交往半徑,依托社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),通過資源拼湊、拓展業(yè)務(wù)等多種策略,充分整合和利用組織內(nèi)外部資源。

    四是明確服務(wù)導(dǎo)向,制定戰(zhàn)略規(guī)劃。 首先,社會(huì)服務(wù)組織的服務(wù)導(dǎo)向應(yīng)兼具合法性和有用性。其次,結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼咭?guī)定和資源,創(chuàng)建可行的具有區(qū)域特色的發(fā)展項(xiàng)目, 提高核心競爭力并實(shí)現(xiàn)快速成長。 最后,進(jìn)行一定的宣傳活動(dòng),提升社會(huì)形象,提高組織的知名度和影響力。

    五是聯(lián)動(dòng)多種方式,提升服務(wù)能力和品質(zhì)。首先,注重參加有效和有針對性的培訓(xùn)活動(dòng),積極參與行業(yè)交流活動(dòng),學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。 其次,重視服務(wù)服務(wù)對象的反饋, 集中吸取同行和服務(wù)對象的意見,持續(xù)反思與改進(jìn),提升服務(wù)品質(zhì)。最后,強(qiáng)化組織建設(shè),提高服務(wù)專業(yè)化程度,積極主動(dòng)開展良性的合作與競爭,強(qiáng)化其組織建設(shè),提高適應(yīng)甚至是改造外部環(huán)境的能力。

    (三)研究局限和展望

    本研究存在一些局限性, 還需要未來進(jìn)一步完善。 首先,本研究主要采取案例研究方法,選取的案例數(shù)量有限, 后續(xù)的研究可以通過增加每條成長路徑的樣本數(shù)量,通過橫向和縱向比較,得到更為細(xì)致的結(jié)論。其次,許多學(xué)者認(rèn)為組織成長分為不同階段,各個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)各有不同。未來可以探討社會(huì)服務(wù)組織成長的過程特征與路徑。 再次,作為質(zhì)性研究方法,基于多源深度訪談資料的扎根研究在信效度等方面仍待完善, 后續(xù)可以借助定量實(shí)證研究以細(xì)化和深化本研究結(jié)論。

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